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第一课 国体与政体
第一框　国家是什么
1.马克思主义的国家理论
(1)地位:关于国家的认识与解释,迄今最全面、最科学的是马克思主义的国家理论。它透过
形形色色的国家现象,揭示了国家的本质。
(2)国家的起源
①国家是一种历史现象,不是从来就有的;
②国家是在原始社会瓦解、私有制出现、阶级形成以后产生的,是阶级矛盾不可调和的产物
和表现。
2.国家的基本要素:人口、领土、政权和主权。其中,最重要的要素是主权。
必备知识 清单破
知识点1　国家的本质
名词解释
◆领土是指处于国家主权支配下的地球表面的特定部分,包括地下及上空。领土是国家行使
主权的范围和空间。一国的领土一般由领陆、领水、领空组成。
◆政权是指政治上实行统治的权力,也指体现这种权力的政权机关。
◆主权是指一个国家按照自己的意志决定对内对外政策、处理国内国际一切事务的权力。
3.国家的性质
　　国家的性质,就是国家的阶级本质。它表明国家政权掌握在什么阶级手中,什么阶级是
统治阶级,什么阶级是被统治阶级。统治阶级的性质决定着国家的性质。
4.国家的本质:从国家的本质看,所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政。
(1)民主
①实质:作为国家制度的民主,其实质是在统治阶级范围内,按照多数人的意志,实现国家职能。
②属性:民主具有鲜明的阶级性。
(2)专政:统治阶级凭借国家权力,强制被统治阶级服从统治阶级的意志。
(3)民主与专政的关系:二者相互依存,凡实行民主制度的国家,必然包括一定阶级的民主,同时
包括对其他阶级的专政。
5.国家的职能
政治统治职能 军队、警察、法庭、监狱等,是国家行使政治统治职能必不可少的工具
社会管理职能 管理经济、文化、教育、卫生事业,维护公共秩序,兴建和维护公共设施,保护自然环境,等等
　　国家性质决定国家职能,国家职能体现国家性质。
知识链接　国家的职能表现在对内和对外两个方面(必修三第四课)
对内:维护国家稳定,促进社会发展。
对外:防御外来侵略,保卫国家安全。
6.当今世界的国家类型
(1)当今世界主要有社会主义和资本主义两类性质根本不同的国家。
(2)资本主义民主与社会主义民主
资本主义民主 社会主义民主
不 同 点 体现的国家性质 资产阶级专政 人民民主专政
民主的本质 资产阶级当家作主 人民当家作主(全过程人民民主)
享有民主的主体 资产阶级 广大人民群众
民主发展的程度 比较成熟和完善 不够成熟,有待进一步完善
民主的特点 虚伪性和欺骗性 最广泛、最真实、最管用
相同点 ①都是现代民主制度,在统治阶级内部实行少数服从多数的原则,都与专制相对立 ②都具有鲜明的阶级性,服务于统治阶级;都是民主与专政的统一,是一定阶级的民主和对其他阶级专政的结合
1.国体与政体
(1)含义
国体,即国家性质,反映社会各阶级在国家中的地位。
政体,即国家政权的组织形式,也就是国家管理形式。
(2)两者的关系:国体决定政体,政体体现国体,一定的政体服务于一定的国体。
2.影响政体的因素
(1)决定因素:国体。
(2)对同一个国家而言:一个国家的政体不是一成不变的。经济、政治、文化等条件变迁影
响政体,使其在内容和形式上不断变化。
知识点 2 国体与政体
　　对不同国家而言:世界上没有任何两个国家的政体是完全一样的。地理环境、历史渊
源、文化传统、社会习惯、发展程度等,都是影响政体的因素。
3.代议制
(1)含义:由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。
(2)民主政体实行代议制的原因(必要性):一方面,只有公民广泛参与,才是现代意义上的民主
政体;另一方面,不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务。因此,代议制是公民和
国家之间的政治纽带,这是现代民主政体的共同特征。
知识辨析
1.国家是调和阶级矛盾的工具。
2.国家最重要的要素是政权。
