资源简介

(共34张PPT)
2.2 更好发挥政府作用
第一单元 生产资料所有制与经济体制
第二课 我国的社会主义市场经济体制
核心素养
【政治认同】通过学习社会主义市场经济的基本特征，认同社会主义市场经济体制的优越性，坚持党对经济工作的集中统一领导，坚定中国特色社会主义制度自信。
【科学精神】准确把握社会主义市场经济体制的基本特征；正确理解我国政府的经济职能；正确区分宏观调控的经济手段，财政政策、货币政策。
【公共参与】坚持和完善社会主义市场经济体制，积极维护市场秩序，要在参与市场经济活动中养成诚信为本的良好个人习惯和道德品质。
1
社会主义市场经济体制的基本特征
1.社会主义市场经济体制的重要地位
一、社会主义市场经济体制的基本特征
社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。
生产资料所有制 + 市场经济体制 + 分配制度
生产资料所有制：公有制为主体、多种所有制经济共同发展
资源配置方式：社会主义市场经济体制
分配制度：按劳分配为主体、多种分配方式并存
我国的基本经济制度
2.社会主义市场经济体制的基本特征
一、社会主义市场经济体制的基本特征
（1）重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
原因：我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义的最本质特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
2.社会主义市场经济体制的基本特征
一、社会主义市场经济体制的基本特征
（2）根本目标：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
社会主义市场经济体制
既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高
又能维护和促进社会公平正义，促进全体人民共同富裕，防止两极分化
效率
公平
共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。
2.社会主义市场经济体制的基本特征
一、社会主义市场经济体制的基本特征
（3）内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
原因：社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量发展。
2.社会主义市场经济体制的基本特征
一、社会主义市场经济体制的基本特征
（4）有机结合：把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
社会主义制度
市场经济
社会主义市场经济体制
市场经济共性
市场对资源配置起决定作用
发挥市场经济优势
自己鲜明特征
与社会主义制度结合在一起
发挥我国社会主义的优越性
一、社会主义市场经济体制的基本特征
社会主义
市场经济体制的
基本特征
科学的宏观调控、有效的政府治理
（3）内在要求
社会主义制度与市场经济有机结合
（4）显著优势
促进全体人民
实现共同富裕
（2）根本目标
坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用
（1）重要特征
思考探究
结合材料，思考我国政府有哪些经济职能，是如何履行的？
中国政府网在 6 月 19 日官宣 “国补将继续”。继上半年下达 1620 亿元后，剩余 1380 亿元中央资金会在三、四季度分批注入该领域。此次国补资金运用 “中央切块 + 地方配套” 模式，3000 亿元超长期特别国债依据常住人口、GDP、家电汽车保有量等因素分配，且向 2024 年实施成效突出的地区倾斜。这一举措充分体现了政府调节经济的职能。政府通过财政资金投入，直接引导了消费市场的走向，刺激居民消费，进而拉动经济增长。在家电和汽车消费占社零总额达 22% 的背景下，2025 年该政策预计拉动 GDP 增长 1.5 个百分点 ，每 1 元补贴可撬动 8 - 10 元消费，1380 亿元资金有望激活超万亿市场。
2
我国政府的经济职能
二、我国政府的经济职能
1.政府的经济职能及作用
（1）实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标。
（2）实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定。
二、我国政府的经济职能
1.政府的经济职能及作用
（3）实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力。
（4）实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展。
例：中部崛起、西部大开发、粤港澳大湾区等、绿水青山就是金山银山
二、我国政府的经济职能
1.政府的经济职能及作用
（5）通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷。
（6）加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
归纳总结
我国政府的经济职能和作用
角度 经济职能 作用 举例
宏观经济 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标 《第十四个五年规划纲要》、乡村振兴战略、中国制造2025
实施宏观经济政策（财政政策和货币政策 保持宏观经济稳定 减税、降低存款准备金率
