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(共13张PPT)
第一课 国体与政体
第二框　国家的政权组织形式
1.地位
(1)是我国的根本政治制度;
(2)作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式,决定着国家的其他具体制度;
(3)是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式,是中国社会主义政治文明的重要制度
载体。
2.优越性
(1)是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造,是中国人
民在人类政治制度史上的伟大创造。
必备知识 清单破
知识点1　人民代表大会制度
(2)是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民
族伟大复兴的好制度。
知识链接　人民代表大会制度的优势(必修三第五课)
①坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家;
②践行全过程人民民主、保障人民当家作主;
③贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序;
④保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化;
⑤维护国家统一、保障国家长治久安。
1.划分依据:从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看,现代国家的政权组织形
式大致有两种,即民主共和制和君主立宪制。
2.民主共和制
(1)遵循原则:民主基本原则。
(2)主要表现:国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。
(3)民主共和制的具体形式和运行方式不尽相同。
(4)资本主义民主共和制的弊端
①在发达资本主义国家,资产阶级运用金钱的力量,以民主的形式掩盖国家的阶级性质。民
主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具,也是他们维护资产阶级统治的最好
的政治外壳。
知识点2　民主共和制和君主立宪制
②一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制的模式,但这种模式不符合本国的国
情,既不能保障本国人民的经济权利和政治权利,也难以保障国家职能的有效行使,致使政权
更迭频繁,社会动荡不已。
3.君主立宪制
(1)基本特征:国家元首由世袭的君主担任,但在宪法框架内,君主的权力受到不同程度的限制。
(2)局限性:一般来说,君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物,它保留
了君主制的外壳甚至某些实质性内容。
1.划分依据:从立法机关与行政机关的关系看,现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统
制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制。
导师点睛　可以将议会制和总统制划分的标准理解为行政机关是否由立法机关产生并对
其负责。
2.议会制(内阁制、议会内阁制、责任内阁制)
(1)在议会制国家,政府总揽国家的行政权力,向议会负责。政府以议会为基础产生,政府首脑
一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。政府接受议会的监督,定期向议
会报告工作。
(2)当议会对政府表示不信任时,政府必须集体辞职,由国家元首指定人员重新组织政府;或由
政府首脑提请国家元首解散议会,重新进行议会选举,根据新的议会选举结果,成立新的政府。
知识点3　议会制和总统制
3.总统制
(1)在总统制国家,总统既是国家元首,也是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表,而且直
接行使国家最高行政权力。
(2)总统独立于议会之外,由选民直接选举或间接选举产生,一般有任期限制。总统只对选民
负责,不对议会负责,但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。
4.半总统制
　　在半总统制国家,总统由选举产生,是国家元首,拥有一定的行政权力,但不是政府首脑,政
