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第二课　国家的结构形式
第一框　主权统一与政权分层
基础过关练
题组一　国家主权
1.2024年8月以来,拉美多国纷纷对美国侵犯其国家主权、干涉其内政的行为表示不满和抗议,称美国肆无忌惮地攻击、无视和违反促进尊重主权和人民自决、不干涉和世界和平的国际法的原则和实践。拉美多国共同反对美国侵犯拉美国家主权是因为(　　)
①国家主权是现代国家得以存在的法理依据
②主权是至高无上的、共同的政治权力
③主权是国家的生命和灵魂,是国家最重要的属性
④世界各国的主权主要通过宣示得以确认
A.①②　　　B.①③　　　C.②④　　　D.③④
2.中国和新加坡两国军队于2024年8月30日在湛江及其附近的海空地域举行“中新合作-2024”海上联合演习。联合军演有利于中国加强与东盟国家之间交流互动,维护地区和平稳定,维护国家主权。据此可知(　　)
①主权是国际法赋予国家的至高无上的权力
②主权国家拥有独立权、自卫权等基本权利
③主权是一种统一的、非排他性的政治权力
④独立自主的对外交往是国家主权重要体现
A.①②　　　B.①③　　　C.②④　　　D.③④
3.黎以冲突不断升级,为保障在黎巴嫩中国公民的生命和财产安全,2024年10月,中国政府先后组织两批撤侨。由于航班受到影响,首批人员乘船撤离;随后经过外交人员协调,第二批人员乘坐包机撤离。这表明(　　)
①我国通过行使自卫权保障公民的合法权益
②强大祖国永远是海外侨胞最坚强的后盾
③人权高于主权,要切实维护海外侨胞合法权益
④我国坚持总体国家安全观,坚持以人民安全为宗旨
A.①②　　　B.①③　　　C.②④　　　D.③④
4.网络主权是国家主权在网络空间的自然延伸。它对内体现为一国对本国领土范围内互联网事务的最高管辖权,对外体现为各国在全球网络空间治理中享有平等的参与权利。下列关于网络主权对应正确的是(　　)
①自卫权——各国对本国领土范围内互联网事务有最高管辖权
②管辖权——维护本国在网络安全等方面的合法利益
③平等权——各国在全球网络空间治理中享有平等的参与权利
④独立权——各国有权自主选择网络发展道路和网络管理模式
A.①③　　　B.①②　　　C.②④　　　D.③④
5.近年来,H国政权更迭频繁。新近组建的H国过渡政府无力反击侵占其领土的邻国。为了抗击侵略者,该国过渡政府在组织本国青年参军的同时,呼吁流亡海外的数百万难民尽快回国参加国家建设。由H国过渡政府的行为,可见(　　)
A.国家主权是一种自主自决的最高权威
B.充足的人口是组建有为政府的必要条件
C.国家实力影响国家主权的维护
D.无力反击侵略者的国家丧失了自卫权
6.2024年5月,针对美国攻击抹黑澳门特区人权和法治状况,对特区修订国安法说三道四,粗暴干预澳门事务和中国内政,外交部驻澳门公署发言人表示强烈不满、坚决反对。同年9月,针对黎以边境冲突升级,外交部发布安全提醒,建议中国公民暂勿前往以色列和黎巴嫩,已在当地的中国公民和机构保持高度警惕,加强安全防范,如有中国公民现阶段自愿离开,将在安全有保障的前提下全力提供协助。
运用“国家主权”的知识,分析材料中我国外交部表示“不满”、发布“提醒”的合理性。
题组二　中央与地方
7.据报道,巴布亚新几内亚中央政府向布干维尔自治区政府移交了除外交、国防、货币金融外的其他所有政府权力,赋予自治区政府进行经济建设的能力,以使布干维尔获得经济上的独立性。中央政府向自治区政府移交政府权力的行为(　　)
①能够协调好中央政府与地方政府的关系
②使地方政府充分行使国家主权
③使中央政府与地方政府各自行使在法定范围内的权力
④有利于推动国家结构形式的变革,提高管理效率
A.①②　　　B.①③　　　C.②④　　　D.③④
8.国家的结构形式,决定着中央与地方的关系。独立自主地决定国家的结构形式,是国家主权的重要体现。下列情形中,涉及当事国国家结构形式问题的是(　　)
A.欧洲多国就美国利用在丹麦的互联网设施监听欧洲政要要求丹麦政府作出解释　　　
B.俄罗斯联邦委员会审议通过关于退出《开放天空条约》的法律草案　　　
C.英国政府正式拒绝授权举行第二次苏格兰独立公投　　　
D.国家主席习近平应美国总统邀请,赴美国旧金山举行中美元首会晤
9.2024年9月30日,中国政府网发布《国务院关于<成都市国土空间总体规划(2021—2035年)>的批复》,表示原则同意自然资源部审查通过的《成都市国土空间总体规划(2021—2035年)》,要求成都市人民政府依据经批准的总体规划编制专项规划和详细规划,强化对各专项规划的指导约束。这说明(　　)
①中央制定规划时应考虑地方特殊利益
②国务院可以行使我国最高国家决定权
③地方政权被置于中央政权统一领导下
④我国的国家机构遵循民主集中制原则
A.①②　　　B.①③　　　C.②④　　　D.③④
10.某校学生设计了一份以“高中学生对国家的认知”为主题的调查问卷。下列学生说法正确的是(　　)
①学生甲:国家主权体现在政治方面
②学生乙:2023年中国政府从苏丹撤侨行使了管辖权
③学生丙:文化、经济因素是行政区划的决定性因素
④学生丁:中央对香港高度自治权的行使具有监督的权力
A.①②　　　B.②④　　　C.①③　　　D.③④
第二课　国家的结构形式
第一框　主权统一与政权分层
基础过关练
1.B　国家主权是现代国家得以存在的法理依据,是国家的生命和灵魂,是国家最重要的属性,所以拉美多国共同反对美国侵犯拉美国家主权,①③正确。主权对内具有至高无上性,对外具有排他性,不是共同的政治权力,②错误。国家主权的获得,既需要自己进行宣示,也需要外部的承认,且④与拉美多国共同反对美国侵犯拉美国家主权不构成因果关系,排除。
