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两宋时期政治的新变化与辽夏金元的统治
第8课时
【考情分析】
课程标准 (1)通过了解两宋的政治和军事,认识这一时期在政治方面的新变化。通过了解辽夏金元诸政权的建立、发展和相关制度建设,认识北方少数民族政权在统一多民族封建国家发展中的重要作用(中外历史纲
要上)
(2)两宋时期的国家制度与社会治理(选择性必修1)
考 情 统 计 24年 全国新课标卷:史料搜集和运用的原则;黑吉辽卷:北宋赦书的标准化与国家治理能力的提升;江苏卷:北宋运用经济手段稳定秩序;广东卷:宋代文治政策提升士人地位/元朝《大元大一统志》修纂;安徽卷:宋代人物与时代背景(非选择题);甘肃卷:辽夏金职官制度(非选择题);北京卷:辽南京在统一多民族封建国家发展进程中的作用(非选择题)
23年 湖南卷:宋朝台谏合一;山东卷:北宋理学家张载主张扩大地方权力;福建卷:元代不同民族杂居;广东卷:宋保甲制度;河北卷:元朝户籍制度(非选择题)
22年 全国乙卷:宋朝在州府设通判;江苏卷:王安石变法(非选择题)/元代地方监督机制;北京卷:北宋社会教化;海南卷:北宋、西夏、金政权对种植桑、枣树的相关规定;天津卷:辽因俗而治的统治思想;辽宁卷:金朝君主专制加强
核心热考 (1)北宋初加强中央集权与王安石变法;(2)宋代的政治制度与基层社会治
理;(3)辽夏金元时期的国家治理、民族交融
【课时结构】
[结构图示] [主要线索]
(1)北宋为改变唐末五代以来藩镇割据的局面,采取一系列措施加强中央集权,但也带来边防压力与财政危机。王安石变法,取得一定效果,但最终失败,北宋走向衰亡。
(2)各民族政权因俗而治,促进了边疆开发。元朝实现了多民族国家的再次统
一,推动统一多民族国家进一步发展。
【重要概念】
1.台谏合一:台指 的台官(御史大夫、御史中丞等),其主要职务为 ;谏官指谏议大夫等,其主要职务是对 的行为进行劝谏。宋朝开台谏合一之端,一方面, ;另一方面,台谏官员共同监督 ,强化了 。
御史台
监察百官
君主
台官具有言事权,有利于制约皇权
包括宰相在内的官员
皇权
2.保甲制度:宋朝开始实行的 。
推行 ,凡农村住户,十家为一保,设保长;凡家有两丁以上者,出一人做保丁。保丁农闲时练兵,平时 ,战时
。后来逐渐变为乡村基层组织。
带有军事色彩的户籍管理制度
王安石变法
保甲法
维护地方治安
编入军队作战
课标问题一　两宋时期政治的新变化
学习探究
任务一　填空并识记
1.宋初中央集权的加强
背景 结束五代十国分裂局面;统治者吸取唐后期以来军阀割据、政局动荡的历史教训
措施 中央二府三司制(分割相权) (1)分化相权:设 、枢密院、三司,分割宰相行政权、军权和财权
(2)分化军权: 与“三衙”分权,调兵权与统兵权分离
(3)加强监察:实行 ,加强对百官监督
参知政事
枢密院
台谏合一
地方(强化中央集权) (1)行政:中央派 出任地方知州;设 与知州彼此制约
(2)财政:设诸路 统管地方财政
(3)军事:将地方精锐部队编入禁军
(4)监察:设平行的四个路级机构监察各州
(5)行政层级:由州、县到路、州(府)、县
国策: (1)罢免宿将兵权,用文官担任枢密院长官
(2)大力提倡 ,扩大科举录取规模,抬高文官和士人的地位
文官
通判
转运司
崇文抑武
文治
特点 崇文抑武,文人治国;分化事权,加强皇权;强干弱枝,守内虚外
影响 积极:有效地预防了内部动乱,巩固了国家的统一和安定,强化了
消极:制度过于僵化,权力分割过细,影响了 ,助长了 的政治风气。官僚机构膨胀,军事力量不振
中央集权
行政效率
因循保守
2.王安石变法(北宋中期)
背景 ①政治风气因循保守,行政效率低下;②庆历新政失败;③解决边防压力与财政危机的现实需要
原则 加强国家对农业、商业、军事等领域的管理和控制
措施 富国 官府通过向农民提供农业贷款、拨巨资从事商业经营等
手段,力图在调控经济的同时开辟财源
强兵 对农民进行编制管理和军事训练,借以逐渐恢复“ ”的征兵制,取代募兵制
影响 积极 达到了 目的,增加了收入
消极 ①强兵效果并不明显;②一些措施在执行过程中加重了人民的负担;③统治集团内部的分裂日益严重
兵农合一
富国
[知识点拨] 王安石变法的特点
(1)变法内容广泛,涉及农业、商业、水利、赋税、基层管理、军事训练等领域。
(2)以理财为核心措施,重视开源节流,尤其是开源。
(3)重视调节国家、大地主、大官僚与农民之间的关系。
(4)带有民本思想,关注民生。
(5)关注人才培养和变法的关系。
(6)以教化为先。
(7)实事求是。
3.南宋的偏安
背景 王安石变法引起激烈的党争,加速北宋衰亡;金灭北宋
建立 1127年,赵构在应天府称帝,后定都临安(今浙江杭州),史称
南宋
宋金对峙 1141年,订立绍兴和议,南宋对金称臣
4.宋朝的国家制度与社会治理
官员选拔 与管理 ①科举制发展完善(严格考试制度、北方考生单独分配录取名额),成为选官主要途径;②监察体系完备,中央有御史台和谏院(台谏合一),地方有通判;③严格官员考核
法律教化 ①法律:基本沿用唐律;②教化:儒学向基层渗透,深入族规、家训之中,以乡约教化乡里
户籍 分主户(拥有土地、缴纳赋税的税户)与客户(没有土地的佃户)
基层治理 实行保甲制,加强基层治安管理
社会救济 受理学影响,宗族内部救助活动逐渐兴起
任务二　合作探究
材料　宋仁宗嘉祐四年(1059年),田子茂出生于山西忻州一普通农家,幼“颖异于群儿”“稍长则便能武事”。神宗元丰年间(1078—1085年),先为保甲体制下的保丁,后赴京应试,“天子临轩试之,中第一”,得以“补三班差使”。哲宗绍圣二年(1095年)前后,先后担任泾源路第四将队将、鄜延路经略司准备差使等职。徽宗建中靖国元年(1101年)因受改革派吕惠卿之案牵连,一度入狱,后无罪释放,被任命为“绥德军暖泉寨主”。徽宗崇宁四年(1105年),在宋军收复银州(今陕西榆林南)战事中立有军功。徽宗政和四年(1114年)去世,享年56岁。
[问题] 田子茂的生平是宋代某些历史场景的再现。从材料中提取历史信息,运用所学中国古代史知识,任选角度,自拟论题,加以阐释。(要求:论题明确,观点正确,史论结合,表述清晰)
[提示] 论题:田子茂的生平折射出北宋国家治理的概况。
阐释:田子茂的一生与北宋国家治理的举措紧密相连。首先,他出生于
农家,先是成为保甲制下的保丁。北宋政府为加强基层治理、维护社会治安,推行保甲法,将乡村民户加以编制,十家为一保,保丁农闲耕种、维持治安,战时自备武器出征,是一种兵农合一的基层治理制度。其次,田子茂通过武举入仕,得以“补三班差使”。宋代初期,崇文抑武,但后期针对军队战斗力低下、边疆危机等问题进行了调整,田子茂通过武举入仕便是北宋中后期实行将兵法、设武学、立武举等政策调整带来的结果。
再次,田子茂因受改革派吕惠卿之案牵连而一度入狱,反映了北宋时期的党争激烈,士大夫因政见不同分为改革派和保守派,双方斗争激烈,许多官员因此受到牵连。最后,田子茂在宋军收复银州战事中立有军功,反映出北宋政府与西夏政权之间的民族冲突、北宋的边疆治理等举措。北宋政府国家治理的这些举措对政治、军事等方面产生了深远影响,也直接影响了田子茂等普通人的命运。