产业结构 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力 新能源汽车补贴政策
良性发展 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展 振兴东北老工业基地、
粤港澳大湾区发展
市场管理 市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷 加快建设全国统一大市场的意见、平台反垄断
公共服务 加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要 “放管服”、“最多跑一次”
二、我国政府的经济职能
2.科学的宏观调控
（1）地位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。
（2）含义：国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。
行政手段
强制性的命令、指示，规定和下达带有指令性的任务
经济手段
法律手段
经济立法、执法
经济规划和计划、产业政策、收入分配政策、汇率政策、财政政策 、货币政策 （最常用）
以经济手段和法律手段为主，行政手段为辅
二、我国政府的经济职能
2.科学的宏观调控
（3）主要目标：(侧重结果)：
①促进经济增长（首要目标） ②增加就业
③稳定物价 ④保持国际收支平衡
（4）宏观调控的主要任务：保持经济总量平衡、促进重大经济结构协调和生产力布局优化、减缓经济周期波动影响、防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展。
相关链接
经济总量平衡：指经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡，避免出现大起大落。
社会总供给是指一个国家或地区在一定时期内向社会提供的最终产品和劳务的总量；
社会总需求是指这个国家或地区在一定时期内实际形成的最终产品和劳务的购买力总量。
社会总供给
社会总需求
经济总量平衡
≈
相关链接
保持经济总量平衡 即 社会总供给≈社会总需求
表现：总需求过旺，物价全面、持续上涨，纸币贬值。
对策：“降温”，抑制总需求，稳定物价。
表现：总需求不足，物价下跌，纸币升值；企业投资萎缩，失业增加。
对策：“升温”，刺激总需求，拉动经济增长。
社会总供给
社会总需求
>
社会总供给
社会总需求
<
经济过热
经济过冷（滞缓）
（通货膨胀）
（通货紧缩）
经济
运行
态势
二、我国政府的经济职能
2.科学的宏观调控
（5）最常用的经济手段：财政政策和货币政策
比较 财政政策 货币政策
不同点 制定者 国务院财政部门制定 （必须由全国人大通过） 中国人民银行直接制定
（中央银行）
措 施 财政收入和财政支出政策 公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款、货币的供应量、信贷量、利率
关键词 税率、税收、国债、政府采购、补贴等 信贷、利率、外汇、汇率、存款准备金率、正回购（央行卖出国债）、逆回购（央行购买国债）等
相同点 ①都是经济政策，都是宏观调控中最常用的经济手段;②都有扩张性和紧缩性之分； ③都是逆周期调节；④都属于总需求调节工具；⑤一般条件下,二者相互配合起作用。 知识拓展
经济过热
紧缩性财政政策和货币政策
减少财政支出
减发国债
提高税率
增加税收
抑制总需求，
稳定物价，
给经济“降温”。
提高存贷款利率
提高存款准备金率
减少货币供应量
进行正回购业务操作（回收）
减少需求、回笼货币
通货膨胀
经济过热
物价上涨
知识拓展
经济滞缓
通货紧缩
经济过冷
物价下跌
增加财政支出
增发国债
降低税率
减少税收
刺激总需求，
降低失业率，
拉动经济增长。
扩张性财政政策和货币政策
降低存贷款利率
降低存款准备金率
增加货币供应量
进行逆回购业务操作（投放）
增加需求、投放货币
社会总供给>社会总需求 社会总供给<社会总需求
经济 态势 需求不足，经济滞缓，通货紧缩 需求过旺、经济过热、通货膨胀
政府 财政 政策
央行 货币 政策
目的 刺激社会总需求，降低失业率、拉动经济增长 抑制社会总需求，稳定物价，给经济降温
扩张性（积极的）财政政策（增支减收）
①降低税率，减税降费，提高税收起征点
②增发国债；
③增加经济建设支出；
扩张性货币政策（降低二率）
①降低存贷款利率（降息）②降低存款准备金率（降准）③央行逆回购(央行向市场购买有价证券，如国库券)（央行投放流动性，即增加货币流通），投放货币，增加货币供应量，扩大信贷规模
紧缩性财政政策（减支增收）
①提高税率，增加税收，降低税收起征点
②减发国债
③减少经济建设支出；
紧缩性货币政策（提高二率）
①提高存贷款利率②上调存款准备金率；
③央行正回购(央行向市场卖出有价证券，如国库券)。（央行回收流动性，即减少货币流通）。回收货币，减少货币供应量，缩减信贷规模
社会总需求的调节工具：逆周期调节
口决：冷扩扩——增支减税降双率
热紧紧——减支增税升双率
（财政支出）---刺激总需求
（财政收入）----刺激总供给
名词点击
公开市场业务
是中央银行通过有价证券等的公开买卖，以控制金融市场，调节货币供应量和信用规模的一种业务。
存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的，是缴存在中央银行(中国人民银行)的存款，中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。
存款准备金和存款准备金率
正回购：
央行向市场卖出一些国债等有价证券，将市场上的流动性回收一部分，防止资金过度宽松导致通货膨胀。
逆回购：