2.C　主权是国家自身所固有的,不是国际法赋予的,①错误。中国和新加坡联合军演有利于中国加强与东盟国家之间交流互动,维护国家主权。这表明主权国家拥有独立权、自卫权等基本权利,独立自主的对外交往是国家主权重要体现,②④符合题意。主权是一种统一的、排他性的政治权力,③错误。
3.C　为保障在黎巴嫩中国公民的生命和财产安全,中国政府先后组织两批撤侨,体现我国通过行使管辖权保障公民的合法权益,没有体现自卫权,①排除。中国政府先后组织两批撤侨,表明强大祖国永远是海外侨胞最坚强的后盾,我国坚持总体国家安全观,坚持以人民安全为宗旨,②④正确。主权高于人权,不能把人权凌驾于主权之上,③错误。
学习点拨　主权与人权
①人权是指公民享有的人身自由和各种民主权利。
②主权和人权是相辅相成的,国家主权对实现人权有决定性作用,主权是人权的前提和基础,没有主权就谈不上人权,主权高于人权,人权是主权的表现。
③“人权高于主权”是一些西方国家侵犯别国主权、干涉别国内政、推行霸权主义和强权政治的借口,是错误的。
4.D　各国对本国领土范围内互联网事务有最高管辖权,属于管辖权,①对应错误。维护本国在网络安全等方面的合法利益,属于自卫权,②对应错误。③④对应正确。
5.C　题干描述的是H国过渡政府在面对邻国侵略情况时的行为,强调应对侵略和呼吁重建国家,并未强调国家主权是一种自主自决的最高权威这一特性,A排除。H国过渡政府呼吁流亡海外的数百万难民尽快回国参加国家建设,目的是抗击侵略者,并非组建有为政府,且“充足的人口是组建有为政府的必要条件”这种说法过于绝对,B排除。H国因政权更迭频繁等导致实力受限,从而无力反击邻国侵略,体现出国家实力影响国家主权的维护,C正确。无力反击侵略者并不意味着国家丧失了自卫权,自卫权是国家的固有权利,只是该国因自身实力等原因暂时无法有效行使自卫权,D排除。
6.答案　①国家主权是现代国家得以存在的法理依据,是一种自主自决的最高权威,也是国家最重要的构成要素,主权国家依据国际法享有独立权、管辖权等基本权利。
②澳门是中国领土不可分割的一部分,我国对澳门享有主权,外交部表示“不满”有充分的法理依据。外交部“提醒”当地中国公民,是行使管辖权的体现,以保障中国公民海外安全。
解析　本题是原因类试题,知识限定明确——国家主权。
材料信息 教材知识
针对美国粗暴干预澳门事务和中国内政,外交部驻澳门公署发言人表示强烈不满、坚决反对 国家主权的重要性;主权国家享有独立权
针对黎以边境冲突升级,外交部发布安全提醒,建议中国公民暂勿前往以色列和黎巴嫩,如有当地中国公民现阶段自愿离开,将在安全有保障的前提下全力提供协助 主权国家享有管辖权
7.B　中央政府向自治区政府移交政府权力,能够协调好中央政府与地方政府的关系,①符合题意。中央政府充分行使国家主权,②错误。赋予自治区政府进行经济建设的能力,使中央政府与地方政府各自行使在法定范围内的权力,③符合题意。中央政府移交政府权力给自治区政府,不是国家结构形式的变革,④排除。
8.C　国家结构形式涉及一个国家的整体和部分的关系。英国政府(整体)拒绝苏格兰(部分)独立公投涉及国家结构形式问题,C符合题意。A、D反映的是国际关系,不符合题意。B反映的是一个国家的立法问题,未涉及国家整体和部分的关系问题,不符合题意。
9.D　《国务院关于<成都市国土空间总体规划(2021—2035年)>的批复》,体现了中央政府对地方政府规划的指导和约束,强调地方政权在规划和发展上需要遵循中央政权的统一领导,①排除,③正确。全国人民代表大会行使我国最高国家决定权,国务院是行政机关,负责执行全国人民代表大会的决策,②排除。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度,是我国宪法所确立的国家机构组织和活动的基本原则。它要求在国家机构内部实现民主与集中的有机结合,国务院的批复体现了这一原则,④正确。
10.B　国家主权体现在政治、经济、文化等诸多方面,①错误。管辖权是指主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利,2023年中国政府从苏丹撤侨就是行使了管辖权,②正确。文化、经济、历史、民族等因素是行政区划的影响因素,③错误。香港特别行政区属于中华人民共和国的一部分,中央对香港高度自治权的行使具有监督的权力,④正确。
9(共10张PPT)
第二课 国家的结构形式
第一框　主权统一与政权分层
1.含义:国家主权是现代国家得以存在的法理依据,它是统一的、不可分割的,是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
2.重要性
(1)国家主权原则是当代国际法的基石。
(2)国家主权是一种自主自决的最高权威,没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。
(3)国家主权是国家最重要的构成要素,国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。
3.表现:独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定,对外则表现为国家之间的相互承认。
必备知识 清单破
知识点1
国家主权
4.主权国家的基本权利
　　在当代国际社会,主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利。
独立权 主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利(我的事情我做主)
管辖权 主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利(属于我的我来管)