综上所述,田子茂的生平是北宋国家治理的一个重要历史见证。北宋国家治理的举措贯穿了他的整个人生,这些措施对当时的社会产生了深刻的影响,也为后来的历史发展奠定了基础。
[方法指导]
该题设问属于在提取信息解释说明历史现象的基础上再加以论证历史结论的题型。
答题结构
整体结构:论题+阐释+升华。在阐释过程中,提取信息解释说明应从“材料信息1+说明”“材料信息2+说明”的角度作答。
(2024·黑吉辽卷,4)赦书是朝廷颁布赦令的文告。宋仁宗天圣二年
(1024年),因赦书由书吏抄录多有差错,致使地方州县“错认刑名,失行恩赏”,遂下诏“自今赦书,令刑部摹印颁行”。由此赦书“勒楷书写本”,经勘读后雕版“印造发递”。此举有助于(　　)
[A] 扩大朝廷政令推行范围
[B] 提高国家行政管理能力
[C] 强化地方民众法律意识
[D] 完善朝廷文书传递体系
【真题演练】
B
【解析】 据材料并结合所学知识可知,赦书由刑部摹印颁行,统一使用楷书书写,并经勘读后雕版印刷,这一做法使得朝廷文书处理的规范化和标准化程度得到了提升,可以有效减少抄录过程中的错误,确保政令传达的准确性,从而提高国家行政管理的能力,故选B项;材料主旨是赦书更加规范化,未涉及朝廷政令推行范围的扩大,排除A项;材料未体现民众法律意识的高低,赦书的规范有利于地方官员的落实和管理,排除C项;材料强调的是赦书内容的规范,而非文书传递体系,排除D项。
[深化拓展] 宋代的文官政治
1.原因
(1)经济基础:封建土地私有制发展迅速,“不抑兼并”政策促进租佃契约关系日益普遍,社会流动性空前加强。
(2)历史教训:吸取前代武人拥兵自重而皇权式微的教训,确定崇文抑武方针。
(3)政策支持:科举制度更为完善,原则上向全社会开放,强调公平竞争,门第观念淡化。
(4)教育发展:官学、私学的数量和规模都超过前代,这既提高了社会整体文化水平,也为文官政治的确立奠定了基础。
2.概况:宋朝以科举出身为主体的文官队伍成为政治中坚力量,独具特色的文官士大夫政治制度确立。
3.评价
(1)积极:扩大了统治基础;加强了中央集权;提高了官僚素质;培育了以天下为己任的社会责任感;形成了重视文化的社会风尚。
(2)消极:政出多门,效率低下;冗官、冗费增多,财政拮据;易形成党争;军队战斗力降低。
课标问题二　认识北方少数民族政权在统一多民族封建国家发展中的
重要作用
任务一　填空并识记
辽(契 丹族) 政权兴替 916年,耶律阿保机建立契丹国,定都上京;1125年,金
灭辽
国家治理 南、北面官制: 负责以汉人为主的农耕民族事务,北面官负责契丹等 事务(因俗而治,蕃汉分治)
民族关系 与北宋长期对峙,大部分时间维持和平局面,通使频繁,贸易活跃
南面官
游牧民族
西夏 (党项族) 政权兴替 1038年,元昊建立西夏,定都兴庆府;1227年,蒙古灭西夏
国家治理 制度基本模仿北宋,同时有一套本民族称谓的官称
民族关系 北宋灭亡后,西夏向金称臣,仍保持事实上的独立
金(女 真族) 政权兴替 年,完颜阿骨打建立金朝,定都会宁府;1153年,金迁都燕京(改名中都, 成为王朝都城的开始);
1234年,蒙古灭金
国家治理 基本沿袭唐宋制度; 制;金世宗在位时,出现“大定之治”
民族关系 1125年,金灭辽,1127年,灭北宋,与南宋逐渐形成对峙局面
1115
北京
猛安谋克
元 朝 的 统 治 政权兴替 年,忽必烈定国号为大元;1276年,元灭南宋;
1368年,元朝灭亡
国家 治理 交通 修筑驿道,设立 和急递铺(负责传递公文)
中央 宰相机构是 ,直辖今河北、山西、山东地区
1271
驿站
中书省
地方 行省 制 特点 ①辖区广阔,军政大权集中;②受制于中央,权力大而不专;③采取“犬牙交错”政区划分
方式
影响 ①提高了行政效率;②加强了中央集权,巩固了多民族国家的统一;③促进边疆民族地区政治、经济和文化的发展;④是地方行政制度的重大变革,是我国省制的开端
边疆 吐蕃:由直属中央政府的 进行管理
西域:设北庭都元帅府、宣慰司等管理军政事务,加强管辖
东南:在澎湖设置巡检司,经略
民族 形成新民族;推行“四等人制”
宣政院
台湾
选官 部分保留蒙古传统方式; 时断时续
监察 机构严密,中央设御史台,地方设行御史台、肃政廉访司
货币 将纸币作为单一流通货币来发行,称为“钞”
赋役 北方租庸调,南方两税法。实行“科差”,按户之上下征收丝和银两
户籍 实行“诸色户计”(按 划分户籍);一旦定籍,世代相袭,不得变动
科举制
职业
意 义 ①结束长期分裂割据局面,重新实现国家统一;②首创行省制度,巩固多民族国家的统一,促进边疆地区发展;③在农耕文明和游牧文明之间建立起长期有效的经济社会纽带;④在长期杂居中民族交融、华夏认同增强
[知识拓展] 古代中国地方行政区划的基本原则:山川形便、犬牙交错
(1)山川形便:以山川作为行政区划分边界。提高行政管理效率,但易产生割据。
(2)犬牙交错:打破自然地理疆界。有利于加强中央集权,巩固统一;但区域内经济文化交流受限。
(3)两大原则在历代都有运用,整体来讲,从秦到唐,犬牙交错一直处于从属地位,宋代以后,犬牙交错更为普遍。
[地图解读] 元朝形势图(1330年)
角度 信息说明
表层 都城 大都为今北京,这是北京成为统一国家都城的开始,政治中心北移、东移
政权部族界 元朝建立了疆域空前辽阔的大一统国家
行省名称 地方实行行省制度,行省辖区广阔、军政大权集中,提高行政效率,加强中央集权,有利于国家统一;是我国省制开端
省级界 行省划分打破山川形便原则,实行犬牙交错的方法,有利于消除地方割据的自然条件,加强中央集权
宣政院辖地 吐蕃地区由直属中央的宣政院进行管理,中央政府对西藏地区正式进行行政管辖
边疆地区 云南行省、辽阳行省、岭北行省、甘肃行省表明元代对边疆地区也采取行省制,边疆管理呈现出与内地一体化的倾向
深层 元朝时期统一多民族国家进一步巩固与发展
任务二　合作探究
材料一　今北京在唐朝称幽州,是中原与东北地区、北方草原的交通枢纽。朝廷曾在此设节度使,以掌军政。随着漕运、海运的发展,幽州与各地经济往来日益频繁。
[问题] (1)阅读材料一,指出唐幽州的重要性。
[提示] (1)作为交通枢纽,地理位置重要;政治、军事地位重要,战略地位突出;承担经济交流功能,具有重要经济地位。
材料二　今北京在辽时称南京(燕京),为五京之一。辽帝曾在此行册礼(上皇帝尊号)、设行营;设三司使司,“掌燕、蓟、涿”等州钱帛;设都元帅府,
“杂掌蕃汉兵”;实行科举,设置太学。“领燕中职事者,虽胡人亦汉服,谓之汉官”。
辽在南京“劝农桑,修武备”“果实、稻粱之类,靡不毕出”,所产“线缕机绫”工艺精巧。“城北有市,陆海百货,聚于其中”。城中“户口安堵,人物繁庶”,居民“俗皆汉服,中有胡服者,盖杂契丹、渤海妇女耳”。
南京与开封之间设有榷场。南京外有居庸、古北等关口,通达辽其他四京等地。金人评价“燕都地处雄要,北倚山险,南压区夏,若坐堂隍,俯视庭宇”。元人有诗云:“万国河山有燕赵,百年风气尚辽金。”
[问题] (2)说明辽南京在统一多民族封建国家发展进程中的作用。
[提示] (2)曾作为政治中心与都城,为后世王朝定都北京奠定基础;整合并进一步扩大了边疆多民族的生活区域;促进了北方经济开发,南北经济联系更加密切;发展了“因俗而治”的民族政策和管理制度,为后世统治者所承袭;推动不同民族之间的文化交流,促进了民族交融。
