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必修3第三单元 全面依法治国
第九课 全面推进依法治国的基本要求
CONTETNS
目 录
第一环节：动态思维导图
第二环节：重难知识探究
第三环节：典型题例透析
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本专题知识体系
科学立法
严格执法
公正司法
全面依法治国
基本要求
前提
关键
防线
内涵表现？
怎样推进？
推进意义？
全民守法
基础
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5
科学
立法
内涵
推进科学立法
动态思维导图
全面依法治国必须坚持科学立法
含义
标准
①体现社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。
②符合国情和实际。立良善之法、立管用之法，完善立法体制机制。。
③遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，实现立法过程科学化。
就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。
原因之一
科学立法的核心
科学立法的关键
立法的方向
立法的实效
立法的方法
1.依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。
2.充分发扬民主，民主立法，广开言路，集思广益。
3.合理设定权利与义务、
权力与责任
法律依据：在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。
要求：所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。
要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。
①应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。
②立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。
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全国人大：修改宪法和基本法律（宪法制定权只能属于人民，任何国家机关和个人都没有宪法制定权）
全国人大常委会：制定和修改其它法律
国务院：制定行政法律
国务院相关部门：制定部门规章
设区的市及以上地方人大及常委会：制定地方性法规
设区的市以上人民政府：制定地方政府规章
自治区、州、县的人大：制定自治条例和单行条例
重难知识探究
有立法权的国家机关
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2021年6月1日,修订的《未成年人保护法》正式实施。修订后的未成年人保护法在原有基础上作了大幅修改,新增了“网络保护"及“政府保护”两章,进一步加大了对“少年的你"的保护力度。未成年人保护法的修订( )
①有利于实现对未成年人的线上线下全方位保护
②能完全避免侵犯未成年,人台法权益的案件发生
③强化了政府在未成年人保护中的责任
④为更好保护未成年人健康成长提供坚强的法制保障
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
典型题例透析
C
根据深圳市政府2021年立法工作计划,该市住建局起草了《深圳经济特区住房公积金管理若干规定(送审稿)》并报市司法局审查,市司法局经审查形成了《征求意见稿》, 于2021年4月6日至5月6日面向全市公开征求意见。深圳市的上述做法( )
①坚持了科学立法,提高立法质量
②提高 了社会治理的法治化水平
③发挥了公众在立法协商中的作用
④确保了国家机关全面履行职能
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
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全面履行政府职能
严格
执法
措施要求
坚持公正执法
坚持规范执法
法律角度
政府角度
社会角度
坚持文明执法
动态思维导图
内涵
含义
执法主体
执法机关在执法过程中严格依法办事。
在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。
意义
有助于捍卫法律的权威和尊严。政府必须带头严格执法，才能带动全社会尊崇和敬畏法律。
有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。
有助于推进建设法治政府。各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标
行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
（1）前提：严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。
（2）要求：完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。
（1）含义：行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。
（2）要求：要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。
要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力
