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半部《论语》治天下
赵普参与策划“陈桥兵变”拥立赵匡胤做皇帝建立了宋朝，进而又策划了“杯酒释兵权”的妙计，解除了石守信等人的兵权，使赵匡胤皇权得到了稳固。他三入相府，辅佐太祖、太宗二位皇帝治理天下，勋劳卓越，有“半部论语治天下”的美誉。
第9课
两宋的政治和军事
防弊之政
新弊渐生
解弊之法
循弊偏安
新课目录
一、宋初中央集权的加强
后梁（907年）朱温梁王、宣武节度使后唐（923年）李存勖晋王、河东节度使后晋（936年）石敬瑭河东节度使后汉（947年）刘知远北平王、河东节度使后周（951年）郭威邺都留守北宋（960年）赵匡胤禁军统帅五个割据政权前后仅存53年，皇帝更换13个一、宋初中央集权的加强1.背景材料一厢兵者，诸州之镇兵也。太祖鉴唐末方镇跋扈，诏选州兵壮勇者悉部送京师，以备禁卫，余留本城，本城虽或戍更，然罕教阅，类多给役而已。——马端临《文献通考》探究：如何解决前代之弊的？材料二 太祖召诸镇节度，会于京师，赐第留之，而分命朝廷文臣出守列郡，号[知州军事]。——钱穆《国史大纲》材料三 各州又置转运使，处理各地方财政，除诸州度支经费外，悉输京，毋占留。——钱穆《国史大纲》收其精兵稍夺其权制其钱谷一、宋初中央集权的加强2.措施(1)地方：削弱地方，强化中央。
双轨交织制约
平行的四监司
从不同方面对各州进行控制和节制
文官任长官，通判监督，共签文书
行政单位
行政单位
财政监察单位
经济监察制约
政治双轨
平行
军事力量抽调
集权
一、宋初中央集权的加强
2.措施
思考：枢密院可以调动禁军吗？
(2)中央：分散相权，加强皇权。
分宰相政权
分化事权
削弱相权
宰
相
分宰相军权
分宰相财权
监察
谏言
二府三司制
财政
监察
军政
行政
禁军：统调分离
三衙：统兵权
调兵权：枢密院
更戍法：兵无常帅，
帅无常师。
边军：更戍法
轮换驻地
统调分离：兵不识将
将不识兵
一、宋初中央集权的加强
2.措施
材料4.“重文轻武”的产生，推动了教育事业的开展，全国各地普遍设立学校，文人的地位大大的进步，读书人“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书” ，宋代的文化出现空前的繁盛。
材料5.宋太祖赵匡胤吸取唐末五代武将战乱的教训，为了保证国家长治久安。把重文抑武作为宋朝基本国策，重文抑武即所谓:“重文教，轻武事”(《续资治通鉴长编》卷一八)。
(3)国策：崇文抑武
一、宋初中央集权的加强
2.措施
材料1:吾宋制治，有县令，有郡守，有转运使，以大系小丝牵绳联，总合于上。虽其地在万里外，方数千里，拥兵百万，而天子一呼于殿陛间，三尺竖子驰传（zhuan）捧诏，召而归之京师，则解印趋走，惟恐不及。——苏洵《嘉祐集》
材料2:凡开物务，尽立规绳。予小子缵绍丕基，恭禀遗训…更赖将相公卿，左右前后。恭遵先旨，同守成规。——宋太宗
材料3:本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权。兵也收了，财也收了，赏罚行政，一切收了，州郡遂日就困弱。——朱熹
时期 收入（单位：贯） 支出（单位：贯）
真宗（1021年） 15085万余 12677万余
仁宗（1049年） 12625万余 所出无余
英宗（1065年） 11613万余 13186万余
积极：加强了中央对地方的控制，防范内部动乱，
维护政治稳定
消极：制度过于僵化，权力分割过细，影响了行政效率，助长了因循守旧的政治风气。
消极：导致官僚机构膨胀和军队不断扩充，形成了冗官、冗兵和冗费的局面，为北宋埋下了积贫积弱的祸根。
一、宋初中央集权的加强
3.影响
1.积弱：边防武备之不竞。
失燕云：北面无国防
辽、北宋、西夏形势图(1111年)
政权 民族 战 和 结果
北宋与辽
北宋西夏
北宋与金 北宋与辽夏金战和表
募兵制不仅招募军队，也为安置流民，稳定社会秩序。
