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第十四课　治国理政的基本方式
[课标要求]　1．简述我国法治建设的成就。2．明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。
1．法在国家治理中既具有政治职能，又具有经济职能。 (×)
提示：法在国家治理中既具有政治职能，又具有社会职能。
2．制定和实施是国家创制法律规范的两种基本形式。 (×)
提示：制定和认可是国家创制法律规范的两种基本形式。
3．坚持四项基本原则是社会主义法治最根本的保证。 (×)
提示：党的领导是社会主义法治最根本的保证。
4．坚持法治建设以维护社会公平正义为出发点和落脚点。 (×)
提示：坚持法治建设以保障人民根本权益为出发点和落脚点。
5．我国法律针对特定群体给予特殊的优待和保护。 (√)
6．我们既重视发挥法律的教化作用，又重视发挥道德的规范作用。 (×)
提示：我们既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。
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题源 考点 考法/考情/教材切入点
2024·山东卷，6 全面推进依法治国的总目标 以法律条文为背景材料
2024·湖北卷，8 全面推进依法治国的原则 关联教材必修3P82 探究与分享的小字解释
2024·浙江1月选考，12 全面推进依法治国的原则 突出核心价值引领
2023·福建卷，6 我国法治建设的历程及成就 以法治成果为背景创设情境
　我国法治建设的历程
1．马克思主义法治理论
决定因素 马克思主义认为，法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。生产方式即生产力与生产关系的对立统一，是法产生、存在和发展的决定性因素
法的特征 ①法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范 ②法是由国家制定或认可的社会规范 ③法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范
法的职能 ①法的政治职能是指法维护一定阶级统治的作用 ②法的社会职能是指法管理一定社会公共事务的作用
易错警示：法制与法治
法制 法治
区别 是静态意义的词，重在制度。法律和制度的简称，强调的是一个国家的法及其法律制度 法治是法律统治的简称，强调国家处于依法治理的一种状态，是动态意义的词，重在治理，是建立在民主的基础上的
任何国家都有法制 只在民主制国家才存在法治
联系 法制是法治的基础和前提条件，法治是法制的立足点和归宿
2．新中国法治建设的成就
形成了以宪法为 核心的中国特色 社会主义法律体 系 ①在现行宪法基础上，制定并完善了一大批法律、法规，法律体系日趋完备，实现了有法可依 ②立法的科学化、民主化水平和立法质量不断提高，法律的作用不断增强
依法行政和公正司法水平不断提高 建立健全科学完备的行政执法和司法体制，保证了行政机关和司法机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责
人权的法治保障取得巨大成就 我国将人权保障贯穿法治建设的各个环节，使人权法治保障水平达到了新的高度
考向　我国法治建设的历程及成就
典题　(2023·福建卷，6，3分)在2023年最高人民检察院向全国人大提交的工作报告中，多组数据呈现“一升一降”的特点引人注目。例如，帮助信息网络犯罪活动罪等新型危害经济社会管理秩序犯罪的起诉人数上升；抢劫、故意杀人等严重暴力犯罪和涉枪涉爆、毒品犯罪起诉案件总量持续下降。“一升一降”说明(　　)
①依法治国取得新成效，社会秩序持续向好　②司法办案重点适时调整，犯罪活动得到有效遏制　③全民法治观念与时俱进，社会法治化水平稳步提高　④法治保障力度不断提升，人民群众安全感日益增强
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
B　[材料强调司法办案取得实效，未涉及司法办案重点的调整，②不符合题意。材料强调国家法治保障力度不断提升，未体现全民法治观念与时俱进，③不符合题意。材料中新型危害经济社会管理秩序犯罪的起诉人数上升，严重暴力犯罪和涉枪涉爆、毒品犯罪起诉案件总量持续下降，这说明我国依法有效惩治犯罪，依法治国取得新成效，社会秩序持续向好；国家通过司法不断提升法治保障力度，使人民群众安全感日益增强，①④符合题意。]
　全面推进依法治国的总目标与原则(含综合探究三)
1．全面推进依法治国的总目标
2．全面推进依法治国的原则
坚持 中国 共产 党的 领导 ①原因：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证 ②要求：必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来。作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政
坚持 人民 主体 地位 ①原因：人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度 ②要求：必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕
