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各位领导人的职位、称呼有何不同？
因为各国的政权组织形式（政体）不同
国体
政体
决定
体现
服务
相对独立
性
君主立宪制
民主共和制
议会制
总统制
半总统半议会制
人民代表大会会制
政体具有相对独立性的原因：
地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等也是影响政体的因素。
课堂导入：
代议制
第一课 国体与政体
1.2 国家的政权组织形式
一、人民代表大会制度
结合必修三所学，阅读教材7-8页内容，找出：
1.人民代表大会制度的地位
2.人民代表大会制度的形成
3.人民代表大会制度的作用
4.人民代表大会制度的优越性
一、人民代表大会制度
（一）地位
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，是我国的政体。
（二）历史必然性
1.产生的必然性：人民代表大会制度是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。
一、人民代表大会制度
2.作用：人民代表大会制度作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。它是中国人民当家做主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。
唯一途径（×）
3.意义：人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
2、为什么实行人民代表大会制度：
1、人民代表大会制度的地位：
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式。
（1）产生的必然性：人民代表大会制度是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。
（2）作用：人民代表大会制度作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。它是中国人民当家做主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。
（3）意义：人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
一、人民代表大会制度
2、为什么实行人民代表大会制度：
1、人民代表大会制度的地位：
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式。
（1）产生的必然性：人民代表大会制度是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。
（2）作用：人民代表大会制度作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。它是中国人民当家做主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。
（3）意义：人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
一、人民代表大会制度
1.总书记在党的十九大报告中指出，人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度。坚持和完善人民代表大会制度（ ）
①是国家生存发展的政治基石
②是发展社会主义民主政治最重要的内容
③是社会主义民主最为广泛而深刻的实践
④绝不照搬西方的政治制度
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
2.2022年是全国人民代表大会成立68周年。60多年来,人民代表大会制度为实现最广泛的人民民主,为实现国家富强、民族振兴、人民幸福奠定了坚实的制度基础,确立了正确的前进方向。这一制度(　　)
①是符合中国国情和实际的好制度
②是人民当家作主的基本政治制度
③决定了我国人民民主专政的国家性质
④是保障实现中华民族伟大复兴的好制度
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
对点练习
四项基本原则是我国的立国之本，是我们党、我们国家生存发展的政治基石。
B
英国国王查尔斯三世
美国总统拜登
君主立宪制
民主共和制
世袭or民主选举
虚位元首or掌握实权
两人作为国家元首的产生方式是否一样呢？说明两国的政体分别是什么？
二、民主共和制和君主立宪制
从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。
（一）民主共和制和君主立宪制的划分标准
二、民主共和制和君主立宪制
（二）民主共和制
1.含义：民主共和制是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。
2.产生：在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。
3.实施情况：为现代大多数国家所采用，但具体形式和运行方式不尽相同。
中、美、法、德
A 议会共和制——总统是名义上的元首，没有实权，实权掌握在议会手中，议会产生内阁，内阁对议会负责
（意大利、奥地利、德国）
B 总统共和制——总统既是国家元首，又是政府首脑，领导内阁并执掌政权，议会与总统相互制约（美国）
视频：资本主义（美国）民主的实质
二、民主共和制和君主立宪制
4.评价：
(1)在发达资本主义国家
①在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。
②民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。
（二）民主共和制
