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(共14张PPT)
必修3　政治与法治
专题六　全面依法治国
第十六课　全面推进依法治国的基本要求
情境探究　深化立法领域改革
情境材料1：党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中 国式现代化的决定》（以下简称《决定》）对新的历史条件下全面深化改革作出战略 部署，在“完善中国特色社会主义法治体系”部分中明确提出深化立法领域改革的任 务要求。
建立基层立法联系点是党的十八届四中全会提出的要求。2015年，全国人大常委 会法工委将上海市长宁区虹桥街道办事处等4个单位设为首批基层立法联系点试点单 位。2019年，习近平总书记在考察上海虹桥街道基层立法联系点时，首次提出“人民 民主是一种全过程的民主”。2024年是首批国家级基层立法联系点获批后的第十个年 头，全国基层立法联系点已增至45个，实现31个省份全覆盖。这些基层立法联系点给 立法机关提供了大量的意见。自2023年3月以来，通过基层立法联系点，全国人大常 委会先后就27部法律草案和立法规划稿征求群众意见建议9 394条。
探究：结合材料，运用全面依法治国的相关知识，分析设立基层立法联系点的 合理性。
答案：①全面推进依法治国要坚持人民主体地位。设立基层立法联系点是发展全过程 人民民主，保证人民当家作主的内在要求。②建设社会主义法治国家要坚持良法之 治。设立基层立法联系点有利于充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有 序参与立法途径，广泛凝聚立法共识，使立法符合社会和人民的需要，实现科学立法 和民主立法；有利于使法律最大限度地得到民众的认同，最大程度地发挥法律的效 力，推动全面依法治国走深走实。
情境材料2：2024年是全国人民代表大会成立70周年。70年来，全国人大积极履行自 身职能，为党领导人民创造经济快速发展和社会长期稳定的“两大奇迹”作出了重大 贡献。
1954年9月，第一届全国人大一次会议召开，通过了《中华人民共和国宪法》，用根 本法的形式确定了人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体
坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导、保证党的理论、路线、方针、政策 和决策部署在人大工作中得到全面贯彻执行
设立45个基层立法联系点，带动省市两级人大设立立法联系点6 500多个，进一步畅 通基层和群众参与立法工作“直通车”；邀请人大代表参加立法调研和审议，重要 法律草案印送全体代表征求意见，对代表提出的意见建议，认真研究吸纳并及时沟 通反馈，共同研究解决立法中的重要问题
增强监督工作的针对性、实效性，保证宪法法律全面有效实施，听取审议“一府两 院”报告、检查法律实施情况、组织开展专题询问
探究：结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析全国人大常委会是如何提高立法 质量的。
答案：①尊重人民群众的主体地位，坚持民主立法、开门立法。②发扬社会主义民 主，把全过程人民民主贯彻立法工作全过程。③健全立法机关和社会公众沟通机制， 开展立法协商，建好、用好基层立法联系点，畅通社会公众有序参与立法的途径，充 分吸纳民意、汇集民智。④完善人大代表参与立法工作机制，充分发挥人大代表在立 法中的重要作用。
知识链接：必修3立法领域相关知识
深化
立法
领域
改革
原则 ①坚持党对立法工作的全面领导
②坚持以习近平法治思想为引领
③坚持人民在全面依法治国中的主体地位
④坚持宪法的国家根本法地位
⑤坚持在法治下推进改革和在改革中完善法治相统一
深化
立法
领域
改革
目标
任务
要求 ①完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
②完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局
③加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法
④统筹立改废释纂
⑤提高立法质量
科学
立法
的要
求　 ①科学立法要尊重和体现社会发展的客观规律，体现我国社会主义国家性 质，顺应时代发展要求，与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应
②科学立法要符合国情和实际
③科学立法要遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序， 注重立法技术，实现立法过程科学化
④科学立法要做到依法立法，按照法定职权和法定程序开展立法工作
⑤科学立法要充分发扬民主，坚持民主立法，广开言路，集思广益
⑥科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任
D
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
解析：围绕重大公共决策论证、重大法律风险防控、重大矛盾纠纷调处、重大信访积 案化解等问题，各级首席法律咨询专家问诊开方，建言献策，有利于不断增强全社会 法治意识，推动宪法和法律实施，推进依法有效解决社会纠纷，建设法治国家，③④ 正确。材料未体现中国共产党依法执政，且涉及的主体也不是立法机关，排除①②。
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
A
解析：基层立法联系点一头连着立法机关，一头连着基层群众，通过多种方式，为广 大人民群众表达立法诉求、反映社情民意提供了有效的渠道、平台和载体，说明设立 基层立法联系点有利于公民在立法过程中直接表达意见，筑牢立法的民意基础，①符 合题意。基层立法联系点为立法机关提供了大量的可行性、具有参考价值的意见，说 明设立基层立法联系点有利于立法机关及时吸纳基层群众的意见建议，提高立法质 量，②符合题意。公民的民主权利由法定，不能随意扩大，“扩大公民的民主权利” 说法错误，排除③。人大代表没有立法权，“提升人大代表的立法能力”说法错误， 排除④。
3. 阅读材料，回答问题。
2023年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国人大常委会认真履职 尽责，推动各项工作取得了新进展新成效，实现良好开局。
一年来，全国人大及其常委会加强完善经济、民生、社会治理、涉外等领域立 法，加快健全国家治理急需、满足人民美好生活需要必备、维护国家安全所急的法律 制度，从法律制度上保证了党的理论和路线、方针、政策得到全面贯彻和有效执 行……
一年来，共听取审议“一府两院”22个报告，检查5件法律实施情况，组织开展2 次专题询问、7项专题调研，作出2项决议……
目前，全国人大常委会法工委基层立法联系点共45个，带动省、市两级人大设立 基层立法联系点6 500多个。全面畅通立法听取民意的“直通车”，让“原汁原味” 的百姓心声直达国家立法机关……
一年来，全国人大常委会举办4期代表学习班，1 300多人次代表参加。在全国人 大网络学院上，约1 600名全国人大代表参加学习，推动了人大代表在深入调研中增 强本领，在倾听民声中履行职责……
结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明全国人大常委会是如何履职尽责、开展 工作的。
答案：坚持党的领导，认真履职，把党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家 意志。行使立法权，完善中国特色社会主义法律体系，推动国家治理体系和治理能力 现代化。坚持民主集中制原则，依法行使监督权，推动法律实施，推动国家机关协调 高效运转，将我国制度优势转化为治理效能。在立法工作中贯彻全过程人民民主，健 全立法机关和社会公众沟通机制，广泛凝聚社会共识，推动良法善治。积极发挥人大 代表作用，提高代表履职能力，使代表更好地联系人民群众，不负人民重托。

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