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第六课《我国的基本政治制度》
第一框：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
第一目：中国特色社会主义政党制度
第二目：中国人民政治协商会议
第二单元——人民当家做主
情境探究
思考：中国人民政治协商会议是什么性质的组织？
全国政协十四届二次会议于2024年3月10日上午9时在北京人民大会堂举行闭幕会，全国政协主席王沪宁发表讲话。
他表示，全国政协十四届一次会议选举我们组成常务委员会，是中共中央的肯定和重托，是全体委员的信任和期待。常委会组成人员要提高政治站位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。
提示：政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
1、内涵
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。
2、地位
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度。
一、中国特色社会主义政党制度
3、性质
在革命、建设和改革事业中，各民主党派同中国共产党一道前进，现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。≠政党联盟
错误说法：中国的政党制度是一党制、两党制、多党制
名称（简称） 成立时间地点 组织成员
中国国民党革命委员会（民革） 1948年1月1日香港 与国民党有历史联系的人士为主
中国民主同盟（民盟） 1941年3月19日重庆 文教和科技界的高、中级知识分子为主
中国民主建国会（民建） 1945年12月16日重庆 经济界人士
中国民主促进会（民进） 1945年12月30日上海 文教出版界高、中级知识分子为主
中国农工民主党（农工党） 1930年8月上海 医药卫生界高、中级知识分子为主
中国致公党 1925年10月旧金山 归侨和侨眷为主
九三学社 1946年5月4日重庆 科技界高、中级知识分子为主
台湾民主自治同盟 1947年11月12日台湾 台湾省人士
我
国
的
民
主
党
派
思考 ：为什么说中国的政党制度是“大合唱”？
有人打过一个比方：西方的政党制度就像”拳击赛”，一定要把对方打倒;而中国的政党制度则好比“大合唱”，大家齐心协力干成一项事业。大合唱要有指挥，这个指挥就是中国共产党。大合唱要有主旋律，这个主旋律就是建设中国特色社会主义。
拳击赛
大 合 唱
各民主党派
各民主党派积极参与，中国共产党博采众长定谱
情境探究
相互反对、轮流执政
亲密合作、互相监督
中国共产党和各民主党派奉行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。
体现了中国共产党同民主党派长期合作的思想。
表述了中国共产党同各民主党派之间彼此信任、真诚合作的关系。
一、中国特色社会主义政党制度
4、我国政党制度的内容
（1）基本方针
①中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。
②在政党之间的关系上，中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。
政治上
组织上
监督上
是领导与被领导的关系
相互独立的关系
互相监督
的关系
事业上
是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系
一、中国特色社会主义政党制度
4、我国政党制度的内容
（2）前提和保证
互相监督：中国共产党和各民主党派。
监督与被监督：人大与其它国家机关、人民和人大代表
法律上
平等的
关系
一、中国特色社会主义政党制度
4、我国政党制度的内容
（3）政治地位：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。≠参与执政
◇参加国家政权
◇参与国家大政方针和国家领导人人选的协商
◇参与国家事务的管理
◇参与国家方针政策、法律法规的制定和执行等
民主党派的参政权
▲共产党和各民主党派
不是执政党与反对党的关系
不是在朝党与在野党的关系
不是联合（共同）执政
不是轮流执政、不是参与执政
各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则。
（4）活动准则
宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力，具有根本性、全局性、稳定性、长期性。任何组织或者个人，都不得有超越宪法和法律的特权。一切违反宪法和法律的行为，都必须予以追究。
一、中国特色社会主义政党制度
4、我国政党制度的内容
注意：共产党和民主党派政治地位不平等（共产党是执政党，各民主党派是参政党）,但法律地位平等。（都要遵守宪法和法律）
优越性
特点
与人民代表大会制度相适应
有利于发展社会主义民主
有利于推进中国特色社会主义建设
有利于推进祖国和平统一大业
新型政党关系：中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。
新型政党制度：中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。
一、中国特色社会主义政党制度
5、我国政党制度的特点和优越性
新
人民利益
政党关系
决策科学
①它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。