府首脑另由内阁总理担任,向议会而不是向总统负责。
知识辨析
1.人民代表大会是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式。
2.只有民主共和制这一外壳能使资产阶级十分可靠地建立统治。
3.在英国,首相既是国家元首,也是政府首脑。
4.英国首相受议会的监督,但首相也有宣布提前大选并解散议会的权力。
5.在议会制国家中,国家元首总揽国家的行政权力,向议会负责。
6.在总统制国家,总统不对议会负责,所以总统行使权力不受议会的制约。
一语破的
1.错误。人民代表大会制度是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式。
2.错误。民主共和制是资产阶级维护其统治的最好的政治外壳,但并非资产阶级所能采用的
唯一外壳,资产阶级也可以通过君主立宪制等政权组织形式建立统治。
3.错误。在英国,国王是国家元首,首相是政府首脑。
4.正确。
5.错误。在议会制国家中,政府总揽国家的行政权力,向议会负责。
6.错误。在总统制国家,总统只对选民负责,不对议会负责,但在某些重大事务上可能会受到
议会的制约。
关键能力 定点破
定点 1 人民代表大会制度与西方议会制
人民代表大会制度 西方议会制
区别 体现国体 人民民主专政 资产阶级专政
经济基础 建立在社会主义公有制为主体的经济基础上 建立在资本主义私有制基础上
实质 保障人民当家作主,维护和实现广大人民群众的利益和意志 资产阶级掌权,维护和实现资产阶级的利益
活动原则 民主集中制 三权分立
运行效果 国家机关协调高效运转 国家机关相互掣肘,效率降低
联系 都是代议制民主;都是国家政权组织形式 民主共和制 君主立宪制
区 别 国家元首的产生 选举产生 由世袭的君主担任
国家元首的地位 在议会制国家中,国家元首没有实权;在总统制国家中,国家元首同时担任政府首脑,拥有实权 在宪法框架内,君主的权力受到不同程度的限制,其职责多是礼仪性的
形成 资产阶级革命比较彻底的产物 资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物
典型国家 美国、德国、法国、意大利、巴西等 英国、日本、西班牙等
联系 ①都实行代议制 ②都是现代国家所采用的基本政权组织形式 ③相对于君主专制都是巨大的进步
定点 2 民主共和制与君主立宪制
议会制 总统制 半总统制
区 别 国家元首 的产生及 权力 君主世袭或由选民选举产生总统,他们有虚位、无实权 总统由选民直接或间接选举产生,总统既是国家元首又是政府首脑,掌握最高行政权力 总统由选举产生,拥有一定的行政权力
政府的 产生 由议会选举产生,对议会负责,受议会监督 由总统组织产生,对总统负责 总统组织政府,政府向议会而不是向总统负责
政府 首脑 一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任,掌握行政权力,领导行政机关 总统既是国家元首又是政府首脑,独立于议会之外。总统只对选民负责,不对议会负责,但在某些重大事务上可能会受到议会的制约 政府首脑由内阁总理担任,总统任命总理,但必须接受议会多数党推举的总理候选人,总理负责具体行政
典型国家 英国、日本、德国、意大利等 美国、俄罗斯等 法国等
联系 ①都是建立在资本主义私有制经济基础上的代议制政体 ②都由资产阶级专政的国体决定,并服务于这一国体
定点 3 议会制、总统制与半总统制
典例　 T国修宪公投获得通过。修宪公投的主要内容为T国由议会制改为总统制。T国自1923
年建立共和国以来实行的议会制宣告结束。依据总统制的基本特征,在T国 (　 )
①议会有权对总统提出不信任案
②总统有权解散议会
③国家权力中心由议会转向总统
④总统有权组织政府
A.①②　　　B.③④　　　C.①④　　　D.②③
B
解析 在总统制国家,总统既是国家元首又是政府首脑,拥有最高行政权力;总统由选民选举
产生,对选民负责,受选民监督。在总统制国家,总统无权解散议会,议会也无权对总统提出不
信任案,①②不合题意。题干中“修宪公投的主要内容为T国由议会制改为总统制”,这意味
着T国议会的权力被削弱,国家权力中心由议会转向总统,总统有权组织政府,③④正确。第二框　国家的政权组织形式
基础过关练
题组一　人民代表大会制度
1.2024年是全国人民代表大会成立70周年。70年来,人民代表大会制度为党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障。特别是新时代以来,人民当家作主制度体系不断健全,人民代表大会制度更加成熟、更加定型。这充分证明人民代表大会制度(　　)