(2024·广东卷,5)《大元大一统志》是忽必烈下令修纂的全国地理志书,记载了疆域内路府州县古今建置沿革及山川、风俗、里至等内容。该志书修纂时,由各行省提供所辖郡邑的图志及各路府州县的沿革,并利用了西域地图,引进了阿拉伯地图制图法。这反映元朝(　　)
[A] 建立了中原传统影响下的统治秩序
[B] 边疆民族地区得到了全面发展
[C] 地理志修纂体例发生了根本变化
[D] 正式确立了儒家思想的正统地位
【真题演练】
A
【解析】 据材料可知,《大元大一统志》的修纂体现了元朝在继承中原传统地方政治制度部分内容的同时,也注重吸收西域地区和阿拉伯的文化、技术,建立了中原传统影响下的统治秩序,故选A项;材料体现了元朝在修纂地理志书时对边疆民族地区的重视,但不能得出边疆民族地区“全面发展”的结论,排除B项;材料反映的是元朝全国地理志书的内容、修纂方法,并未提及地理志修纂体例,排除C项;汉武帝时期,通过尊崇儒术确立儒家思想的正统地位,排除D项。
[深化拓展] 北方少数民族政权在统一多民族封建国家发展中的重要作用
1.少数民族政权学习中原地区的先进制度、生产方式及思想文化,推动少数民族的封建化进程,促进边疆地区政治、经济、文化的发展。
2.制度创新(南北面官制、行省制),因俗而治兼顾不同民族,为统一多民族国家的治理提供有益的借鉴。
3.推动中国政治中心的北移,使政治中心与经济重心进一步分离。
4.征服战争与和平交往,加强边疆与中原联系。
5.推动了民族交融,民族交错居住分布格局形成。
6.少数民族统治者以“中国之主”自居,拓展了传统意义上的“中国”的内涵;兼收并蓄政策使得中外交流活跃。
课时作业
一、选择题(12小题,每小题3分,共36分)
1.(2024·山东济南模拟)有宋一代抵制皇帝“内降”的记载常见于史籍。如宋仁宗时宰相杜衍,接到皇帝封赐某人的“内降”并不执行,累积到十份以上,一起交还给皇帝,反而得到宋仁宗的赞许。这说明了宋朝(　　)
[A] 皇权受到了极大挑战 [B] 文官集团势大难制
[C] 中枢决策机制的成熟 [D] 中央集权受到威胁
C
【解析】 “内降”通常指的是皇帝不经过正常程序,直接对某人进行封赐或者命令的行为。宋仁宗时期,宰相杜衍面对皇帝的“内降”,并不盲目遵从,而是积累起来,最终一起交还给皇帝,其行为也得到了宋仁宗的赞许。这体现了君臣对合理决策秩序的维护,是宋朝中枢决策机制成熟的表现,故选C项。这种抵制并非对皇权的极大挑战,只是决策机制的一种体现,排除A项。材料重点强调的是决策机制,而非文官集团势力问题,排除B项。材料说的是中枢决策,不是中央与地方关系,排除D项。
2.(2024·湖南长沙诊断)北宋时期,张载喜欢谈论兵事,范仲淹提醒他说:
“儒者自有名教可乐,何事于兵。”另据《涑水记闻》卷七载:“寇(准)为枢密使,曹利用为副使,寇(准)以其武人,轻之。”这反映了(　　)
[A] 科举制度得到不断完善
[B] 国家政策影响士人观念
[C] 崇文抑武之风开始盛行
[D] 士大夫共治意识的提高
B
【解析】 北宋实行崇文抑武的方针。根据材料中不谈兵事、轻视武人可知,宋朝崇文抑武的国策深刻影响着士人的观念,故选B项;科举制完善表现在考试程序、参与科考人员身份等方面,与材料关系不大,排除A项;“开始”从材料中得不出,排除C项;士大夫共治的意识与材料无关,排除D项。
3.(2024·江苏苏州一模)顾炎武遍游天下后指出,凡郡县为原来唐旧治者,
“其城郭必皆宽广,街道必皆正直”,原衙门的旧基“必皆宏敞”;相反,凡“宋以下所置,时弥近者制弥陋”。这一历史现象的出现主要是由于宋朝
(　　)
[A] 经济发展水平下降 [B] 地方财权收归中央
[C] 政治风气因循保守 [D] 边防压力日益增加
B
【解析】 据题干可知,自宋以后,地方的城市建设(城郭、街道、衙门等)与唐相比简陋很多,结合所学宋朝加强中央集权可知,之所以出现这种现象,其主要原因在于宋朝将地方财权收归中央,导致地方财政比较缺乏,故选B项;宋朝时期的社会经济发展水平较高,排除A项;因循保守的政治风气指的是墨守成规,不思改变,不能与时俱进,与地方建设关系不大,排除C项;D项与材料关系不大,排除。
4.(2024·北京丰台二模)秦汉以来,监察官分台谏两种,台指御史台,主要负责监察政府百官;谏指谏官,负责谏诤皇帝的过失,属于宰相属官,二者职责分明。宋朝以后,台官、谏官都须由皇帝亲擢,且台官拥有了谏官的议事权,谏官谏诤的对象转变为百官。这反映出宋朝(　　)
[A] 监察机构的职责混乱不清
[B] 宰相权重的局面开始改变
[C] 官僚体制发生了根本变化
[D] 君主权力得到进一步加强
D
【解析】 材料为宋朝出现“台谏合一”的现象,台官和谏官的任命权由皇帝直接掌握,意味着皇帝通过台官和谏官对百官的监督更加严格,君主权力得到进一步加强,故选D项;A项并非材料本质,排除;北宋建立之初,通过分权削弱相权,排除B项;C项说法与史实不符,排除。
5.(2024·广东深圳二模)唐朝科举考生被录取后要到考官处谢恩,称考官为“师门”,自称“门生”。宋太祖改革殿试制度,使录取的考生只能向皇帝感恩戴德,做“天子门生”。宋仁宗后,殿试只分甲第排名次,不再落榜也成为定制。据此可知,宋朝改革殿试制度是为了(　　)
[A] 遏制结党营私并笼络士子
[B] 避免取士的主观随意
[C] 统一科举考试选才的标准
[D] 强化崇文抑武的政策
A
【解析】 据题意可知,唐朝科举考生被录取后向考官谢恩,成为考官的门生,易造成考官和门生结成朋党,威胁皇权。到宋朝考中的考生都要向皇帝谢恩,做“天子门生”,而且宋仁宗后,参加殿试的考生都不再落榜,这就强化了皇帝与考生间的关系,起到了笼络士人的作用,故A项符合题意。“避免”表述绝对,排除B项。统一科举选才的标准表现在统一考试内容、录取要求等,排除C项。兴科举能体现崇文,但不能体现抑武,排除D项。
6.(2024·广东湛江一模)两宋时期,几乎每位皇帝在位期间都会成立专门的资料编修机构,将此前以皇帝、宰相和枢密使名义颁布的“诏”“敕”“宣”进行整理,删削繁文,统一相关指示,编成综合性的通行《编敕》。这一做法旨在(　　)
[A] 完善律令体系 [B] 施行道德伦理教化
[C] 规范行政治理 [D] 维护大一统的局面
C
【解析】 由材料可知,《编敕》将国家最高指示删削繁文,统一指示,具有综合性、通行性强的特征,目的在于规范国家行政治理,故选C项;A项是手段而非目的,排除;资料编修机构的工作是为了规范行政治理,“道德伦理教化”不是其目的,且材料体现不出,排除B项;两宋时期多民族政权并立,
“维护大一统的局面”的说法不符合史实,排除D项。
7.(2024·福建漳州三模)下面为宋太祖至宋哲宗时期御史中丞出身情况统计图,这反映了当时(　　)
[A] 进士出身深受推崇
[B] 中央权力分配渐趋合理
[C] 社会阶层流动加强
[D] 监察官员素质得到重视
D
【解析】 据图中数据可知,北宋御史中丞大部分是进士出身,说明御史的文化素养相对较高,可以体现政府重视监察官员素质,D项正确;进士出身深受推崇体现在朝廷与社会的关注度高、升迁快、出任高级别官职等方面,与材料关系不大,排除A项;材料未涉及中央权力分配情况,排除B项;科举制促进社会阶层流动,与材料无关,排除C项。