坚持 法律 面前 人人 平等 ①原因：平等是社会主义法律的基本属性 ②要求：任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权
坚持 依法 治国 和以 德治 国相 结合 ①原因：国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用 ②要求：既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰
坚持 从中 国实 际出 发 ①原因：实事求是是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求 ②要求：必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导
深化剖析：全面推进依法治国的原则的关系
时政术语：全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。(习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告)
考向一　全面推进依法治国的总目标
典题1　(2024·山东卷，6，3分)近年来，我国不断加强未成年人网络保护工作。
2023年国务院公布的《未成年人网络保护条例》规定，“地方各级人民政府和县级以上有关部门违反本条例规定，不履行未成年人网络保护职责的，由其上级机关责令改正”。
2024年西藏自治区人大常委会新修订的《西藏自治区实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》(以下简称《实施办法》)规定，网信、公安等部门“监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务”。
据材料，下列推断正确的是(　　)
①西藏自治区人民政府可以通过制定行政法规贯彻国务院相关规定　②《实施办法》为西藏自治区自治机关行使检察权提供了法律依据　③网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益　④地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D　[加强未成年人网络保护是一项系统工程，网络经营主体有加强自我管理以保护未成年人合法权益的义务，③正确。地方各级人民政府都由本级人大产生，对其负责，受其监督，同时在履行职责时也必须对上级政府负责，④正确。我国有立法权的国家机关中，国务院制定行政法规，省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府制定地方政府规章，①错误。自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府，不包括检察机关，②错误。正确答案为D。]
考向二　全面推进依法治国的原则
典题2　(2024·湖北卷，8，3分)截至2023年6月，我国网民已达10.79亿，未成年网民规模突破1.91亿。国务院颁布《未成年人网络保护条例》，自2024年1月1日起施行。这是我国出台的首部专门性的未成年人网络保护综合性立法。该条例的颁布实施(　　)
①为法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据　②体现政府在网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护　③为相关部门加强网络监管提供法律依据，有利于政府依法行政　④规定了网民的基本权利和义务，有利于保护未成年人的合法权益
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
C　[国务院颁布的《未成年人网络保护条例》属于行政法规，并不能为法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据，①排除。《未成年人网络保护条例》是我国出台的首部专门性的未成年人网络保护综合性立法。该条例的颁布实施为相关部门加强网络监管提供法律依据，有利于政府依法行政，体现政府在网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护，②③正确。《未成年人网络保护条例》有利于保护未成年人的合法权益，但未规定网民的基本权利和义务，④排除。]
知识点透：我国不同国家机关制定的规范性文件在名称上是有区别的。如国务院制定行政法规，国家监察委员会制定监察法规，国务院相关部门制定部门规章，它们都适应不同的执法机关。
【教用·备选题】
(2021·广东卷，7，3分)为贯彻实施民法典，2020年6月至12月，最高人民法院完成了对591件司法解释及相关规范性文件、139个指导性案例的清理工作，废止116件，修改111件，决定对2个指导性案例不再参照适用，制定了与民法典配套的第一批共7件新的司法解释。最高人民法院的工作(　　)
①有利于全面推进依法治国　②确保了我国公民权利的最终实现　③主导了我国法制建设的进程　④保障了民法典施行后法律适用标准的统一
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