募兵制下军队多而不精、管理混乱、训练废弛、素质低下。
天下六分之物
五分养兵
募兵制：冗兵且不振
契丹族
党项族
女真族
两夺燕云十六州失败
澶渊之盟(1005年)
岁币
屡战屡败
庆历和议(1044年)
靖康之变
(1127年)
二帝被俘
宋室南渡
岁赐
二、边防压力与财政危机
宋辽以白沟河为边界，开展互市贸易……此后，辽也不再秋季侵扰边境，北宋进入一百二十年经济繁荣期。 ——纪录片《历史的拐点之澶渊之盟》
“虽每岁赠遗，较于用兵之费，不及百分之一”。 ——李焘《续资治通鉴长编》
观点二：有可取之处。维持和平；受损有限；社会安定；榷场贸易；民族交融；生产发展。
观点一：不可取。屈辱求和、财政受损；武备废弛，亡国隐患。
澶渊之盟未为失策。而所可痛者，当国大臣论和之后，武备皆废……生育繁息，牛羊被野，戴白之人（白发长者），不识于戈。 ——《续资治通鉴长编》
【唯物史观】分析两宋以钱财换和平的做法是否可取？
唯有国家强大，才能予民之安。
二、边防压力与财政危机
2.积贫：财政状况之困厄。
财政失衡
边防之危
经济上
积贫难返
军事上
积弱不振
政治上
崇文抑武效率低下
贫与弱
互为因果
导致
导致
时期 宋真宗 宋仁宗
宋英宗
官员人数 (万人) 1 2.4
军队人数 (万人) 91.2 125.9
财政收入占支出比例(贯) 118% 收入微薄 88%
入不敷出
冗官
冗兵
冗费
北宋官员人数、军队人数和财政收支表
——根据马玉臣《“易进难退”的兵制与北宋前期之冗兵》和钱穆《国史大纲》等整理
二、边防压力与财政危机
岳阳楼
1、庆历新政
“然而仲淹的政策，到底引起了绝大的反动。宋朝百年以来的种种的优容士大夫，造成了好几许读书做官人的特有权利，范仲淹从头把他推翻，天下成千上万的官僚乃至秀才们，究竟能‘以天下为己任’的有多少？……暗潮明浪，层叠打来。”
——钱穆《国史大纲》
范仲淹
改 革 者：范仲淹
支 持 者：宋仁宗
改革目的：整顿官僚机构
改革结果：失败
失败原因：触犯了官僚集团的既得利益
三、王安石变法
2.王安石变法（支持者：宋神宗）
基本原则：加强国家对农业、商业、军事等领域的管理和控制，达到富国强兵的目的。
措施：
青苗法
地方官府于每年青黄不接之际，分两次贷款给农民，收成后加利息20%。
用意：帮助农民解决生产资金问题，防止民间高利贷盘剥。
影响：实际执行过程中出现强制贷款的做法。
王
安
石
民不加赋而国用足
调整国家、地主和农民的关系
三、王安石变法
市易法
在东京等大城市设立“市易务”，收购滞销货物待机出售。允许商贾贷款或赊货，年息20%。
影响：使政府利用国家财力经商获利，与民间商人争夺市场。
均输法
在完成上供物资任务之余，根据“徙贵就贱，用近易远”的原则，贩运买卖物资。
“徙贵就贱”：灾荒歉收物价高涨的地区折征钱币，用钱币到丰收的地区贱价购买上供物资。
“用近易远”：如果有多个地区同时丰收物贱，就到距离较近、交通便利的地区购买。
开源
节流
保甲法
将乡村民户加以编制，十家为一保。农闲时军训，平时负责夜间轮差巡逻，维持治安。
影响：兵农合一可以减少政府军政开支，但也增加了基层农民的负担。
1.成效： ①王安石变法达到了富国目的，增加大笔收入。
2.不足：
①强兵的效果并不明显，北宋与西夏开战，又以失败告终。
②一些措施在执行过程中加重了人民的负担，也引起激烈争议。
③统治集团内部的分裂日益严重，北宋逐渐走向衰亡。
探究：以评价“王安石变法”为例，谈谈如何研读史料？
富国？
强兵？
破局？
王安石变法，司马光尽罢新法，哲宗元佑年间又恢复所谓新法，而围绕着这类大翻跟斗的运动，新党旧党争权夺利，升沉荣辱，搞得朝廷几无宁日。
——朱维铮《中国史学史讲义稿》
三、王安石变法
积弊难返
循弊偏安
北宋灭亡
岳飞之死
1127年，北宋被东北女真族建立的金朝攻灭，徽、钦二帝被俘北去，史称“靖康之变”。
高宗在即位大赦诏书中：“绍祖宗垂创之基”。
——徐梦莘《三朝北盟会编》