3.民主的实质是在全体公民中,按照多数人的意志,实现国家职能。
4.所有国家都要履行社会管理职能,国家职能与国家性质无关。
5.国体相同的国家,政体一定相同。
6.国体与政体相互决定,一定的政体服务于一定的国体。
7.代议制通过民主的方式选举产生代表民意的机关来行使国家权力,能更好地维护统治阶级
的利益。
一语破的
1.错误。国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。
2.错误。国家最重要的要素是主权。
3.错误。民主具有鲜明的阶级性。作为国家制度的民主,其实质是在统治阶级范围内,按照多
数人的意志,实现国家职能。
4.错误。国家职能由国家性质决定。
5.错误。世界上没有任何两个国家的政体是完全一样的。受地理环境、历史渊源、文化传
统、社会习惯、发展程度等因素的影响,政体具有相对独立性。
6.错误。国体决定政体,政体体现国体,一定的政体服务于一定的国体。
7.正确。
关键能力 定点破
定点 国体与政体
国体 政体
区别 含义 即国家性质,反映社会各阶级在国家中的地位 即国家政权的组织形式,也就是国家管理形式
性质 国家制度的内容 国家制度的形式
反映问题 “谁掌握政权”的问题 “如何掌握政权”的问题
联系 　　政体具有相对独立性。政体作为国家的政权组织形式,并非完全处于被动状态,它在实
现和保证统治阶级的地位和权力、增强政权的统治能力等方面具有重要作用。第一单元　各具特色的国家
第一课　国体与政体
第一框　国家是什么
基础过关练
题组一　国家的本质
1.我国历史上第一个世袭制王朝为夏朝。为了平定叛乱,夏朝建立了军队,设置了“夏台”监狱,成为我国第一个奴隶制国家。由此可知(　　)
①国家是阶级矛盾不可调和的产物
②国家的本质是阶级统治的工具
③国家是维护各阶级利益的机器
④奴隶社会的出现是国家产生的根源
A.①②　　　B.①④　　　C.②③　　　D.③④
2.列宁指出,如果不是嘲弄理智和历史,那就很明显,只要有不同的阶级存在,就不能说“纯粹民主”,而只能说阶级的民主。这表明,作为国家制度的民主(　　)
①阶级性是其本质属性
②其中的社会主义民主才是纯粹的民主
③总是服务于统治阶级的
④必然对一定阶级实行专制
A.①②　　　B.①③　　　C.②④　　　D.③④
3.近年来,中缅两国通过警务执法合作,有力打击了缅北涉我电信网络诈骗犯罪。公安部表示,将继续保持对跨境电信网络诈骗犯罪的严打高压态势,坚决铲除涉我电信网络诈骗犯罪“毒瘤”。我国打击跨境电信网络诈骗犯罪是(　　)
①维护国家根本政治制度的要求
②应对境外颠覆破坏活动的表现
③保护人民群众生命财产安全的举措
④履行国家对内职能与对外职能的体现
A.①②　　　B.①③　　　
C.②④　　　D.③④
4.来自英国各地的公务员以及卡车司机等超50万人罢工,要求改善劳动环境,提高工资水平。而英国政府为了应对罢工,竟要求消防、救护、铁路等关键部门人员在进行罢工时,必须维持最低限度的服务。材料表明(　　)
①英国政府积极维护人民的根本利益
②英国政府与社会的运转面临挑战
③工人的罢工运动改善了劳动环境
④社会管理职能是国家的重要职能
A.①③　　　B.①④　　　C.②③　　　D.②④
5.从资本主义民主的当代发展来看,其有限性突出表现为人民被排除在参与国家治理、社会治理之外,缺少完整的制度程序和参与实践。一个行之有效的民主制度,不仅要有完整的制度程序,而且要能让人民真正地、完整地参与实践。由此可见(　　)
①我国社会主义民主优于资本主义民主
②社会主义民主是超阶级的、全民的民主
③资本主义国家大都实行专制政体,而社会主义国家采用民主政体
④在资本主义民主制度下,人民参与政治实践的广度和深度是有限的
A.①③　　　B.①④　　　C.②③　　　D.②④
题组二　国体与政体
6.有人认为,国体决定政体,意味着有什么样的国体就有什么样的政体,所以,只能有一种政体适合于特定的国体。这种观点(　　)
A.正确,看到了政体决定国体,国体反映政体　　　
B.具有片面性,没有认识到政体的相对独立性　　　