B　[最高人民法院对指导性案例等进行清理工作，制定与民法典配套的新的司法解释，最高人民法院的工作有利于全面推进依法治国，保障了民法典施行后法律适用标准的统一，①④符合题意。“确保了我国公民权利的最终实现”的说法过于绝对，②排除。最高人民法院的工作推动了我国法制建设的进程，“主导”说法错误，③排除。]
课时数智作业(十九)　治国理政的基本方式
一、选择题(每小题3分，共27分)
1．(2025·湖南长沙模拟)马克思主义法学认为法归根到底是由社会物质生活条件决定的，法由一定社会的经济基础所决定并反过来为经济基础服务；法不是超历史的，而是人类社会发展到一定阶段的产物，随着阶级和国家的消亡，阶级意义上的法也将随之消亡。马克思主义法律思想与人类历史上的法律思想的关系是(　　)
①马克思主义法律思想推动了人类法治思想的进步　②马克思主义法律思想是在批判继承人类历史上的法律思想的基础上产生的　③法反映的是社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志　④法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
A　[马克思主义法律思想推动了人类法治思想的进步，马克思主义法律思想是在批判继承人类历史上的法律思想的基础上产生的，①②正确。在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志；我国当代的法是社会主义法，是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现，③错误。“法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的”反映的是马克思主义法律思想的产生，但未涉及马克思主义法律思想与人类历史上的法律思想的关系，④排除。]
2．(2025·河南郑州模拟)为深入贯彻习近平法治思想，加强对青少年的司法保护，有效预防青少年违法犯罪，促进未成年人健康成长，2023年9月1日，某人民法院联合教育局在某中学举办“一校一法官”暨“法治副校长”聘任仪式。法官作为“法治副校长”，对于解决校园安全、学生霸凌、青少年犯罪预防等问题具有积极作用。“法治副校长”的聘任有利于(　　)
①以法治护航青少年健康成长　②运用专政手段打击校园霸凌、犯罪　③推进依法治校，扩大未成年人的法律权利　④学校、司法机关共同参与，各方合力维护青少年的合法权益
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
B　[“法治副校长”的聘任是通过普法教育来维护青少年的合法权益，并没有运用专政手段打击校园霸凌、犯罪，②不符合题意。“法治副校长”的聘任有利于推进依法治校，但不能扩大未成年人的法律权利，③错误。法官作为“法治副校长”，对于解决校园安全、学生霸凌、青少年犯罪预防等问题具有积极作用，这表明“法治副校长”的聘任有利于学校、司法机关共同参与，各方合力维护青少年的合法权益，以法治护航青少年健康成长，①④符合题意。]
3．(2025·安徽六安模拟)2023年11月，《求是》杂志刊发习近平总书记重要文章《推进生态文明建设需要处理好几个重大关系》。党的十八大以来，从出台《关于加快推进生态文明建设的意见》等重要文件到将“生态文明建设”写入宪法、制定修订多部法律法规；从高擎中央生态环境保护督察“利剑”到实施生态补偿制度、河湖长制、林长制等，生态环保法律制度越织越密，生态安全有了坚实保障。这说明推进生态文明建设需要(　　)
①行使公民权利　②依靠法制　③政府履行职能，领导立法　④加强环保执法监督
A．①③ B．①④ C．②④ D．②③
C　[材料未涉及行使公民权利，①排除。中国共产党领导立法，政府不能领导立法，③错误。为推进生态文明建设，国家织密生态环保法律制度、高擎中央生态环境保护督察“利剑”，这说明推进生态文明建设需要依靠法制，加强环保执法监督，②④符合题意。]
4．(2025·安徽蚌埠模拟)习近平法治思想是把马克思主义法治理论同中国法治建设具体实际相结合、同中华优秀传统法律文化相结合的重大理论创新成果，在中国特色社会主义法治道路建设进程中具有非凡意义。下列古语中体现了习近平法治思想继承传统民本思想的有(　　)
①民惟邦本，本固邦宁　②法令行则国治，法令弛则国乱　③利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去　④徒善不足以为政，徒法不能以自行
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B　[“民惟邦本，本固邦宁”的意思是，人民是国家的根本，根本稳固了国家才会安宁。这句话体现了传统的民本思想，①符合题意。“法令行则国治，法令弛则国乱”的意思是，法令能很好地执行，国家就会安定；法令松弛不落实，国家就会危乱。这句话说明了法治的重要性，②不符合题意。“利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去”的意思是，凡是于民有利的事情，一丝一发也要推行；凡是于民有害之事，一毫一末也必须革除。这句话体现了传统的民本思想，③符合题意。“徒善不足以为政，徒法不能以自行”的意思是，仅仅依靠善良的德行不足以处理国家的政务，仅有法令也不能使其自行得到实施。这句话强调要坚持依法治国和以德治国相结合，④不符合题意。]
5．(2024·云南昆明一模)为贯彻落实党和国家机构改革精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，国务院决定对8部行政法规的部分条款予以修改，对13部行政法规予以废止。国务院这样做(　　)
