资源简介

(共60张PPT)
第一课　历史和人民的选择
第一单元　中国共产党的领导
体系构建 · 统全局
考点精析 · 提素能
课时达标 · 即时测
提能训练　练案[9]
目标导航 · 定考向
课标要求 考查点 高考真题 考情分析
1．引述宪法序言，说明没有中国共产党就没有新中国 2．阐明中国共产党成为执政党的必然性 坚持中国共产党的领导 2024·甘肃卷T1、2 2024·北京卷T1 2022·辽宁卷T3 2022·天津卷T1 1．考查内容：主要结合中国共产党百年奋斗的伟大成就，考查中国共产党执政是历史的选择、是人民的选择
2．考查形式：以选择题为主
3．备考建议：关注党领导人民站起来、富起来、强起来的历史；重视重要时间节点；注意与必修一的联系
思维导图
明精要
牢记1个初心使命：为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴
认识3个飞跃：站起来、富起来、强起来
把握3个选择：历史的选择、人民的选择、正确的选择
掌握6个意义：中国共产党成立的意义、新民主主义革命胜利的意义、中华人民共和国成立的意义、社会主义改造胜利的意义、改革开放的意义、新时代的意义
辨是非
1．近代社会主要矛盾是认识和解决近代中国一切社会问题的基本依据。
矫正：基本国情是认识和解决近代中国一切社会问题的基本依据。
2．近代中国的两大历史任务是推翻封建主义的统治和彻底改变贫穷落后的面貌。
矫正：近代中国的两大历史任务是争取民族独立和人民解放，实现国家富强和人民幸福。
3．中国共产党的诞生为实现中华民族伟大复兴创造了根本社会条件。
矫正：新民主主义革命的胜利，为实现中华民族伟大复兴创造了根本社会条件。
4．中华人民共和国成立标志着社会主义制度在我国确立。
矫正：中华人民共和国成立，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃。社会主义改造基本完成，标志着社会主义制度在我国的确立。
5．为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴是党的最高理想和最终目标。
矫正：为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴是中国共产党的初心使命，中国共产党的最高理想和最终目标是实现共产主义。
6．中国特色社会主义进入新时代意味着中华民族迎来了实现民族独立和解放的光明前景。
矫正：中华人民共和国的成立，意味着中华民族迎来了实现民族独立和解放的光明前景。中国特色社会主义进入新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。
中华人民共和国成立前各种政治力量
1．近代中国的基本情况
2．各种政治力量解决中国问题的方案
(1)中国共产党的诞生
原因 时代 条件 为了拯救民族危亡，中国人民奋起反抗，各种救国方案都以失败而告终。中国迫切需要新的思想领导救亡运动，迫切需要新的组织凝聚革命力量
思想 基础 1917年俄国十月革命一声炮响，给中国送来了马克思列宁主义
阶级 基础 1919年五四运动后，工人阶级成为反帝反封建的新民主主义革命的领导力量
意义 初心 使命 中国共产党一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命
主心骨 中国人民在斗争中有了主心骨，看到了解决中国问题的出路和希望
(2)20世纪上半叶中国出现的三种建国方案
代表 政治主张 实践结果
第一种 先后以北洋军阀和国民党统治集团为代表 极力维护地主阶级和买办资产阶级统治，让中国继续走半殖民地半封建的道路 被中国人民抛弃了，其代表者的统治也被推翻了
第二种 以某些中间派或中间人士为代表 幻想建立资产阶级共和国，走独立发展资本主义的道路 没有得到人民群众认可，它的多数代表者后来也承认这个方案在中国无法实现
代表 政治主张 实践结果
第三种 以中国共产党为代表 主张建立工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民共和国，经过新民主主义走向社会主义 最终赢得包括民族资产阶级在内的最广大人民群众的拥护
历史结论 中国共产党的方案在历史和人民的检验中脱颖而出，最终成为唯一正确的选择。中国共产党执政，既是历史的必然，也是人民的选择 3．没有共产党就没有新中国
伟大 成就 取得了新民主主义革命的胜利 推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史，彻底结束了极少数剥削者统治广大劳动人民的历史，彻底结束了旧中国一盘散沙的局面，彻底废除了列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权，为实现中华民族伟大复兴创造了根本社会条件
伟大 成就 建立了中华人民共和国 1949年10月1日，中华人民共和国成立，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃。从此，中国人民掌握了国家的权力，成为国家和自己命运的主人
历史 结论 没有共产党就没有新中国，是近代以来中国人民斗争经验的历史总结，是中国人民在长期探索、艰苦奋斗的基础上共同确认的历史真理 〔归纳总结〕
中国共产党领导人民建立新中国的历程
1．(2024·甘肃卷)新民主主义革命时期，中国共产党在南梁建立了陕甘边革命根据地，为中国革命作出特殊贡献，在血与火的革命斗争中铸就了以“面向群众、坚守信念、顾全大局、求实开拓”为核心的南梁精神。以下符合南梁精神内涵的是(　 　)
①不断开辟马克思主义中国化时代化的新境界　②党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民　③始终不忘初心牢记使命、坚定党的理想信念　④提高科学执政、民主执政、依法执政的水平
A．①③　　　B．①④ C．②③ 　　　D．②④
考向一　中国共产党执政是历史和人民的选择
命 题 探 究
[答案]　C
[解析]　南梁精神是以“面向群众、坚守信念、顾全大局、求实开拓”为核心，由此可见南梁精神体现了党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，党始终不忘初心牢记使命、坚定党的理想信念，②③符合题意；材料强调“在新民主主义革命时期，中国共产党为中国革命作出特殊贡献，在血与火的革命斗争中铸就了南梁精神”，这与马克思主义中国化时代化无关，也与党的执政无关，①④不符合题意。
〔变式训练1〕
(2022·全国卷)中学生小王在父母的带领下参观了中国国家博物馆，在复兴之路展厅里他看到了中国近代的2 300多件实物、文献、图片、模型绘画、雕塑旧址复原、模拟景观等展品，了解到了从1840年鸦片战争到1949年中华人民共和国成立这100多年的历史。根据他参观的内容，他可能会产生的感受有(　 　)
①近代中国的历史既是一部屈辱的历史也是一部抗争的历史
②西方列强的入侵是中国成为半殖民地半封建社会的重要原因
③社会主义中国的建立让人民群众看到了中国的出路和希望
④近代中国社会的主要矛盾是地主阶级与农民阶级的矛盾
A．①②　　　B．①④ C．②③ 　　　D．③④
[答案]　A
[解析]　从1840年鸦片战争到1949年中华人民共和国成立这100多年的历史可知，近代中国的历史既是一部屈辱的历史，也是一部抗争的历史，西方列强的入侵是导致中国沦为半殖民地半封建社会的重要原因，①②正确；社会主义制度建立是在三大改造完成后，不包括在1840—1949年之中，③与题意不符；半殖民地半封建社会的基本国情决定了近代中国有多重矛盾，其中，帝国主义和中华民族的矛盾、封建主义和人民大众的矛盾是近代中国社会的主要矛盾，④错误。
2．(2024·甘肃卷)马克思、恩格斯指出，“无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动”。中国共产党自成立之日起就致力于建设人民当家作主的新社会，古老的中国在人民的手中换了人间。可见党领导人民成立新中国(　 　)
①实现了近代以来中国人民梦寐以求的民族独立自主
②展示了国家富强、民族复兴的美好前景和现实道路
③提供了充满活力的体制保证和快速发展的物质条件
④推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革
A．①②　　　　B．①③ C．②④ 　　　D．③④
考向二　没有共产党就没有新中国
[答案]　A
[解析]　“中国共产党自成立之日起就致力于建设人民当家作主的新社会，古老的中国在人民的手中换了人间”，这说明党领导人民成立新中国，实现了近代以来中国人民梦寐以求的民族独立自主，①正确；中华人民共和国的成立，为实现国家富强、民族复兴展示了美好前景和现实道路，②正确；中国共产党团结带领中国人民，创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴提供了充满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件，③不符合题意；习近平新时代中国特色社会主义思想(党的十八大以后)推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，中国特色社会主义进入了新时代，④不符合题意。
〔变式训练2〕
新中国成立75年取得的举世瞩目的伟大成就，充分证明了中国共产党的领导具有不可比拟的优势。在中国共产党领导下，新中国用短短几十年的时间，迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，展现了中国特色社会主义的光明前景。中国共产党为什么“能”是基于(　 　)
①中国共产党以实现中华民族伟大复兴为最终目标
②中国共产党在实现民族复兴伟业中不断提高执政能力
③中国共产党为中国发展道路指明了正确的前进方向
④中国共产党执政既是历史的必然，也是人民的选择
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
[答案]　C