执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化
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自由裁量权，是指税务机关或其他行政机关及其工作人员在法律事实要件确定的情况下，在法律授权范围内，依据立法目的和公正、合理原则，自行判断行为条件、自行选择行为方式和自由做出行政决定的权力，其实质是行政机关依据一定的制度标准和价值取向进行行为选择的一个过程。
重难知识探究
自由裁量权
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单有一首歌，几经沧桑,如今听来依旧让人热血沸腾:有一 种旋律,代表我们的国家气质,更是国家的象征。十二届全国人大常委会第二 十九次会议表决通过了《中华人民共和国国歌法》, 之后,在公共场台侮辱国歌的行为被写入刑法,情节严重的可处三年以下有期徒刑。《中华人民共和国国歌法》的出台表明( )
①公民政治素养的提升也需要国家法律加以规范和引导
②严格执法是全面依法治国、建设法治国家的重 要环节
③公民在享有广泛政治权利的同时也必须承担政治义务
④社会主义法治具有维护公平正义、保障民权的价值追求
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
典型题例透析
B
针对目前安全生产执法工作中多层重复执法、“选择性执法"等问题, 2021年5月, 应急管理部印发了《关于加强安全生产执法工作的意见》,从执法层级清晰、对象明确、事项精准3个方面提出了 具体要求。这表明推进严格执法必须( )
①行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为
②行政执法要坚持同等情况平等对待,不同情况差别对待
③严密的执法程序是规范执法的重要保障
④坚持以理为据、以法服人，融法、理、情于一体
A.③④ B.①② C.①③ D.②④
B
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公正司法
必须确保审判权和检察权依法独立行使
坚持人民司法为人民
以事实为依据、
以法律为准绳
加强人权司法保障
动态思维导图
内涵
措施要求
含义
地位
表现
就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。
是维护社会公平正义的最后一道防线。
1.司法的程序要公正：
①要求：程序的公正意味着当事人诉讼地位平等，司法过程严格依据诉讼法进行。
②意义：通过程序公正，可以最大化实现结果公正，有效保护公民的程序权利，从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重。
2.司法的结果要公正 ：
①要求：结果的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚，裁判结果合法合理。
②意义：只有结果公正，才能有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者。
③实现方式：法律的公平正义正是通过一个又一个公正的判决而得以实现的。
① 各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。
②任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情，任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。
做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。
①构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，
②推进审判公开、检务公开，依法及时公开司法依据、程序，流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作。
①强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。
②健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。
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1.比较程序公正和结果公正
程序公正 结果公正
含义 司法程序方面所表现的公正 案件的处理结果所体现的公正
表现 ①裁判者的独立性 ②当事人地位的平等性 ③程序过程的公开性 ①无辜者不被处罚
②有罪者受到处罚
③罪、责、刑相适应原则
意义 可以最大化实现结果公正，有效保护公民的程序权利，从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重 能有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者，维护法律的公平正义
关系 结果公正是程序公正的价价值追求，程序公正是结果公正的重要保障，
重难知识探究
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2.我国的司法机关
人民法院 人民检察院
性质 国家审判机关 国家的法律监督机关
职权 通过独立行使审判权，实现对国家法律的适用 通过独立行使检察权，实现对国家法律监督
层级 最高人民法院、地方各级人民法院和军事法院等'专门法院 最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院
产生 由同级人民代表大会产生，向同级人民代表大会负责并报告工作