①坚持了党的领导，优化了行政法规体系　②是在行使立法权，增强了行政法规体系时效性　③旨在规范行政执法自由裁量权，提高依法行政水平　④有利于完善法律实施体系，促进政府公正文明执法
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A　[材料没有体现规范行政执法自由裁量权，③不符合题意。材料中的做法有利于形成完备的法律规范体系，但没有体现法律实施体系，④不符合题意。为贯彻落实党和国家机构改革精神，国务院决定对8部行政法规的部分条款予以修改，对13部行政法规予以废止。国务院这样做是在行使立法权，增强了行政法规体系时效性，坚持了党的领导，优化了行政法规体系，①②符合题意。]
6．(2025·河南三门峡模拟)截至2024年3月，全国人大常委会法工委设立45个基层立法联系点和1个立法联系点，辐射带动31个省级人大常委会设立556个基层立法联系点，304个设区的市(州)人大常委会设立5 984个基层立法联系点，全国三级总计6 572个。基层立法联系点通过多种方式把工作触角延伸到基层的各个角落，为广大基层群众和各界人士表达立法诉求、反映社情民意提供了有效的渠道、平台和载体。设立基层立法联系点(　　)
①可以推动立法机关从实际出发实现法治理论的创新　②是在法治建设中坚持人民主体地位的生动体现　③有助于把人民意志通过法定程序上升为国家意志　④说明我国人民平等行使立法权具有根本制度保证
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
C　[设立基层立法联系点与法治理论的创新无直接关联，①排除。在我国，人民可以参与立法，但没有立法权，“人民平等行使立法权”说法错误，④不选。设立基层立法联系点是在法治建设中坚持人民主体地位的生动体现，有助于把人民意志通过法定程序上升为国家意志，②③正确。]
7．(2025·湖北武汉模拟)第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十七次会议审议通过的新修订的《中华人民共和国妇女权益保障法》正式施行。该法针对当前升学就业、财产分配、人身权利等领域侵害妇女合法权益的问题作出了积极回应，是其实施30余年的一次“大修”。《中华人民共和国妇女权益保障法》的修订(　　)
①意在尊重和保障妇女权益　②是坚持法律面前人人平等的内在要求　③反映了全国人民代表大会常务委员会的最高立法权　④坚持依法治国和以德治国相结合
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
A　[该法针对当前升学就业、财产分配、人身权利等领域侵害妇女合法权益的问题作出了积极回应，表明其修订意在尊重和保障妇女权益，①符合题意。《中华人民共和国妇女权益保障法》的修订有利于保障妇女的合法权益，是坚持法律面前人人平等的内在要求，②符合题意。全国人民代表大会具有最高立法权，全国人民代表大会常务委员会在全国人民代表大会闭会期间行使全国人民代表大会的部分职权，但不具有最高立法权，③错误。《中华人民共和国妇女权益保障法》的修订，体现了依法治国，未体现以德治国，④不符合题意。]
8．(2025·山东临沂模拟)《中华人民共和国家庭教育促进法》明确规定，家庭教育以立德树人为根本任务，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，促进未成年人健康成长。父母或者其他监护人要用正确思想、方法和行为教育未成年人养成良好思想、品行和习惯。要树立和传承优良家风，弘扬中华民族家庭美德。这体现了(　　)
①强化法律对道德建设的促进作用　②强化道德对法治文化的支撑作用　③以道德滋养法治精神　④重视发挥法律的规范作用
A．②③ B．①④ C．①③ D．②④
B　[材料强调法律对道德的作用，而不是强化道德对法治文化的支撑作用、以道德滋养法治精神，②③不符合题意。《中华人民共和国家庭教育促进法》明确规定，家庭教育以立德树人为根本任务，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化等，这体现了强化法律对道德建设的促进作用，重视发挥法律的规范作用，①④正确。]
9．(2024·山东烟台一模)为积极回应社会关切，更好发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用，我国深入推进行政复议法修订工作。
行政复议法的修改(　　)
①贯彻了民主集中制，提高了人民法院化解民事纠纷能力　②发挥了人大立法主导作用，顺应时代要求科学立法　③遵循了立法程序，旨在树立政府的公信力和形象　④坚持了党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
D　[行政复议法的修订贯彻了民主集中制，但行政复议法的修订的主体是人大而非人民法院，因此没有提高人民法院化解民事纠纷的能力，①错误。行政复议法的修订有利于树立政府的公信力和形象，但不是这一举措的目的，③错误。全国人大常委会推动行政复议法修订工作，发挥了人大立法主导作用，全国人大常委会顺应时代发展要求，按照法定的程序广泛征求民意，体现了行政复议法的修订顺应时代要求科学立法，②符合题意。2020年2月，在党中央的领导下，全国人大常委会按照立法程序推动行政复议法修订工作，坚持了党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，④符合题意。]