①是我国的基本政治制度,充分体现了社会主义国家的本质要求
②符合我国国情和实际,是保障实现中华民族伟大复兴的好制度
③是党把中国具体实际同马克思主义全部原理相结合的伟大创造
④广泛调动了人民群众建设社会主义的积极性、主动性和创造性
A.①③　　　B.①④　　　
C.②③　　　D.②④
2.政治制度是指统治阶级为实现阶级专政而采取的统治方式、方法的总和。国家的类型不同,或同一类型国家所处的具体历史条件不同,其政治制度也会有差异。衡量一种政治制度是否民主、是否科学,主要是看它(　　)
①是否反映社会各阶级利益要求
②是否扎根于本国的社会土壤
③是否站在最广大人民的立场上
④是否坚持民主与专政的统一
A.①②　　　B.①④　　　C.②③　　　D.③④
题组二　民主共和制和君主立宪制
3.民主共和制成为维护资产阶级统治的最好的政治外壳,是国家政权组织形式上的巨大进步。这主要表现在,在民主共和制国家(　　)
①代议制代替专政制
②议会制取代君主制
③选举制否定任命制
④任期制代替终身制
A.①②　　　B.③④　　　C.①③　　　D.②④
4.下图为英国国王、首相和议会之间的关系图。下列说法正确的是(　　)
①英国是实行君主立宪制的国家
②英国的国王是议会的实际领导者
③政府总揽国家行政权力,向议会负责
④当议会对国王表示不信任时,国王必须辞职
A.①②　　　B.①③　　　C.②④　　　D.③④
题组三　议会制和总统制
5.2024年A国大选中,工党获得议会下院超半数席位,击败了保守党,成为执政党。在获得A国国王任命后,工党党首成为新一任首相并负责组阁。这意味着短短八年间A国已经经历了六位首相。由此可推断出A国(　　)
①是君主立宪政体,政权由主要的两个政党把持
②实行议会制,首相由议会多数党领袖担任
③首相由选举产生,故首相需要对选民负责
④国王是国家元首,首相由国王决定
A.①②　　　B.①③　　　C.②④　　　D.③④
6.2024年美国总统选举是美国第60届(第47任)总统选举,于2024年11月5日举行。美国总统选举采取选举人团制度,候选人只要获得全国538张选举人票(参议员100张、众议员435张、华盛顿特区代表3张)中的270张及以上选举人票,即当选总统。对此,下列认识正确的是(　　)
①美国是议会制国家,实行两院制
②美国总统是由选民间接选举产生的
③美国总统直接行使国家最高行政权力
④美国总统作为国家元首须对议会负责
A.①②　　　B.①④　　　C.②③　　　D.③④
7.我国国家主席提名总理人选并经全国人大批准后任命,总理行使行政权;德国总理由总统提名并须经联邦议院全体大会投票,总理行使行政权;法国总统任命由议会多数党派提名的总理,总统和总理共同行使行政权。由此可知(　　)
①欧亚国家各具特色,中国与德法政体不同
②中国与德法的国体不同,政权组织形式相似
③中德法的总理都要向产生它的权力机关负责
④德国与法国都是总统制国家,总理须对总统负责
A.①③　　　B.①②　　　C.②④　　　D.③④
能力提升练
1.同为民主共和制国家,中国在应对公共卫生问题方面展现的动员力、组织力和协调力,明显高于美国、法国、意大利等西方国家,彰显出中国国家治理能力的巨大优越性。从政体角度看,产生这一差异的原因有(　　)
①中国的人民代表大会制度有效保障了人民当家作主的权利
②中国和西方国家的政权组织形式和运行方式存在较大差异
③中国和西方国家的国家性质不同,社会各阶级在国家中的地位不同
④民主共和制是维护西方资产阶级统治的最好的政治外壳
A.①②　　　B.①③　　　
C.②④　　　D.③④
2.2024年10月,某国的国民议会进行第二轮(最终)投票,该国劳动民主党取胜,组建政府。劳动民主党竞选时的口号是“全力改善民生,提高国民幸福指数”,该国国王也多次强调要提高国民幸福指数。关于该国政体的说法正确的是(　　)
①该国政党上台执政的关键在于夺取议会的多数席位
②该国国王既是国家元首又是政府首脑
③该国政体属于议会制,政府在议会的基础上产生
④该国政权的实际运行与民主共和制国家完全相同
A.①③　　　B.①④　　　C.②③　　　D.②④
3.2024年是全球大选之年,以下为其中两国选举的报道:
　　1月初,孟加拉国举行国民议会选举,哈西娜领导的人民联盟获得222个席位,成为多数党。随后,总统楚普任命哈西娜为总理,并同意由其组建新内阁。 　　2月中旬,印度尼西亚举行新一届总统选举,获得选民选票超半数且在全国半数以上的省级行政区获得至少20%选票的候选人将成为新一任总统并组阁。候选人普拉博沃承诺,如当选,将大力发展本国经济以促进就业和提高民生福祉。
由此可推出(　　)