央行从公开市场上购买国债等有价证券，向市场释放一些资金。防止资金过度紧张，导致利率飙升。
二、我国政府的经济职能
3.构建高水平社会主义市场经济体制的要求
要构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
发挥市场在资源配置中的决定性作用
+
更好的发挥政府科学宏观调控的作用
有效市场
有为政府
手拉手 向前走
课堂小结
内在要求
有机结合
重要特征
社会主义市场经济的基本特征
坚持党的领导，发挥党的领导核心作用
将社会主义制度和市场经济有机结合
科学的宏观调控、有效的政府治理
根本目标
促进全体人民实现共同富裕
我国政府的经济职能
政府经济职能和作用
科学的宏观调控
地位、含义
主要目标、主要任务
最常用的经济手段
（1）实施发展战略、规划制度
（2）实施宏观经济政策
（3）实施产业政策
（4）实施区域政策和环境政策
（5）加强市场监管、质量监管、安全监管
（6）加强和优化公共服务
更好发挥政府作用
1.国务院颁布的《碳排放权交易管理暂行条例》于2024年5月1日施行，这是我国应对气候变化领域的第一部专门法规。该《条例》坚持问题导向，重点就碳排放权交易的体制机制、交易规范、数据质量保障、违法行为惩处等方面作出规定，对实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义。该《条例》的施行( )
①强化了我国政府市场监管和环境保护的职能
②开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面
③旨在为碳排放权交易市场运行提供司法保障
④标志着碳排放权交易市场管理有了部门规章
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
A
课堂练习
2.2024年《政府工作报告》指出：从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。同时落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。下列说法正确的是( )
①通过发放特别国债，增加重点领域投资，扩大社会总供给
②通过积极的货币政策，支持科技创新发展，增强经济发展动力
③通过科学的宏观调控，促进产业机构优化升级，促进经济发展
④通过积极的财政政策，扩大有效投资，刺激社会总需求
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
课堂练习
3.2024年4月，中共中央政治局会议强调要因地制宜发展新质生产力，积极发展风险投资，壮大耐心资本。一般来说，耐心资本可以承受短期波动，为长期投资项目提供资金支持，畅通“科技一产业一金融”循环，打通科技创新“最后一公里”。壮大耐心资本，旨在( )
①发挥资本市场稳定器功能
②降低企业科技创新的风险
③培育高风险喜好投资理念
④拓宽创新型企业融资渠道
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
B
课堂练习
4.《四川省推动消费品以旧换新行动方案》明确在四川全省开展汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”三大行动。其中提到，报废旧车买新车最高补贴1万元，换购智能家电最高补贴1000元，购买家装厨卫产品也有相应的支持。对此分析正确的有( )
①消费者的消费偏好决定产品结构的优化升级
②财政补贴能够促进消费升级，改善人民生活
③此举有利于扩大内需，促进国内大循环
④此举将彻底改变人们的消费方式和支付能力
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
课堂练习
5.从淄博烧烤，到哈尔滨冻梨，再到天水麻辣烫，近年来，多城市借助特色美食突然网上走红。这些网红城市抢抓机遇，提升城市品质，成功变线上“流量”为线下“留量”，多措并举，带动当地文旅产业大发展。下列关于这一现象传导过程正确的是( )
①网红城市名气攀升，各地游客纷纷前往打卡
②政企联动多措并举，助推文旅产业融合发展
③政府优化消费环境，线上线下放大流量效应
④地方美食走红网络，所在地成为旅游目的地
A.①—④—③—② B.②—③—④—①
C.④—②—③—① D.④—①—③—②
D
课堂练习
6.人无信不立，中华优秀传统文化强调重信践诺。习近平总书记明确提出：“积极培育中国特色金融文化”,并阐述了其五大内涵要求，其中之一是“做到诚实守信，不逾越底线”。由此可见( )
①推动金融高质量发展、建设金融强国，要坚持法治和德治相结合
②必须始终弘扬传统文化、坚持以利取义，实现社会效益和经济效益的统一
③社会主义市场经济是信用经济，市场规则是市场经济健康运行的重要保障
④要进一步完善社会信用体系建设，形成“守信受益失信惩戒”的社会信用环境
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
D
课堂练习
7.针对“罐车运输食用油乱象问题”,国务院高度重视，成立联合调查组彻查食用油罐车运输环节有关问题。相关部门依法严惩违法企业和相关责任人，并组织开展食用油风险隐患专项排查，推动整个行业全面提升治理水平，确保食用植物油安全。由此可见( )
①政府加强市场监管，引导行业健康发展
②激烈的竞争是导致行业乱象的主要原因
③经营者应当保证消费者安全消费的权利
④提高市场准入门槛能提升行业发展质量
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
A
课堂练习
谢 谢 观 看

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