二、非选择题(每题10分，共10分)
10．(2024·山东淄博一模)“千万工程”造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，开启了乡村善治的新探索。
在学习借鉴“千万工程”过程中，某县政府加快补齐村庄规划短板，推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，形成县级抓统筹、乡镇重落实、村级见成效的工作格局；推进“党建＋网格”治理，实施农村“领头雁”工程，把村干部队伍建设作为实施乡村振兴战略的重要抓手；出台乡村治理工作规范、村民说事监督规范等形式多样的制度，建设“百姓议事会”“乡贤参事会”等基层治理载体，极大激发了农民群众的主人翁意识；广泛开展“最美少年”“十星级文明户”等评选宣传，全面落实“三官一律”进网格，充分发挥法官、检察官、警官、律师职能作用，实现矛盾纠纷联调联动、多元化解，一批批全国文明村纷纷涌现。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，阐明该县在学习借鉴“千万工程”过程中的治理经验。
[答案]　①建设职能科学、人民满意的政府，坚持城乡一体化发展，形成基层治理合力。②推动党建引领乡村治理(或：坚持党的全面领导，发挥共产党员的先锋模范作用、基层党组织的战斗堡垒作用)，加强组织建设，建设高素质村干部队伍。③创新基层治理形式，激发基层治理活力。④坚持法治与德治相结合，营造文明的社会氛围。⑤坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
1/1课时数智作业(十九)
1．A　[马克思主义法律思想推动了人类法治思想的进步，马克思主义法律思想是在批判继承人类历史上的法律思想的基础上产生的，①②正确。在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志；我国当代的法是社会主义法，是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现，③错误。“法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的”反映的是马克思主义法律思想的产生，但未涉及马克思主义法律思想与人类历史上的法律思想的关系，④排除。]
2．B　[“法治副校长”的聘任是通过普法教育来维护青少年的合法权益，并没有运用专政手段打击校园霸凌、犯罪，②不符合题意。“法治副校长”的聘任有利于推进依法治校，但不能扩大未成年人的法律权利，③错误。法官作为“法治副校长”，对于解决校园安全、学生霸凌、青少年犯罪预防等问题具有积极作用，这表明“法治副校长”的聘任有利于学校、司法机关共同参与，各方合力维护青少年的合法权益，以法治护航青少年健康成长，①④符合题意。]
3．C　[材料未涉及行使公民权利，①排除。中国共产党领导立法，政府不能领导立法，③错误。为推进生态文明建设，国家织密生态环保法律制度、高擎中央生态环境保护督察“利剑”，这说明推进生态文明建设需要依靠法制，加强环保执法监督，②④符合题意。]
4．B　[“民惟邦本，本固邦宁”的意思是，人民是国家的根本，根本稳固了国家才会安宁。这句话体现了传统的民本思想，①符合题意。“法令行则国治，法令弛则国乱”的意思是，法令能很好地执行，国家就会安定；法令松弛不落实，国家就会危乱。这句话说明了法治的重要性，②不符合题意。“利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去”的意思是，凡是于民有利的事情，一丝一发也要推行；凡是于民有害之事，一毫一末也必须革除。这句话体现了传统的民本思想，③符合题意。“徒善不足以为政，徒法不能以自行”的意思是，仅仅依靠善良的德行不足以处理国家的政务，仅有法令也不能使其自行得到实施。这句话强调要坚持依法治国和以德治国相结合，④不符合题意。]
5．A　[材料没有体现规范行政执法自由裁量权，③不符合题意。材料中的做法有利于形成完备的法律规范体系，但没有体现法律实施体系，④不符合题意。为贯彻落实党和国家机构改革精神，国务院决定对8部行政法规的部分条款予以修改，对13部行政法规予以废止。国务院这样做是在行使立法权，增强了行政法规体系时效性，坚持了党的领导，优化了行政法规体系，①②符合题意。]
6．C　[设立基层立法联系点与法治理论的创新无直接关联，①排除。在我国，人民可以参与立法，但没有立法权，“人民平等行使立法权”说法错误，④不选。设立基层立法联系点是在法治建设中坚持人民主体地位的生动体现，有助于把人民意志通过法定程序上升为国家意志，②③正确。]
7．A　[该法针对当前升学就业、财产分配、人身权利等领域侵害妇女合法权益的问题作出了积极回应，表明其修订意在尊重和保障妇女权益，①符合题意。《中华人民共和国妇女权益保障法》的修订有利于保障妇女的合法权益，是坚持法律面前人人平等的内在要求，②符合题意。全国人民代表大会具有最高立法权，全国人民代表大会常务委员会在全国人民代表大会闭会期间行使全国人民代表大会的部分职权，但不具有最高立法权，③错误。《中华人民共和国妇女权益保障法》的修订，体现了依法治国，未体现以德治国，④不符合题意。]
