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6.1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
第六课 我国的基本政治制度
第一目 中国特色社会主义政党制度
第二目 中国人民政治协商会议
基层群众自治制度
民族区域自治制度
中国共产党领导的
多党合作和政治协商制度
人民代表大会制度
政体：根本政治制度
基本政治制度
人民民主专政
决定
决定
国体即国家性质
它在社会主义制度中具有根本性意义。
它在我国政治制度体系中居于核心地位
（一）
中国特色社会主义政党制度
1.是什么：
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
2.地位：
3. 我国的民主党派
性质：在革命、建设和改革事业中，各民主党派同中国共产党一道前进，现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
现阶段我国的民主党派
名称（简称） 成立时间地点 组织成员
中国国民党革命委员会 1948年1月1日香港 与国民党有历史联系的人士为主
中国民主同盟 1941年3月19日重庆 文教和科技界的高、中级知识分子为主
中国民主建国会 1945年12月16日重庆 经济界人士
中国民主促进会 1945年12月30日上海 文教出版界高、中级知识分子为主
中国农工民主党 1930年8月上海 医药卫生界高、中级知识分子为主
中国致公党 1925年10月旧金山 归侨和侨眷为主
九三学社 1946年5月4日重庆 科技界高、中级知识分子为主
台湾民主自治同盟 1947年11月12日台湾 台湾省人士
广泛的人才优势和社会联系
相互反对、轮流执政
亲密合作、互相监督
有人打过一个比方：西方的政党制度就像拳击赛，一定要把对方打倒；而我们的政党制度则好比“大合唱”，大家齐心协力干成一项事业。
指挥和乐手作为朋友，他们该如何相处呢？
（一）
中国特色社会主义政党制度
4.我国政党制度的基本内容：
中国共产党和各民主党派奉行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党。
（1）基本方针：
互相监督：中国共产党和各民主党派。
监督与被监督：人大与其它国家机关、人民和人大代表
（一）
中国特色社会主义政党制度
4.我国政党制度的基本内容：
中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提和根本保证。
中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。
（2）首要前提和根本保证：
政治上：领导与被领导
组织上：相互独立
法律上：地位平等
事业上：通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党
工作上：相互监督
怎样避免乐手各行其是，从而做到有序合作呢
（一）
中国特色社会主义政党制度
4.我国政党制度的基本内容：
在国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。
各民主党派具有法律赋予的参政权。
（3）政治地位：
▲“参政党”不是参加执政、参与执政，而是享有参政权
1
2
3
4
担任国家机
关领导人
就“十四五规划”编制提出意见和建议
就推进脱贫攻坚与乡村振兴提出意见
就个人信息保护法制定提出政策性建议
参加国家政权
参与国家大政方针和国家领导人选的协商
参与国家事务的管理
参与国家方针政策、
法律法规的制定和执行
参政权包括：
在多党合作中，谁是指挥？谁是乐手
（一）
中国特色社会主义政党制度
4.我国政党制度的基本内容：
总纲：
党必须在宪法和法律的范围内活动。……自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规……
中国共产党党章
中国民主同盟章程
中国致公党党章
总纲 第二条：
中国民主同盟一切活动以中华人民共和国宪法为根本准则，在宪法赋予的权利和义务范围内……
总纲：
中国致公党以《中华人民共和国宪法》为根本准则，独立自主地开展活动。……
阅读三则不同党派的党章摘录，你能找出其中的共同点吗？
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为社会主义民主政治的重要内容，是在社会主义法治的框架下设定和运行，各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则。
（4）根本活动准则：
注意：共产党和民主党派政治地位不平等（共产党是执政党，各民主党派是参政党）,但法律地位平等。（都要遵守宪法和法律）
大合唱所有成员需要共同遵守什么呢
5.中国特色社会主义政党制度的特色和优越性：
（1）特色：
新型政党关系：既亲密合作又互相监督，而不是互相反对
新型政党制度：共产党依法执政，民主党派依法参政，而不是轮流执政。
这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。
（一）
中国特色社会主义政党制度
