资源简介

/ 让教学更有效 高效备课 | 道德与法治
统编版六年级道德与法治上册核心素养教学设计
教材分析
本课时 “权力行使有边界” 作为《权力受到制约和监督》的首课时，是理解国家权力运行机制的重要基础。教材开篇点明宪法和法律对国家机关职能、权力及行使方式的明确规定，聚焦行政机关行政权力的行使。以 “改善校园周边环境” 的活动园案例为切入点，通过公安交通管理部门、市场监督管理部门等工作人员的对话，直观展现不同行政机关的职权分工，引导学生思考权力行使的边界；结合 “知识窗” 阐述 “法定职责必须为，法无授权不可为” 的原则，从法律层面明确权力行使要求。后续通过 “身边的政府机构” 观察交流、“一站式” 行政服务中心参观等活动，让学生深入了解行政机关各司其职、共同服务人民的运作模式，以及 “12345” 公共服务系统等便民举措，帮助学生构建对行政权力规范行使的全面认知，为后续学习权力的制约与监督做好铺垫。
学情分析
六年级学生在日常生活中接触过行政机关相关事务，如办理身份证、户口等，但对行政机关权力行使的边界、依据及规范性缺乏系统认识，容易产生 “权力无限” 或 “权力行使随意” 的误解。他们虽然具备一定的分析和判断能力，但对于抽象的法律原则和权力运行机制理解较为困难。此外，学生在实际生活中遇到问题时，往往不清楚该向哪些行政机关寻求帮助，缺乏主动运用行政权力解决问题的意识。教学中需紧密结合学生生活实际，通过具体案例和实践活动，帮助学生理解权力行使的边界，增强法治观念和规则意识。
核心素养分析
政治认同 通过学习行政机关权力行使的规范，让学生理解我国法治体系下权力运行的科学性和民主性，体会国家机关依法履职对保障人民利益、维护社会稳定的重要意义。增强学生对中国特色社会主义法治道路和政治制度的认同感，坚定拥护中国共产党领导和社会主义制度的政治立场，强化政治认同。 道德素养 引导学生认识到行政机关依法行使权力是维护社会公平正义、遵守社会公德的体现，培养学生尊重法律、遵守规则、维护公共秩序的道德品质。通过理解行政机关权力行使边界，让学生树立正确的权力观，激发学生诚实守信、崇尚法治的道德情感，将法治意识内化为道德自觉，提升道德素养。 法治观念 帮助学生掌握 “法定职责必须为，法无授权不可为” 的法律原则，明确行政机关权力行使的法律依据和程序要求。通过案例分析和法律条文解读，培养学生运用法治思维分析权力行使问题的能力，增强学生对法律权威的尊重，树立正确的法治观念，让学生认识到法治是规范权力运行、保障社会和谐的基石。 健全人格 在学习权力行使边界知识过程中，培养学生理性看待权力和公共事务的能力，引导学生正确认识个人与国家机关的关系。通过参与观察、讨论等活动，锻炼学生的独立思考、团队协作和表达能力，塑造自信、理性、有规则意识的健全人格，提升学生参与社会事务的能力。 责任意识 通过了解行政机关权力行使对国家和社会的重要影响，使学生认识到自己作为公民，有责任监督行政机关依法行使权力，积极配合行政机关工作。激发学生主动学习法律知识、关注公共事务的积极性，鼓励学生在日常生活中遵守法律法规，履行公民义务，增强学生的社会责任感和使命感。
教学重点
理解 “法定职责必须为，法无授权不可为” 的原则，明确行政机关权力行使的法律边界。 了解不同行政机关的职能分工，掌握在遇到问题时正确寻求行政机关帮助的方法。 认识 “一站式” 行政服务中心、“12345” 公共服务系统等便民举措对提高行政效率、服务人民的意义。
教学难点
帮助学生将抽象的法律原则与实际生活中行政机关的权力行使行为联系起来，深入理解权力行使边界的内涵。 引导学生树立主动监督行政机关权力行使的意识，培养学生运用法治思维解决实际问题的能力。
教具准备
多媒体课件：制作宪法和法律规定国家机关权力的动画讲解视频；收集 “改善校园周边环境” 案例的视频或图文资料；整理不同行政机关职能介绍的 PPT，配以生动图片和实际工作场景；制作 “一站式” 行政服务中心和 “12345” 公共服务系统运作流程的动画演示。 实物教具：打印常见行政机关职能职责卡片；准备模拟 “一站式” 行政服务中心办事的道具，如不同部门的标志牌、业务办理表格等；宪法书籍。 学生准备：提前观察生活中与行政机关相关的事务，如办理证件、解决社区问题等；准备笔记本用于记录课堂重点内容。