[解析]　中国共产党的最终目标是实现共产主义，而实现中华民族伟大复兴是中国共产党的历史使命，①错误；中国共产党领导下，新中国用短短几十年的时间，迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，这一过程体现了中国共产党在实践中不断学习和提高执政能力，以适应不同历史时期的发展需求，②正确；“展现了中国特色社会主义的光明前景”，说明中国共产党为中国的社会发展提供了明确的方向和路径，③正确；中国共产党执政既是历史的必然，也是人民的选择，无法直接解释为什么中国共产党“能”取得成就，不是中国共产党“能”的原因，④不符合题意。
中国共产党领导人民站起来、富起来、强起来
1．建立新中国——中国人民站起来
社会主 义革命 1956年底，我国社会主义改造基本完成，社会经济结构发生了根本变化，生产资料公有制已成为我国社会经济制度的基础。这标志着社会主义制度在我国确立，实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革
社会主 义建设 我国基本上建立了独立的、比较完整的工业体系和国民经济体系，教育、科学、文化、国防等事业有了很大的发展，国际地位逐步提高，为后来的改革开放奠定了坚实的基础
重要 意义 社会主义革命和建设的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴奠定了根本政治前提和制度基础
〔知识链接〕
新民主主义革命的胜利，社会主义制度在中国的确立(必修一第二课)
2．实行改革开放——走向民富国强
开启 党的十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期 地位 改革开放是决定当代中国命运的关键抉择 目的 生产力 进一步解放和发展社会生产力，实现社会主义现代化，使中国人民富起来、中国强起来，实现中华民族伟大复兴
社会 主义 推动我国社会主义制度的自我完善，赋予社会主义新的生机活力，建设和发展中国特色社会主义
党的 建设 在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性，确保党始终走在时代前列
意义 中国共产党团结带领中国人民，创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴提供了充满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件
改革开放的伟大实践，极大地解放和发展了社会生产力，增强了社会发展活力，激发了广大人民群众的创造性，使人民生活显著改善，综合国力显著增强，国际地位显著提高
〔知识链接〕
改革开放的意义(必修一第三课)
3．进入新时代——踏上新征程
历史 方位 党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，这是我国发展新的历史方位 意义 历史 意义 意味着中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景
政治 意义 意味着科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜
意义 世界 意义 意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案
伟大 成就 创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就，为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量 取得了决胜全面建成小康社会的胜利，并迈上全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的新征程 结论 实践充分证明，由中国共产党领导中华民族实现伟大复兴，是历史的选择，是人民的选择，是正确的选择 〔知识链接〕
中国特色社会主义进入新时代(必修一第四课)
〔名师点拨〕
中国共产党领导人民站起来、富起来、强起来的历程
1．(2024·北京卷)辛亥革命后，各种政治力量反复较量，中国共产党脱颖而出，团结带领人民夺取了新民主主义革命胜利，建立了人民当家作主的新中国。新中国成立后，党领导人民召开人民代表大会，通过了一九五四年宪法，确立了人民代表大会制度。75年来，我国社会生产力、综合国力、人民生活水平实现了历史性跨越。下列分析正确的是(　　)
考向一　建立新中国　中国人民站起来
命 题 探 究
①中国共产党深刻改变了中国人民和中华民族的前途命运
②“五四宪法”以国家根本法的形式确认了中国人民掌握国家权力的历史变革
③政治制度是推动社会历史发展的决定力量
④美好生活是社会主义社会发展的直接动力
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　A
[解析]　中国共产党团结带领人民夺取了新民主主义革命胜利，领导人民确立了人民代表大会制度，我国社会生产力、综合国力、人民生活水平实现了历史性跨越，这说明中国共产党深刻改变了中国人民和中华民族的前途命运，①正确；党领导人民召开人民代表大会，通过了一九五四年宪法，确立了人民代表大会制度，说明“五四宪法”以国家根本法的形式确认了中国人民掌握国家权力的历史变革，②正确；人民群众是推动社会历史发展的决定力量，③错误；改革是社会主义社会发展的直接动力，④错误。
〔变式训练1〕
(2022·辽宁卷)辽宁是抗日战争起始地、解放战争转折地、新中国国歌素材地、抗美援朝出征地、共和国工业奠基地、雷锋精神发祥地，与党的民族复兴伟业同频共振，孕育和传承的红色基因融入辽宁人民的血脉，书写了辉煌与荣光。上述成就的取得在于辽宁(　 　)
①始终坚定不移地坚持中国共产党的坚强领导
②坚持以中国特色社会主义思想引领前进方向
③致力于中华民族有史以来最深刻的社会变革
④人民具有中华民族勇敢坚毅和忠诚担当的品质
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
[答案]　B
[解析]　从新民主主义革命到社会主义革命和建设时期，辽宁与党的民族复兴伟业同频共振，书写辉煌，体现出辽宁始终坚持中国共产党的领导，①符合题意；1982年创立中国特色社会主义。题干中强调的时间阶段是抗日战争、解放战争、新中国刚成立后等，这并未涉及中国特色社会主义，②不符合题意；1956年完成社会主义改造，确立社会主义制度，是中华民族有史以来最深刻的社会变革，材料强调的是党的领导和人民的力量，③不符合题意；红色基因融入辽宁人民的血脉，书写辉煌与荣光，强调革命的胜利、社会的发展依靠的是人民的力量，中华民族勇敢坚毅和忠诚担当的品质，④符合题意。
2．党的二十大报告指出，要坚持深化改革开放。深入推进改革创新，坚定不移扩大开放，着力破解深层次体制机制障碍，不断彰显中国特色社会主义制度优势，不断增强社会主义现代化建设的动力和活力，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。坚持改革开放(　 　)
①是新时代中国共产党执政兴国的第一要务
②是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路
③是中华民族站起来、富起来和强起来的保证
④只有进行时，没有完成时，必须深入推进
A．①③　　　B．①④ C．②③ 　　D．②④
考向二　实行改革开放　走向民富国强
[答案]　D
[解析]　中国共产党执政兴国的第一要务是发展，①错误；中华民族站起来是指中华人民共和国成立，坚持改革开放不是中华民族站起来的保证，③错误；深入推进改革创新，坚定不移扩大开放，着力破解深层次体制机制障碍，不断彰显中国特色社会主义制度优势，这表明改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，也强调了改革开放永无止境，只有进行时，没有完成时，必须深入推进，②④符合题意。
〔变式训练2〕
改革开放以来，我们既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，依靠人民群众创造了伟大奇迹，实现了从生产力相对落后到经济总量跃居世界第二的历史性突破，全面建成了小康社会，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。这表明(　 　)
①改革开放必须坚持走中国特色社会主义道路
②改革开放必须突破制度约束，解放和发展生产力
③人民群众是改革开放的实践者、参与者和贡献者
④改革开放是我国取得一切成绩和进步的根本原因
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　B
[解析]　改革开放以来，我们既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，依靠人民群众创造了伟大奇迹，表明改革开放必须坚持走中国特色社会主义道路，人民群众是改革开放的实践者、参与者和贡献者，①③符合题意；改革开放要突破旧的机制体制的约束，解放和发展生产力，②错误；我国取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：中国共产党带领全国人民，开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度，发展了中国特色社会主义文化，④错误。
3．(2023·广东卷)1956年，党的八大提出尽快把我国从落后的农业国变为先进的工业国；1987年，党的十三大提出把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家；2017年，党的十九大提出把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国；2022年，党的二十大提出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。从这一探索历程可见(　 　)
考向三　进入新时代　踏上新征程
①实现现代化彰显了中国共产党人的初心和使命
②实现现代化是中国共产党不懈奋斗的最高理想
③中国式现代化的提出有其历史逻辑和实践逻辑
④中国式现代化是发展中国家实现现代化的必由之路