“南宋和北宋比较……政策制度大抵雷同，社会矛盾也基本一致，因此，它无疑是北宋的继续。”
——何忠礼《南宋史稿》
南宋在政治上仍是皇帝与士大夫“共治”天下，军事上主要是与金的和与战。1140年，岳飞在郾城大战大破金军，即将光复河山，迎回亲人，却反而被害。
四、南宋的偏安
金兀术
秦桧
宋高宗
岳飞死于何人之手？
南宋诸将拥有扩军权和领兵作战的权力。“岳家军”兵力达十万以上……岳飞直捣黄龙，迎归徽宗、钦宗的雄心，……在高宗的内心，是绝不愿的。随着局势的变化，士大夫文官集团已经不能再容忍武官侵夺他们的权力。
——付月《宋朝的崇文抑武政策和岳飞之死》
岳飞死于赵构背后的皇权与秦桧背后的士大夫文官集团。
四、南宋的偏安
岳飞之死引发的悲剧
杭州岳飞墓
在南宋覆灭的1276年,元军围临安,南宋谢太后在朝廷痛哭,要求士大站出来救国,说“我朝三百年来待士大夫不薄”，但朝臣们唯有相视痛哭,具表投降。
——《宋史·理宗谢皇后传》
四、南宋的偏安
两宋开启了皇帝与士大夫“共治”天下的政治局面，但过度的崇文抑武，积弊难返，两宋最终亡于边疆少数民族。
忆往昔
习近平总书记强调，把人民军队建设成为世界一流军队，以更强大的能力、更可靠的手段捍卫国家主权、安全、发展利益。
看今朝
用历史映照现实、远观未来
以史为鉴，可以知兴替
本课小结：两宋的政治和军事
960年
1069年
1127年
1141年
1276年
907年
面临旧弊
防弊之法
新弊渐生
变法革弊
积弊难返
循弊偏安
皇帝的思变
士大夫的应变
王朝的顺变
课后练习
2.北宋大中祥符（1008-1016）年间，边肃“知镇州，以公费钱质易规利，又遣吏强市民羊及买女，通判东方庆等列状于州”。材料表明，通判的职责是(　　)
A．监督知州，行使监察权 B．辅佐知州，管理地方事务
C．代表中央，属临时调遣 D．分化事权，实现权力平衡
1.清代赵翼在《廿二史札记》中说：“自宋太祖易以文臣牧民，而后天下渐得苏息，历代因之，皆享国久长，民不思乱。”这话着重强调宋代(　　)
A．文臣治国政策的重要性 B．地方设置通判的必然性
C．加强中央集权的局限性 D．完善三省体制的进步性
A
A
D
3.宋朝形成中书省主管民政，枢密院主管军事，三司掌管财政，互不统属的局面。这反映了(　　)
A．宰相权力扩大 B．中央对地方控制加强
C．相权制约君权 D．君主专制加强
课后练习
5.北宋九朝共有97任宰相，任期在1~2年的有45任，1~3年的63任。地方官员实行3年1任，任满调离。这一现象导致(　　)
A．官员墨守成规 B．财政不堪重负
C．边患愈演愈烈 D．党争问题严重
4.宋太祖不仅自己手不释卷，还经常督促文武大臣们读书明理。大臣赵普文化水平低，在宋太祖的劝说下，每天退朝后都读书到深夜，所以有赵普“半部《论语》治天下”之说。宋太祖重视读书人意在(　　)
A．克服藩镇割据祸患 B．完善官员选拔机制
C．倡行重文抑武方针 D．提高政府行政效率
A
A
B
6.王安石变法期间，总是大量附会《诗经》《尚书》等儒家经典。他指出，免役法出于《周官》所谓府、史、胥、徒；保甲法起于三代丘甲；市易法源自周之司市。这反映了王安石试图(　　)
A．恢复周制 B．托古改制 C．援儒入法 D．复兴儒学
第9课背诵
一、宋加强中央集权的背景/内容/影响。
影响：
积极：①有效预防内乱，巩固国家统一和安定，强化中央集权。
消极：②制度僵化，分权过细；
③行政效率低下，助长因循守旧的政治风气。
④过度崇文抑武，军队战斗力低下。
二、两宋战和表
1.宋仁宗—范仲淹“庆历新政”。
措施：以整顿官僚队伍为宗旨。
结果：触犯官僚集团利益而遭到抵制，很快失败。
2.宋神宗—1069年，王安石变法。
措施：富国、强兵→加强国家对诸多领域的管控。
结果：富国√强兵(×不明显),加重人民负担→统治集团分裂→失败。
三、范王变法的失败
四、王安石变法影响

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