教学过程
教学环节 教师活动、学生活动和设计意图
一、导入新课 教师活动：播放一段宪法和法律规定国家机关权力的动画讲解视频，提问学生 “国家机关的权力从哪里来？这些权力能随意行使吗？” 引导学生思考并交流讨论，随后展示课题 “权力行使有边界”，引出本节课主题。 学生活动：认真观看视频，积极参与讨论，结合已有知识初步思考国家机关权力行使的问题，对本节课内容产生好奇和探究欲望。 设计意图：通过动画视频激发学生学习兴趣，以问题引导学生思考，自然导入新课，为后续学习奠定基础。
二、讲授新课 第一模块：权力行使有边界 权力行使的法律原则 教师活动：展示 “改善校园周边环境” 的案例资料，组织学生小组讨论 “李阿姨为什么建议找市场监督管理部门处理零食过期问题？公安交通管理部门为什么负责交通秩序？” 邀请小组代表分享观点，教师进行点评和总结，结合 “知识窗” 讲解 “法定职责必须为，法无授权不可为” 的原则，强调宪法和法律对行政机关权力行使的规定，展示宪法相关条文图片。 学生活动：观察案例资料，小组内热烈讨论，分析不同行政机关的职责依据，小组代表积极发言分享讨论结果，学习法律原则和宪法知识。 设计意图：通过具体案例讨论，让学生直观感受行政机关职权分工，理解法律原则，培养学生分析问题和归纳总结的能力，强化法治观念。 不同行政机关的职能分工 教师活动：展示不同行政机关职能介绍的 PPT，详细讲解公安部门、市场监督管理部门、教育管理部门等常见行政机关的职能，组织学生开展 “行政机关职能大匹配” 活动，将行政机关名称卡片与职能卡片进行配对，并说明理由。引导学生分享在 “身边的政府机构” 观察活动中的发现，教师对学生分享进行补充和拓展。 学生活动：观看 PPT 学习行政机关职能知识，积极参与 “行政机关职能大匹配” 活动，认真思考并完成配对，分享自己在观察活动中的发现，如办理户口去公安部门等。 设计意图：通过 PPT 展示和配对活动，让学生全面了解不同行政机关职能，提高学生的辨别和运用知识能力，增强学生对行政机关工作的认识。 便民利民的行政服务举措 教师活动：播放 “一站式” 行政服务中心和 “12345” 公共服务系统运作流程的动画演示，讲解 “一站式” 服务和 “12345” 热线的功能和优势，展示 “一站式” 行政服务中心的照片和实际案例，组织学生开展 “我是小小办事员” 模拟活动，设定办理许可证、医保等业务场景，让学生分组模拟在 “一站式” 行政服务中心办理业务的过程。邀请小组展示模拟过程，教师进行点评和总结。 学生活动：观看动画演示，学习便民服务举措知识，积极参与模拟活动，认真扮演办事员和办事群众角色，模拟业务办理流程，展示模拟过程并分享体验。 设计意图：通过动画演示和模拟活动，让学生直观感受便民服务举措的便捷性和高效性，增强学生对行政机关服务人民宗旨的理解，培养学生的实践能力和社会责任感。
三、课堂练习 单项选择题 （1）行政机关行使权力的依据是（ ）。 A. 个人意愿 B. 宪法和法律 C. 领导指示 答案：B （2）“法定职责必须为，法无授权不可为” 强调行政机关（ ）。 A. 可以随意行使权力 B. 必须依法履行职责 C. 不用遵守法律规定 答案：B （3）办理身份证应去（ ）。 A. 公安部门 B. 市场监督管理部门 C. 教育管理部门 答案：A 判断题 （1）行政机关可以超越职责范围行使权力。（×） （2）“12345” 热线能帮助人们解决非紧急问题。（√） （3）不同行政机关职能相同，可随意办理业务。（×）
四、课堂小结 同学们，今天我们学习了权力行使有边界。行政机关的权力来自宪法和法律，要依法行使，该做的必须做，没授权的不能做。不同行政机关各有分工，我们遇到问题要找对部门。“一站式” 服务和 “12345” 热线方便了我们的生活。希望大家记住这些，做懂法守法的好公民！
板书设计