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
[答案]　A
[解析]　从1956—2022年，从中国共产党对于中国式现代化的探索历程可见，实现现代化彰显了中国共产党人的初心和使命；在不同阶段所提出的现代化，既有共性的特点，也有不同的表现，说明中国式现代化的提出有其历史逻辑和实践逻辑，①③符合题意；中国共产党不懈奋斗的最高理想是实现共产主义，②错误；中国式现代化为广大发展中国家实现现代化提供了借鉴和参考，而不是发展中国家的必由之路，④错误。
〔变式训练3〕
(2023·海南卷)100多年前，孙中山先生描绘了近代中国谋求现代化的蓝图：修建160万公里公路、16万公里铁路、3个世界级大海港……把这些当时遥不可及的梦想变为现实的，正是中国共产党领导的中国式现代化的宏伟实践。今天，中国已经全面建成小康社会，国际影响力、号召力显著提升，中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。这表明，中国式现代化(　 　)
①创造了全新的现代化标准　②为实现中华民族伟大复兴指明了道路　③开辟了具有普遍性的现代化新模式　④最突出的优势是坚持中国共产党领导
A．①②　　　B．①③ C．②④ 　　D．③④
[答案]　C
[解析]　世界上不存在放之四海而皆准的现代化标准，①错误；孙中山先生描绘了近代中国谋求现代化的蓝图，如今中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程，这表明中国式现代化为实现中华民族伟大复兴指明了道路，②正确；中国式现代化是根据中国的国情提出的，是普遍性和特殊性相统一的现代化新模式，③错误；“把这些当时遥不可及的梦想变为现实的，正是中国共产党领导的中国式现代化的宏伟实践”说明中国式现代化最突出的优势是坚持中国共产党领导，④正确。
1．历史学家陈旭麓在他的《近代中国的新陈代谢》一书中写道：“对于中国人来说，这场战争(鸦片战争)是一块界碑，它铭刻着中世纪古老的社会在炮口的逼迫下赶往近代的最初的一步。”认为“这场战争”是中国“赶往近代的最初的一步”的基本依据是(　 　)
A．中国人民的历史任务发生转变
B．国家主权和领土完整遭到破坏
C．民族矛盾成为社会的主要矛盾
D．中国社会的基本国情发生变化
[答案]　D
[解析]　依据题意，材料中的战争指的是鸦片战争。鸦片战争以后，中国开始从封建社会逐步沦为半殖民地半封建社会，鸦片战争是中国近代史的开端，中国基本国情发生了变化，D符合题意；近代以后，争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福就成为中国人民的历史任务，但这不是本题的基本依据，排除A；国家主权和领土完整遭到破坏不是中国“赶往近代的最初的一步”的基本依据，排除B；半殖民地半封建社会的基本国情决定了近代中国有多重矛盾，它们相互交织。其中，帝国主义和中华民族的矛盾、封建主义和人民大众的矛盾是近代中国社会的主要矛盾，C不合题意。
2．高中国情教育读本《屈辱的岁月奋斗的征程》记录了自鸦片战争至抗日战争时期帝国主义列强侵略瓜分中国的屈辱史及中国人民奋起反抗的英雄史，以大量的史实材料说明了近代中国是如何探索复兴之路的。某高中生从该书中总结出的结论正确的是(　 　)
①党的领导是人民的历史选择
②在近代中国，资本主义道路走不通
③实现社会性质的改变是近代中国人民的历史任务
④只有社会主义才能救中国、发展中国
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　A
[解析]　“《屈辱的岁月奋斗的征程》记录了自鸦片战争至抗日战争时期帝国主义列强侵略瓜分中国的屈辱史及中国人民奋起反抗的英雄史，以大量的史实材料说明了近代中国是如何探索复兴之路的”，这说明近代中国的国情决定了资本主义道路走不通，党的领导是人民做出的正确选择，①②符合题意；近代中国人民的历史任务是争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福，③错误；近代中国探索复兴之路不能证明只有社会主义才能救中国、发展中国，④不符合题意。
3．在历史长河中，总有一些标志性事件，凝结着人类的光荣与梦想，梦想昭示着历史前进的方向，成为一个民族发展、人类社会进步的里程碑。1921年7月，中国共产党诞生，这是中国历史上开天辟地的大事变。中国共产党的诞生意味着(　 　)
①中华民族迎来了站起来、富起来到强起来的伟大飞跃
②工人阶级成为反帝反封建的新民主主义革命的领导力量
③中国革命面貌从此焕然一新，逐步走向民族独立和人民解放
④中国人民在斗争中有了主心骨，看到了解决中国问题的出路和希望
A．①②　　　B．①③ C．②④ 　　D．③④
[答案]　D
[解析]　中国共产党的诞生意味着中国革命面貌从此焕然一新，逐渐走向民族独立和人民解放，中国人民在斗争中有了主心骨，看到了解决问题的出路和希望，③④正确；中国特色社会主义进入新时代，意味着中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，①不符合题意；1919年五四运动后，工人阶级成为反帝反封建的新民主主义革命的领导力量，②不符合题意。
4．改革开放以来，在中国共产党领导下，中国人民凭着一股逢山开路、遇水架桥的闯劲，凭着一股滴水穿石的韧劲，成功走出一条中国特色社会主义道路。下列对改革开放认识正确的有(　 　)
①改革开放的目的是提高我国的国际地位，便于实现中华民族的伟大复兴
②改革开放的实质就是推动社会主义制度的自我完善，建设和发展中国特色社会主义
③改革开放改变了社会主义基本制度，为实现中华民族伟大复兴创造了政治前提
④改革开放的目的是进一步解放和发展生产力，实现中华民族的伟大复兴
A．①③ B．②③
C．①④ D．②④
[答案]　D
[解析]　我国改革开放的目的是进一步解放和发展社会生产力，推动我国社会主义制度的自我完善，而不是为了提高我国的国际地位，①错误；改革开放的实质就是推动社会主义制度的自我完善，建设和发展中国特色社会主义，②正确；改革开放就是要推动社会主义制度自我完善，赋予社会主义新的生机与活力，并未改变社会主义基本制度，③错误；改革开放的目的是进一步解放和发展生产力，实现中华民族的伟大复兴，④正确。
5．新时代以来，我国众多重大工程实现跨越式发展，取得系列标志性成果。“嫦娥”探月、“祝融”探火、“羲和”逐日，逐梦苍穹的探索不曾停歇；电缆穿越海底、桥梁跨越大海、公路贯通大漠，征服山海的脚步让天堑变通途。一个个“不可能”变成可能，一道道“未解题”得到破解。由此可见，中国特色社会主义新时代(　 　)
①实现了中华民族有史以来最为深刻的变革
②是全面建设社会主义现代化强国的时代
③拓展了发展中国家走向现代化的新途径
④迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
[答案]　D
[解析]　社会主义制度的确立实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的变革，①错误；新时代以来，我国众多重大工程实现跨越式发展，取得系列标志性成果。材料中新时代取得的巨大成就，说明中国特色社会主义新时代是全面建设社会主义现代化强国的时代，②正确；拓展了发展中国家走向现代化的新途径与材料无关，③不符合题意；材料中新时代取得的巨大成就，说明中国特色社会主义进入新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景，④正确。
6．阅读材料，完成下列要求。
1921年，中国共产党应运而生，自此，中国革命有了主心骨；1949年，中国共产党领导人民历经土地革命、抗日战争、解放战争血与火的洗礼，推翻“三座大山”，把中国人民从灾难深重的危亡中解救出来，建立了独立自主的新中国；1956年，我国实现了从新民主主义到社会主义的转变，进入了社会主义社会；1978年，党的十一届三中全会开启了改革开放的历史新时期；在党百年华诞之际，我国完成了全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标，中国人民在中国共产党领导下正意气风发地向着第二个百年奋斗目标迈进。
结合材料，运用“中国共产党的领导”的相关知识，分析中国共产党书写壮丽诗篇的历程说明了什么道理？
[答案]　①没有中国共产党，就没有新中国，中国共产党领导中国人民推翻“三座大山”，取得新民主主义革命的伟大胜利，建立了新中国，确立了社会主义基本制度。②中国共产党领导中国人民站起来、富起来、强起来。中国共产党带领中国人民，建立了新中国，实行改革开放，走向民富国强，在新的历史时期，推动中国特色社会主义进入了新时代。③实践证明，党领导中国人民实现伟大复兴，是历史和人民的选择，是正确的选择。
[解析]　本题要求分析中国共产党书写壮丽诗篇的历程说明了什么道理。领导中国人民推翻“三座大山”、建立了独立自主的新中国、进入了社会主义社会→中国共产党领导中国人民取得新民主主义革命的伟大胜利，建立了新中国，确立了社会主义基本制度；实行改革开放、完成了全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标、中国人民在中国共产党领导下正意气风发地向着第二个百年奋斗目标迈进→中国共产党领导中国人民站起来、富起来、强起来；带领人民取得的成就→党领导中国人民实现伟大复兴，是历史和人民的选择，是正确的选择。(共71张PPT)
第二课　中国共产党的先进性
第一单元　中国共产党的领导
体系构建 · 统全局
考点精析 · 提素能
课时达标 · 即时测
提能训练　练案[10]
目标导航 · 定考向
课标要求 考查点 高考真题 考情分析
引述党章规定，明确党的性质、宗旨和指导思想 始终坚持以人民为中心 2024·北京卷T2 2023·浙江1月选考T14 2023·山东卷T1 2023·海南卷T25(2) 2022·全国乙卷T18 1．考查内容：主要结合中国共产党关心和解决人民群众的切身利益问题，考查中国共产党的性质、宗旨、执政理念；结合党不断推进理论创新、实践创新、优秀共产党员的先进事迹等，考查党始终走在时代前列
课标要求 考查点 高考真题 考情分析