①孟加拉国与印度尼西亚的政府首脑均对议会负责
②印度尼西亚总统是政府首脑,直接行使最高行政权力
③两国虽然政权组织形式不同,但都能有效保障人民当家作主
④孟加拉国议会若不信任内阁,则总理可提请国家元首解散议会
A.①②　　　B.①③　　　
C.②④　　　D.③④
4.新的历史,墨西哥迎来首位女总统!2024年10月1日,墨西哥当选总统辛鲍姆在首都墨西哥城就职。在此次大选中,辛鲍姆作为执政党国家复兴运动党所在竞选联盟的总统候选人以59.76%的得票率赢得总统选举胜利。对墨西哥的政体分析正确的是(　　)
①墨西哥属于总统制国家,总统直接行使国家最高行政权力
②总统独立于议会之外,只对选民负责不对议会负责
③墨西哥是民主共和制国家,世袭元首的权力受到一定限制
④国家政权的运行以民主的形式保障人民大众的利益
A.①②　　　B.①③　　　
C.②④　　　D.③④
5.“哪个是真的 ”某班政治课堂上,老师展示了以下4组国际政治事件,要求同学们运用所学知识,找出其中为真的事件。该事件是(　　)
A.2024年6月9日,法国总统宣布解散法国国民议会,提前举行议会选举。第二轮选举之后,法国总理向法国总统递交了辞职申请　　　
B.2024年3月,美国总统发表声明,宣布政府将制定并通过相关法案,阻止包括电动汽车在内的中国网联汽车和卡车进入美国市场
C.面对德国农民开着拖拉机“向柏林进军”的抗议浪潮,德国总统对德国政府表现不力提出了批评,并着手准备解散本届政府　　　
D.借着选民不满经济不振、公共服务危机、非法移民增加等问题,英国工党击败保守党赢得议会下院选举,工党领袖于2024年7月5日被议会任命为新首相
6.2025年来临之际,全球多国政要发表新年贺词,总结过去一年,寄语新的开始。以下是部分国家领导人的新年致辞节选。
中国 国家 主席 习近平 家事国事天下事,让人民过上幸福生活是头等大事。家家户户都盼着孩子能有好的教育,老人能有好的养老服务,年轻人能有更多发展机会。把老百姓身边的大事小情解决好,让大家笑容更多、心里更暖
法国 总统 马克龙 国际局势动荡不安,解散法国国民议会目前带来的更多是分裂,而非解决方案。我希望新的一年能够成为我们集体振作的一年,能够带来稳定和明智的妥协,为法国人民作出正确的决策
英国 首相 斯塔默 我们工党政府将在新的一年里“重建”英国。对很多人来说,在你为了生计已经竭尽全力的时候,很难去考虑将来。本届政府将为你们而战,扭转英国经济停滞和生活成本高昂的局面
结合材料,运用“各具特色的国家”相关知识,解读各国领导人的关注点。
第二框　国家的政权组织形式
基础过关练
1.D　人民代表大会制度是我国的根本政治制度,不是基本政治制度,①错误。人民代表大会制度是党把中国具体实际同马克思主义基本原理(而不是全部原理)相结合的伟大创造,③错误。人民代表大会制度为党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障,说明人民代表大会制度广泛调动了人民群众建设社会主义的积极性、主动性和创造性,符合我国国情和实际,是保障实现中华民族伟大复兴的好制度,②④正确。
2.C　国家是代表统治阶级利益的,不可能反映社会各阶级利益要求,①抹杀了国家的阶级性,排除。衡量一种政治制度是否民主、是否科学,主要是看它是否代表人民群众利益、符合本国国情,②③正确。民主国家都是民主与专政的统一,④属于民主国家的共性,与政治制度是否民主、是否优越无关,排除。
3.D　民主共和制国家实行代议制的同时也存在专政,实行选举制的同时也兼具任命制,①③错误。相对于君主专制政体,资本主义国家采用民主共和制政体具有历史进步性——在民主共和制国家,议会制取代君主制,选举制否定世袭制,任期制代替终身制,是国家政权组织形式上的巨大进步,②④正确。
4.B　英国是实行议会制君主立宪制的国家,政府接受议会的监督,定期向议会报告工作,政府总揽国家行政权力,向议会负责,①③正确。在英国,国王没有实权,不是议会的实际领导者,②错误。君主立宪制国家中国王是世袭的,不由议会产生,不对议会负责,④错误。
5.A　工党获得议会下院超半数席位,击败了保守党,成为执政党。在获得A国国王任命后,工党党首成为新一任首相并负责组阁。这说明该国是君主立宪政体,政权由主要的两个政党把持,实行议会制,首相由议会多数党领袖担任,①②正确。议会制国家中,国王是国家元首;首相由议会选举产生、国王任命,对议会负责。③④错误。
方法技巧　关键词法快速区分政体
①国家元首的称呼:总统→民主共和制,君主(国王、女王、天皇……)→君主立宪制。
②国家元首的权力:总统有实权→总统制或半总统制,总统/君主无实权→议会制。