8.(2024·湖南长沙联考)宋朝陕西路“西接羌戎,东界潼、陕,南抵蜀、汉,北际朔方”。下表是宋仁宗时期陕西路的财政情况(单位:贯)。据此可知,北宋时陕西路(　　)
C
项目 宝元元年(1038年) 庆历二年(1042年)
收入 19 780 000 33 900 000
支出 15 510 000 33 630 000
剩余 4 270 000 270 000
[A] 是国家财政的主要来源地 [B] 发展为地方上的割据势力
[C] 财政状况受政治影响明显 [D] 得到了中央财政大力支持
【解析】 据材料可知,宝元元年陕西路的财政收支整体不高,收入大于支出,盈余较多;到庆历二年,财政收支大为提高,支出数额基本与收入数额持平,剩余大大减少。结合陕西路的地理范围和所学知识可知,这应与1038年西夏建立、宋夏之间发生战争且陕西路位于战争前线密切相关,故选C项。没有与其他地区的比较,不能判断陕西路为国家财政的主要来源,排除A项。北宋采取各种措施削弱地方力量,陕西路并未发展为地方割据势力,排除B项。D项从材料中得不出,排除。
9.(2024·山东烟台二模)描绘北宋都城的水陆交通及日常生活的《清明上河图》中,缺乏两种市井常见动物——马和羊,画面上,开封的大车都用黄牛或水牛拖拉。对这一信息解读合理的是,宋朝(　　)
[A] 交通工具的落后导致马匹供不应求
[B] 政府严格执行了重农抑商的政策
[C] 文人阶层对市井生活缺乏基本常识
[D] 边患使政府加强对战备物资的控制
D
【解析】 据材料“缺乏两种市井常见动物——马和羊”并结合所学知识可知,马是重要的战略物资,是古代战争与交通的重要工具,北宋时期多民族政权对峙,使得北宋政府加强对战略物资的控制,故选D项;宋朝交通
工具并不落后,排除A项;重农抑商政策在宋朝出现一定程度的松动,排除B项;《清明上河图》属于风俗画,画家对当时的市井生活有较深了解,
排除C项。
10.(2024·北京海淀一模)王安石在变法中推行募役法,其原则是“计产赋钱,募民代役”,政府宣布老百姓交纳免役钱后即免除充当差役的负担。同时规定原来不必承担差役的官户等,都要按照免役钱定额的半数交纳“助役钱”。推行募役法意在(　　)
[A] 增加财政收入,均平赋役
[B] 强化人身控制,稳固统治
[C] 抑制土地兼并,发展生产
[D] 限制高利借贷,缓和矛盾
A
【解析】 王安石变法中推行募役法,原有差役由民户按财产分户等分摊经费,官府自行出钱雇人应役,体现了赋役的公平性,原来不用负担差役的官户等也要交纳助役钱,增加了政府收入,故选A项;募役法会减轻政府对百姓的人身控制,排除B项;材料与土地兼并、高利借贷无关,排除C、
D两项。
11.(2025·云南高考适应性考试)澶渊之盟后,宋、辽通过边境榷场互市,但均严格限制图书贸易,宋只允许儒家经典通过榷场出口,辽则不允许书籍入宋。然而,宋人著述多通过走私贸易流入辽方,成为北方民族了解中原文化的重要途径;辽朝的情况则多通过跨境人员传入南方。这一现象反映出(　　)
[A] 宋辽榷场贸易不占主流
[B] 未掌握边境贸易主导权
[C] 儒家思想得到广泛传播
[D] 民族交流超越政权限制
D
【解析】 据材料可知,宋、辽榷场贸易严格限制图书贸易,但两朝百姓通过走私、人员入境等形式突破政权限制,实现交流,故选D项;材料只是强调榷场贸易中图书交流的情况,并未涉及榷场贸易的地位,排除A项;材料未涉及是谁主导榷场贸易,排除B项;材料只是提到宋允许儒家经典出口,但未谈及出口之后的流行情况,排除C项。
12.(2024·湖南衡阳三模)宋初先后设立平行的四个路级机构,司分既异、各自为政;元朝的行省实行一署多员(一署指行省督政区的官署只有一个,多员指一个行省官署由丞相、平章等六七位官员组成)和圆署会议制(行省官员集体开会共同负责)。这一变化(　　)
[A] 提高了地方的行政效率
[B] 保障了国家政令畅通
[C] 客观上加强了中央集权
[D] 埋下社会危机的隐患
A
【解析】 据材料信息并结合所学知识可知,材料体现的变化是从宋朝地方权力过度分散到元朝行省“一署”(一个官署)集体办公,军政大权集中,这有利于提升行政效率,故选A项;B项不是材料主旨,且“保障了”说法过于绝对,排除;C项并非材料主旨,且相较于元,宋初设置更利于中央集权,排除;宋朝过度加强中央集权导致国势积弱且积重难返,元朝这一举措改善了中央与地方的关系,排除D项。
二、非选择题(1题,共14分)
13.(14分)(2025·陕晋青宁高考适应性考试)阅读材料,回答问题。
材料　赦宥原本是中国古代皇帝对犯罪者予以赦免、减刑的政治行为。皇帝以赦书推行赦宥。中国历代都建立有系统而严密的信息传递制度,可以确保将赦书传递到地方。相较前朝而言,宋代颁行赦书的频次较高。在皇帝南郊祭祀以及设明堂、立储、立后、报祥瑞之际,朝廷都会大赦天下。赦宥的内容并不限于对犯罪者刑罚的减免,还包括免除百姓未纳的税钱,缓和劳役负担,将赤贫百姓编入军籍,取缔胥吏对庶民的剥削等。
赦书属于最高级别的行政文书。在宋代,普通公文采用步递传达,赦书则通过马递传送。赦书必须限期送达地方所有路府州县。地方最高长官须集会官吏军民,出迎赦书,当众宣读。这种礼仪旨在使地方民众意识到中央政府的存在。
——摘编自邓小南等主编
《文书·政令·信息沟通:以唐宋时期为主》
(1)根据材料并结合所学知识,从信息传递的角度,概括宋代赦书的主要特征。(8分)
【答案】 (1)①传递频次较高:相较前朝,宋代颁行赦书的频次更高,这反映了宋代在信息传递方面对赦宥这一政治行为的重视和频繁运用,通过增加赦书的颁布次数来加强中央与地方的信息沟通和统治影响。(2分)
②传递制度严密:中国历代都有系统而严密的信息传递制度,宋代也不例外,能确保赦书准确传递到地方,这体现了宋代在信息传递的组织和管理上具有较高的规范性和可靠性,保障了赦书信息的有效传达。(2分)
③传递方式特殊:普通公文采用步递传达,而赦书则通过马递传送,且必须限期送达地方所有路府州县,这种特殊的传递方式凸显了赦书的重要性和紧急性,也表明宋代在信息传递上根据文书的重要程度进行了差异化安排,以提高赦书传递的效率和时效性。(2分)
④传递仪式庄重:地方最高长官须集会官吏军民,出迎赦书,当众宣读,这种礼仪旨在使地方民众意识到中央政府的存在,说明宋代不仅注重赦书信息的物理传递,还通过庄重的仪式来强化信息传递的效果和影响力,增强地方对中央的认同感和向心力。(2分)
(2)结合所学知识,从文书运行的角度,简述对中国古代国家治理的认识。
(要求:观点明确,史论结合,表述清晰)(6分)
【答案】(2)观点:文书运行是中国古代国家治理的重要手段和体现。(2分)
论述:文书传递保障政令畅通:以宋代赦书为例,通过严密的信息传递制度和特殊的传递方式,如马递传送等,确保赦书能够及时、准确地传达到地方各级,使得中央的政令能够在全国范围内有效实施,体现了文书运行在国家治理中保障政令上传下达的重要作用。(2分)
文书内容反映治理理念:宋代赦书内容不仅有对犯罪者刑罚的减免,还涉及免除百姓税钱、缓和劳役负担等诸多方面,这反映了古代国家治理中既注重维护统治秩序,也关注民生等多方面的治理理念,而这些理念正是通过文书的形式传达和实施的,进一步说明了文书运行在国家治理中的重要地位和作用。(2分)第8课时　两宋时期政治的新变化与辽夏金元的统治
(时间:30分钟　总分:50分)
一、选择题(12小题,每小题3分,共36分)