权力行使有边界 法律原则：法定职责必须为，法无授权不可为 职能分工：不同机关，各司其职 便民举措：一站式服务，12345 热线
教学反思
在教学过程中，通过案例分析、活动探究和模拟体验等教学方法，学生积极参与课堂，对行政机关权力行使边界有了一定理解。但部分学生在区分不同行政机关职能时仍存在混淆，对权力行使法律原则的实际应用不够熟练。后续教学中，可增加更多复杂案例分析，开展实地参观 “一站式” 行政服务中心等活动，进一步强化学生对知识的掌握，提升学生运用法治思维解决问题的能力。 这份教案围绕权力行使边界设计多元教学活动，助力学生掌握知识要点。若你对教案的活动形式、案例选取等方面有新想法，欢迎随时提出，我会进一步优化完善。
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统编版小学道德与法治六年级上册
第 7 课《权力受到制约和监督》
第三单元 我们的国家机构
第 1 课时权力行使有边界
《中华人民共和国宪法》明确规定了国家机关的权力及其运行机制，确保国家权力的合理分配和有效运行。
最高国家权力机关：全国人民代表大会
- 全国人民代表大会是最高国家权力机关，由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。
- 全国人民代表大会常务委员会是其常设机关，两者共同行使国家立法权。
- 全国人民代表大会每届任期五年。
- 主要职权包括修改宪法、监督宪法的实施等。
地方国家权力机关：地方各级人民代表大会
- 地方各级人民代表大会是地方国家权力机关，县级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会。
- 地方各级人民代表大会由当地人民选举产生的代表组成，代表本行政区域内人民的利益和意志。
- 主要职权包括审议地方重大事项、选举地方国家机关领导人员、监督地方政府工作等。
国家机构的组织原则：民主集中制
- 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
- 国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
- 中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
这些规定确保了国家权力的合理分配和有效运行，保障了人民当家作主的权利。建议查阅《中华人民共和国宪法》以获取更详细的信息。
宪法和法律规定国家机关权力
国家机关的权力从哪里来？这些权力能随意行使吗？
导入新课
请看这段新闻视频：网民积极通过网络平台向政府提出宝贵政策建议，这些建议竟被政府采纳并实施！他们的行为直接促进了政府决策的民主化与科学化，展现了网络力量的正面影响力。
我国国家机关的职能是什么，行使哪些权力，如何行使权力，宪法和法律中有明确的规定。其中，我们熟悉的公安部门、市场监督管理部门、教育管理部门等行政机关，都在行使行政权力。
讲授新课
第一模块：权力行使有边界
车辆乱停乱放造成了交通拥堵，这应该是王叔叔他们管的事吧。
负责维护、疏导路面交通秩序是我们公安交通管理部门的法定职责。
旁边小店卖给我们的零食已经过期，还不给换。李阿姨，这件事你们能管管吗？
查处假冒伪劣不归我们管，建议找市场监督管理部门处理。
李阿姨为什么建议同学们找市场监
督管理部门来处理呢？说一说你的理由。
李阿姨建议同学们找市场监督管理部门来处理问题，是因为该部门专责监管市场秩序，能有效维护消费者权益，快速介入并解决消费纠纷。其权威性和专业性，能为同学们提供公正、高效的解决方案。
行政机关要受到宪法和法律的约束，做到法定职责必须为，法无授权不可为。也就是说，宪法和法律规定的职责，行政机关必须履行；宪法和法律没有授予的权力，行政机关就不能行使。
国家机关必须在法定范围内、依照法定程序行使权力，既不能对应该履行的职责不履行、少履行或慢履行，也不能超越职责范围行使权力。
我昨天登录了咱们市政府的网站，里面有很多部门的链接，可以看到他们的工作职责和办事流程。