引述党章规定，明确党的性质、宗旨和指导思想 始终走在时代前列 2024·浙江1月选考T9 2024·浙江6月选考T9 2023·广东卷T8 2022·江苏卷T1 2．考查形式：以选择题为主，主观题主要综合考查党的相关知识
3．备考建议：关注党为民、靠民的相关论述及具体做法；了解优秀共产党员的先进事迹；注意运用分析与综合相结合的方法理解中国共产党的先进性
思维导图
明精要
明确1个性质：中国共产党的性质
牢记1个宗旨：全心全意为人民服务
理解1个执政理念：立党为公、执政为民
把握1个指导思想：马克思主义
区分2个作用：党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用
认识4个法宝：解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实
辨是非
1．中国共产党要自觉维护自身的特殊利益。
矫正：党的性质和宗旨决定了党除了工人阶级和最广大人民的根本利益，没有自己任何特殊的利益。
2．执政为民要体现国家和民族的共同利益、全体人民的共同理想。
矫正：立党为公要体现国家和民族的共同利益、全体人民的共同理想。
3．坚持从群众中来到群众中去的群众路线是中国共产党能够始终走在时代前列、永葆生机活力的法宝。
矫正：坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实是中国共产党能够始终走在时代前列、永葆生机活力的法宝。
4．与时俱进就是探求事物发展变化的客观规律，脚踏实地、实事求是地按照客观规律行事。
矫正：求真务实要求人们在实际工作中探求事物发展变化的客观规律，脚踏实地、实事求是地按照客观规律行事。
5．共产党员的先锋模范作用是由中国共产党的根本宗旨决定的。
矫正：共产党员的先锋模范作用是由中国共产党的先锋队性质所决定的。
6．党的先进性教育是使党始终成为时代先锋、民族脊梁，永葆创造力、凝聚力和战斗力，是党不断取得胜利的坚强保证。
矫正：发挥共产党员的先锋模范作用，使党始终成为时代先锋、民族脊梁，永葆创造力、凝聚力和战斗力，是党不断取得胜利的坚强保证。
始终坚持以人民为中心
1．党的性质和宗旨
性质 根本立场 根本宗旨
内容 中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队 人民立场 全心全意为人民服务
联系 都体现了党同人民的关系，体现了党的最大政治优势是密切联系群众 性质 根本立场 根本宗旨
要求 党的性质和宗旨决定了党除了工人阶级和最广大人民的根本利益，没有任何自己特殊的利益。从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益，这是党立于不败之地的根本所在 性质 根本立场 根本宗旨
要求 在任何时候，党都应把人民利益放在第一位，保持同人民群众的血肉联系，与人民同甘共苦，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，更不允许任何党员凌驾于群众之上 全体共产党员要牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，坚定历史自信，增强历史主动，谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章 〔技巧点拨〕
两个“先锋队”性质的侧重点
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，侧重于强调党的鲜明的阶级性；中国共产党同时是中国人民和中华民族的先锋队，则进一步强调了党的广泛的群众性。
〔易错提醒〕
党没有自己特殊的利益，并不是说广大党员干部就没有任何个人利益。对党员干部的正当、合法利益应当予以尊重和保护。当个人利益与国家、人民的利益冲突时，党员应该以国家和人民的利益为重。
2．党的执政理念
是什么 立党 为公 就是党的路线、方针、政策都要代表中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向和中国最广大人民的根本利益，都要体现国家和民族的共同利益、全体人民的共同理想。
执政 为民 就是党的全部工作必须以中国最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点。
为什么 为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石
人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量
人民对美好生活的向往是我们党的奋斗目标
由党的性质和根本宗旨决定的
怎样做 坚持立党为公、执政为民就是要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，树牢群众观点，贯彻群众路线，尊重人民首创精神，坚持一切为了人民、一切依靠人民，从群众中来、到群众中去，始终保持同人民群众的血肉联系，始终接受人民批评和监督，始终同人民同呼吸、共命运、心连心
必须坚持党在社会主义初级阶段的基本路线
〔名师点拨〕
(1)党的性质、根本宗旨、执政理念、初心使命
(2)始终坚持以人民为中心
①原因
国家角度 我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主 人民角度 人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量 党的 角度 性质 中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队
根本立场 人民立场
根本宗旨 全心全意为人民服务
执政理念 立党为公、执政为民
奋斗目标 人民对美好生活的向往
初心使命 为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴
②要求
对党 在任何时候，党都应把人民利益放在第一位，保持同人民群众的血肉联系，与人民同甘共苦，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋
坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，树牢群众观点，贯彻群众路线，尊重人民首创精神
始终保持同人民群众的血肉联系，接受人民批评和监督，同人民同呼吸、共命运、心连心，形成同心共圆中国梦的强大合力
坚持党在社会主义初级阶段基本路线
对党员 要牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，全体共产党员务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，坚定历史自信，增强历史主动
1．(2023·山东卷)从马克思恩格斯的“为绝大多数人谋利益”到李大钊的“为大多数人谋幸福”，从毛泽东的“全心全意为人民服务”到习近平的“为民造福”，共产党人始终心怀人民群众，把群众的事一件一件办好。下列表述与材料主旨相同的是(　 　)
①人民，只有人民，才是创造世界历史的动力
②人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标
③尊重人民主体地位，尊重人民首创精神、拜人民为师
④全面小康、摆脱贫困是我们党给人民的交代
A．①②　　　B．①③ C．②④ 　　D．③④
考向一　党的性质和宗旨
命 题 探 究
[答案]　C
[解析]　从马克思、恩格斯到李大钊、毛泽东再到习近平，共产党人始终心怀人民群众，把群众的事一件一件办好。由此可知材料主要强调中国共产党全心全意为人民服务的根本宗旨，“将人民对美好生活的向往作为奋斗目标”“带领人民摆脱贫困，走向全面小康”均符合材料主旨，②④正确；“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力”强调人民群众的作用，“尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师”强调人民的地位，而材料强调共产党以人民为中心，为人民着想，为人民谋幸福，①③不符合题意。
〔变式训练1〕
(2023·浙江1月选考)习近平总书记提出：“时代是出卷人，中国共产党是答卷人，人民是阅卷人。”这一精辟论述(　 　)
①生动诠释了中国共产党的初心和使命
②充分体现了全心全意为人民服务的根本宗旨
③成功开启了我国改革开放的历史新时期
④深刻揭示了党的指导思想既一脉相承又与时俱进
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　A
[解析]　“时代是出卷人，中国共产党是答卷人，人民是阅卷人。”这一精辟论述生动诠释了中国共产党的初心和使命，充分体现了中国共产党全心全意为人民服务的根本宗旨，①②符合题意；1978年12月召开的党的十一届三中全会，成功开启了我国改革开放的历史新时期，③错误；材料未涉及党的指导思想既一脉相承又与时俱进，④不符合题意。
2．(2024·北京卷)基层是国家治理的末梢，是党和政府联系服务群众的“最后一公里”。整治形式主义为基层减负，是一项重要政治任务。身边有什么问题线索，对基层减负有哪些意见建议，都可以到“留言板”说说。下列选项正确的是(　 　)
考向二　党的执政理念
①公开征集问题线索和减负建议，坚持了群众观点与群众路线
②直面基层工作难点，为基层减负，要以征集的意见建议作为行动出发点
③理顺基层事务职责，要坚持问题导向，勇于面对矛盾，善于化解矛盾
④形式是事物存在的基础，要坚持内容与形式的统一，以形式减量促服务增量
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　B
[解析]　对基层减负有哪些意见建议，都可以到“留言板”说说，体现了坚持群众观点与群众路线，①正确；行动的出发点和落脚点是维护人民群众的根本利益，②错误；整治形式主义，公开征集问题线索，理顺基层事务职责，体现了坚持问题导向，勇于面对矛盾，善于化解矛盾，③正确；内容是构成事物一切内在要素的总和，是事物存在的基础，形式是事物内在要素的结构和组织方式，要坚持形式与内容的统一，④错误。
〔变式训练2〕