8．B　[材料强调法律对道德的作用，而不是强化道德对法治文化的支撑作用、以道德滋养法治精神，②③不符合题意。《中华人民共和国家庭教育促进法》明确规定，家庭教育以立德树人为根本任务，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化等，这体现了强化法律对道德建设的促进作用，重视发挥法律的规范作用，①④正确。]
9．D　[行政复议法的修订贯彻了民主集中制，但行政复议法的修订的主体是人大而非人民法院，因此没有提高人民法院化解民事纠纷的能力，①错误。行政复议法的修订有利于树立政府的公信力和形象，但不是这一举措的目的，③错误。全国人大常委会推动行政复议法修订工作，发挥了人大立法主导作用，全国人大常委会顺应时代发展要求，按照法定的程序广泛征求民意，体现了行政复议法的修订顺应时代要求科学立法，②符合题意。2020年2月，在党中央的领导下，全国人大常委会按照立法程序推动行政复议法修订工作，坚持了党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，④符合题意。]
10．①建设职能科学、人民满意的政府，坚持城乡一体化发展，形成基层治理合力。②推动党建引领乡村治理(或：坚持党的全面领导，发挥共产党员的先锋模范作用、基层党组织的战斗堡垒作用)，加强组织建设，建设高素质村干部队伍。 ③创新基层治理形式，激发基层治理活力。④坚持法治与德治相结合，营造文明的社会氛围。⑤坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
1/1课时数智作业(十九)　治国理政的基本方式
一、选择题(每小题3分，共27分)
1．(2025·湖南长沙模拟)马克思主义法学认为法归根到底是由社会物质生活条件决定的，法由一定社会的经济基础所决定并反过来为经济基础服务；法不是超历史的，而是人类社会发展到一定阶段的产物，随着阶级和国家的消亡，阶级意义上的法也将随之消亡。马克思主义法律思想与人类历史上的法律思想的关系是(　　)
①马克思主义法律思想推动了人类法治思想的进步　②马克思主义法律思想是在批判继承人类历史上的法律思想的基础上产生的　③法反映的是社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志　④法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的
A．①② B．①④
C．②③ D．②④③④
2．(2025·河南郑州模拟)为深入贯彻习近平法治思想，加强对青少年的司法保护，有效预防青少年违法犯罪，促进未成年人健康成长，2023年9月1日，某人民法院联合教育局在某中学举办“一校一法官”暨“法治副校长”聘任仪式。法官作为“法治副校长”，对于解决校园安全、学生霸凌、青少年犯罪预防等问题具有积极作用。“法治副校长”的聘任有利于(　　)
①以法治护航青少年健康成长　②运用专政手段打击校园霸凌、犯罪　③推进依法治校，扩大未成年人的法律权利　④学校、司法机关共同参与，各方合力维护青少年的合法权益
A．①② B．①④
C．②③ D．②④③④
3．(2025·安徽六安模拟)2023年11月，《求是》杂志刊发习近平总书记重要文章《推进生态文明建设需要处理好几个重大关系》。党的十八大以来，从出台《关于加快推进生态文明建设的意见》等重要文件到将“生态文明建设”写入宪法、制定修订多部法律法规；从高擎中央生态环境保护督察“利剑”到实施生态补偿制度、河湖长制、林长制等，生态环保法律制度越织越密，生态安全有了坚实保障。这说明推进生态文明建设需要(　　)
①行使公民权利　②依靠法制　③政府履行职能，领导立法　④加强环保执法监督
A．①③ B．①④
C．②④ D．②④②③
4．(2025·安徽蚌埠模拟)习近平法治思想是把马克思主义法治理论同中国法治建设具体实际相结合、同中华优秀传统法律文化相结合的重大理论创新成果，在中国特色社会主义法治道路建设进程中具有非凡意义。下列古语中体现了习近平法治思想继承传统民本思想的有(　　)
①民惟邦本，本固邦宁　②法令行则国治，法令弛则国乱　③利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去　④徒善不足以为政，徒法不能以自行
A．①② B．①③
C．②④ D．②④③④
5．(2024·云南昆明一模)为贯彻落实党和国家机构改革精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，国务院决定对8部行政法规的部分条款予以修改，对13部行政法规予以废止。国务院这样做(　　)
①坚持了党的领导，优化了行政法规体系　②是在行使立法权，增强了行政法规体系时效性　③旨在规范行政执法自由裁量权，提高依法行政水平　④有利于完善法律实施体系，促进政府公正文明执法
A．①② B．①③
C．②④ D．②④③④
6．(2025·河南三门峡模拟)截至2024年3月，全国人大常委会法工委设立45个基层立法联系点和1个立法联系点，辐射带动31个省级人大常委会设立556个基层立法联系点，304个设区的市(州)人大常委会设立5 984个基层立法联系点，全国三级总计6 572个。基层立法联系点通过多种方式把工作触角延伸到基层的各个角落，为广大基层群众和各界人士表达立法诉求、反映社情民意提供了有效的渠道、平台和载体。设立基层立法联系点(　　)
①可以推动立法机关从实际出发实现法治理论的创新　②是在法治建设中坚持人民主体地位的生动体现　③有助于把人民意志通过法定程序上升为国家意志　④说明我国人民平等行使立法权具有根本制度保证
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④②④