对！我妈妈带我去办理身份证之前，先登录了公安局的网站，查询了需要准备的材料。
对！我妈妈带我去办理身份证
之前，先登录了公安局的网站，查
询了需要准备的材料。
你们小组是如何开展观察活动的？与大家分享自己的发现吧。
我们小组采用线上线下结合的方式开展观察活动。线下，实地走访公安局，记录办理身份证的流程与所需材料；线上，登录市政府网站，了解各部门链接、工作职责和办事流程。由此发现，政府机构分工明确，线上线下协同服务，方便群众办事。
不同的行政机关有各自的职权范围，我们在遇到问题和困难时，要去相应的部门办理或寻求帮助。例如，办理户口应该去当地的公安部门；为子女办理城乡居民医疗保险，家长应当去户籍所在地的医疗保障部门。
根据宪法和法律规定，我国的行政机关下设的各部门职能分工不同，它们各司其职，各负其责，共同服务于人民，维护国家安定和社会秩序。
为了让同学们了解行政机关的工作情况，王老师带领大家到“一站式”行政服务中心参观。看到井然有序的服务大厅和“‘一站式’服务，办事不再走冤枉路”的横幅，同学们议论开来。
都在一个大厅里办事，没有必要分这么多部门，一个窗口都办了多好。
不同的窗口代表不同
的部门，办的事情肯定是
不一样的。
你们小组是如何开展观察活动的？与大家分享自己的发现吧。
上述说法反映了公众对于简化行政流程、提高办事效率的期望。虽然一个窗口办理所有事务看似便捷，但专业化分工能确保服务质量和专业性。多部门协作确保事务有序处理，各有侧重，因此分设部门有其必要性。
“一站式”服务，就像一个“政务超市”，不同区域代表不同的行政机关，承担着办理不同业务的职能。人们到这里办理业务时到相应的区域就可以。
在“一站式”行政服务中心办好了许可证的周叔叔说：“政府的每个部门都有自己的分工，每个部门办理不同的手续。以前，我要到很多部门办理不同的许可证，来来回回需要很多天。现在，在‘一站式’行政服务中心，很快就办妥啦！”
请你和同学一起，找一找当地的“一站式”行政服务中心吧！
同学们，让我们携手行动起来，一起去探索我们当地的“一站式”行政服务中心吧！这里汇聚了众多政务服务窗口，办事高效便捷，亲身体验一番，定能让我们对政府的便民举措有更深刻的认识！
为了更好地便民利民，许多地方政府建立了“12345”公共服务系统，设置“12345”热线电话、“12345”政府网站等。以热线电话为例，它以“有求必应、有问必答”为目标，以“12345”作为统一对外号码，整合各部门非紧急报警类服务热线，形成一号牵头、多线联动、24 小时受理、“一站式”公共热线服务体系。人们遇到非紧急问题时，只要拨打一次热线电话，就能及时、快速、有效地得到政府的服务和帮助。这是政府“听民情、解民困、分民忧”的新平台。
“12345”政务直通车进社区
“‘12345’上海市民服务热线”网站
课堂练习
单项选择题
（1）行政机关行使权力的依据是（ ）。
A. 个人意愿
B. 宪法和法律
C. 领导指示
答案：B
（2）“法定职责必须为，法无授权不可为” 强调行政机关（ ）。
A. 可以随意行使权力
B. 必须依法履行职责
C. 不用遵守法律规定
答案：B
（3）办理身份证应去（ ）。
A. 公安部门
B. 市场监督管理部门
C. 教育管理部门
答案：A
课堂练习
判断题
（1）只有大人才能参政议政。（×）
（2）公民参政议政可以随便发表意见，不用考虑法律规定。（×）
（3）小学生也能为国家和社会发展建言献策。（√）
课堂总结
同学们，今天我们学习了权力行使有边界。行政机关的权力来自宪法和法律，要依法行使，该做的必须做，没授权的不能做。不同行政机关各有分工，我们遇到问题要找对部门。“一站式” 服务和 “12345” 热线方便了我们的生活。希望大家记住这些，做懂法守法的好公民！
板书设计
7 权力受到制约和监督
权力行使有边界
法律原则：法定职责必须为，法无授权不可为
职能分工：不同机关，各司其职
便民举措：一站式服务，12345 热线
Thanks!
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