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课题2　推动高质量发展
学习目标
1. 高质量发展的内涵及原因。
2. 构建新发展格局的要求。
活动方案
阅读材料，结合教材内容，回答下列问题：
党的二十大报告指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”2024年2月18日，龙年春节后上班第一天，广东再度召开全省高质量发展大会。推进中国式现代化是新时代最大的政治，坚持高质量发展是新时代的硬道理。
广东省多山的地形，导致工业主要聚集于空间狭窄的珠三角地区，与主要以平原为主的长三角、京津冀相比，有限的地理空间在一定程度上限制了发展，且持续提高了土地成本。长三角有巨大的人才资源优势，上海、南京、杭州等地高校林立，在高等教育质量和数量方面远超广东省，这是推动高质量发展的最核心资源和动力。此外，广东省制造业劳动力主要依靠外地输入，存在一定的用工不确定性。
截至2023年年底，广东省经济总量连续35年居全国首位。正因为改革发展先行一步，广东省更早地面临经济转型压力，对推动高质量发展必要性和紧迫性的感受更深。近年来，国内外发展和竞争环境急剧变化，面临一定的危机，广东省上上下下必须行动起来，确保在新一轮竞争中继续保持主动。
1. 简要阐述高质量发展的内涵。
2. 结合广东省的发展实际，说明我国为什么把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务。
经济发展≠经济增长
经济增长表现为一个国家或地区人均产出水平的持续增加，是经济发展的基础，但单纯的经济增长并不等于经济发展。经济发展不仅包括经济增长，而且包括经济结构优化、经济效益提高、生态环境改善、人民生活水平提高等。
1. 新发展格局的总体要求
阅读材料，结合教材内容，回答下列问题：
材料一　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这是对“十四五”和未来更长时期我国经济发展战略、路径作出的重大调整完善，是着眼于我国长远发展和长治久安作出的重大战略部署。
近年来，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，世界经济复苏乏力，局部冲突和动荡频发，以强大国内市场对冲和化解外部冲击与外需下降带来的影响具有现实紧迫性。同时，我国已经形成拥有14亿多人口、4亿多中等收入群体的全球最大最有潜力市场，在市场规模、产业体系、人力资源、区域格局等方面具有巨大发展优势和潜力，近年来我国经济内循环的比例在不断上升。
(1) 简要说明畅通国内大循环应该从哪几个方面发力。
材料二　中国供需关系正面临着不可忽视的结构性失衡。“供需错位”已成为阻挡中国经济持续增长的最大路障：一方面，过剩产能已成为制约中国经济转型的一大包袱。另一方面，中国的供给体系与需求侧严重不配套，总体上是中低端产品过剩，高端产品供给不足。此外，中国的供给侧低效率，无法供给出合意的需求。因此，国家强调供给侧结构性改革，就是要从生产、供给端入手，调整供给结构，为真正启动内需、打造经济发展新动力寻求路径。
(2) 简述供给侧结构性改革的内涵、目的。
深化供给侧改革的“八字方针”：
(1) 巩固：巩固“三去一降一补”(即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板)成果，推动更多产能过剩行业加快出清，降低全社会各类营商成本，引导生产要素从效率低的地方流向效率高的地方，加大基础设施等领域补短板力度。
(2) 增强：要增强微观主体活力，发挥企业和企业家主观能动性，建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境，促进正向激励和优胜劣汰，发展更多优质企业。
(3) 提升：要提升产业链水平，注重利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势，培育和发展新的产业集群。
(4) 畅通：要畅通国民经济循环，加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，提高金融体系服务实体经济能力，形成国内市场和生产主体、经济增长和就业扩大、金融和实体经济良性循环。
材料三　党的二十大报告指出，我们要坚持以推动高质量发展为主题，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
(3) 简述建设现代化经济体系的原因及现代化经济体系的内容。
2. 建设现代化产业体系
阅读材料，结合教材内容，回答下列问题：
材料一　辽宁省沈阳市加快产业升级步伐，在巩固经济回升向好的同时，围绕供给侧结构性改革这一主线，聚焦高端化、智能化、绿色化，不断加快现代化产业体系建设，推动经济高质量发展。
高端跃进，系统布局，激活传统产业“新动能”。2023年以来，沈阳市装备制造企业不断加强科研攻关，成绩斐然。2023年上半年，沈阳市产业结构调整步伐加快，“老字号”“新字号”支撑有力，增加值分别增长18%和15.3%。其中，新能源汽车、集成电路、航空产业增加值分别增长59.5%、18%和32.2%，先进制造业竞争力不断增强。
创新投入，智慧赋能，推动制造业转型升级。推动工业企业做强做优，智能化转型是重要手段。近年来，沈阳市深入推进上“云”、用“数”、赋“智”，推动制造业向“智造业”转型，实现高质量发展。
绿色制造，低碳发展，助力企业提高核心竞争力。眼下，一场“绿色革命”正在沈阳市掀起，越来越多的企业将绿色发展作为提升核心竞争力的立足之本。
(1) 沈阳市是如何加快现代化产业体系建设、推动经济高质量发展的？
材料二　数据要素价值充分释放，赋能经济社会发展。数据要素是参与社会生产经营活动、为使用者或所有者带来经济效益、以电子方式记录的数据资源，随着信息技术的发展和产业应用的演化，数据要素投入生产的途径可概括为三次价值释放过程。