(2022·全国卷)近年，新疆伽师县饮水安全问题被列入国家重点民生工程。2020年5月，在党和政府的领导下，当地干部群众克服气候恶劣、地质条件差等困难，建成全长1 827公里的通水管网，实现城乡饮水安全工程全面通水，40多万各族群众喝上甘甜的“安全水”“幸福水”。该县各族群众饮水安全问题的解决(　 　)
①彰显了立党为公、执政为民的执政理念　②开辟了民族地区生态环境保护的新途径　③更好地满足了人民群众的美好生活需要　④实现了各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣
A．①②　　　B．①③ C．②④ 　　D．③④
[答案]　B
[解析]　在党和政府的领导下，克服重重困难，建成通水管网，实现城乡饮水安全工程全面通水，解决了该县各族群众饮水安全问题，更好地满足了人民群众的美好生活需要，彰显了我们党立党为公、执政为民的执政理念，①③正确；材料强调的是党和政府关注民生，满足了人民群众的美好生活需要，不涉及生态环境保护，②不符合题意；共同富裕仍没有实现，④错误。
始终走在时代前列
1．中国共产党的指导思想
代表 人物 形成 时间 主要内容或解决的问题 地位或意义 关系
马克思主义 马克思、恩格斯 19世纪中叶 博大精深、内容广泛、不断发展 根本指导思想、中国共产党的灵魂和旗帜 既一脉相承又与时俱进
代表 人物 形成 时间 主要内容或解决的问题 地位或意义 关系
毛泽东思想 毛泽东 新民主主义革命时期 新民主主义革命理论、社会主义革命和建设理论 马克思主义中国化时代化的第一次历史性飞跃 既一脉相承又与时俱进
邓小平理论 邓小平 十一届三中全会以后 什么是社会主义、怎样建设社会主义 成功开创了中国特色社会主义 代表 人物 形成 时间 主要内容或 解决的问题 地位或意义 关系
“三个代表”重要思 想 江泽民 十三届四中全会以后 加深了对什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党的认识 成功把中国特色社会主义推向二十一世纪 既一脉相承又与时俱进
科学发展观 胡锦涛 十六大以后 新形势下实现什么样的发展、怎样发展 成功在新形势下坚持和发展了中国特色社会主义 代表 人物 形成 时间 主要内容或解决的问题 地位或意义 关系
习近平新时代中国特色社会主义思想 习近平 十八大以来 “十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就” 马克思主义中国化时代化新的飞跃 既一脉相承又与时俱进
〔特别提醒〕
毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想等属于马克思主义中国化时代化的理论成果，但毛泽东思想不属于中国特色社会主义理论体系的内容。
2．解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实
意义 中国共产党始终走在时代前列、永葆生机活力的法宝
内 容 解放 思想 就是在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题
实事 求是 是马克思主义的根本观点，是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求，是我们党的基本思想方法、工作方法和领导方法
内 容 与时 俱进 就是党的全部理论和实际工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性，不断开创中国特色社会主义事业新局面
求真 务实 就是要求人们在实际工作中既正确认识事物的本来面目、探求事物发展变化的客观规律，又脚踏实地、实事求是地按照客观规律行事
〔深化拓展〕
解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的关系
(2)解放思想、与时俱进和求真务实、实事求是是一个辩证统一体，解放思想、与时俱进是求真务实、实事求是的前提，求真务实、实事求是是解放思想、与时俱进的内在要求，二者相互促进、相互依存。从本质上讲，解放思想、与时俱进就是实事求是、求真务实。只有首先解放思想，才能做到实事求是；只有实事求是，才能真正解放思想、与时俱进。
3．发挥共产党员的先锋模范作用
为什么 必要性 是由中国共产党的先锋队性质所决定的，也是中国共产党的先进性的直接而具体的体现
重要性 使党始终成为时代先锋、民族脊梁，永葆创造力、凝聚力和战斗力，是党不断取得胜利的坚强保证
怎样做 坚定马克思主义科学信仰，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，通过自己的骨干、带头和桥梁作用，影响和带动身边群众共同贯彻党的基本理论、基本路线和基本方略 怎样做 不图名利、辛勤劳动、艰苦奋斗、开拓进取
弘扬建党精神，珍惜工人阶级先锋队战士的光荣称号，承担责任和使命
将模范作用体现在学习，贯彻执行党的路线、方针、政策，奉献，严守纪律，坚持真理，密切联系群众，培育和践行社会主义核心价值观等方面
〔知识拓展〕
1．发挥共产党员的先锋模范作用
具体内容
带头 作用 共产党员首先是应处处以身作则，在各项工作和活动中走在群众的前面，处处给群众做出表率，成为群众学习的榜样，影响和带动人民群众为实现党的目标和任务而共同奋斗
骨干 作用 共产党员在各项工作中应当成为群众的核心和中坚分子。对于群众在工作、生活中的困难，要主动热情地帮助解决；对群众提出的各种问题，要正确地给以解释和回答；当群众的正当权益受到损害时，要敢于挺身而出，保护群众的利益
具体内容
桥梁 作用 共产党员是党和人民群众保持密切联系的中介，要成为党组织与人民群众相联系的纽带。经常向群众宣传、解释党的路线、方针、政策和主张，使群众真正理解它的意义、做法以及同自己切身利益的关系，从而自觉地为实现党所提出的各项任务而奋斗
2．区别党、党员、党组织的作用
(1)中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，党领导一切，要始终发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。
(2)共产党员要发挥先锋模范作用。发挥共产党员的先锋模范作用，使党成为时代先锋、民族脊梁，永葆创造力、凝聚力、战斗力，是党不断取得胜利的坚强保证。
(3)党组织要发挥战斗堡垒作用。单个党员不能代替党组织履行职责。
4．中国共产党为什么能始终走在时代前列
行动指南 以接续推进的马克思主义中国化时代化创新理论作为行动指南
重要法宝 坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实
坚强保证 共产党员发挥先锋模范作用、基层党组织发挥战斗堡垒作用
1．(2023·广东卷)党的二十大审议通过了《中国共产党章程(修正案)》，把党的十九大以来习近平新时代中国特色社会主义思想新发展写入党章，以更好反映以习近平同志为核心的党中央推进党的理论创新、实践创新、制度创新成果。这一修改(　 　)
①全面具体地总结了十八大以来党和国家各项事业的伟大成就
②为更好坚持和发展中国特色社会主义提供了制度保障和法律依据
考向一　党的指导思想与时俱进
命 题 探 究
③更加彰显习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力
④适应形势和任务的发展变化，有利于更好发挥党章的规范和指导作用
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
[答案]　D
[解析]　《中国共产党章程(修正案)》，把党的十九大以来习近平新时代中国特色社会主义思想新发展写入党章，以更好反映以习近平同志为核心的党中央推进党的理论创新、实践创新、制度创新成果。这一修改适应形势和任务的发展变化，彰显习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力，有利于更好发挥党章的规范和指导作用，③④符合题意；本题强调把习近平新时代中国特色社会主义思想新发展写入党章，没有涉及总结十八大以来党和国家各项事业的伟大成就，①不符合题意；《中国共产党章程(修正案)》不能提供制度保障和法律依据，②错误。
〔变式训练1〕
时代是思想之母，实践是理论之源。每个时代都会面临不同于其他时代的新问题，回答和解决这些新问题必然产生不同于其他时代的新理论和新实践。下图所示内容说明(　 　)
①中国的改革开放与解放思想、理论创新始终相伴而行
②中国共产党不断开创了中国特色社会主义事业新局面
③马克思主义博大精深，涉及自然界、人类社会、人类思维各领域
④党的指导思想一脉相承，前人的理论成果是理论创新的根本动力
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　A
[解析]　时代是思想之母，实践是理论之源。每个时代都会面临不同于其他时代的新问题，回答和解决这些新问题必然产生不同于其他时代的新理论和新实践。“邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想的主题”，说明中国共产党不断开创了中国特色社会主义事业新局面，党的指导思想与时俱进，中国的改革开放与解放思想、理论创新始终相伴而行，①②符合题意；材料强调中国共产党不断开创了中国特色社会主义事业新局面，③不符合题意；社会实践是理论创新的根本动力，④错误。
2．(2024·浙江1月选考)“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”是习近平同志在福建宁德工作时制定并身体力行的工作制度。“四下基层”体现了中国共产党(　 　)
①加强政治建设，走在时代前列　②坚持实事求是，努力求真务实
③坚持依法执政，力求与时俱进　④牢记群众观点，贯彻群众路线
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
考向二　坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实
[答案]　C
[解析]　四下基层，没有体现加强政治建设、走在时代前列的知识，①不符合题意；“四下基层”深入群众，牢记群众观点，贯彻群众路线，体现了中国共产党坚持实事求是，努力求真务实，②④正确；材料没有体现坚持依法执政，力求与时俱进，③不符合题意。