2022年，伊拉克战争已经结束18年，移植了美国的民主共和制度18年的伊拉克，经济不进反退，年轻人的失业率高达46%，目前大约有450万伊拉克人处于低于贫困线的风险，大多数伊拉克的民众都过着水深火热的生活。美军也陆续从伊拉克进行撤军，当地仍然是混乱的局面。
二、民主共和制和君主立宪制
(2)发展中国家不能照搬发达资本主义国家民主共和制的模式：
①原因：这种模式不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使。
②结果：政权更迭频繁，社会动荡不已。
4.评价：
①资本主义国家：资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。
②发展中国家：照搬这种模式，但由于不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使，致使政权更迭频繁，社会动荡不已。
二、民主共和制和君主立宪制
（二）民主共和制
二、民主共和制和君主立宪制
（三）君主立宪制
1.产生：
在君主立宪制国家，国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。
2.局限性：
一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物，它保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。
3.实施情况：
在英国、日本、西班牙等实行君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。
4.分类：
议会制君主立宪制（英国、日本、西班牙）
议会是国家最高权力中心，君主只有国家象征意义。
二元制君主立宪制（泰国、约旦、摩洛哥）
形式上存在君主、议会两个权力中心，君主权力受议会、宪法限制，但实际上仍掌握着政府任命权、解散议会权、钦定宪法权等
民主共和制和君主立宪制的比较
区别 类型 民主共和制（按宪法、法律行使） 君主立宪制（受议会和宪法限制）
国家元首产生方式
国家元首的任期
采用国家
形成原因
实质
联系 遵循民主的基本原则建立起来的民主政体，国家元首一般由选举产生。
由世袭的君主担任，在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，其职责多是礼仪性的。
有一定任期
终身制
现代大多数国家采用，如：美、法、德等
少数国家采用，如：英、日、西等
资产阶级革命比较彻底的产物
资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物
是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳
保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。
都是现代国家采取的基本管理形式（代议制）；相对于封建专制，都是巨大进步
议会制和总统制
1.为什么英美两国之间的领导人更换频率差别如此巨大呢？
2.结合课本内容，首相、总统、总理、主席谁拥有的权力最大？
铁打的女王，流水的首相。2022年10月20日，深陷危机的首相特拉斯上位仅45天就自动出局，创下了英国首相任期最短时长记录，成为“最短命”的首相。与英国相比，美国领导人的更换没有那么频繁。自1789年华盛顿担任美国第一任总统至今，美国共产生了46位总统，平均任期5.07年。
三、议会制和共和制
1、划分标准
立法机关与行政机关的关系
议会制
总统制
半总统制
行政机关是否由立法机关产生并对其负责
英国：议会制国家
美国：总统制国家
法国：半总统制国家
大多数国家实行议会制或总统制
（1）主要特征：行政机关由议会产生并对议会负责
①政府总揽国家的行政权力，向议会负责。
②政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。
③政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。
④政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。
⑤当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。
（2）典型国家：
英国、日本、德国、意大利、西班牙、波兰、芬兰、奥地利、新西兰、印度、新加坡等。
议会制国家，议会是权力的中心
2、议会制（又称：内阁制、议会内阁制、责任内阁制）
【注意】在议会制国家，政党上台执政的关键是夺取议会选举的胜利。
×
（1）主要特征：
①总统既是国家元首又是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。（总统是国家权力中心）
②总统独立于议会之外，由选民直接或者间接选举产生，一般有任期限制。（如美国，一届任期四年，最多连任一次。）（总统的产生）
③总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。（由谁产生对谁负责）（总统和议会的关系）
（2）典型国家：美国、俄罗斯、韩国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚等。
【注意】在总统制国家，资产阶级各政党上台执政的关键在于总统选举能否成功。
误区：有总统的国家就是总统制（ ）
3、总统制：主要特征及典型国家
X
自学归纳：议会制 VS 总统制
议会制 总统制
权力中心
元首权力
政府或总统产生
政府或总统与议会的关系
代表国家
联系 无实权
议会
总统
既是国家的象征和代表，又掌握最高行政权
政府由议会选举产生，总揽国家行政权力
总统由选民直接或者间接选举产生
政府由议会选举产生，向议会负责，受议会监督
总统独立于议会之外，对选民负责，不对议会负责
英国、日本、意大利、荷兰、丹麦、新加坡、新西兰等
美国、韩国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚等