1.(2024·山东济南模拟)有宋一代抵制皇帝“内降”的记载常见于史籍。如宋仁宗时宰相杜衍,接到皇帝封赐某人的“内降”并不执行,累积到十份以上,一起交还给皇帝,反而得到宋仁宗的赞许。这说明了宋朝(　　)
[A] 皇权受到了极大挑战
[B] 文官集团势大难制
[C] 中枢决策机制的成熟
[D] 中央集权受到威胁
2.(2024·湖南长沙诊断)北宋时期,张载喜欢谈论兵事,范仲淹提醒他说:“儒者自有名教可乐,何事于兵。”另据《涑水记闻》卷七载:“寇(准)为枢密使,曹利用为副使,寇(准)以其武人,轻之。”这反映了(　　)
[A] 科举制度得到不断完善
[B] 国家政策影响士人观念
[C] 崇文抑武之风开始盛行
[D] 士大夫共治意识的提高
3.(2024·江苏苏州一模)顾炎武遍游天下后指出,凡郡县为原来唐旧治者,“其城郭必皆宽广,街道必皆正直”,原衙门的旧基“必皆宏敞”;相反,凡“宋以下所置,时弥近者制弥陋”。这一历史现象的出现主要是由于宋朝(　　)
[A] 经济发展水平下降
[B] 地方财权收归中央
[C] 政治风气因循保守
[D] 边防压力日益增加
4.(2024·北京丰台二模)秦汉以来,监察官分台谏两种,台指御史台,主要负责监察政府百官;谏指谏官,负责谏诤皇帝的过失,属于宰相属官,二者职责分明。宋朝以后,台官、谏官都须由皇帝亲擢,且台官拥有了谏官的议事权,谏官谏诤的对象转变为百官。这反映出宋朝(　　)
[A] 监察机构的职责混乱不清
[B] 宰相权重的局面开始改变
[C] 官僚体制发生了根本变化
[D] 君主权力得到进一步加强
5.(2024·广东深圳二模)唐朝科举考生被录取后要到考官处谢恩,称考官为“师门”,自称“门生”。宋太祖改革殿试制度,使录取的考生只能向皇帝感恩戴德,做“天子门生”。宋仁宗后,殿试只分甲第排名次,不再落榜也成为定制。据此可知,宋朝改革殿试制度是为了(　　)
[A] 遏制结党营私并笼络士子
[B] 避免取士的主观随意
[C] 统一科举考试选才的标准
[D] 强化崇文抑武的政策
6.(2024·广东湛江一模)两宋时期,几乎每位皇帝在位期间都会成立专门的资料编修机构,将此前以皇帝、宰相和枢密使名义颁布的“诏”“敕”“宣”进行整理,删削繁文,统一相关指示,编成综合性的通行《编敕》。这一做法旨在(　　)
[A] 完善律令体系 [B] 施行道德伦理教化
[C] 规范行政治理 [D] 维护大一统的局面
7.(2024·福建漳州三模)下面为宋太祖至宋哲宗时期御史中丞出身情况统计图,这反映了当时(　　)
[A] 进士出身深受推崇
[B] 中央权力分配渐趋合理
[C] 社会阶层流动加强
[D] 监察官员素质得到重视
8.(2024·湖南长沙联考)宋朝陕西路“西接羌戎,东界潼、陕,南抵蜀、汉,北际朔方”。下表是宋仁宗时期陕西路的财政情况(单位:贯)。据此可知,北宋时陕西路(　　)
项目 宝元元年(1038年) 庆历二年(1042年)
收入 19 780 000 33 900 000
支出 15 510 000 33 630 000
剩余 4 270 000 270 000
[A] 是国家财政的主要来源地
[B] 发展为地方上的割据势力
[C] 财政状况受政治影响明显
[D] 得到了中央财政大力支持
9.(2024·山东烟台二模)描绘北宋都城的水陆交通及日常生活的《清明上河图》中,缺乏两种市井常见动物——马和羊,画面上,开封的大车都用黄牛或水牛拖拉。对这一信息解读合理的是,宋朝(　　)
[A] 交通工具的落后导致马匹供不应求
[B] 政府严格执行了重农抑商的政策
[C] 文人阶层对市井生活缺乏基本常识
[D] 边患使政府加强对战备物资的控制
10.(2024·北京海淀一模)王安石在变法中推行募役法,其原则是“计产赋钱,募民代役”,政府宣布老百姓交纳免役钱后即免除充当差役的负担。同时规定原来不必承担差役的官户等,都要按照免役钱定额的半数交纳“助役钱”。推行募役法意在(　　)
[A] 增加财政收入,均平赋役
[B] 强化人身控制,稳固统治
[C] 抑制土地兼并,发展生产
[D] 限制高利借贷,缓和矛盾
11.(2025·云南高考适应性考试)澶渊之盟后,宋、辽通过边境榷场互市,但均严格限制图书贸易,宋只允许儒家经典通过榷场出口,辽则不允许书籍入宋。然而,宋人著述多通过走私贸易流入辽方,成为北方民族了解中原文化的重要途径;辽朝的情况则多通过跨境人员传入南方。这一现象反映出(　　)
[A] 宋辽榷场贸易不占主流
[B] 未掌握边境贸易主导权
[C] 儒家思想得到广泛传播
[D] 民族交流超越政权限制
12.(2024·湖南衡阳三模)宋初先后设立平行的四个路级机构,司分既异、各自为政;元朝的行省实行一署多员(一署指行省督政区的官署只有一个,多员指一个行省官署由丞相、平章等六七位官员组成)和圆署会议制(行省官员集体开会共同负责)。这一变化(　　)
[A] 提高了地方的行政效率
[B] 保障了国家政令畅通
[C] 客观上加强了中央集权
[D] 埋下社会危机的隐患
二、非选择题(1题,共14分)
13.(14分)(2025·陕晋青宁高考适应性考试)阅读材料,回答问题。
材料　赦宥原本是中国古代皇帝对犯罪者予以赦免、减刑的政治行为。皇帝以赦书推行赦宥。中国历代都建立有系统而严密的信息传递制度,可以确保将赦书传递到地方。相较前朝而言,宋代颁行赦书的频次较高。在皇帝南郊祭祀以及设明堂、立储、立后、报祥瑞之际,朝廷都会大赦天下。赦宥的内容并不限于对犯罪者刑罚的减免,还包括免除百姓未纳的税钱,缓和劳役负担,将赤贫百姓编入军籍,取缔胥吏对庶民的剥削等。
赦书属于最高级别的行政文书。在宋代,普通公文采用步递传达,赦书则通过马递传送。赦书必须限期送达地方所有路府州县。地方最高长官须集会官吏军民,出迎赦书,当众宣读。这种礼仪旨在使地方民众意识到中央政府的存在。
——摘编自邓小南等主编
《文书·政令·信息沟通:以唐宋时期为主》
(1)根据材料并结合所学知识,从信息传递的角度,概括宋代赦书的主要特征。(8分)
(2)结合所学知识,从文书运行的角度,简述对中国古代国家治理的认识。(要求:观点明确,史论结合,表述清晰)(6分)
第8课时　两宋时期政治的新变化与辽夏金元的统治
1.C　“内降”通常指的是皇帝不经过正常程序,直接对某人进行封赐或者命令的行为。宋仁宗时期,宰相杜衍面对皇帝的“内降”,并不盲目遵从,而是积累起来,最终一起交还给皇帝,其行为也得到了宋仁宗的赞许。这体现了君臣对合理决策秩序的维护,是宋朝中枢决策机制成熟的表现,故选C项。这种抵制并非对皇权的极大挑战,只是决策机制的一种体现,排除A项。材料重点强调的是决策机制,而非文官集团势力问题,排除B项。材料说的是中枢决策,不是中央与地方关系,排除D项。
2.B　北宋实行崇文抑武的方针。根据材料中不谈兵事、轻视武人可知,宋朝崇文抑武的国策深刻影响着士人的观念,故选B项;科举制完善表现在考试程序、参与科考人员身份等方面,与材料关系不大,排除A项;“开始”从材料中得不出,排除C项;士大夫共治的意识与材料无关,排除D项。
3.B　据题干可知,自宋以后,地方的城市建设(城郭、街道、衙门等)与唐相比简陋很多,结合所学宋朝加强中央集权可知,之所以出现这种现象,其主要原因在于宋朝将地方财权收归中央,导致地方财政比较缺乏,故选B项;宋朝时期的社会经济发展水平较高,排除A项;因循保守的政治风气指的是墨守成规,不思改变,不能与时俱进,与地方建设关系不大,排除C项;D项与材料关系不大,排除。
