资源简介

课题1　充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
学习目标
1. 市场调节。
2. 市场体系。
3. 市场缺陷。
活动方案
1. 资源配置及其基本手段
观察下面漫画，结合教材内容，回答下列问题：
(1) 钢材作为社会资源，为什么需要进行合理配置？
(2) 可以通过哪些方式来配置这些钢材？每种方式各有何利弊？
2. 计划经济体制与市场经济体制
阅读材料，结合教材内容，回答下列问题：
材料一　我国的票证经济时代。
　　　　
材料二　因北方生猪疫病扰乱，长期行业亏损，2023年第四季度猪价上涨预期落空，产能去化出现加速，淘汰母猪低价抛售。其中，中小散能繁母猪存栏量同比降幅进一步扩大，同比下降17.08%，环比下降2.04%；规模场能繁母猪存栏同比下降2.77%，环比下降1.92%。相关专家认为，2023年能够繁殖母猪处于调减状态，那么2024年下半年生猪整体供需形势将有所好转，猪价有可能逐步向好。
(1) 资源配置的基本手段有哪些？
(2) 对比材料一和材料二，说明改革开放前后猪肉的配置方式有何不同。
3. 现代经济必须充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
阅读材料，结合教材内容，回答下列问题：
材料一　2023年5月5日，苹果公司发布的2023财年第二财季业绩报告显示，大中华区营业收入为178.12亿美元，贡献了总营业收入的18.78%。近年来，苹果公司一直在调整定价策略，不再紧盯以美元计的价格，而是在每个市场上以当地货币确定苹果手机的价格。
材料二　价格与供求的双向制约，如下图所示：
　　　
材料三　市场竞争无处不在。商品生产要不断提高自身的竞争力，以适应市场新的需要，否则就会被市场淘汰，或者所占的市场份额减少。没有抓住智能手机时代的诺基亚，如今已彻底退出手机市场。摩托罗拉、HTC、联想已失去了当年的热闹，被小米、华为这些后起之秀抢占了市场。
(1) 结合材料一，说明苹果公司不再紧盯以美元计的价格，而是在每个市场上以当地货币确定苹果手机的价格的原因。
(2) 结合材料二，说明价格与供求之间是如何双向制约的。
(3) 结合材料三，谈谈手机市场的优胜劣汰反映了市场调节有何作用。
(4) 有人认为，市场机制如同一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。请你谈谈对该观点的理解。
(5) 说明下列经济现象体现的资源配置机制。
①大蒜价格下降，蒜农减少大蒜的种植面积。
②某企业运用新技术、新模式提升市场竞争力。
③进城务工人员增多，租房需求上升，房租价格上涨。
1. 市场类型
阅读材料，结合教材内容，回答下列问题：
现代市场体系处于不断丰富和发展的过程之中。其中，商品市场、资本市场和劳动力市场是现代市场体系的核心，现代市场经济只有借助于完整的市场体系，才能有效地配置资源。
(1) 目前，我国有哪些不同类型的市场？这些市场的基本要素有哪些？
(2) 市场体系是如何形成的？
2. 高标准市场体系
阅读材料，结合教材内容，回答下列问题：
材料一　建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，全面推动我国市场由大到强转变，为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。
(1) 为什么要构建全国统一大市场，建设高标准市场体系？
材料二　每年7、8月份，全国进入暑期和旅游旺季。游客出游需求在短时间内暴增，消费潜力集中释放，对各地方城市和景区的管理能力、服务接待水平等提出了不小的考验。尽管不少地方提前谋划、完善服务，却仍有一些典型乱象不时曝出。例如，有的地方热门景点出现预约难现象，有的地方日薪翻倍仍“一导难求”，游客舒心畅快的出游体验大打折扣；“黄牛”加价倒票、第三方平台囤票等不断曝出，严重冲击着旅游市场秩序；个别导游口无遮拦、商家欺客宰客等行为败坏了当地的旅游口碑。
2023年7月，《文化和旅游部办公厅关于进一步提升暑期旅游景区开放管理水平的通知》发布。其中提出，各地文化和旅游行政部门要联合公安、市场监管、网信等部门，加大对“黄牛”、第三方平台违规囤票、倒票等行为的打击力度，同时完善旅游景区门票分销系统；加强旅游市场秩序监管，严查欺客宰客等行为；会同发展改革等部门加强价格监管，严格查处价格违法行为，保障游客权益。
(2) 如何克服旅游乱象，保障游客权益？
材料三　为了回应公众对物价过快上涨的关切，A市政府要求当地房地产企业两年内不得上调商品房销售价格；对市场竞争不充分、仍具有垄断性的经营服务性收费，实行政府统一定价，且每次价格调整必须召开价格听证会，但听证会参加人员须由政府指定。
(3) 如何看待A市政府干预市场价格的行为？
(4) 如何顺应社会主义市场经济发展要求，建设高标准市场体系？
产权保护制度：产权制度是社会主义市场经济的基石，保护产权是坚持社会主义基本经济制度的必然要求。目前，我国基本形成了归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度和产权保护法律框架。
市场准入制度：市场准入，一般是指货物、劳务与资本进入市场程度许可。市场准入制度是国家对市场主体资格的确立、审核和确认的法律制度，包括市场主体资格的实体条件和取得主体资格的程序条件。其表现是国家通过立法，规定市场主体资格的条件及取得程序，并通过审批和登记程序执行。