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罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除
这是刑法的基本原则之一，其基本含义是“法无明文规定不为罪”和“法无明文规定不处罚”，即犯罪行为的界定、种类、构成条件和刑罚处罚的种类、幅度均应当由法律加以规定，对于刑法没有明文规定为犯罪的行为，不得定罪处罚。
这是刑事诉讼法中确立的旨在实现司法公平和保障人权的重要制度，指对被告人定罪量刑必须依据确定、充分的证据。对于缺乏充分证据的案件，司法机关应当不起诉或判处被告人无罪。
通常是指在刑事诉讼中，侦查机关及其工作人员不得使用刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据。凡以非法方法取得的证据均不得在刑事审判中被采纳。
非法证据排除
疑罪从无
罪刑法定
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北京法院诉讼"微信公众号不久前正式上线,该公众号提供司法公开、诉讼服务、我的案件”三个栏目20余个服务功能,方便社会公众用最经济、最贴近生活的方式参与诉讼活动。这一公众号的上线 ( )
A.实现了有法可依,公正司法
B.创新了工作方式,有助于依法行政
C.便民利民,有利于司法工作公开透明
D .服务社会,提高检察机关的工作效率
典型题例透析
C
近年来,地方人大及其常委会依法行使监督职能,对人民群众反映强烈、社会影响较大的司法不公案件进行了个案监督，纠正了一批冤假错案,得到了人民群众的肯定和赞扬。个案监督的意义在于( )
A.对司法机关既是制约也是支持
B.是人民直接行使国家权力的体现
C.可以从根本上杜绝司法腐败现象
D .是地方人大常委会的最重要的职能
A
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动态思维导图
全民守法
内涵
措施要求
含义
意义
指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态
建设法治中国，必须推动全民守法，①增强全社会厉行法治的积极性和主动性。
②形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。
③使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
①全民守法要求依法行使权利。 公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利
②全民守法要求依法履行义务 。 在享有权利的同时，公民也负有相应的义务。只有所有的人都依法履行自己的义务，才能维护公共安全和社会秩序。
③全民守法意味着依法维护自己的正当权益。 当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违法手段。
①推进全民守法，要着力增强全民法治观念。坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
②推进全民守法，要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。
③推进全民守法，要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任
国家、社会
公民
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1.名词点击：公序、良俗
公序，指公共秩序，是指国家社会的存在及其发展所必需的一般秩序;
良俗，指善良风俗，是指国家社会的存在及其发展所处需的般道德。公序良俗指民事主体的行为应当遵守公共秩序，符合善良风俗，不得违反国家的公共秩序和社会的一般道德。
重难知识探究
2.科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的关系
实现全面依法治国的目标，必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。在推进法治中国建没的进程中，这四个方面密切联系，相辅相成，缺一不可。
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在网络信息实现快速、全面传播的同时,网路谣言也像流行性病毒打散到社会各个角落。广大网民要主动承担起网络环境的责任,让谣言止于智者。这就要求公众( )
A.制定法律,有法可依
B.严格执法,有法必依
C.依法审判,有罪必罚
D.明确权利,履行义务
典型题例透析
D
2021年4月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强社会主义法治文化建设的意见》, 提出要把法治文化阵地建设纳入城乡规划，建好用好各种法治文化阵地,扩大覆盖面,提高利用率和群众参与度。加强法治宣传教育基地、法治文化创作基地、青少年法治教育 实践基地等建设。上述要求旨在( )
①为公民提供感受司法公信力的环境 ②落实宪法赋予公民的基本政治权利
③引导公民主动学法、懂法,自觉守法 ④让法治精神更加贴近生活、贴近大众
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
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中华人民共和国民法典》颁布和实施一年来,法治精神日益深入人心，有力保障了民事关系和谐有序、社会稳定安宁,让每个人收获更多切切实实的“法治红利”。由此推知( )