4.D　材料为宋朝出现“台谏合一”的现象,台官和谏官的任命权由皇帝直接掌握,意味着皇帝通过台官和谏官对百官的监督更加严格,君主权力得到进一步加强,故选D项;A项并非材料本质,排除;北宋建立之初,通过分权削弱相权,排除B项;C项说法与史实不符,排除。
5.A　据题意可知,唐朝科举考生被录取后向考官谢恩,成为考官的门生,易造成考官和门生结成朋党,威胁皇权。到宋朝考中的考生都要向皇帝谢恩,做“天子门生”,而且宋仁宗后,参加殿试的考生都不再落榜,这就强化了皇帝与考生间的关系,起到了笼络士人的作用,故A项符合题意。“避免”表述绝对,排除B项。统一科举选才的标准表现在统一考试内容、录取要求等,排除C项。兴科举能体现崇文,但不能体现抑武,排除D项。
6.C　由材料可知,《编敕》将国家最高指示删削繁文,统一指示,具有综合性、通行性强的特征,目的在于规范国家行政治理,故选C项;A项是手段而非目的,排除;资料编修机构的工作是为了规范行政治理,“道德伦理教化”不是其目的,且材料体现不出,排除B项;两宋时期多民族政权并立,“维护大一统的局面”的说法不符合史实,排除D项。
7.D　据图中数据可知,北宋御史中丞大部分是进士出身,说明御史的文化素养相对较高,可以体现政府重视监察官员素质,D项正确;进士出身深受推崇体现在朝廷与社会的关注度高、升迁快、出任高级别官职等方面,与材料关系不大,排除A项;材料未涉及中央权力分配情况,排除B项;科举制促进社会阶层流动,与材料无关,排除C项。
8.C　据材料可知,宝元元年陕西路的财政收支整体不高,收入大于支出,盈余较多;到庆历二年,财政收支大为提高,支出数额基本与收入数额持平,剩余大大减少。结合陕西路的地理范围和所学知识可知,这应与1038年西夏建立、宋夏之间发生战争且陕西路位于战争前线密切相关,故选C项。没有与其他地区的比较,不能判断陕西路为国家财政的主要来源,排除A项。北宋采取各种措施削弱地方力量,陕西路并未发展为地方割据势力,排除B项。D项从材料中得不出,排除。
9.D　据材料“缺乏两种市井常见动物——马和羊”并结合所学知识可知,马是重要的战略物资,是古代战争与交通的重要工具,北宋时期多民族政权对峙,使得北宋政府加强对战略物资的控制,故选D项;宋朝交通工具并不落后,排除A项;重农抑商政策在宋朝出现一定程度的松动,排除B项;《清明上河图》属于风俗画,画家对当时的市井生活有较深了解,排除C项。
10.A　王安石变法中推行募役法,原有差役由民户按财产分户等分摊经费,官府自行出钱雇人应役,体现了赋役的公平性,原来不用负担差役的官户等也要交纳助役钱,增加了政府收入,故选A项;募役法会减轻政府对百姓的人身控制,排除B项;材料与土地兼并、高利借贷无关,排除C、D两项。
11.D　据材料可知,宋、辽榷场贸易严格限制图书贸易,但两朝百姓通过走私、人员入境等形式突破政权限制,实现交流,故选D项;材料只是强调榷场贸易中图书交流的情况,并未涉及榷场贸易的地位,排除A项;材料未涉及是谁主导榷场贸易,排除B项;材料只是提到宋允许儒家经典出口,但未谈及出口之后的流行情况,排除C项。
12.A　据材料信息并结合所学知识可知,材料体现的变化是从宋朝地方权力过度分散到元朝行省“一署”(一个官署)集体办公,军政大权集中,这有利于提升行政效率,故选A项;B项不是材料主旨,且“保障了”说法过于绝对,排除;C项并非材料主旨,且相较于元,宋初设置更利于中央集权,排除;宋朝过度加强中央集权导致国势积弱且积重难返,元朝这一举措改善了中央与地方的关系,排除D项。
13.(1)①传递频次较高:相较前朝,宋代颁行赦书的频次更高,这反映了宋代在信息传递方面对赦宥这一政治行为的重视和频繁运用,通过增加赦书的颁布次数来加强中央与地方的信息沟通和统治影响。(2分)
②传递制度严密:中国历代都有系统而严密的信息传递制度,宋代也不例外,能确保赦书准确传递到地方,这体现了宋代在信息传递的组织和管理上具有较高的规范性和可靠性,保障了赦书信息的有效传达。(2分)
③传递方式特殊:普通公文采用步递传达,而赦书则通过马递传送,且必须限期送达地方所有路府州县,这种特殊的传递方式凸显了赦书的重要性和紧急性,也表明宋代在信息传递上根据文书的重要程度进行了差异化安排,以提高赦书传递的效率和时效性。(2分)
④传递仪式庄重:地方最高长官须集会官吏军民,出迎赦书,当众宣读,这种礼仪旨在使地方民众意识到中央政府的存在,说明宋代不仅注重赦书信息的物理传递,还通过庄重的仪式来强化信息传递的效果和影响力,增强地方对中央的认同感和向心力。(2分)
(2)观点:文书运行是中国古代国家治理的重要手段和体现。(2分)
论述:文书传递保障政令畅通:以宋代赦书为例,通过严密的信息传递制度和特殊的传递方式,如马递传送等,确保赦书能够及时、准确地传达到地方各级,使得中央的政令能够在全国范围内有效实施,体现了文书运行在国家治理中保障政令上传下达的重要作用。(2分)
文书内容反映治理理念:宋代赦书内容不仅有对犯罪者刑罚的减免,还涉及免除百姓税钱、缓和劳役负担等诸多方面,这反映了古代国家治理中既注重维护统治秩序,也关注民生等多方面的治理理念,而这些理念正是通过文书的形式传达和实施的,进一步说明了文书运行在国家治理中的重要地位和作用。(2分)第8课时　两宋时期政治的新变化与辽夏金元的统治
【考情分析】
课程标准 (1)通过了解两宋的政治和军事,认识这一时期在政治方面的新变化。通过了解辽夏金元诸政权的建立、发展和相关制度建设,认识北方少数民族政权在统一多民族封建国家发展中的重要作用(中外历史纲要上) (2)两宋时期的国家制度与社会治理(选择性必修1)
考 情 统 计 24年 全国新课标卷:史料搜集和运用的原则;黑吉辽卷:北宋赦书的标准化与国家治理能力的提升;江苏卷:北宋运用经济手段稳定秩序;广东卷:宋代文治政策提升士人地位/元朝《大元大一统志》修纂;安徽卷:宋代人物与时代背景(非选择题);甘肃卷:辽夏金职官制度(非选择题);北京卷:辽南京在统一多民族封建国家发展进程中的作用(非选择题)
23年 湖南卷:宋朝台谏合一;山东卷:北宋理学家张载主张扩大地方权力;福建卷:元代不同民族杂居;广东卷:宋保甲制度;河北卷:元朝户籍制度(非选择题)
22年 全国乙卷:宋朝在州府设通判;江苏卷:王安石变法(非选择题)/元代地方监督机制;北京卷:北宋社会教化;海南卷:北宋、西夏、金政权对种植桑、枣树的相关规定;天津卷:辽因俗而治的统治思想;辽宁卷:金朝君主专制加强
核心热考 (1)北宋初加强中央集权与王安石变法;(2)宋代的政治制度与基层社会治理;(3)辽夏金元时期的国家治理、民族交融
【课时结构】
[结构图示] [主要线索] (1)北宋为改变唐末五代以来藩镇割据的局面,采取一系列措施加强中央集权,但也带来边防压力与财政危机。王安石变法,取得一定效果,但最终失败,北宋走向衰亡。 (2)各民族政权因俗而治,促进了边疆开发。元朝实现了多民族国家的再次统一,推动统一多民族国家进一步发展。
【重要概念】
1.台谏合一:台指御史台的台官(御史大夫、御史中丞等),其主要职务为监察百官;谏官指谏议大夫等,其主要职务是对君主的行为进行劝谏。宋朝开台谏合一之端,一方面,台官具有言事权,有利于制约皇权;另一方面,台谏官员共同监督包括宰相在内的官员,强化了皇权。