7．(2025·湖北武汉模拟)第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十七次会议审议通过的新修订的《中华人民共和国妇女权益保障法》正式施行。该法针对当前升学就业、财产分配、人身权利等领域侵害妇女合法权益的问题作出了积极回应，是其实施30余年的一次“大修”。《中华人民共和国妇女权益保障法》的修订(　　)
①意在尊重和保障妇女权益　②是坚持法律面前人人平等的内在要求　③反映了全国人民代表大会常务委员会的最高立法权　④坚持依法治国和以德治国相结合
A．①② B．①④
C．②③ D．②④③④
8．(2025·山东临沂模拟)《中华人民共和国家庭教育促进法》明确规定，家庭教育以立德树人为根本任务，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，促进未成年人健康成长。父母或者其他监护人要用正确思想、方法和行为教育未成年人养成良好思想、品行和习惯。要树立和传承优良家风，弘扬中华民族家庭美德。这体现了(　　)
①强化法律对道德建设的促进作用　②强化道德对法治文化的支撑作用　③以道德滋养法治精神　④重视发挥法律的规范作用
A．②③ B．①④
C．①③ D．②④②④
9．(2024·山东烟台一模)为积极回应社会关切，更好发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用，我国深入推进行政复议法修订工作。
行政复议法的修改(　　)
①贯彻了民主集中制，提高了人民法院化解民事纠纷能力　②发挥了人大立法主导作用，顺应时代要求科学立法　③遵循了立法程序，旨在树立政府的公信力和形象　④坚持了党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④②④
二、非选择题(每题10分，共10分)
10．(2024·山东淄博一模)“千万工程”造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，开启了乡村善治的新探索。
在学习借鉴“千万工程”过程中，某县政府加快补齐村庄规划短板，推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，形成县级抓统筹、乡镇重落实、村级见成效的工作格局；推进“党建＋网格”治理，实施农村“领头雁”工程，把村干部队伍建设作为实施乡村振兴战略的重要抓手；出台乡村治理工作规范、村民说事监督规范等形式多样的制度，建设“百姓议事会”“乡贤参事会”等基层治理载体，极大激发了农民群众的主人翁意识；广泛开展“最美少年”“十星级文明户”等评选宣传，全面落实“三官一律”进网格，充分发挥法官、检察官、警官、律师职能作用，实现矛盾纠纷联调联动、多元化解，一批批全国文明村纷纷涌现。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，阐明该县在学习借鉴“千万工程”过程中的治理经验。
1/1第十四课　治国理政的基本方式
[课标要求]　1．简述我国法治建设的成就。2．明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。
1．法在国家治理中既具有政治职能，又具有经济职能。 (　　)
2．制定和实施是国家创制法律规范的两种基本形式。 (　　)
3．坚持四项基本原则是社会主义法治最根本的保证。 (　　)
4．坚持法治建设以维护社会公平正义为出发点和落脚点。 (　　)
5．我国法律针对特定群体给予特殊的优待和保护。 (　　)
6．我们既重视发挥法律的教化作用，又重视发挥道德的规范作用。 (　　)
[精准把握新高考　一轮复习更轻松]
题源 考点 考法/考情/教材切入点
2024·山东卷，6 全面推进依法治国的总目标 以法律条文为背景材料
2024·湖北卷，8 全面推进依法治国的原则 关联教材必修3P82 探究与分享的小字解释
2023·福建卷，6 我国法治建设的历程及成就 以法治成果为背景创设情境
　我国法治建设的历程
1．马克思主义法治理论
决定因素 马克思主义认为，法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。生产方式即生产力与生产关系的对立统一，是法产生、存在和发展的决定性因素
法的特征 ①法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范 ②法是由国家制定或认可的社会规范 ③法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范
法的职能 ①法的政治职能是指法维护一定阶级统治的作用 ②法的社会职能是指法管理一定社会公共事务的作用
易错警示：法制与法治
法制 法治
区别 是静态意义的词，重在制度。法律和制度的简称，强调的是一个国家的法及其法律制度 法治是法律统治的简称，强调国家处于依法治理的一种状态，是动态意义的词，重在治理，是建立在民主的基础上的
任何国家都有法制 只在民主制国家才存在法治
联系 法制是法治的基础和前提条件，法治是法制的立足点和归宿
2．新中国法治建设的成就
形成了以宪法为 核心的中国特色 社会主义法律体 系 ①在现行宪法基础上，制定并完善了一大批法律、法规，法律体系日趋完备，实现了有法可依 ②立法的科学化、民主化水平和立法质量不断提高，法律的作用不断增强