(2) 结合材料二，运用《经济与社会》的知识，阐述数据要素价值充分释放如何赋能经济社会发展。
(1) 实体经济是物质产品和精神产品的生产、销售及提供相关服务的经济活动。实体经济是一国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱。要把发展经济的着力点放在实体经济上，筑牢现代化经济体系的根基。
(2) 虚拟经济，简单来说就是以钱生钱的经济活动，不直接创造新的价值，最终不能脱离实体经济而存在。虚拟经济主要集中在“金融业”“房地产业”“博彩业”等。虚拟经济是现代经济必不可少的一部分，但发展过度会带来经济泡沫。
(3) 数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，是以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的新经济形态。
3. 全面推进乡村振兴
阅读材料，结合教材内容，回答问题：
2023年7月27日，德州市举行“全面推进乡村振兴”专题新闻发布会第十九场——乐陵市专场。近年来，乐陵市始终将乡村振兴作为新时代农业农村农民工作总抓手。
以组织振兴为导向，开创党建引领新局面。在建强基层堡垒中实现组织振兴。实施村级党组织分类推进整体提升行动，村党组织划分为“强基”“创优”“示范”3种类型分类建设。
以产业振兴为引擎，激活农村发展新动能。扛牢“粮食安全”大旗，探索国有企业参与创建新路子，“吨半粮”核心区实现规模化经营全覆盖。构建多元化食物供给体系，开展“食品名市”建设，以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，开展先进制造业强市建设，鼓励食品加工企业产业内联动，提升产业链供应链水平。
以人才振兴为关键，不断引入农村发展新力量。壮大乡村人才力量。近五年，累计招募“三支一扶”大学生127人。通过公开招聘为基层事业单位补充的大学生991人，已成长为乡村振兴的中坚力量。
以文化振兴为支撑，提振农村发展精神气。文化阵地全面覆盖。开展样板镇(村)创建工作，高标准创建样板镇2个、样板村3个，以点带面，推动全市乡村文化建设水平整体提升。
以生态振兴为保障，打造宜居美丽好乡村。坚持生态治理，擦亮生态底色。开展耕地土壤环境质量监测预警，全市所有省控点风险为无风险，耕地环境质量为优先保护类。
乐陵市是如何全面推进乡村振兴、激活农村发展新动能的？
4. 促进区域协调发展
阅读材料，结合教材内容，回答问题：
京津冀协同发展，核心是京津冀三地作为一个整体协同发展，以疏解非首都核心功能、解决北京“大城市病”为基本出发点，调整优化城市布局和空间结构，构建现代化交通网络系统，扩大环境容量生态空间，推进产业升级转移，推动公共服务共建共享，加快市场一体化进程，打造现代化新型首都圈，努力形成京津冀目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的协同发展新格局。
近些年来，牢牢牵住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，京津冀三地借助交通、产业、医疗、教育等多领域对接，“断头路”越来越少了；去北京看病的河北人少了，来到家门口的北京医生多了；北京企业到天津、河北创业越来越多了……京津冀三地“你中有我、我中有你”的格局正在形成，越来越多人享受到了“一体化”的红利。
京津冀协同发展对促进区域协调发展有何启示？
5. 推进高水平对外开放
阅读材料，结合教材内容，回答问题：
关于坚定不移地推进高水平对外开放，同学们查阅的资料内容如下：
甲：近年来，全球对新能源、绿色低碳领域的重视程度逐步提高，国际市场的旺盛需求也带动我国绿色低碳产品出口增长。2023年一季度，我国电动载人汽车、锂电池、太阳能电池对全球200多个国家和地区都有出口记录。
乙：“一带一路”倡议提出十年来，我国加快建设海南自由贸易港，实施自由贸易试验区提升战略，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络；推动由商品和要素流动型开放向规则、规制、管理、标准等制度型开放转变……
丙：我国在开放中着力增强自身竞争能力、开放监管能力、风险防控能力，着力提升产业链供应链韧性和安全水平；加强事中事后监管，完善外商投资国家安全审查等制度，为开放发展上好“保险”……
结合材料，分析我国是如何坚定不移地推进高水平对外开放的。
“一带一路”是丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的简称。它将充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，旨在借用古代丝绸之路的历史符号，高举和平发展的旗帜，积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。
6. 小结：推动高质量发展的要求。
(1) 贯彻新发展理念。
(2) 构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
(3) 建设现代化产业体系。
(4) 全面推进乡村振兴。
(5) 促进区域协调发展。
(6) 推进高水平对外开放。
7. 释疑解惑：下列说法是否正确并说明理由。
(1) 进入新时代，我国经济发展进入新常态，已由高质量发展阶段转向高速增长阶段。
(2) 高质量发展，就是从“好不好”转向“有没有”。
(3) 虚拟经济是一国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱。
(4) 供给侧结构性改革的根本，是使我国供给能力更好满足广大人民日益增长的美好生活需要，从而实现社会主义生产目的。