〔变式训练2〕
某省省委2003年6月全面启动“千村示范、万村整治”工程(以下简称千万工程)，从群众反映强烈的环境污染问题破题，发起一场农村人居环境建设行动。20年来，从“千村示范、万村整治”到“千村精品、万村美丽”，到“千村未来、万村共富”，“千万工程”在实践中生机勃发。在“千万工程”建设过程中，该省省委(　 　)
①坚持实事求是、与时俱进、求真务实　②坚守人民根本立场，牢记党的奋斗目标　③接续推进马克思主义中国化的理论创新　④践行党的根本宗旨，推进党的建设伟大工程
A．①②　　　　B．①③ C．②③ 　　D．③④
[答案]　A
[解析]　某省省委从群众反映强烈的环境污染问题破题，发起一场农村人居环境建设行动，体现了坚守人民根本立场，牢记党的奋斗目标；“千万工程”在实践中生机勃发，说明该省省委坚持实事求是、与时俱进、求真务实，①②符合题意；材料强调的是从群众反映强烈的环境污染问题破题，发起一场农村人居环境建设行动，没有涉及马克思主义中国化的理论创新，也没有涉及推进党的建设伟大工程，③④不符合题意。
3．(2024·浙江6月选考)某镇党委在乡村振兴实践中建立“党员致富带头人”机制，每一农户都和一名党员结对，党员们帮助农户用现代农业技术提高特色农产品的产量和品质，实现了农业增效、农民增收。从中我们感受到(　 　)
①中国共产党自我革命的坚定决心　②共产党员勇于理论创新的责任担当　③共产党员先锋模范作用的生动演绎　④中国共产党坚守人民立场的赤子之情
A．①②　　　　B．①④ C．②③ 　　　D．③④
考向三　发挥共产党员的先锋模范作用
[答案]　D
[解析]　材料描述的是党员在乡村振兴中发挥的作用，帮助农户提高产量和品质，实现增效增收，这体现了共产党员的先锋模范作用和中国共产党坚守人民立场的赤子之情，③④正确；材料强调的是党员在乡村振兴中发挥的作用，不涉及党的自我革命和理论创新，①②不符合题意。
〔变式训练3〕
(2023·广东卷)广东某镇成立客家细妹志愿者服务队，其中近八成队员是中共党员。在党员骨干带领下，服务队发动各村留守妇女参与各类志愿服务，协助调解家庭矛盾和邻里纠纷，解决困难群众需求，撑起乡村治理“半边天”。该服务队的成立与运行(　 　)
①生动体现了基层共产党员的先锋模范作用
②是农村基层群众自治组织创新的有益尝试
③为调解民间纠纷、维护文明乡风提供了制度保证
④有利于发挥女性优势，为乡村振兴贡献“她”力量
A．①②　　　B．①④ C．②③ 　　　D．③④
[答案]　B
[解析]　在党员骨干带领下成立与运行该服务队，体现了基层共产党员的先锋模范作用，①符合题意；村委会是农村基层群众自治组织，自治组织并未创新，②错误；该服务队的成立与运行有利于调解民间纠纷、维护文明乡风，但不是提供制度保证，③错误；发动各村留守妇女参与各类志愿服务，调解家庭矛盾和邻里纠纷，解决困难群众需求，撑起乡村治理“半边天”，有利于发挥女性优势，为乡村振兴贡献“她”力量，④符合题意。
1．江西瑞金华屋村红军祠的墙上，镌刻着“永远热爱党、永远跟党走”十个大字，洋溢着脱贫困、逐梦小康的喜悦，表达着村民对新时代最真挚的情意。人民愿意“永远跟党走”，是因为(　 　)
①党坚持用共产主义共同理想团结人民
②党没有任何自己特殊的利益
③党是决定国家前途命运的根本力量
④党把人民对美好生活的向往作为奋斗目标
A．①② B．②④
C．①③ D．③④
[答案]　B
[解析]　中国共产党的远大理想是共产主义，中国共产党的共同理想是中国特色社会主义，①错误；人民愿意“永远跟党走”，是因为党没有任何自己特殊的利益，党把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，②④正确；人民是我们党的力量源泉，是决定党和国家前途命运的根本力量，③错误。
2．“治国有常，而利民为本。”永葆为民初心，就是要以坚定的理想信念坚守初心，紧扣民心这个最大的政治，始终同人民想在一起、干在一起。这是因为(　 　)
A．全心全意为人民服务是中国共产党的执政理念
B．带领人民创造美好生活是我们党的最高理想和最终目标
C．党的全部工作必须以人民一切需要为根本出发点和落脚点
D．人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量
[答案]　D
[解析]　全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨，执政理念是立党为公、执政为民，A错误；实现共产主义是我们党的最高理想和最终目标，B错误；党的全部工作必须以中国最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点，C错误；永葆为民初心，就是要以坚定的理想信念坚守初心，紧扣民心这个最大的政治，始终同人民想在一起、干在一起，这是因为人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量，D正确。
3．信念如火，照亮前路。某地一支由“80后”“90后”甚至“00后”青年党员主打的宣讲团队，用小切口、身边事讲述着党的创新理论，让越来越多年轻人与新思想碰出火花、产生共鸣。让有信仰的青年来讲信仰，其意义在于(　 　)
①以青年的视角，推动党的创新理论在群众心中落地生根
②通过生动故事佐证青年的拼搏奋斗，增强党的创新理论的影响力
③借助理论创新的新渠道，提升广大青年的学习能力和道德修养
④让青年人做党的创新理论的信仰者、传播者、实践者，不断接续奋斗
A．①③　　　B．①④ C．②③ 　　　D．②④
[答案]　B
[解析]　让有信仰的青年来讲信仰，其意义在于以青年的视角，推动党的创新理论在群众心中落地生根，让青年人做党的创新理论的信仰者、传播者、实践者，不断接续奋斗，①④符合题意；让有信仰的青年来讲信仰，让青年人做党的创新理论的信仰者、传播者、实践者，不断接续奋斗，而不是通过生动故事佐证青年的拼搏奋斗，也不是提升广大青年的学习能力和道德修养，②③不符合题意。
4．在百年奋斗历程中， 一代代共产党人在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上凝聚群众、行动上服务群众，始终保持同人民群众的血肉联系，始终保持对人民群众的赤子之心，用实际行动彰显了共产党人的政治本色，生动诠释了不负人民的家国情怀。这表明中国共产党(　 　)
①坚守人民立场，依靠人民创造历史伟业
②走在时代前列，发挥党员先锋模范作用
③勇于自我革命，保持党的先进性纯洁性
④践行初心使命，始终为中国人民谋幸福
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
[答案]　B
[解析]　共产党人始终保持同人民群众的血肉联系，始终保持对人民群众的赤子之心，能够看出中国共产党始终坚守人民立场，依靠人民创造历史伟业；共产党践行初心使命，始终为中国人民谋幸福，①④符合题意；材料问题的主体是共产党而不是共产党员，②不符合题意；材料强调党以人民为中心，未体现党勇于自我革命，③不符合题意。
5．第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想教育启动以来，各地真抓实干，不断推动主题教育走深走实。阜新民政局开展“找到你”专项行动，干部主动上门寻找困难群众，实现从“人找政策”到“政策找人”；晋中市委针对旅游发展特点，开展“探究式”调研，实地查访场地安全、车位保障、道路交通等方面存在的问题，通过“当下解决＋限期整改”的办法推动问题解决……下列表述符合材料主旨的是(　 　)
①锤炼实干之功，锻造堪当重任干部队伍　②转变政府职能，深化行政执法体制改革　③筑牢共同思想基础，勇于担当、主动作为　④察民情解民忧，坚持把人民至上做优做实
A．①②　　　　B．①③ C．②④ 　　　D．③④
[答案]　D
[解析]　锻造堪当重任干部队伍不是材料的主旨，材料也未涉及转变政府职能，深化行政执法体制改革，①②不符合题意；第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想教育启动以来，各地真抓实干，不断推动主题教育走深走实，这能让干部筑牢共同思想基础，勇于担当、主动作为，察民情解民忧，坚持把人民至上做优做实，③④符合题意。
6．(2023·海南卷)阅读材料，完成下列要求。
四川省阿布洛哈村在彝语中意为“人迹罕至之地”，三面环山，一面临崖，全村仅有65户253位村民。2019年起，政府动用重型直升机等先进设备，在绝壁上修建一条3.8公里长、4.5米宽的公路，平均每公里造价超千万元，这个全国最后通公路的建制村终于迎来了客车。
云南省独龙江乡处于深山峡谷，群众居住分散，通信建设难度非常大。设备运进山里，要由卡车换拖拉机再换马驮，最后用人力才能运到建设点，一根电线杆运到目的地，价格上升15倍……2022年7月5G网络覆盖该乡所有行政村，从此可以“一部手机看天下”。
党的十八大以来，食品安全、清洁取暖、农村改厕、垃圾分类……一件件民生“小事”，成为改革聚焦的“大计”，只为人民生活的幸福成色更足。有利于百姓的事再小也要做，枝叶关情贯穿于治国理政的实践。亿万人民的小事，就是共产党人的大事，这是我们党一以贯之的大小辩证法。
结合材料，运用政治知识，以“共产党的人民情怀”为主题撰写一篇短评。
要求：①围绕主题，自拟题目；②观点明确，论证充分，逻辑清晰；③学科术语使用规范；④字数250字左右。
[答案]　示例：《中国共产党：为人民而生 》 为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。人民是历史的创造者，是决定党和国家途命运的根本力量。人民立场是中国共产党的根本立场。全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨。党的性质和宗旨决定了党在任何时候都应把人民利益放在第一位，保持同人民群众的血肉联系，与人民同甘共苦，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。坚持人民利益无小事，坚持立党为公、执政为民，树牢群众观点，不断巩固全国各族人民大团结，形成同心共圆中国梦的强大合力。