公平竞争制度：公平竞争是市场经济的核心。公平竞争制度是一个包含竞争性政策、公平竞争审查、公平产权保护等一系列制度在内的制度集合，是以竞争政策为前提，以公平为原则的产权保护制度为基础，以公平竞争监管为保障的制度体系。
社会信用制度：形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，是建设现代市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策。
1. 市场调节不是万能的
阅读材料，结合教材内容，回答问题：
材料一　《中华人民共和国枪支管理法》规定：“国家对枪支的制造、配售实行特别许可制度。未经许可，任何单位或者个人不得制造、买卖枪支。”“制造民用枪支的企业，由国务院有关主管部门提出，由国务院公安部门确定。配售民用枪支的企业，由省级人民政府公安机关确定。”
材料二　观察下面的漫画。
有人认为，既然是市场经济，那一切商品和服务的价格都应该由市场决定。请你谈谈对此观点的理解。
公共物品是与私人物品相对应的概念，是不能由私营部门通过市场提供而必须由公共部门以非市场方式提供的物品或劳务。公共物品具有三个方面的特性： ①效用的不可分割性。公共物品是向整个社会提供的，具有共同受益或联合消费的特点；全社会的人可以共同享用，而不能将其分割为若干部分，分别归属于某些个人、家庭或企业。②消费的非排他性。即某个人、家庭或企业对公共物品的享用并不影响、妨碍其他人、家庭或企业同时享用。③受益的不可阻止性。即在技术上没有办法将拒绝为之付款的个人、家庭或企业排除在公共物品的受益范围之外。
2. 市场调节的局限性
阅读材料，结合教材内容，回答下列问题：
材料一　梅菜扣肉预制菜、听花酒、非标灭火器、假防火玻璃……在2024年央视“3·15”晚会上，诸多消费问题被曝光，相关企业“现出原形”。假冒伪劣产品不仅给国家造成重大经济损失，也已成为社会“不可承受之重”，是当下极其重要且迫切需要解决的民生问题。
材料二　某地柑橘市场的“众生相”：
A: 柑橘价格走势好，村民尝到了“甜果”，觉得种植柑橘树有利可图，纷纷在原本种植小麦的土地上改种柑橘树。
B: 过了几年，市场上的柑橘价格直线下跌，柑橘大量积压，销售不出去，好多果农“挥泪”砍树。
C: 在柑橘滞销的情况下，有些橘农决定打蜡保鲜。可是食用蜡成本高，他们用工业蜡代替食用蜡，而工业蜡含有致癌物，可以通过果皮渗透进果肉。
(1) 结合材料一，请说明生产经营者制售假冒伪劣产品的原因。
(2) 材料二中展示的“众生相”，分别体现了市场调节存在怎样的弊病？
(3) 如何准确区分市场调节的自发性、盲目性与滞后性？
(4) 有人认为，市场虽然是有效的资源配置手段，但市场不是完美的。请你运用所学知识佐证该观点。
3. 释疑解惑：下列说法是否正确并说明理由。
(1) 公共物品具有非竞争性和非排他性，其供给不能由市场来调节。
(2) “我骑上白马，也追不上白菜行情的变化”，菜农的这一感叹反映了市场调节的盲目性。
(3) 市场调节，既可能引导资源优化配置，也可能导致资源浪费。
(4) 在市场环境下，必然会出现商品价格的大起大落，企业间的不正当竞争和垄断，导致收入的两极分化。
课题1　充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
活动一
1. (1) 人类的需要是多种多样、不断发展变化的，而在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是相对有限的。为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入，生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。因此，钢材作为社会资源，需要进行合理配置。
(2) ①通过政府计划配置钢材，可以确保重点项目建设获得所需钢材，但受政府效率和运行机制影响，可能导致钢材配置效率不高，挫伤生产者的积极性。②通过市场配置钢材，可以实现钢材的优化配置和有效利用，但市场的局限性可能导致钢材市场的剧烈波动以及重点项目建设所需钢材得不到保证。
2. (1) 计划和市场。
(2) 改革开放以前，我国实行的是计划经济体制，计划在资源配置中起决定性作用。改革开放以后，我国逐步建立了社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
3. (1) 价格影响需求。在每个市场上以当地货币确定苹果手机的价格，有利于增加苹果公司产品的销量，提高其市场竞争力和占有率。
(2) 一般说来，商品价格与其需求呈反比，与其供给呈正比。材料二说明，在经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。市场调节使商品价格不会偏离价值这个中心太远。
(3) 市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
(4) ①市场决定资源配置是市场经济的一般规律。在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。②在经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。③市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