②它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。
③通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。
一、中国特色社会主义政党制度
6、我国政党制度的新型之处
共产党与各民主党派
中国共产党 民主党派
区别 性质
地位
基础
联系 两个先锋队
政治联盟
是执政党，是中特社会主义事业的领导核心
是党领导下为社会主义服务的政治力量、参政党、通力合作的亲密友党
工农联盟
各界知识分子
①政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系。
②组织上：是相互独立的关系，不是隶属关系。
③事业上：是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系。
④工作上：是互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系
⑤法律上：是平等的关系，都以宪法为活动准则
知识小结
1、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度，也是中国特色社会主义政治发展道路的重要组成部分。关于多党合作，下列说法正确的是(　　)
①多党合作的首要前提和根本保证是遵守宪法和法律
②多党合作的根本活动准则是坚持中国共产党的领导
③多党合作有利于发展社会主义民主政治，构建社会主义和谐社会
④多党合作的基本方针是长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
D
课堂练习
2、我国各民主党派中央围绕经济社会发展和关系国计民生的重大问题，就深入推进“一带一路”建设、振兴和提升实体经济等重大问题深入考察调研，提出意见和建议数十件，为中共中央科学决策和有效施策提供了重要参考。这体现了各民主党派 （　　）
①把智慧和力量凝聚到中国特色社会主义伟大事业中
②在继承和发扬多党合作优良传统中开展民主监督
③积极履行国家职能，管理国家事务
④积极融入大局，围绕人民群众切身利益参政议政
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
课堂练习
表示中国共产党领导
齿轮、麦穗表示以工农联盟为基础
各党派、各团体、各民族、各阶层的大团结大联合
全国人民包括香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞的团结
1949表示中国人民政治协商会议诞生的年号
情境探究
人民政协的会徽
（1）是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。
（2）是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
全体社会主义劳动者
社会主义事业的建设者
拥护社会主义的爱国者
爱国统一战线
拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者
1、人民政协的性质
二、中国人民政治协商会议
注意：
1、人民政协不是会议，而是组织、机构
2、人民政协≠民主党派
3、人民政协不是国家机关，不能履行国家职能。可以参与决策，但不能直接对国家事务进行决策，也不能直接处理国家事务。
中国共产党
各民主党派
无党派人士
人民团体
各少数民族和各界的代表
香港特别行政区同胞
澳门特别行政区同胞
台湾同胞和归国侨胞的代表及特别邀请的人士组成
﹢
注意：各级人大代表是通过选举产生的，全国政协委员是由民主协商推荐产生的。
二、中国人民政治协商会议
2、人民政协的组成
全 国 政 协 委 员 风 采
在决策之前和决策实施之中进行协商。
通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。
通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。侧重于在决策中、后进行建言献策。
政治协商
民主监督
参政议政
4、人民政协的职能
注意：政协委员可以提交议案，但政协委员的提案没有法律约束力。
二、中国人民政治协商会议
3、人民政协的主题
团结和民主。
(自上而下：共产党邀请)
（自下而上：主动参与）
1.某市政协就市政府起草的《大气污染防治条例(草案)》开展协商，提出数百条建议，在最终提交给市人代会审议的草案中，有83处修改源于政协委员的智慧。
2.各民主党派中央分别赴8个贫困发生率高的中西部省区，深入了解脱贫攻坚工作实际，就存在的困难和问题提出了一系列的意见建议。
3.政协委员听取《政府工作报告》，并就报告内容进行建言献策。
政治协商、参政议政
民主监督
民主监督、参政议政
课堂练习
思考 ：以下情境体现了人民政协的什么职能？
5、人民政协的作用
人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
6、发挥人民政协作用的要求
在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，丰富协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。加强人民政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实。
二、中国人民政治协商会议
人民代表大会和人民政协
人民代表大会 人民政协
区 别 性质 国家权力机关 中国共产党领导的统一战线组织，是人民民主的重要实现形式
职能 立法权、任免权、决定权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政