2.保甲制度:宋朝开始实行的带有军事色彩的户籍管理制度。王安石变法推行保甲法,凡农村住户,十家为一保,设保长;凡家有两丁以上者,出一人做保丁。保丁农闲时练兵,平时维护地方治安,战时编入军队作战。后来逐渐变为乡村基层组织。
课标问题一　两宋时期政治的新变化
任务一　填空并识记
1.宋初中央集权的加强
背景 结束五代十国分裂局面;统治者吸取唐后期以来军阀割据、政局动荡的历史教训
措施 中央二府三司制(分割相权) (1)分化相权:设　　　　　　、枢密院、三司,分割宰相行政权、军权和财权 (2)分化军权:　　　　　与“三衙”分权,调兵权与统兵权分离 (3)加强监察:实行　　　　　　,加强对百官监督
地方(强化中央集权) (1)行政:中央派　　　　出任地方知州;设　　　　与知州彼此制约 (2)财政:设诸路　　　　　统管地方财政 (3)军事:将地方精锐部队编入禁军 (4)监察:设平行的四个路级机构监察各州 (5)行政层级:由州、县到路、州(府)、县
国策:　　　　　 (1)罢免宿将兵权,用文官担任枢密院长官 (2)大力提倡　　　　,扩大科举录取规模,抬高文官和士人的地位
特点 崇文抑武,文人治国;分化事权,加强皇权;强干弱枝,守内虚外
影响 积极:有效地预防了内部动乱,巩固了国家的统一和安定,强化了　　　　　 消极:制度过于僵化,权力分割过细,影响了　　　　　　,助长了　　　　　　的政治风气。官僚机构膨胀,军事力量不振
2.王安石变法(北宋中期)
背景 ①政治风气因循保守,行政效率低下;②庆历新政失败;③解决边防压力与财政危机的现实需要
原则 加强国家对农业、商业、军事等领域的管理和控制
措施 富国 官府通过向农民提供农业贷款、拨巨资从事商业经营等手段,力图在调控经济的同时开辟财源
强兵 对农民进行编制管理和军事训练,借以逐渐恢复“　　　　　　”的征兵制,取代募兵制
影响 积极 达到了　　　　目的,增加了收入
消极 ①强兵效果并不明显;②一些措施在执行过程中加重了人民的负担;③统治集团内部的分裂日益严重
[知识点拨] 王安石变法的特点
(1)变法内容广泛,涉及农业、商业、水利、赋税、基层管理、军事训练等领域。
(2)以理财为核心措施,重视开源节流,尤其是开源。
(3)重视调节国家、大地主、大官僚与农民之间的关系。
(4)带有民本思想,关注民生。
(5)关注人才培养和变法的关系。
(6)以教化为先。
(7)实事求是。
3.南宋的偏安
背景 王安石变法引起激烈的党争,加速北宋衰亡;金灭北宋
建立 1127年,赵构在应天府称帝,后定都临安(今浙江杭州),史称南宋
宋金对峙 1141年,订立绍兴和议,南宋对金称臣
4.宋朝的国家制度与社会治理
官员选拔 与管理 ①科举制发展完善(严格考试制度、北方考生单独分配录取名额),成为选官主要途径;②监察体系完备,中央有御史台和谏院(台谏合一),地方有通判;③严格官员考核
法律教化 ①法律:基本沿用唐律;②教化:儒学向基层渗透,深入族规、家训之中,以乡约教化乡里
户籍 分主户(拥有土地、缴纳赋税的税户)与客户(没有土地的佃户)
基层治理 实行保甲制,加强基层治安管理
社会救济 受理学影响,宗族内部救助活动逐渐兴起
任务二　合作探究
材料　宋仁宗嘉祐四年(1059年),田子茂出生于山西忻州一普通农家,幼“颖异于群儿”“稍长则便能武事”。神宗元丰年间(1078—1085年),先为保甲体制下的保丁,后赴京应试,“天子临轩试之,中第一”,得以“补三班差使”。哲宗绍圣二年(1095年)前后,先后担任泾源路第四将队将、鄜延路经略司准备差使等职。徽宗建中靖国元年(1101年)因受改革派吕惠卿之案牵连,一度入狱,后无罪释放,被任命为“绥德军暖泉寨主”。徽宗崇宁四年(1105年),在宋军收复银州(今陕西榆林南)战事中立有军功。徽宗政和四年(1114年)去世,享年56岁。
[问题] 田子茂的生平是宋代某些历史场景的再现。从材料中提取历史信息,运用所学中国古代史知识,任选角度,自拟论题,加以阐释。(要求:论题明确,观点正确,史论结合,表述清晰)
[方法指导]
该题设问属于在提取信息解释说明历史现象的基础上再加以论证历史结论的题型。
答题结构
整体结构:论题+阐释+升华。在阐释过程中,提取信息解释说明应从“材料信息1+说明”“材料信息2+说明”的角度作答。
【真题演练】
(2024·黑吉辽卷,4)赦书是朝廷颁布赦令的文告。宋仁宗天圣二年(1024年),因赦书由书吏抄录多有差错,致使地方州县“错认刑名,失行恩赏”,遂下诏“自今赦书,令刑部摹印颁行”。由此赦书“勒楷书写本”,经勘读后雕版“印造发递”。此举有助于(　　)
[A] 扩大朝廷政令推行范围
[B] 提高国家行政管理能力
[C] 强化地方民众法律意识
[D] 完善朝廷文书传递体系
[深化拓展] 宋代的文官政治
1.原因
(1)经济基础:封建土地私有制发展迅速,“不抑兼并”政策促进租佃契约关系日益普遍,社会流动性空前加强。
(2)历史教训:吸取前代武人拥兵自重而皇权式微的教训,确定崇文抑武方针。
(3)政策支持:科举制度更为完善,原则上向全社会开放,强调公平竞争,门第观念淡化。
(4)教育发展:官学、私学的数量和规模都超过前代,这既提高了社会整体文化水平,也为文官政治的确立奠定了基础。
2.概况:宋朝以科举出身为主体的文官队伍成为政治中坚力量,独具特色的文官士大夫政治制度确立。
3.评价
(1)积极:扩大了统治基础;加强了中央集权;提高了官僚素质;培育了以天下为己任的社会责任感;形成了重视文化的社会风尚。
(2)消极:政出多门,效率低下;冗官、冗费增多,财政拮据;易形成党争;军队战斗力降低。
课标问题二　认识北方少数民族政权在统一多民族封建国家发展中的重要作用
任务一　填空并识记
辽(契 丹族) 政权兴替 916年,耶律阿保机建立契丹国,定都上京;1125年,金灭辽
国家治理 南、北面官制:　　　　　负责以汉人为主的农耕民族事务,北面官负责契丹等　　　　　　事务(因俗而治,蕃汉分治)
民族关系 与北宋长期对峙,大部分时间维持和平局面,通使频繁,贸易活跃
西夏 (党项 族) 政权兴替 1038年,元昊建立西夏,定都兴庆府;1227年,蒙古灭西夏
国家治理 制度基本模仿北宋,同时有一套本民族称谓的官称
民族关系 北宋灭亡后,西夏向金称臣,仍保持事实上的独立
金(女 真族) 政权兴替 　　　　年,完颜阿骨打建立金朝,定都会宁府;1153年,金迁都燕京(改名中都,　　　　成为王朝都城的开始);1234年,蒙古灭金
国家治理 基本沿袭唐宋制度;　　　　　　制;金世宗在位时,出现“大定之治”
民族关系 1125年,金灭辽,1127年,灭北宋,与南宋逐渐形成对峙局面
元 朝 的 统 治 政权兴替 　　　　年,忽必烈定国号为大元;1276年,元灭南宋;1368年,元朝灭亡
国家 治理 交通 修筑驿道,设立　　　　和急递铺(负责传递公文)
中央 宰相机构是　　　　,直辖今河北、山西、山东地区
地方 行省 制 特点 ①辖区广阔,军政大权集中;②受制于中央,权力大而不专;③采取“犬牙交错”政区划分方式
影响 ①提高了行政效率;②加强了中央集权,巩固了多民族国家的统一;③促进边疆民族地区政治、经济和文化的发展;④是地方行政制度的重大变革,是我国省制的开端