依法行政和公正司法水平不断提高 建立健全科学完备的行政执法和司法体制，保证了行政机关和司法机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责
人权的法治保障取得巨大成就 我国将人权保障贯穿法治建设的各个环节，使人权法治保障水平达到了新的高度
考向　我国法治建设的历程及成就
典题　(2023·福建卷，6，3分)在2023年最高人民检察院向全国人大提交的工作报告中，多组数据呈现“一升一降”的特点引人注目。例如，帮助信息网络犯罪活动罪等新型危害经济社会管理秩序犯罪的起诉人数上升；抢劫、故意杀人等严重暴力犯罪和涉枪涉爆、毒品犯罪起诉案件总量持续下降。“一升一降”说明(　　)
①依法治国取得新成效，社会秩序持续向好　②司法办案重点适时调整，犯罪活动得到有效遏制　③全民法治观念与时俱进，社会法治化水平稳步提高　④法治保障力度不断提升，人民群众安全感日益增强
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
　全面推进依法治国的总目标与原则(含综合探究三)
1．全面推进依法治国的总目标
2．全面推进依法治国的原则
坚持 中国 共产 党的 领导 ①原因：党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证 ②要求：必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来。作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政
坚持 人民 主体 地位 ①原因：人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度 ②要求：必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕
坚持 法律 面前 人人 平等 ①原因：平等是社会主义法律的基本属性 ②要求：任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权
坚持 依法 治国 和以 德治 国相 结合 ①原因：国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用 ②要求：既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰
坚持 从中 国实 际出 发 ①原因：实事求是是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求 ②要求：必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导
深化剖析：全面推进依法治国的原则的关系
时政术语：全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。(习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告)
考向一　全面推进依法治国的总目标
典题1　(2024·山东卷，6，3分)近年来，我国不断加强未成年人网络保护工作。
2023年国务院公布的《未成年人网络保护条例》规定，“地方各级人民政府和县级以上有关部门违反本条例规定，不履行未成年人网络保护职责的，由其上级机关责令改正”。
2024年西藏自治区人大常委会新修订的《西藏自治区实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》(以下简称《实施办法》)规定，网信、公安等部门“监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务”。
据材料，下列推断正确的是(　　)
①西藏自治区人民政府可以通过制定行政法规贯彻国务院相关规定　②《实施办法》为西藏自治区自治机关行使检察权提供了法律依据　③网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益　④地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
考向二　全面推进依法治国的原则
典题2　(2024·湖北卷，8，3分)截至2023年6月，我国网民已达10．79亿，未成年网民规模突破1．91亿。国务院颁布《未成年人网络保护条例》，自2024年1月1日起施行。这是我国出台的首部专门性的未成年人网络保护综合性立法。该条例的颁布实施(　　)
①为法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据　②体现政府在网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护　③为相关部门加强网络监管提供法律依据，有利于政府依法行政　④规定了网民的基本权利和义务，有利于保护未成年人的合法权益
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
知识点透：我国不同国家机关制定的规范性文件在名称上是有区别的。如国务院制定行政法规，国家监察委员会制定监察法规，国务院相关部门制定部门规章，它们都适应不同的执法机关。
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