[解析]　本题要求以“共产党的人民情怀”为主题撰写一篇短评。共产党的人民情怀 →中国共产党的根本立场、根本宗旨、性质、执政理念等。(共57张PPT)
第三课　坚持和加强党的全面领导
第一单元　中国共产党的领导
体系构建 · 统全局
考点精析 · 提素能
课时达标 · 即时测
提能训练　练案[11]
目标导航 · 定考向
课标要求 考查点 高考真题 考情分析
1．理解坚持党对一切工作领导的意义 坚持党的领导 2024·浙江6月选考T10 2024·黑吉辽卷T5 2023·新课标卷T16 2023·辽宁卷T17 2023·湖北卷T18 2023·河北卷T6 1．考查内容：主要结合党和国家大政方针的出台、党和国家机构改革等，考查中国共产党的领导地位及其执政方式。结合中国共产党自身的制度建设等，考查全面从严治党
课标要求 考查点 高考真题 考情分析
2．阐述中国共产党依宪执政、依法执政的道理、方式和表现 全面从严治党 2024·江苏卷T2 2024·广东卷T6 2024·浙江6月选考T10 2024·湖南卷T5 2024·黑吉辽卷T5 2023·浙江6月选考T14 2023·福建卷T18(1) 2022·天津卷T3 2．考查形式：以选择题为主，主观题常综合考查党的相关知识
3．备考建议：要关注党制定、通过的相关决议和党加强自身建设的相关举措；要注意归纳总结党的相关知识
党的执政方式 2023·广东卷T6 2023·河北卷T6 2022·辽宁卷T6 思维导图
明精要
理解1个核心：坚强领导核心
认识2个功能：增强党组织的政治功能和组织功能
牢记3个“最”：最高政治领导力量、最本质特征、最大优势
明确3个特点：全面的、系统的、整体的
把握3个执政方式：科学执政、民主执政、依法执政
辨是非
1．一切工作都要坚持党的领导，党直接组织和领导经济建设、政治建设、文化建设等。
矫正：我们要把党的领导落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域各方面各环节。但是，党不直接组织和领导经济建设、政治建设、文化建设等，不能代替国家机关行使国家职能。
2．坚持党的领导，首先是健全提高党的执政能力和领导水平制度。
矫正：坚持党的领导，首先是坚持党中央权威和集中统一领导，这是党的领导的最高原则，任何时候任何情况下都不能含糊、不能动摇。
3．坚持不懈用社会主义核心价值观武装头脑、指导实践、推动工作，为新时代党和国家事业发展提供了根本遵循。
矫正：坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，为新时代党和国家事业发展提供了根本遵循。
4．全面从严治党要以党的思想建设为统领。
矫正：全面从严治党要以党的政治建设为统领。
5．全面从严治党，关键在全面，要害在严，基础在治。
矫正：全面从严治党，基础在全面，关键在严，要害在治。
6．科学执政是中国共产党执政的基本方式。
矫正：依法执政是中国共产党执政的基本方式。
7．支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，是党民主执政的重要体现。
矫正：支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，是党依法执政的重要体现。
坚持党的领导
1．坚持和加强党的全面领导
是 什 么 领导地位 中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，是我国最高政治领导力量 领导特点 党的领导是全面的、系统的、整体的 领导表现：总揽全局、协调各方 领导 对象 人大、政府、政协、监察委员会、法院、检察院、军队，民主党派和无党派人士，各企事业单位、工会、共青团、妇联等群团组织
是 什 么 领导表现：总揽全局、协调各方 领导内容 一切工作都要坚持党的领导。党领导人民发展社会主义市场经济，发展社会主义民主政治，发展社会主义先进文化，构建社会主义和谐社会，建设社会主义生态文明，等等。我们要把党的领导落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域各方面各环节
为 什 么 必要性 中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势
重要性 ①党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系
②坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党
③党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证
怎 样 做 最高 原则 坚持党中央权威和集中统一领导。深刻领悟“两个确立”、增强“四个意识”、做到“两个维护”
根本遵循 坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂
制度保障 建立健全党的领导制度体系
组织保障 建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，增强党组织政治功能和组织功能
三个确保 增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保中国共产党始终走在时代前列、始终成为全国人民的主心骨，始终成为坚强领导核心
〔深化拓展〕
1．党与其他政治主体的关系
2．政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识
政治 意识 坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向、始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致
大局 意识 自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局
核心 意识 坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，实现全党的团结统一
看齐 意识 经常、主动在思想上政治上行动上全方位向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐
〔易错提醒〕
(1)党领导一切≠包揽一切
①“领导一切”是指大政方针的领导，而不是具体事务上的大包大揽。
②坚持党对一切工作的领导，并非党要取代国家和政府的职能。坚持和加强党的全面领导，不是什么事情都由党组织来做。
③党是领导一切的，并不是事无巨细亲自负责，而是把方向、谋大局、定政策、促改革、保落实，确保党始终总揽全局、协调各方。
(2)中国共产党是我国的执政党，但它不是国家机关，不能直接行使国家权力或履行国家职能。另外，各民主党派、人民政协、村委会、居委会、社会组织都不是国家机关，都不能履行国家职能。
(2024·浙江6月选考)新修订的《中国共产党纪律处分条例》将“统计造假”纳入处分范畴，规定对直接责任者和领导责任者依据情节严重程度给予警告直至开除党籍的处分，强化了防止统计造假的纪律约束。这表明(　 　)
①一切统计造假行为都要接受党内处分　②对统计造假的处分规定有助于增强党的领导　③坚持实事求是是做好统计工作的基本要求　④保障人民群众的监督权有助于防止统计造假
A．①②　　　B．①④ C．②③ 　　　D．③④
考向一　坚持党的领导
命 题 探 究
[答案]　C
[解析]　新修订的《中国共产党纪律处分条例》将“统计造假”纳入处分范畴，表明对统计造假的处分规定有助于增强党的领导，体现了党的纪律的严肃性和权威性，②正确；坚持实事求是是做好统计工作的基本要求，防止统计造假是为了确保统计数据的真实性和准确性，③正确；并非所有统计造假行为都一定会受到党内处分，具体要依据情节严重程度，①错误；虽然保障人民群众的监督权有助于防止统计造假，但题干并未直接涉及保障人民群众的监督权，④不符合题意。
〔变式训练〕
(2024·黑吉辽卷)某国有科技产业集团为破解关键设备核心技术“卡脖子”难题，成立由集团党委牵头的专项工作领导小组，将党组织建在产业链上，组建以党员为核心的攻坚团队，以党建共建为牵引，对项目重大节点统一调度，设备最终研制成功。这表明该集团(　 　)
①完善党的领导制度体系，实现资源的有效整合
②发挥党员先锋模范作用，激发研发人员战斗力
③以党的组织建设为统领，保障设备的研制成功
④将党建与业务工作融合，为攻坚克难凝心聚力
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
[答案]　D
[解析]　组建以党员为核心的攻坚团队，体现了发挥党员的先锋模范作用，②符合题意；材料中以党建共建为牵引，对项目重大节点统一调度，设备最终研制成功体现将党建与业务工作融合，为攻坚克难凝心聚力，④符合题意；材料未体现完善党的领导制度体系，①不符合题意；应以党的政治建设为统领，③错误。
巩固党的长期执政地位
1．坚持全面从严治党
原因 必要性 勇于自我革命是党区别于其他政党的显著标志
在新的形势下，党面临“四大考验”“四大危险”
全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求
加强党的建设，必须推动全面从严治党向纵深发展
原因 重要性 治国必先治党，治党务必从严。坚持党要管党、全面从严治党，这是党的建设的一贯方针和要求，关系党的先进性、纯洁性，关系人心向背，关系国家和民族的兴衰，关系党的生死存亡
有利于坚持和完善党的领导，保持和巩固党的长期执政地位
要求 根本 方针 坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党
工作 思路 以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点
总体 布局 全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争
要求 总的目标 不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党