C.正确,看到了国体决定政体　　　
D.不正确,否认了国家的阶级性
7.实现民主有多种方式,不可能千篇一律。世界上没有定于一尊的制度模板,也没有放之四海而皆准的民主模式,更不能想象突然就搬来一座政治制度上的“飞来峰”。这说明(　　)
①世界上不存在适用于一切国家的政治制度模式
②一个国家的民主形式应随着国体的变化而变化
③各国历史传统、国情等不同,其民主模式必然不同
④民主政治建设既要借鉴人类文明成果,更要扎根本国土壤
A.①③　　　B.①④　　　C.②③　　　D.②④
8.19世纪以来,随着革命的完成,政治学的主要任务之一就是探索国家应当采取什么样的政府形式,才能更有利于政治管理。代议制理论就是在这种背景下产生的。代议制之所以成为现代民主政体的共同特征,是因为(　　)
①只有公民广泛参与,才是现代意义上的民主政体
②它是社会主义国家普遍采用的政体形式
③代议制可以保证人民民主的贯彻落实
④不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务
A.①②　　　B.①④　　　C.②③　　　D.③④
能力提升练
1.社会契约论假定在国家产生之前人类是无政府的自然状态,所有生活在自然状态下的人,都占有因自然法而产生的自然权利。因人们滥用自然权利,人们的生命及财产安全得不到保障。为了摆脱这种状况,人们订立契约,建立足以保障自然权利的国家和政府。以契约建立的国家,任务是遵守自然法,保护公民的生命、财产和自由;如果统治者违背契约,人民有权推翻政府。由此得出主权在民的结论。这一观点(　　)
①科学地解释了国家产生的历史根源
②明确阐释了国家存在和发展的基本条件
③认为契约是保障人民权益的基本前提条件
④未认识到国家是阶级矛盾不可调和的产物
A.①②　　　B.①④　　　
C.②③　　　D.③④
2.读漫画《艰难的出路》(图中英文的意思是“伊拉克”),妥善解决伊拉克问题的正确出路是全面恢复伊拉克的主权。(注:解决伊拉克问题的出路似乎并不难找,关键在于高傲的山姆大叔肯不肯低下“高贵的头”。)这是因为(　　)
A.主权是构成主权国家的唯一要素　　　
B.主权是国家存在的最重要的要素　　　
C.主权是一个国家的政权组织形式　　　
D.主权是国家的根本属性
3.在探究学习“国家的本质”时,某兴趣小组搜集到以下观点:
观点1:国家是社会的机构,是为全社会谋利益的组织。 观点2:国家无非是一个阶级镇压另一个阶级的机器。
对这两种观点的认识,正确的是(　　)
①观点1和观点2都承认国家是民主和专政的统一
②观点1适合社会主义国家,观点2适合资本主义国家
③观点1认同全民民主,观点2指出国家需要强制力
④观点1抹杀了国家的阶级性,观点2肯定了国家的本质属性
A.①②　　　B.①③　　　C.②④　　　D.③④
4.西方民主政治大都囿于选举和公投的过程,局限于民主过程的票决环节,在民主的过程与成果之间存在断裂现象;中国式民主是全过程人民民主,不仅存在于票决环节,更存在于民主过程的整个链条,存在于公民权利实现的成果里,体现在民主治理的质量和效能上。对比中西方民主的差异可知(　　)
①中西方民主最本质的区别在于民主形式的不同
②中国式民主比西方民主更真实、更可靠、更管用
③民主具有鲜明的阶级性,只有统治阶级才享有
④不同意识形态下的民主在本质上往往大相径庭
A.①②　　　B.①③　　　C.②④　　　D.③④
5.西方一些资本主义国家一直把三权分立、选举制、议会制等尊为普世性的民主典范,并不遗余力地向外输出民主共和这一政体模式,但是西方民主共和制模式在南亚地区演变为家族政治,在非洲演变为部落政治,在利比亚则沦为无政府主义。这表明(　　)
①政体具有差异性,要尊重其他国家的政治制度
②地理环境、历史渊源、社会习惯、发展程度等决定政体
③各国的国家性质和国情不同,政体的模式也各具特色
④国体决定国家管理形式,民主共和制只适用于资本主义国家
A.①③　　　B.①④　　　C.②③　　　D.②④
6.阅读材料,回答下列问题。
美国“地缘政治经济报告”网站发表题为《美国或中国,哪个才是真正的民主 美国的寡头政治VS中国的协商民主》的文章,从多个角度比较了中美两国的民主情况。
