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(共19张PPT)
随着经济快速发展，快递、外卖等行业快速兴起，我国不仅是人口大国，也逐渐成为了汽车大国，交通安全管理任务繁重。为了减少交通事故的发生，保障人民出行平安，有一群守护者常年活跃在大街小巷，为人民的出行保驾护航，那就是——交通警察。
4.35 亿和3480 万
这两个数字分别是2023年全国机动车的保有量和新增量；
5.23 亿和2429 万
这两个数字分别是2023年驾驶人数量和新领证人数。
那么，在日常生活中交警是如何严格执法，保障人民的交通安全的？
第九课 第二框
严格执法
——从交警与驾驶者的“斗智斗勇”说起
4\政尔八经
第一幕
严格执法=暴力执法？
即执法机关在执法过程中严格依法办事。
行政机关是执法的最重要主体，行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。
4\政尔八经
一、严格执法的内涵
那到底如何推进严格执法呢？
4\政尔八经
第二幕
如何推进严格执法？
议题①：视频中执法者的执法方式对推进严格执法有怎样的启示？
议学提示:阅读教材P102-103页，结合严格执法的要求回答议题
执法时表明身份、所依据的法律法规和立场，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，受到群众认可。
执法时表明身份、所依据的法律法规和立场，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，受到群众认可。
表明身份、立场和执法态度，执法全过程记录，面对车主的言语威胁霸气回复，勇于负责、敢于担当。
考虑违规车主带孩子孕妇看病的特殊情况，人性化执法，争取群众的理解和支持。
了解到车主家庭困难情况后，按照警告作提醒，并予以理解和安慰。以法为据、以理服人、以情感人。
表明身份、立场和执法态度，执法全过程记录，面对车主的言语威胁霸气回复，勇于负责、敢于担当。
考虑违规车主带孩子孕妇看病的特殊情况，人性化执法，争取群众的理解和支持。
了解到车主家庭困难情况后，按照警告作提醒，并予以理解和安慰。以法为据、以理服人、以情感人。
坚持规范执法：完善执法程序
全面履行政府职能
坚持公正执法：不同情况差比对待
坚持文明执法：融法、理、情于一体
4\政尔八经
二、推进严格执法的措施
同等情况平等对待，不同情况差别对待；恰当行使自由裁量权
完善执法程序，建立执法全过程记录制度，明确操作流程
法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当
全面履行政府职能
1
坚持规范执法
2
坚持公正执法
融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人
3
坚持文明执法
4
4\政尔八经
名词解析
是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。 形式包括颁发许可证、执照；加盖检验、检测、检疫印章等
是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。
种类包括警告、罚款、没收违法所得、暂扣许可证件、责令停产停业、责令关闭、行政拘留等
行政许可
行政处罚
议题②：如视频那样严格执法有何意义？
议学提示:阅读教材P101-102页，结合严格执法的意义回答议题
执法时表明身份、所依据的法律法规和立场，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，受到群众认可。
执法时表明身份、所依据的法律法规和立场，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，受到群众认可。
表明身份、立场和执法态度，执法全过程记录，面对车主的言语威胁霸气回复，勇于负责、敢于担当。
考虑违规车主带孩子孕妇看病的特殊情况，人性化执法，争取群众的理解和支持。
了解到车主家庭困难情况后，按照警告作提醒，并予以理解和安慰。以法为据、以理服人、以情感人。
考虑违规车主带孩子孕妇看病的特殊情况，人性化执法，争取群众的理解和支持。
了解到车主家庭困难情况后，按照警告作提醒，并予以理解和安慰。以法为据、以理服人、以情感人。
有助于捍卫法律的权威和尊严
有助于推进建设法治政府
有助于实现社会公平正义
4\政尔八经
对法律：有助于捍卫法律权威和尊严
对社会：有助于实现社会公平正义
对政府：有助于推进建设法治政府，提高政府权威和公信力（补充）
4\政尔八经
4\政尔八经
三.严格执法的意义
4\政尔八经
4\政尔八经
二、我国国体
总结：严格执法
1.内涵
即执法机关在执法过程中严格依法办事（行政机关是执法的最重要主体，行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能）
3.意义
2.推进
对法律：有助于捍卫法律权威和尊严
对社会：有助于实现社会公平正义
对政府：有助于推进建设法治政府，提高政府权威和公信力（补充）
全面履行政府职能
坚持规范执法、公正执法、文明执法
chenguan
4\政尔八经
1.近年来，某地综合行政执法局结合工作实际，在执法工作中做到“六先一后”，即敬礼在先、尊称在先、亮证在先、指出违法事实在先、说服教育在先、讲清处罚依据在先、处罚决定在后。执法人员践行以人民为中心的执法理念，于服务中执法，采取摆事实、讲道理的“情理结合”工作法，减少当事人抵触心理，取得了严格执法与文明管理双赢的效果。该地综合行政执法局的做法（ ）
①优化了执法方式，让行政执法有力度更有温度
②做到了依法行政，旨在进一步提升政府的权威
③坚持了文明执法，有利于维护群众的合法权益
④完善了执法程序，实现了政府职能的根本转变
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【解析】：该地综合行政执法局的做法旨在维护群众的合法权益，而不是为了进一步提升政府的权威，②错误。该地综合行政执法局的做法优化了执法方式，但没有完善执法程序，也没有实现政府职能的根本转变，④错误。故本题选A。