①都是建立在资本主义私有制经济基础上的代议制政体；
②都由资产阶级专政的国体决定，并服务于这一国体。
行政机关由议会产生并对议会负责
议会制国家，议会是权力的中心
注：1.行政机关由立法机关产生，对其负责，受其监督
2.能否成为行政首脑在于其代表的政党能否在议会中占有多数席位
【注意】在总统制国家，资产阶级各政党上台执政的关键在于总统选举能否成功。
选举
产生
只对
选民负责
美国国会
分权制衡
独 立
总统权力中心
国家元首
政府首脑
美国法院
司法权
立法权
行政权
选民
总统制示意图
他是国家元首，
负责国防和外交。
4.半总统制
政体既有总统制的特征，又有议会制的特征，一般被称为半总统制。
总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑。
政府首脑另由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责。
法国
行政双头制
（1）含义：
（2）主要特征：
（3）典型国家：
选民选举
向议会负责
法国总统马克龙
法国总理博尔内
总理是政府首脑，掌管内政和经济。
议会制（内阁制） 总统制 半总统制
元首权力
权力中心
政府或总统的产生
政府或总统与议会的关系
类型及代表国家
联系 ★议会制和总统制
虚位，无实权
既是象征，又掌握实权
有一定的行政权力
议会
总统
总统
由议会选举产生，总揽国家行政权力
由当选总统组织产生，向总统负责
总理是政府首脑，由议会多数党或政党联盟组建，向议会负责
由议会选举产生，向议会负责，受议会监督
独立于议会之外，对选民负责，不对议会负责
政府首脑向议会负责，不向总统负责
议会制君主立宪制（英、日）
议会制民主共和制（印、德）
总统制（美国最典型）
法国
都是资本主义国家，由资产阶级专政的国体决定，并服务于这一国体，分类的标准一样
注意：在议会制国家中，国家的权力中心在议会。因此，国家元首都没有实权，无论在称谓上叫国王还是总统。
国 家 国家权力机关和国家元首的产生方式及职权范围 立法机关和行政机关的关系 民主共和制 君主立宪制 议会制 总统制 半总统制
英国
法国
德国
意大利
日本
俄罗斯
美国
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【选一选】
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一般来说，在国际上亮相多的是总统，多为总统制，若为总理或首相多为议会制
1．荷兰执政联盟内部因在移民政策上存在分歧，首相吕特于2023年7月7日宣布，他和他所领导的联合政府集体辞职。7月8日，吕特与荷兰国王会面，通报了内阁垮台的消息。据此判断，荷兰（ ）
①国王具有至高无上的权力 ②实行议会制，政府总揽行政权力
③首相由议会选举中获胜政党（联盟）的领袖担任
④中央与地方在各自权力范围内享有最高权力
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2．2023年7月13日，某国国会开启总理选举议程，各政党提名总理候选人。国会上下两院于当日开始正式投票，届时获得国会两院50%以上选票的候选人将当选该国总理。若没有候选人获得规定票数，国会将再次举行会议进行总理选举。据此，可以推断该国（ ）
A．采用联邦制的国家结构形式 B．政体为民主共和制，总统没有实权
C．政府由议会产生，总揽国家行政权力 D．国家元首由政党领袖担任
议会制君主立宪制
c
c
可能议会制君主立宪制，也可能是议会制民主共和制
指的是联邦制国家结构形式
三、议会制和总统制
国家 权力机关和国家元首的产生及职权 立法机关与权力机关的关系 民主共和制 君主立宪制 议会制 总统制 半总统制
英国
法国
德国
意大利
日本
俄罗斯
美国
中国 √
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人民代表大会制度
议会君主立宪制
民主共和制
议会共和制
议会共和制
议会君主立宪制
总统共和制
总统共和制
习近平在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话指出，我们要坚信，中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障，是具有鲜明中国特色、明显制度优势、强大自我完善能力的先进制度。
让我们牢记嘱托，不照搬资本主义民主制度，坚定我们的制度自信，为坚持完善中国特色社会主义制度贡献自己的力量！
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1.划分标准
国家的政权组织形式
历史的必然性、地位、重要性
人民代表大会制度的独特优越性
民主共和制和君主立宪制
2.民主共和制：含义、表现、运行
1.划分标准
人民代表大会制
议会制和总统制
2.议会制：主要特征、典型国家
3.君主立宪制：含义、原因、运行
3.总统制：主要特征、典型国家
4.半总统制：主要特征、典型国家
课堂小结
1. 在议会制国家中，议会不仅是国家的立法机关，还是国家的行政机关。
提示：议会制国家中，议会是国家的立法机关，政府是国家的行政机关。
2.在议会制国家，国家元首总揽国家的行政权力，向议会负责。
提示：议会制国家，政府总揽国家的行政权力，向议会负责，国家元首是虚位元首。
3.在总统制国家里，总统不对议会负责，行使权力也不受议会的干涉。
提示：总统制国家里，总统不对议会负责，但在重大事务上可能会受到议会的制约。
4. 人民代表大会制度决定着国家的其他具体制度，是中国人民当家做主的唯一途径和唯一实现形式。
提示：人民代表大会制度决定着国家的其他具体制度，是中国人民当家做主的重要途径和最高实现形式。
5. 议会制国家中议会作为权力的中心，拥有立法权和行政权。
提示：议会拥有立法权，政府拥有行政权。
易错易混

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