文章开头援引了一项来自西方的调查——“爱德曼信任晴雨表”。调查结果显示,中国在全球范围内被评为人们对政府信任度最高的国家。自2018年以来,除了一年例外,中国每年都蝉联榜首,2024年中国的综合信任指数为79,而美国仅为46。
根据普林斯顿大学和西北大学学者合作的一项著名研究,美国自由民主进程中的公民参与对政府政策几乎没有独立影响。西方批评家口中所谓的(中国)“威权”体制实际上是一种不同形式的民主,不是为了少数富人的利益,而是“为了绝大多数人的利益”而运行。
结合材料,运用“各具特色的国家”的知识,说一说造成中美信任指数差异的原因是什么。
答案与分层梯度式解析
第一单元　各具特色的国家
第一课　国体与政体
第一框　国家是什么
基础过关练
1.A　为了平定叛乱,夏朝建立了军队,设置了监狱,成为我国第一个奴隶制国家。由此可知国家是阶级矛盾不可调和的产物,国家的本质是阶级统治的工具,①②符合题意。国家具有阶级性,是维护统治阶级利益的,③错误。国家是阶级矛盾不可调和的产物,奴隶社会的出现意味着第一个阶级社会诞生,不是国家产生的根源,④错误。
导师点睛　国家的产生
2.B　没有纯粹的民主,任何民主都是服务于统治阶级的,社会主义民主是人民当家作主,②错误。民主与专制是对立的,不可能在一个国家中同时存在,专制≠专政,正确的说法是“必然对一定阶级实行专政”,④错误。①③正确且符合题意。
易混辨析　专制≠专政
专制是一种国家制度,其突出特征在于:在统治阶级内部,权力高度集中在个别人手中,个别人对国家重大问题的决策实行专断。专制是对民主的否定。
民主制国家是民主与专政的统一,而专制国家只有专政没有民主。
3.D　我国的根本政治制度是人民代表大会制度,材料未体现维护人民代表大会制度,①排除。颠覆破坏活动是指通过策划政治动乱,破坏社会稳定,必要时使用武力等手段,旨在推翻某一合法政府的行为。材料中我国打击跨境电信网络诈骗犯罪,并非应对境外颠覆破坏活动的表现,②排除。电信诈骗往往会危害人民群众生命财产安全,打击跨境电信网络诈骗犯罪能够保护人民群众的生命财产安全,③符合题意。打击跨境电信网络诈骗犯罪,在国内是维护国家稳定,履行对内职能;在国际上与缅甸等国进行警务执法合作保卫国家安全,是履行对外职能,④正确。
4.D　英国是资本主义国家,维护的是资产阶级的根本利益,①错误。英国各地的公务员以及卡车司机等超50万人罢工,而英国政府为应对罢工,竟要求消防、救护、铁路等关键部门人员在进行罢工时,必须维持最低限度的服务,说明英国政府与社会的运转面临挑战,但英国政府仍应依法履行社会管理职能,②④正确。改善劳动环境是工人的要求,材料并未表明劳动环境已经得到了改善,③不合题意。
5.B　我国社会主义民主,不仅有完整的制度程序,而且能让人民真正参与政治实践,是最广泛、最真实、最管用的民主,我国社会主义民主优于资本主义民主,①正确。民主具有鲜明的阶级性,世界上不存在超阶级的、全民的民主,②错误。古代奴隶制和封建制国家大都实行专制政体,而现代国家大都采用民主政体,③错误。从资本主义民主的当代发展来看,其有限性突出表现为人民被排除在参与国家治理、社会治理之外,缺少完整的制度程序和参与实践,说明在资本主义民主制度下,人民参与政治实践的广度和深度是有限的,④正确。
6.B　国体决定政体,政体体现国体,A错误。“只能有一种政体适合于特定的国体”看到了国体决定政体,但没有看到政体的相对独立性,所以这种观点具有片面性,B符合题意,C错误。材料强调的是国体与政体的关系,没有涉及国家阶级性的问题,D排除。
7.B　实现民主有多种方式,不可能千篇一律。世界上没有定于一尊的制度模板,也没有放之四海而皆准的民主模式。这说明世界上不存在适用于一切国家的政治制度模式,也说明民主政治建设既要借鉴人类文明成果,更要扎根本国土壤,不能盲目照搬,①④正确。材料强调民主形式要与一个国家的国情相适应,也应与一个国家的发展阶段相适应。国体发生变化,但民主形式未必随之发生变化,②排除。各国历史传统、国情等不同,其民主模式也有可能相同,而不是必然不同,③的说法太绝对,错误。