平等权 主权国家不论大小、强弱,也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异,在国际法上的地位一律平等(我们都一样)
自卫权 主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利(守卫国家)
1.中央与地方关系产生的必要性
(1)一个统一的国家只能有一个中央政府。当今世界,大部分国家不可能通过唯一的中央政
府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。国家之内的行政区划,通常是为了管理上的便
利和有效而产生的。
(2)行政区划的界线和分层,往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等
诸多因素。
(3)我国行政区域的类型包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方的
自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。
知识点2
中央与地方
中央政府 主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务
地方各级政府 主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务
3.我国中央与地方关系的特点
(1)在我国,中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的
最大优势。
党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服
从党的全国代表大会和中央委员会。
2.中央政府与地方政府的权力划分
　　中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。中央政府与地方各级政
府的权力划分,往往通过国家宪法加以规定。
(2)中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。
一方面,地方利益是国家整体利益的一部分,地方必须服从中央;另一方面,在保证中央统一领
导的同时,必须考虑地方特殊利益,充分发挥地方的主动性、积极性。
学习点拨　民主集中制
含义:民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
地位:我国政体(人民代表大会制度)的组织和活动原则、国家机构的组织和活动原则、党的
根本组织原则和领导制度。
知识辨析
1.国家主权具有对外的至高无上性,是一种凌驾于他国政权之上的权力。
2.主权国家不论大小、强弱,在国际法上的地位一律平等。
3.中国海警舰艇编队在钓鱼岛领海内巡航,行使了主权国家的自卫权。
4.为了管理便利、有效,中央政府直接对全国各区域进行管理。
5.一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都属于我国地方行政区域,都必须服从中央的
统一领导。
一语破的
1.错误。国家主权对内是至高无上的,对外是相互平等的,不是凌驾于他国政权之上的权力。
2.正确。
3.错误。钓鱼岛是我国固有领土,中国海警舰艇编队在我国领海内巡航,体现了我国对自己领
域内的一切人和物具有管辖的权利,是行使管辖权的体现。自卫权一般表现为战争时期的防
御行为与和平时期的国防建设。
4.错误。当今世界,大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨
细的管理。国家之内的行政区划,通常是为了管理上的便利和有效而产生的。
5.正确。
关键能力 定点破
定点
正确理解国家主权
含义 国家主权是现代国家得以存在的法理依据,它是统一的、不可分割的,是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力
属性 对内属性——国家在一国之内具有的至高无上的权力;对外属性——国家具有的独立自主进行对外交往的权力
重要性 国家主权原则是当代国际法的基石;国家主权是一种自主自决的最高权威,没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回;国家主权是国家最重要的构成要素,国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡
典例　 针对西方国家不断指责叙利亚政府在伊德利卜地区的军事行动造成平民及土耳其士兵
伤亡,叙利亚官员表示,叙利亚政府的反恐行动具有合法性,是在维护叙利亚主权。这表明国
家主权是 (　 )
A.当代国际法的基石,各国一律享有主权平等
B.一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力
C.国家生存和发展的唯一因素
D.现代国家得以存在的法理依据
B
解析 国家主权原则是当代国际法的基石,且A在材料中没有体现,排除。叙利亚政府的反恐
行动是在维护叙利亚主权,表明国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排
他性的政治权力,B符合题意。国家主权不是国家生存和发展的唯一因素,还包括人口、领土
和政权,C错误。材料没有强调国家主权是现代国家得以存在的法理依据,D不符合题意。

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