监督 效力 具有法律效力，通过听取报告、质询、检查工作等方式进行 属于民主监督、不具有法律约束力，基本方式是批评和建议
人大代表由民主选举产生 政协委员由提名推荐产生
联 系 ①都从不同方面反映人民群众的意愿和要求，都是发扬社会主义民主的重要形式； ②都有助于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率；③都接受党的领导
知识拓展
我国政党制度的
地位和内容
3
我国民主党派
2
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
中国人民政治协商会议
我国政党制度
1
中国特色社会主义政党制度
我国政党制度的特点
4
性质
1
2
组成
3
主题
4
职能
5
作用
6
要求
知识小结
①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项根本政治制度。( )
②民主党派与中国共产党是监督与被监督的关系。( )
③中国共产党对民主党派实施政治、思想和组织领导。( )
④各民主党派与中国共产党共同决定国家发展的重要问题。（ ）
⑤民主党派的参政权就是参与执政。（ ）
⑥民主党派可以决定国家法律、法规的制定和执行。（ ）
⑦我国的政党制度是共产党执政、多党派参政，共产党领导、多党派合作。（ ）
课堂练习
1、党的二十大以来，各民主党派把参政党建设作为重要政治任务，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强政治引领，坚持问题导向学习借鉴执政党建设的理念经验，并吸收转化为符合自身实际的举措取得了实实在在的效果。加强参政党建设旨在(　　)
①增进政治认同，巩固多党合作共同思想政治基础
②加强自身建设，更好发挥专门协商机构的作用
③完善监督机制，强化参政党对执政党的监督
④提高履职水平，发挥我国新型政党制度的优势
A．①② B．①④ C．②③　　　 D．③④
B
参政党≠政协
无关题意
课堂练习
2、为有效凝聚乡村振兴共识，某市政协委员广泛收集社情民意，反映给党委和政府，打通民意到党政部门的“最后一公里”；利用熟悉政策和了解民情的优势，将政策的“普通话”转化成基层干群听得懂的“地方话”，打通政策到群众的“最后一公里”。这一系列举措体现了人民政协(　　)
①履行政治协商和民主监督的职能
②积极开展调查研究，履行参政议政职能
③是我国多党合作和政治协商的国家机构
④是我国发扬社会主义民主的重要形式
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
D
课堂练习
3、当今，我国每年重大决策的制定和实施，人大都要经过“中国共产党提出—民主党派协商—人大通过—政府执行”的程序，这可以称为“中国式的决策过程”。这一决策过程（ ）
①表明中国共产党贯彻执行民主集中制原则
②集中体现社会主义民主政治的特点和优势
③表明中国共产党执掌并统一行使国家权力
④使党的主张通过法定程序上升为全民意志
A．①② B．①③ C．②④ D.③④
A
课堂练习
4、习近平总书记在人民大会堂同各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表座谈并共迎新春。他强调，中国特色社会主义进入新时代，多党合作要有新气象，思想共识要有新提高，履职尽责要有新作为，参政党要有新面貌，引导广大成员增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同，使新时代多党合作展现出勃勃生机。这表明(　　)
①我们应该坚持多党合作和政治协商这一根本政治制度
②坚持中国共产党的领导是多党合作的首要前提
③协商民主是中国特色社会主义进入新时代的特有形式
④推进中国特色社会主义事业需要参政党提高参政本领
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
D
课堂练习
中国特色社会主义政党制度
结合材料，运用所学知识,说明中国共产党与各民主党派应当如何合作才能共同把中国的事情办好。
1月16日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平16日上午在人民大会堂同各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表座谈并共迎新春。习近平强调，2023年是学习贯彻中共二十大精神的开局之年，希望和挑战并存。希望大家全面学习贯彻中共二十大精神，以更加奋发有为的精神状态履职尽责，在凝心聚力、服务大局上发挥更大作用，动员激励广大成员和所联系群众为推进中国式现代化而团结奋斗。
他们表示，将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大精神，深化政治交接，全面推进自身建设，积极履职尽责，为实现中共二十大确定的目标任务而团结奋斗。
课堂练习
中国特色社会主义政党制度
①中国共产党要发挥党的领导核心作用,加强党对民主党派的政治领导;坚持科学执政、民主执政、依法执政,认真听取、充分尊重各民主党派的意见和建议;发挥中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优势,完善中国共产党与民主党派的合作机制。
②各民主党派要自觉接受中国共产党的领导,在重大政治问题上,拥护党的方针政策;发挥政治协商、民主监督、参政议政的作用,就重大问题向中国共产党提供有价值的意见和建议;遵守宪法和法律,在法治的轨道上与中国共产党通力合作、共同致力于社会主义事业。
感谢聆听，下节课见！

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