①社会成员普遍尊重和信仰法律
②《民法典》的实施较好的发挥了法的社会功能
③完备的法律体系是法治国家的制度前提
④全民守法是法治国家建设的社会基础
A.①② B.①④ C.③④ D.②③
A
近年来，随着大数据、云计算的应用,金融与科技加快融合,促进普患金融发展,但披着互联网金融的外衣,以“现金贷"套路贷为代表的非法高利放贷活动也随之荽延,因暴力催收弓发的各类恶性事件晏屡见诸媒体,社会影响恶劣。为此，需要( )
①深入开展普法教育,增强全民的法治意识
②由国家强制力保证德治的普遍约束力
③司法机关严格司法,从重惩处违法者
④政府严格执法,全面履行政府职能
A.①④ B.②③ C.①③ D.②④
A
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科学立法 就是要实事求是，不能拍脑袋做决策，科学立法的核心在于尊重和体现客观规律 推进科学立法、民主立法，是提高立法质量的根本途径。
要完善科学立法、民主立法机制，创新公众参与立法方式，广泛听取各方面意见和建议。
民主立法 就是要多听方方面面的意见，多吸取社会智慧，民主立法的核心在于为了人民，依靠人民
依法立法 是指立法应当严格依照宪法法律设定的权限和程序进行，确保每项立法都经得起合宪性审查，经得起实践和历史的检验。 依法立法要求合理划分中央与地方、权力机关与行政机关的立法权限，明确规定全国人大及其常委会法律保留的事项，依法严格进行授权立法，防止部门利益和地方利益法律化。
三者有机统一于以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，共同推进我国法治化进程。
1.比较科学立法、民主立法和依法立法
知识整合
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严格执法 规范执法 公正执法 文明执法
内涵 执法机关在执法过程中严格依法办事 严格按规定办事，按程序办事 同等情况同等对待，不同情况差别对待 文明是执法人员的职业素养
原因 严格执法是推进全面依法治国的关键 严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公平公正的重要保障 公正是执法价值取向 文明是指执法者文明的形象，是对人的一种态度，执法要有礼有节政府执法的文明直接反映出一个国家的文明
联系：严格执法、规范执法、公正执法、文明执法是有机统一的整体， 规范执法、公正执法、文明执法都是推进严格执法的要求
2、比较严格执法、规范执法、公正执法、文明执法
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3.比较：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
科学立法
要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量
依法立法；发扬民主；合理设定权利与义务、权力与责任
执法机关在执法过程中严格依法办事
全面履行政府职能；规范执法；公正执法；文明执法
（1）科学合理地规范国家机关的权力责任，规范公民、法人和其他组织的权利义务；
（2）落实依法治国方略，解决社会矛盾，协调社会关系，构建和谐社会，在全社会形成守法用法的氛围
(1)有助于捍卫法律的权威和尊严（法律角度）(2)有助于实现社会公平正义（社会角度）
(3)有助于推进建设法治政府（政府角度）
内涵及表现
推进措施
意义
公正司法
就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义
确保审判权和检察权依法独立行使；坚持以事实为根据、以法律为准绳；坚持司法为民；强化人权司法保障
所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务，依法维护自己的正当权益
要着力增强全民法治观念；调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性；不断加强公民道德建设
公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。公正司法具有定分止争的终局性作用、对社会公正的引领作用、对国家和社会生活的保障作用、对人们行为的预测作用。
有助于增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，建设法治中国
严格执法
全民守法
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知识辨析：
5、多角度整合坚持依法治国方略的要求
宪法角度 科学立法 依法执政 依法行政 公正司法 全民守法
区别 涵义 加强宪法实施与监督；推进合宪性审查工作；维护宪法权威。 科学立法、民主立法、依法立法。以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。 党坚持依法治国,领导立法,带头守法,保证执法,不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法治化、规范化 指政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定 就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。特征是司法的程序要公正，司法的结果要公正 就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。特征是司法的程序要公正，司法的结果要公正
主体 全国人民代表大会及其常委会 人民代表大会及其常委会 中国共产党 政府及其职能部门 人民法院、人民检察院 全体社会成员