(5) 推进高水平对外开放，要努力主导国际贸易规则、规制、管理、标准等制度的制定。
课题2　推动高质量发展
活动一
1. 高质量发展，就是从“有没有”转向“好不好”，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展。
2. ①进入新时代，随着我国发展环境、发展条件的变化，我国经济发展进入新常态，已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。广东省经济总量连续多年居全国首位；随着国内外发展和竞争环境急剧变化，广东省面临经济转型压力，必须实行高质量发展，确保在新一轮竞争中继续保持主动。因此，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。推进中国式现代化，要牢牢掌握这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。②高质量发展是现阶段乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局。广东省有限的地理空间在一定程度上限制了发展，在高等教育质量和数量、劳动力等方面存在不足。所以，高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。
活动二
1. (1) 新发展格局决不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。要坚持扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，形成国民经济良性循环。要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系。
(2) ①供给侧结构性改革，重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给。②供给侧结构性改革的根本，是使我国供给能力更好满足广大人民日益增长的美好生活需要，从而实现社会主义生产目的。
(3) 原因：建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标，是推动高质量发展、全面提高经济整体竞争力的必然要求。
内容：现代化经济体系，是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。它包括创新引领、协同发展的产业体系，统一开放、竞争有序的市场体系，体现效率、促进公平的收入分配体系，彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，资源节约、环境友好的绿色发展体系，多元平衡、安全高效的全面开放体系，充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。
2. (1) ①沈阳市坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化。沈阳市装备制造企业不断加强科研攻关，新能源汽车、集成电路、航空产业等先进制造业竞争力不断增强。②沈阳市加强数字化、网络化建设，深入推进上“云”、用“数”、赋“智”，推动制造业向“智造业”转型，实现高质量发展。③沈阳市加强绿色制造和低碳发展，助力企业提高核心竞争力。
(2) 数据要素通过业务贯通，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，使业务之间有序衔接运行，助力企业和政府等主体提高办事效率；通过对数据要素进行加工、分析，使企业和政府等主体的决策智能化、科学化，促使资源得到优化配置；数据要素汇聚到一起，形成市场规模，使社会能够充分利用数据要素市场，实现共享发展。
3. 乐陵市以组织振兴为导向，开创党建引领新局面；以产业振兴为引擎，激活农村发展新动能；以人才振兴为关键，不断引入农村发展新力量；以文化振兴为支撑，提振农村发展精神气；以生态振兴为保障，打造宜居美丽好乡村；扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，从而全面推进乡村振兴，激活农村发展新动能。
4. 京津冀三地以疏解非首都核心功能、解决北京“大城市病”为基本出发点，深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，调整优化城市布局和空间结构，构建现代化交通网络系统，扩大环境容量生态空间，推进产业升级转移，推动公共服务共建共享，加快市场一体化进程，打造现代化新型首都圈。
5. ①推动由商品和要素流动型开放向规则、规制、管理、标准等制度型开放转变。②加大高科技产品出口，加快建设贸易强国。③实施自由贸易试验区提升战略，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，推动共建“一带一路”高质量发展。④坚持维护多边主义，参与完善全球治理体系，为世界贡献中国智慧、中国方案。⑤坚持独立自主、自力更生的原则，维护国家经济安全，提升防范风险的能力。
7. (1) 错误。进入新时代，我国经济发展进入新常态，已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。
(2) 错误。高质量发展，就是从“有没有”转向“好不好”。
(3) 错误。实体经济是一国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱。
(4) 正确。
(5) 错误。推进高水平对外开放，要稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，“主导”说法错误。

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