边疆 吐蕃:由直属中央政府的　　　　　进行管理
西域:设北庭都元帅府、宣慰司等管理军政事务,加强管辖
东南:在澎湖设置巡检司,经略　　　
民族 形成新民族;推行“四等人制”
选官 部分保留蒙古传统方式;　　　　　时断时续
监察 机构严密,中央设御史台,地方设行御史台、肃政廉访司
货币 将纸币作为单一流通货币来发行,称为“钞”
赋役 北方租庸调,南方两税法。实行“科差”,按户之上下征收丝和银两
户籍 实行“诸色户计”(按　　　　划分户籍);一旦定籍,世代相袭,不得变动
意 义 ①结束长期分裂割据局面,重新实现国家统一;②首创行省制度,巩固多民族国家的统一,促进边疆地区发展;③在农耕文明和游牧文明之间建立起长期有效的经济社会纽带;④在长期杂居中民族交融、华夏认同增强
[知识拓展] 古代中国地方行政区划的基本原则:山川形便、犬牙交错
(1)山川形便:以山川作为行政区划分边界。提高行政管理效率,但易产生割据。
(2)犬牙交错:打破自然地理疆界。有利于加强中央集权,巩固统一;但区域内经济文化交流受限。
(3)两大原则在历代都有运用,整体来讲,从秦到唐,犬牙交错一直处于从属地位,宋代以后,犬牙交错更为普遍。
[地图解读] 元朝形势图(1330年)
角度 信息说明
表层 都城 大都为今北京,这是北京成为统一国家都城的开始,政治中心北移、东移
政权部族界 元朝建立了疆域空前辽阔的大一统国家
行省名称 地方实行行省制度,行省辖区广阔、军政大权集中,提高行政效率,加强中央集权,有利于国家统一;是我国省制开端
省级界 行省划分打破山川形便原则,实行犬牙交错的方法,有利于消除地方割据的自然条件,加强中央集权
宣政院辖地 吐蕃地区由直属中央的宣政院进行管理,中央政府对西藏地区正式进行行政管辖
边疆地区 云南行省、辽阳行省、岭北行省、甘肃行省表明元代对边疆地区也采取行省制,边疆管理呈现出与内地一体化的倾向
深层 元朝时期统一多民族国家进一步巩固与发展
任务二　合作探究
材料一　今北京在唐朝称幽州,是中原与东北地区、北方草原的交通枢纽。朝廷曾在此设节度使,以掌军政。随着漕运、海运的发展,幽州与各地经济往来日益频繁。
材料二　今北京在辽时称南京(燕京),为五京之一。辽帝曾在此行册礼(上皇帝尊号)、设行营;设三司使司,“掌燕、蓟、涿”等州钱帛;设都元帅府,“杂掌蕃汉兵”;实行科举,设置太学。“领燕中职事者,虽胡人亦汉服,谓之汉官”。
　　辽在南京“劝农桑,修武备”“果实、稻粱之类,靡不毕出”,所产“线缕机绫”工艺精巧。“城北有市,陆海百货,聚于其中”。城中“户口安堵,人物繁庶”,居民“俗皆汉服,中有胡服者,盖杂契丹、渤海妇女耳”。
　　南京与开封之间设有榷场。南京外有居庸、古北等关口,通达辽其他四京等地。金人评价“燕都地处雄要,北倚山险,南压区夏,若坐堂隍,俯视庭宇”。元人有诗云:“万国河山有燕赵,百年风气尚辽金。”
[问题] (1)阅读材料一,指出唐幽州的重要性。
(2)说明辽南京在统一多民族封建国家发展进程中的作用。
【真题演练】
(2024·广东卷,5)《大元大一统志》是忽必烈下令修纂的全国地理志书,记载了疆域内路府州县古今建置沿革及山川、风俗、里至等内容。该志书修纂时,由各行省提供所辖郡邑的图志及各路府州县的沿革,并利用了西域地图,引进了阿拉伯地图制图法。这反映元朝(　　)
[A] 建立了中原传统影响下的统治秩序
[B] 边疆民族地区得到了全面发展
[C] 地理志修纂体例发生了根本变化
[D] 正式确立了儒家思想的正统地位
[深化拓展] 北方少数民族政权在统一多民族封建国家发展中的重要作用
1.少数民族政权学习中原地区的先进制度、生产方式及思想文化,推动少数民族的封建化进程,促进边疆地区政治、经济、文化的发展。
2.制度创新(南北面官制、行省制),因俗而治兼顾不同民族,为统一多民族国家的治理提供有益的借鉴。
3.推动中国政治中心的北移,使政治中心与经济重心进一步分离。
4.征服战争与和平交往,加强边疆与中原联系。
5.推动了民族交融,民族交错居住分布格局形成。
6.少数民族统治者以“中国之主”自居,拓展了传统意义上的“中国”的内涵;兼收并蓄政策使得中外交流活跃。
第8课时　两宋时期政治的新变化与辽夏金元的统治
课标问题一
任务一
1.参知政事　枢密院　台谏合一　文官　通判　转运司　崇文抑武　文治　中央集权　行政效率　因循保守
2.兵农合一　富国
任务二
论题:田子茂的生平折射出北宋国家治理的概况。
阐释:田子茂的一生与北宋国家治理的举措紧密相连。首先,他出生于农家,先是成为保甲制下的保丁。北宋政府为加强基层治理、维护社会治安,推行保甲法,将乡村民户加以编制,十家为一保,保丁农闲耕种、维持治安,战时自备武器出征,是一种兵农合一的基层治理制度。其次,田子茂通过武举入仕,得以“补三班差使”。宋代初期,崇文抑武,但后期针对军队战斗力低下、边疆危机等问题进行了调整,田子茂通过武举入仕便是北宋中后期实行将兵法、设武学、立武举等政策调整带来的结果。再次,田子茂因受改革派吕惠卿之案牵连而一度入狱,反映了北宋时期的党争激烈,士大夫因政见不同分为改革派和保守派,双方斗争激烈,许多官员因此受到牵连。最后,田子茂在宋军收复银州战事中立有军功,反映出北宋政府与西夏政权之间的民族冲突、北宋的边疆治理等举措。北宋政府国家治理的这些举措对政治、军事等方面产生了深远影响,也直接影响了田子茂等普通人的命运。
综上所述,田子茂的生平是北宋国家治理的一个重要历史见证。北宋国家治理的举措贯穿了他的整个人生,这些措施对当时的社会产生了深刻的影响,也为后来的历史发展奠定了基础。
[真题演练]
B　 据材料并结合所学知识可知,赦书由刑部摹印颁行,统一使用楷书书写,并经勘读后雕版印刷,这一做法使得朝廷文书处理的规范化和标准化程度得到了提升,可以有效减少抄录过程中的错误,确保政令传达的准确性,从而提高国家行政管理的能力,故选B项;材料主旨是赦书更加规范化,未涉及朝廷政令推行范围的扩大,排除A项;材料未体现民众法律意识的高低,赦书的规范有利于地方官员的落实和管理,排除C项;材料强调的是赦书内容的规范,而非文书传递体系,排除D项。
课标问题二
任务一
南面官　游牧民族　1115　北京　猛安谋克　1271　驿站　中书省　宣政院　台湾　科举制　职业
任务二
(1)作为交通枢纽,地理位置重要;政治、军事地位重要,战略地位突出;承担经济交流功能,具有重要经济地位。
(2)曾作为政治中心与都城,为后世王朝定都北京奠定基础;整合并进一步扩大了边疆多民族的生活区域;促进了北方经济开发,南北经济联系更加密切;发展了“因俗而治”的民族政策和管理制度,为后世统治者所承袭;推动不同民族之间的文化交流,促进了民族交融。
[真题演练]
A　 据材料可知,《大元大一统志》的修纂体现了元朝在继承中原传统地方政治制度部分内容的同时,也注重吸收西域地区和阿拉伯的文化、技术,建立了中原传统影响下的统治秩序,故选A项;材料体现了元朝在修纂地理志书时对边疆民族地区的重视,但不能得出边疆民族地区“全面发展”的结论,排除B项;材料反映的是元朝全国地理志书的内容、修纂方法,并未提及地理志修纂体例,排除C项;汉武帝时期,通过尊崇儒术确立儒家思想的正统地位,排除D项。

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