（2）优越性：
6.中国特色社会主义政党制度是新型政党制度：
（一）
中国特色社会主义政党制度
新型政
党制度
人民利益
政党关系
决策科学
能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益。
紧密团结，为共同的目标而奋斗。
通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，
贰
中国人民政治协商会议
（二）
中国人民政治协商会议
1.性质：
是中国人民爱国统一战线的组织，
是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，
是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，
是国家治理体系的重要组成部分，
是具有中国特色的制度安排。
注意：
政协不是国家机关，不能履行国家职能。
（二）
中国人民政治协商会议
2.组成人员：
中国共产党；
各民主党派、无党派人士、人民团体；
各少数民族和各界的代表；
香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士。
注意：
①民主党派≠人民政协。因为政协还包括中国共产党、无党派人士、各人民团体、少数民族人士、各界爱国人士、港澳同胞、台湾同胞等。
（二）
中国人民政治协商会议
3.主题和职能：
（1）主题：团结和民主
（2）职能：政治协商、民主监督、参政议政
① 政治协商：一般在决策前，向政协征求意见，针对国家大政方针和重大问题。 （自上而下：党政机关→政协 ）
② 民主监督：一般在决策后，决策后的建议与批评，无强制力
③ 参政议政： 政协向党政机关主动建议，侧重于民生问题。
（自下而上：政协及民主党派→党政机关）
各委员就人民群众关心的问题，深入协商，积极建言献策，向大会提交提案
围绕“十四五”规划实施情况开展协商式监督
就推动数字经济健康发展、深入实施新时代人才强国战略等进行专题协商
重要议程
政治协商
民主监督
参政议政
（二）
中国人民政治协商会议
4.作用：
人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
5.新时代对政协工作的要求：
①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，丰富协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。
②加强人民政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实。
①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项根本政治制度。
②民主党派与中国共产党是监督与被监督的关系。
③中国共产党对民主党派实施各个方面的领导。
④各民主党派与中国共产党共同定国家发展的重要问题。
⑤民主党派的参政权就是参加国家政权。
⑥人民政协参与国家大政方针政策的制定和执行。
⑥各民主党派参与执政党和国家领导人选的协商。
⑦我国政党制度是共产党执政、多党派参政，共产党领导、多党派合作。
⑧中国共产党就国家大政方针邀请民主党派协商是加强党内民主建设的表现。
⑨各民主党派全面接受中国共产党的领导。
判断正误
决
（2023·重庆·高考真题）中共中央委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，要求各级政府为民主党派监督调研提供支持并且认真听取监督建议，实施好长江生态修复和环境保护工程，这体现了( )
①中国共产党坚持科学执政、民主执政
②民主党派的监督建议对政府有强制力
③民主党派的民主监督是政府履职的政治前提
④中国共产党同各民主党派既合作又相互监督
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
B
（2022高三·全国·专题练习）为让提案立得住、能办理、做得到，某市政协多举措推进提案工作提质增效：严把提案质量关，淘汰不合格提案；优化移动履职平台，让提案的全流程都可以在网上办理；对提案办理答复为“不满意”的提案开展专题督办。该市政协这些措施（ ）
A．发挥了政协参政议政职能，增强了立法的民主性
B．适应了协商民主制度化、规范化发展的客观要求
C．通过民主管理在建言资政和凝聚共识上双向发力
D．通过践行全过程人民民主保障人民享有更多民主权利
B
（2022·湖北·高考真题 ）“书香政协”是全国政协开展的委员读书活动，委员们将读书与履职融合，在深度研讨中碰撞思想，转化形成协商选题和提案线索，比如“生态治理与美丽中国”专题读书活动推动了有关碳达峰碳中和的建议纳入党政决策。“书香政协”活动有助于（ ）
①政协委员增长知识，提升履职能力
②拓展协商议政深度，提高提案质量
③人民政协民主决策，赋能决策执行
④人民政协制度创新，完善协商机制
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
A

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