地位 合面贯彻实施宪法是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。 全面推进依法治国的前提 不断提高党的执能力与水平是依法治国的根本保证 是法治国家的重要标志和实现依法治国的关键 公正司法是全面推进依法治国的重点，维护社会公平正义的最后一道防线
全民守法是全面推进依法治、建设法治国家的基础
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1.全面依法治国，必须坚持科学立法,尊重和体现广大人民的根本意志,不断提高法律的质量。
2.科学立法表明党和国家在新的历史时期对立法的数量提出了更高的要求。
3.科学立法要做到精准立法，在法治的轨道上，制定合法有效的规范性法律文件。
4.立法中遵循权力与责任脱钩,权利与利益挂钩的原则。
5.在我国，宪法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。
立法中应遵循权力与责任应挂钩，权利与利益应脱钩。
全面依法治国，必须坚持科学立法,尊重和体现社会发展客观规律，不断提高法律的质量。
科学立法表明党和国家在新的历史时期对立法的质量提出了更高的要求。
科学立法要做到依法立法,在法治的轨道上，制定合法有效的规范性法律文件。
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在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。
易混易错辨析
行政执法要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。
1.政府严格执法，就能带动全社会尊崇和敬畏法律。
2.全面履行政府职能是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。
3.文明执法就是在遇到违法行为人时教育教育，不采取行政强制措施。
4.维护法律权威和尊严，政府必须科学立法。
5.要完善执法程序,建立健全制约监督体制机制。
6.行政执法要恰当地行使自主处置权，不得违背法律的精神和原则
政府必须带头严格执法，只有这样，才能带动全社会尊崇和敬畏法律。
严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。
文明执法要求执法者对当事人加强教育，减少处罚,但要根据违法行为的情节和危害程度，而进一步采取其他的惩戒或强制性措施。
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维护法律权威和尊严,政府必须严格执法
要完善执法程序,建立执法全过程记录制度
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易混易错辨析
1.全民守法是社会公正的最后防线。
2.公正司法就是在行政执法活动的过程和结果中坚持和体现公平与正义的原则。
3.司法的程序公正强调结果的正当性。
4.推进司法公开要健全落实罪刑法定、疑罪从有、非法证据排除等法律原则的法律制度。
5.对法院的审判而言,公正司法要求法院的审判结果体现公平和正义。
6.程序的公正,意味着法律适用准确,案件事实清楚,裁判结果合法合理。
司法公正是社会公正的最后防线。
公正司法就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平与正义的原则。
司法的实体公正强调结果的正当性。
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推进司法公开要健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。
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对法院的审判而言，公正司法既要求法院的审判过程做到平等和正当，也要求法院的审判结果体现公平和正义。
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结果的公正，意味着法律适用准确，案件事实清楚,裁判结果合法合理。
易混易错辨析
1.依法行使权利比依法履行义务更重要。
2.当自己的合法权益遭受侵害时,应通过合法手段维权,必要时可以诉诸暴力。
3.不断加强公民道德建设，弘扬传统文化有助于推进全民守法。
4.科学立法是建设法治国家的基础。
5.推进全民守法要坚持把全民学法和用法作为依法治国的长期基础性工作。
6.推进全民守法要使学法知法懂法用法成为全体人民的共同追求。
依法行使权利和依法履行义务同样重要。
当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性进行维权,不应诉诸暴力或其他违法手段。
不断加强公民道德建设,弘扬中华优秀传统文化有助于推进全民守法。
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全民守法是建设法治国家的基础。
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推进全民守法要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作。
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推进全民守法要使尊法学法守法用法成为全体人民的共同追求。
易混易错辨析