A
课堂练习
2.面对“小问题”，如果执法者总是睁一只眼闭一只眼，小问题就会滋生成大麻烦。只有一把尺子量到底，不留“口子”，不给“空子”，不讲“面子”，才能消除灰色地带和弹性空间，提高违法成本，维护社会秩序。面对“小恶”，要求执法部门（ ）
①敢于担当，坚定地履行法定职责
②文明执法，容法、理、情于一体
③勇于负责，不断纠正乱作为现象
④严格执法，维护法律尊严和权威
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【解析】：不给“小恶”留“口子”，钻“空子”，讲“面子”，就需要执法者敢于担当，坚定履行法定职责，严格执法，维护法律尊严和权威，①④符合题意。
材料不涉及容法、理、情于一体，相反强调的是“法不容情”的方面，②不符合题意。材料中“执法者总是睁一只眼闭一只眼”的现象不是乱作为而是不作为，③不符合题意。故本题选B。
B
课堂练习
3.为严格规范行政执法行为，提高行政执法效能，助推法治政府建设，某地司法局严格落实行政执法人员资格和持证上岗制度，严把行政执法人员资格关、培训考试关，扎实做好行政执法人员培训考试工作，全面提升执法队伍水平。这一做法有利于（ ）
①执法人员规范执法、严格执法
②提高执法人员的业务素质水平
③加强公正司法，推进依法治国
④建设职能科学、权责法定的政府
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【解析】：司法局属于行政机关，材料未涉及公正司法，③排除。材料强调严格执法，没有体现建设职能科学、权责法定的政府，④不符合题意。故本题选A。
A
课堂练习
4.连续多次荣获“全国公安机关执法示范单位”称号的天安门分局，立足天安门执法工作实际，从“敬好第一个礼、说好每一句话”做起，以解民忧暖民心的实际行动提升群众满意度；强化严格把关、过程管控、全程监督，发现问题及时回溯、定期通报、案例复盘，切实起到打一仗进一步的良好效果。由此可见，天安门分局（ ）
①融法、理、情于一体，坚持文明执法
②坚持执法必严，规范执法自由裁量权
③不断提高执法效能，提升自身公信力
④深化执法规范化建设，限制政府行为
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【解析】：材料主要强调的是文明执法，没有体现规范执法自由裁量权，②排除。材料没体现“限制政府行为”，④排除。故本题选B。
B
课堂练习
5.行政裁量权基准是行政机关按照裁量涉及的不同事实和情节，对法律、法规、规章中的原则性规定或者具有一定弹性的执法权限、裁量幅度等内容进行细化量化的具体执法尺度和标准。我国提出2023年底前普遍建立行政裁量权基准制度，这有利于（ ）
①厘清行政执法边界，推进政府机构改革
②严格规范公正执法，维护社会公平正义
③管控行政管理权限，防止行政权力缺失
④细化行政裁量标准，推进法治政府建设
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【解析】：对法律、法规、规章中的原则性规定或者具有一定弹性的执法权限、裁量幅度等内容进行细化量化的具体执法尺度和标准。没有涉及推进政府机构改革，①不符合题意。材料内容不涉及防止行政权力缺失，③说法错误。故本题选D。
D
课堂练习
6.党的十八大以来，国家市场监管总局推动制修订市场监管领域法律法规16件、废止规章46件、修正规章58件，给行政权力定规矩、划界限；连续开展“铁拳”行动，查办民生领域违法案件；推进智慧监管，促进监管精准化、智能化，规范市场经济秩序。这表明我国政府（ ）
①完善行政法规，推进治理规范化法治化
②坚持执法严明，健全完善执法程序
③坚持公开公正，回应社会公众关切
④依托科技保障，提升行政能力和水平
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【解析】：连续开展“铁拳”行动，查办民生领域违法案件，体现了执法严明，但材料不涉及健全完善执法程序，②不选。公开公正指推进政务公开、坚持公平正义执法，材料不涉及政务公开，③不选。故本题选B。
B
课堂练习
现实中，数量庞大的法律法规、专业严格的执法程序，常常让一些当事人难以清晰掌握。执法过程中，模糊的解释难以让人信服，法律的使用不当不仅容易让人无所适从，也容易给权力滥用留下弹性空间。
近年来，多地探索推行说理式执法，即在执法过程中对当事人摆事实、讲道理，说清当事人存在哪些违法违规行为、认定根据是什么、有哪些证据。开展一次成功的说理式执法，执法人员既要对案件了然于胸，又要将法律法规烂熟于心，运用通俗易懂的语言解释法律条款，开诚布公、耐心细致地与当事人平等交流，倾听和回应当事人的申辩、陈述，说准法理、说清事理、说明情理，充分保障当事人的知情权，以互相“辩理”确保执法决策准确、客观、公正。
7．阅读材料，完成下列要求。
结合材料，运用严格执法的知识，分析说明推行说理式执法的积极意义。
课堂练习
现实中，数量庞大的法律法规、专业严格的执法程序，常常让一些当事人难以清晰掌握。执法过程中，模糊的解释难以让人信服，法律的使用不当不仅容易让人无所适从，也容易给权力滥用留下弹性空间。
近年来，多地探索推行说理式执法，即在执法过程中对当事人摆事实、讲道理，说清当事人存在哪些违法违规行为、认定根据是什么、有哪些证据。开展一次成功的说理式执法，执法人员既要对案件了然于胸，又要将法律法规烂熟于心，运用通俗易懂的语言解释法律条款，开诚布公、耐心细致地与当事人平等交流，倾听和回应当事人的申辩、陈述，说准法理、说清事理、说明情理，充分保障当事人的知情权，以互相“辩理”确保执法决策准确、客观、公正。
参考答案：
①推行说理式执法有助于执法决策准确、客观、公正，捍卫法律的权威和尊严。
②推行说理式执法有助于规范执法行为，提升执法公信力和执法水平，推进法治政府建设。
③推行说理式执法有助于维护当事人的正当权益，在执法活动中彰显公平正义。
④推行说理式执法有助于文明执法，融法、理、情于一体，引导当事人自觉守法，实现执法效果最大化。

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