8.B　代议制之所以成为现代民主政体的共同特征,是因为一方面只有公民广泛参与,才是现代意义上的民主政体,另一方面不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务,①④正确。②不是代议制成为现代民主政体的共同特征的原因,排除。代议制未必可以保证人民民主的贯彻落实,③说法过于绝对。
能力提升练
1.D　
社会契约论认为,人们订立契约,建立足以保障自然权利的国家和政府→认为国家是按照契约建立的,未认识到国家是阶级矛盾不可调和的产物,没有科学解释国家产生的历史根源:国家是阶级矛盾不可调和的产物 ① ④√
国家存在和发展的基本条件包括人口、领土、政权和主权 社会契约论认为主权在民,没有正确阐释国家存在和发展的基本条件 ②
以契约建立的国家,任务是遵守自然法,保护公民的生命、财产和自由→认为契约是保障人民权益的基本前提条件 ③√
2.B　国家的基本要素包括人口、领土、政权和主权,其中,主权是国家存在的最重要的要素,但不是唯一要素,A错误。主权是国家存在的最重要的要素,国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡,B正确。政体是一个国家的政权组织形式,C排除。国家是阶级矛盾不可调和的产物,阶级性是国家的根本属性,D排除。
3.D　
观点1 观点2
认为 国家是为全社会谋利益的组织,也就是认同全民民主 国家是一个阶级镇压另一个阶级的机器,指出国家需要强制力,国家是一定阶级对其他阶级的专政,承认国家的专政职能,肯定了国家的本质属性
看到了 国家民主的一面 国家专政的一面
没看到或 未涉及 没有看到国家的本质属性是阶级性 未涉及国家是民主与专政的统一
结论 ③④正确,①错误
不管是社会主义国家还是资本主义国家都是民主与专政的统一,②错误。
4.C　中西方民主最本质的区别在于民主性质的不同,而不是民主形式的不同,①错误。西方民主政治在民主的过程与成果之间存在断裂现象,中国式民主是全过程人民民主,对比中西方民主的差异可知,中国式民主比西方民主更真实、更可靠、更管用,不同意识形态下的民主在本质上往往大相径庭,②④正确。“民主具有鲜明的阶级性”是所有民主的共性,并不是中西方民主的差异,且材料并没有体现民主的阶级性,③不符合题意。
5.A　西方民主共和制模式在南亚地区演变为家族政治,在非洲演变为部落政治,在利比亚则沦为无政府主义,这表明各国的国家性质和国情不同,政体的模式也各具特色,要尊重其他国家的政治制度,①③正确。国体决定政体,地理环境、历史渊源、社会习惯、发展程度等影响政体,②错误。国体决定国家管理形式(政体),但民主共和制不仅仅适用于资本主义国家,④错误。
6.答案　①国家性质不同。中国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人,政府全心全意为人民服务,所以中国人民对政府的信任度高。美国是资产阶级专政的国家,是为少数资产阶级利益服务的,广大人民的利益得不到充分保障,所以美国人民对政府的信任度低。
②民主形式不同。中国实行的是协商民主,能够广泛听取各方面的意见和建议,充分反映人民的意愿和要求。美国实行的是自由民主,其公民参与对政府政策几乎没有独立影响,民主形式更多的是为资产阶级利益服务的幌子。
③民主的本质不同。中国的民主是为了绝大多数人的利益,是真正的民主。美国的民主是为了少数富人的利益,是一种寡头政治,其本质是虚伪的。
解析　本题是原因类试题,学生需要调用“各具特色的国家”的有关知识,对比材料中中美的差异,从原因角度分析作答。
材料信息 教材知识
美国或中国,哪个才是真正的民主 国家性质 不同
美国的寡头政治,美国自由民主进程中的公民参与对政府政策几乎没有独立影响 民主形式、 本质不同
中国的协商民主;中国在全球范围内被评为人们对政府信任度最高的国家;不是为了少数富人的利益,而是“为了绝大多数人的利益”而运行
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