中科院公布的调查结果显示，我国餐饮食物浪费量每年在1700万至1800万吃，相当于3000万到5000万人一年的口粮。防止粮食浪费，是保障国家粮食安全、推动可持续发展的必然要求。2021年4月， 十三届全国人大常委会第二十八次会议表决道过反食品浪费法，厉行节约、反对浪费不再仅仅是倡导和号召，已经成为生效的法律条文。反食品浪费法立法过程中，立法机关开展专题调研、广泛征求各方意见、充分吸纳合理建议，就是要为全社会确立餐饮、日常食品消费的基本行为准则。法律的生命在于实施，怎样让法律条文落地，是值得全社会思考的问题。
结合材料,运用《全面依法治国》的相关知识回答:
(1)分析《反食品浪费法》的制定是怎样体现科学立法的
(2)为更好地推动《反食品浪费法》“法律条文落地”,请你提两条具体建议。
[答案] (1)①科学立法体现我国社会主义国家性质,顺应时代发展要求,推动国家发展进步。制定《反食品浪费法》是保障国家粮食安全、推动可持续发展，维护人民根本利益体现。②科学立法符合我国国情和实际。我国餐饮食物浪费巨大,制定《反食品浪费法》是防止粮食浪费，是保障国家粮食安全、推动可持续发展的必然要求。③立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律,遵循立法程序，努力实现立法过程的科学化。反食品浪费法立法过程中，立法机关开展专题调研、广泛征求各方意见、充分吸纳合理建议，遵循立法程序,体现了尊重社会经济发展客观规律,坚持科学立法。
(2)①国家加强《反食品浪费法》的宣传教育,加强执法检查与监督;②公民应学法尊法守法用法，增强法治意识，防止粮食浪费。
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习近平总书记在2月5日下午主持召开的中央全面依法治国委员会第三次会议上强调:要在党中央集中统一领导下，从立法、执法、司法、守法各环节发力，全面提高依法防控、依法治理能力，为疫情防控工作提供有力法治保障。习近平指出，要完善疫情防控相关立法，构建系统完备、科学规范、运行有效的疫情防控法律体系。要严格执行疫情防控和应急处置法律法规，严格依法实施防控措施，坚决防止疫情蔓延。要加大对危客疫情防控行为执法司法力度，加强对相关案件审理工作的指导，及时处理，定分止争。要依法做好疫情报告和发布工作，按照法定内容、程序、方式、时限及时准确报告疫情信息。要加强疫情防控法治宣传和法律服务，组织基层开展疫情防控普法宣传，引导广大人民群众增强法治意识，依法支持和配合疫情防控工作。
结合材料并运用“全面依法治国”的知识,说明我国应如何全面打赢疫情防控阻击战。
[答案]①中国共产党要坚持依法执政，全面打赢疫情防控阻击战必须加强党的领导。
②立法机关要坚持科学立法、民主立法、依法立法，提高立法质量和效率，不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,为全面打赢疫情防控阻击战提供法律依据。
③政府要依法行政，全面履行政府职能，坚持规范执法、公正执法、文明执法，为全面打赢疫情防控阻击战营造安定有序的社会环境。
④司法机关要公正司法，加强对疫情防控相关案件审理工作的监督和指导。
⑤加强普法教育,增强公民法律意识、法治观念，依法支持和配合疫情防控工作。。
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曾任国家环保总局副局长的潘岳，在回答记者关于环保困局之根本所在的问题时指出:“环保风暴”不变成制度，不变成法律，是不能根本解决问题的。”潘岳认为，环境指标一天没有真正纳入官员考核制度，就一天不能社绝一些地方官员为了追求短期政绩，和一些追求暴利的企业结合起来，不顾当地的资源环境条件，用人民的健康换取极少数人的特殊利益。这样的官员一天不被问责，反而因“发展有功”得以升迁，就一天不能阻止更多的官员效仿。
从“依法治国”的角度,谈谈国家应怎样解决我国环境污染严重、环境违法突 出问题。
[答案]必须贯彻依法治国的基本方略，崇尚宪法和法律在社会生活中的权威。立法机关必须完善保护我国环境的法律法规。行政机关应依法行政，健全我国环境管理制度,加强对我国环境的监管,严惩环境违法违规行为。司法机关应严格执法、公正司法，坚决查处污染环境的违法犯罪行为。加强宣传和教育，使公民增强法治意识。
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全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是国家治理的一场深刻革命。全面依法治国是涉及立法、执法、司法、守法等各个环节的庞大系统工程，必须进行顶层设置，作出总体安排。公平正义是我们党追求的一个非常崇高的价值，全心全意为人民服务的宗旨决定了我们必须追求公平正义，保护人民的权益，伸张正义。全西依法治国，必须紧紧围绕保障和促进社会公平正义来进行，努力让人民群众在每一项法律制度，每一个执法决定，每一宗司法案件中都感受到公平正义。
(1)结合材料,运用所学知识,谈谈你对公平正义与法治”的认识。
(2)某班举行以“维护公平正义"为主题的班会活动,请你写两条发言提纲。
[答案]
(1)①公平正义是人类追求的永恒目标，是法治社会的核心价值。或维护公平正义，是社会主义法治的价值追求,是满足人民对美好生活需求的重要保障。
②立法机关科学立法，在规定权利义务、分配社会资源时，要公平地对待每个人。
③政府要坚持严格执法，惩处违规违法行为，维护群众正当权益，彰显公平，伸张正义。
④司法机关要公正司法，努力让人民群众在每-个司法案件中感受到公平正义。
⑤全民守法(或公民依法行使权利、依法履行义务、依法维护自己的正当权益)，自觉维护公平正义。
(2)①建立-个公平正义的社会，是人类永恒的追求和共同的理想。
②让我们从点滴事情做起，携手共进，共建共享公平正义的美好社会。
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