③政府由议会产生,对议会负责,政党上台执政,需要获得议会选举胜利→议会制;政府不对议会负责,对总统负责→总统制。
6.C　美国是总统制国家,而不是议会制国家,①错误。美国总统选举采取选举人团制度,候选人获得全国538张选举人票中的270张及以上选举人票即当选总统,体现出美国总统是由选民间接选举产生的,②正确。美国总统是国家元首和政府首脑,直接行使国家最高行政权力,③正确。美国总统由选民选举产生,不对议会负责,只对选民负责,④错误。
7.A　由总理产生方式的不同可以看出中国、德国、法国政体不同,①正确。中国实行人民代表大会制度,中国总理向全国人大负责;德国是议会制国家,德国总理向议会负责;法国是半总统制国家,法国总理向议会负责。这说明中德法的总理都要向产生它的权力机关负责,③符合题意。中国与德法的国体不同,政权组织形式也不同,②错误。德国是议会制国家,法国是半总统制国家,两国政体不同,总理都对议会负责,④错误。
能力提升练
1.A　③是从国体角度分析的,未从政体角度分析产生差异的原因,排除。④回答的是西方采用的民主共和制的实质,而不是中国与西方应对公共卫生问题产生差异的原因,排除。①②正确切题。
2.A　“某国的国民议会进行第二轮(最终)投票,该国劳动民主党取胜,组建政府”,可知该国是议会制国家,政府在议会的基础上产生,议会制国家的政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任,该国政党上台执政的关键在于夺取议会的多数席位,①③正确。由材料不能得出该国国王既是国家元首又是政府首脑,②不选。该国政权的实际运行与民主共和制国家大致相同,但也存在国王等政治机关,因此二者并不是完全相同的,④错误。
3.C　
印度尼西亚是资本主义国家,其政权组织形式是为了维护资产阶级利益,而不是保障人民当家作主,排除③。
易错点拨　区分议会制和总统制
议会制 总统制
权力中心 议会 总统
政府产 生办法 以议会为基础产生,向议会负责,受议会监督 由总统组织产生,向总统负责
国家 元首 虚位,没有实权 既是国家的象征和代表,又掌握实权
执政党 一般是指在议会大选中获胜的政党或政党联盟 一般是指在总统大选中获胜的政党或政党联盟
4.A　辛鲍姆作为执政党所在竞选联盟的总统候选人赢得总统选举胜利,当选总统,这说明墨西哥是总统制国家,总统既是国家元首,又是政府首脑,直接行使国家最高行政权力,总统独立于议会之外,只对选民负责不对议会负责,①②正确。墨西哥是民主共和制国家,其国家元首(总统)不是世袭产生的,而是选举产生的,③错误。墨西哥是资本主义国家,国家政权的运行以民主的形式保障资产阶级的利益,④错误。
学习点拨　不同国家的“大选”
在英国、加拿大、澳大利亚等国,大选指下院议员的选举,或称立法选举。
在日本,众议院议员的选举称为大选。
在美国,每4年举行一次的总统选举与同时举行的国会选举合称为大选,在两次总统选举之间举行的国会选举为中期选举。
在法国,总统和议会均由选民直接选举产生,仅总统选举称为大选,议会选举称为立法选举。
5.A　法国实行半总统制,总统是国家元首,有权解散国民议会,并提前举行议会选举,有权任命总理和接受总理辞呈,该事件为真,A正确。美国是总统制国家,总统拥有行政权,立法权属于国会,美国政府无权制定相关法案,该事件为假,B排除。德国是议会制国家,政府对议会负责,作为国家元首的总统无权直接解散政府,该事件为假,C排除。英国实行议会制君主立宪制,议会多数党的党首为首相,首相由国家元首即国王任命,而不是议会,该事件为假,D排除。
6.答案　①人民代表大会制度是我国的根本政治制度,符合中国国情和实际,是保障实现中华民族伟大复兴的好制度。法国采用半总统制,英国采用议会制,法英两国国家机关相互掣肘,效率低下,在国际形势风云变幻的背景下无法有效应对挑战,两国重在维持政局稳定。
②我国是人民民主专政的社会主义国家,本质是人民当家作主。让人民过上幸福生活,体现了我国全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。法英都是资本主义国家,均强调维持国家稳定、博得选民信任,本质是维护资产阶级利益。这表明社会主义民主优于资本主义民主。
解析　关键信息①:中国国家主席习近平的新年贺词强调让人民过上幸福生活→可联系人民代表大会制度的优势、我国的国家性质、全过程人民民主的特点。
关键信息②:法国和英国领导人的新年贺词强调维护国家稳定→可联系法英两国的政体和国体。
关键信息③:中国、法国和英国的比较→总结:社会主义民主优于资本主义民主。
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