(5) ①价格机制。②竞争机制。③供求机制。
活动二
1. (1) ①在我们的生活中，既有每天都要打交道的商品和服务市场，又有各种各样的生产要素市场，如劳动力市场、土地市场、金融市场等。②每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。
(2) 各种市场相互作用，就形成了有机联系的市场体系。
2. (1) 统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。
(2) ①克服旅游乱象需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。需要完善市场规则，《文化和旅游部办公厅关于进一步提升暑期旅游景区开放管理水平的通知》的发布，有利于形成良好的旅游市场秩序；需要维护统一的公平竞争制度，对于旅游中出现的第三方平台囤票、倒票等现象必须加大打击力度；需要健全统一的社会信用制度，要对旅游中商家欺客宰客的行为加强监管。②克服旅游乱象，需要相关企业和从业人员，遵守法律，加强诚信建设，在追求经济效益的同时注重社会效益。③克服旅游乱象，需要消费者加强法治观念，依法维权。
(3) ①建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。对于房价过快上涨，政府应当依法加以调控，维护房地产市场稳定，但要求当地房地产企业两年内不得上调商品房销售价格的做法不妥，无视建设成本和市场供求关系，是不尊重价值规律的表现。②政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。对市场竞争不充分、仍具有垄断性的经营服务性收费，可以实行政府指导性定价管理，而非“一刀切”地由政府统一定价。具有垄断性的经营服务性收费价格调整必须召开价格听证会，但听证会参加人员须由法定程序产生，而非政府指定。
(4) 建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一。没有规矩不成方圆，就像体育竞赛离不开竞赛规则一样，良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。
建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。
活动三
1. ①建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制，但并不意味着一切商品和服务的价格都应该由市场决定。②市场调节不是万能的。国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节，枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节，教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节，否则就不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活，严重影响社会安定。
2. (1) 生产经营者为了自身利益，可能会损害社会公共利益，甚至可能会损害国家利益。
(2) A体现市场调节的盲目性，B体现市场调节的滞后性，C体现市场调节的自发性。
(3) ①自发性，主要是生产经营者为了自身利益，可能会损害社会公共利益，甚至可能会损害国家利益，通常表现为假冒伪劣、盗版侵权、超标排污等经济违法行为。②盲目性是由于生产经营者对市场信息掌握不完全、不及时，导致生产经营中的一哄而上、一哄而下。③滞后性是由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，导致生产经营落后于市场变化。
(4) ①市场决定资源配置是市场经济的一般规律。在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。在经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。由此可见，市场是有效的资源配置手段。②市场也有其缺陷，一方面，市场调节不是万能的。国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节，枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节，教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。另一方面，市场调节有局限性，它存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。
3. (1) 正确。
(2) 错误。菜农的这一感叹反映了市场调节的滞后性。
(3) 正确。
(4) 错误。市场调节有局限性，它存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。单靠市场调节，会出现商品价格的大起大落，企业间的不正当竞争和垄断，导致收入差距拉大。但完善高标准市场体系，加强政府的宏观调控，可以弥补市场调节的局限性。

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