执政方式 坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善执政方式
纵深发展 全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治
政治生态 健全民主集中制，强化党内监督，全面净化党内政治生态
〔知识拓展〕
政治 建设 处于首位，通过正确的政治纲领、路线、立场、目标、纪律，保证党员具有高度的政治觉悟，正确的政治方向
思想 建设 强化马克思主义理论武装，坚定理想信念，保持全党在思想上政治上行动上的高度一致，保持党的先进性、纯洁性
组织 建设 坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，培育高素质专业化干部队伍
作风 建设 保持党同人民群众的血肉联系，率先垂范、身体力行，较真碰硬，善做善成
纪律 建设 任何组织、任何党员都不能凌驾于党的纪律之上，必须受其约束，包括政治、 组织、廉洁、群众、工作、生活等纪律
制度 建设 健全完善制度，以党章为根本遵循，健全党内规则体系，扎紧党纪党规的笼子
2．坚持科学执政、民主执政、依法执政
(1)科学执政：坚持以马克思主义为指导，不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，全面增强执政本领，提高长期执政能力，并按照客观规律执好政、掌好权。
(2)民主执政
①内涵：坚持为了人民执政、依靠人民执政。强调人民群众的历史主体地位。
②要求：发展中国特色社会主义民主政治，以民主的制度、民主的形式、民主的手段保证在国家政治生活的各个方面坚持和实现人民当家作主，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，从而巩固和扩大党长期执政的群众基础。
(3)依法执政
①内容：坚持依法治国、建设社会主义法治国家，领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，不断推进国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设的法治化、规范化，以法治的理念、法治的体制、法治的程序保证党领导人民有效治国理政。
②地位：依法执政是中国共产党执政的基本方式。
③要求党必须在宪法和法律的范围内活动。
④重要体现：支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志。
(4)三种执政方式的联系
有机 统一 科学执政、民主执政、依法执政是有机统一的，其中科学执政是基本前提，民主执政是本质所在，依法执政是基本途径
目的 一致 目的在于不断改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力，巩固党的领导核心地位和长期执政地位，保证党领导人民有效治理国家，实现党的执政使命
〔名师点拨〕
1．区分三种执政方式
科学执政 民主执政 依法执政
区 别 重要性 怎样执政、党执政的前提条件 为谁执政、党执政的本质要求 靠什么执政、党执政的基本方式
侧重点 强调执政的科学性，按规律执政 强调执政的为民性，为人民执政 强调执政的合法性，靠法律执政
关键词 顺应时代潮流、抓住机遇、研究新情况新问题、咨询专家学者的意见等 为人民、民主方式、人民利益等 领导立法、保证执法、支持司法、带头守法等
科学执政 民主执政 依法执政
联系 三者回答了为谁执政、靠谁执政和怎样执政的根本性问题，核心是为人民执好政、掌好权。三者结合在一起，体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一 图示科学执政、民主执政、依法执政三者之间的关系 2．区分党内法规与国家法律法规
党内法规 国家法律法规
调整对象 党内关系和党内生活 社会关系和社会秩序
制定机关、 制定程序 由省级以上党组织按照《中国共产党党内法规制定条例》规定的程序制定 由全国人大及其常委会、国务院等根据立法法规定的程序制定
适用范围 党组织和党员 一切公民、法人和其他组织
实施方式 以党的纪律为实施保障 依靠国家强制力保证实施
1．(2024·安徽卷)强大的政党是在自我革命中锻造出来的。进入新时代，中国共产党持续推进党的建设新的伟大工程，从提出全面从严治党战略到全面阐述党的自我革命重要思想，每一步都是自我革命的理论升华；从开展党的群众路线教育实践活动到开展党纪学习教育，每一次都是自我革命的生动实践。党的自我革命(　 　)
①有助于深化对共产党执政规律的认识　②有助于保持和巩固党的长期执政地位　③是为了加强党对社会事务的具体管理　④是为了强化党的思想建设的统领作用
A．①②　　　B．①④ C．②③ 　　D．③④
考向一　坚持全面从严治党
命 题 探 究
[答案]　A
[解析]　中国共产党持续推进党的建设新的伟大工程，每一步都是自我革命的理论升华。这表明党的自我革命有助于深化对共产党执政规律的认识，①正确；党的群众路线教育实践活动、党纪学习教育等自我革命的生动实践，体现了党能够不断地进行自我修正、自我提升，有助于党保持先进性和纯洁性，从而保持和巩固党的长期执政地位，②正确；马克思主义政党自我革命的目的就在于保持党的先进性和纯洁性，且政府履行对社会事务的管理职能，而非党，③错误；新时代党的建设总要求是以党的政治建设为统领，④错误。
〔变式训练1〕
(2024·广东卷)2023年12月，中共中央修订《中国共产党纪律处分条例》，要求从严抓好党的纪律建设。经党中央同意，自2024年4月至7月，在全党开展党纪学习教育，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。深入开展党纪学习教育(　 　)
①反映了党要依靠法律管党治党，建设高素质干部队伍
②彰显了党推进自我革命、走好新的赶考之路的决心和意志
③体现了党坚持以纪律建设为统领，不断提高党的建设质量
④有利于解决大党独有难题，保持和巩固党的长期执政地位
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
[答案]　D
[解析]　《中国共产党纪律处分条例》属于党内法规，不属于法律，①错误；引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，说明深入开展党纪学习教育彰显了党推进自我革命、走好新的赶考之路的决心和意志，②正确；全面从严治党以政治建设为统领，③错误；深入开展党纪学习教育有利于解决大党独有难题，保持和巩固党的长期执政地位，④正确。
2．(2023·河北卷)某国领导人曾说，中国发展成为一个强大的现代文明国家离不开中国共产党的坚强领导，在他看来“以人民为中心”是中国共产党执政成功的“秘诀”，它“凝聚了社会的共识，形成了前进的动力”，上述观点与下列说法一致的是(　 　)
①全面建设社会主义现代化国家关键在党
②民主执政是中国共产党的基本执政方式
③新时代党的建设必须以政治建设为主线
④中国共产党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民
A．①③　　　B．①④ C．②③ 　　　D．②④
考向二　科学执政、民主执政、依法执政
[答案]　B
[解析]　中国发展成为一个强大的现代文明国家离不开中国共产党的坚强领导，在他看来“以人民为中心”是中国共产党执政成功的“秘诀”，它“凝聚了社会的共识，形成了前进的动力”，体现了全面建设社会主义现代化国家关键在党，中国共产党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民，①④符合题意；依法执政是中国共产党的基本执政方式，②错误；党的建设以政治建设为统领，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，③错误。
〔变式训练2〕
风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。
◆新中国成立前夕，毛泽东同志曾说“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。
◆开启新征程之际，习近平总书记强调“全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争”。
从“两个务必”到“三个务必”表明(　 　)
①不变的是党一脉相承的历史使命、责任担当
②党始终坚守强烈的忧患意识和求真务实的政治品格
③中国实现了从“站起来”到“强起来”的伟大飞跃
④我党共同致力于完善党的执政方式，提高党的执政能力
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　A
[解析]　从“两个务必”到“三个务必”表明党一脉相承的历史使命、责任担当和党始终坚守强烈的忧患意识、求真务实的政治品格，不断加强自身建设，保持先进性，①②正确；新中国成立到改革开放新时期再到新时代，我国迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，而不是实现了“强起来”，③错误；“两个务必”到“三个务必”不涉及我党执政方式的完善，而且“两个务必”提出之时，我党还没有实现执政，④错误。
1．(2023·广东卷)党中央决定深化机构改革，并为此深入开展研究论证。2023年2月，党的二十届二中全会审议通过了《党和国家机构改革方案》，党中央还举行民主协商会，就机构改革等事项向各民主党派中央代表通报情况，听取意见；3月，党中央把国家机构改革部分的内容按照法定程序提交全国人大审议并获得通过。对此，下列理解正确的是(　 　)
①各民主党派通过参加民主协商会，共同行使领导权
②这一过程体现了党坚持科学执政、民主执政、依法执政
③全国人大拥有对《党和国家机构改革方案》的最终决定权
④党中央作出深化机构改革的决策体现了党的领导核心地位
A．①②　　　B．①③ C．②④ 　　　D．③④
[答案]　C
[解析]　“共同行使领导权”的说法错误，①排除；党中央适应新时代中国发展实际，深化机构改革，符合社会主义社会发展规律，体现了党坚持科学执政；党中央还举行民主协商会，就机构改革等事项向各民主党派中央代表通报情况，听取意见，体现了党坚持民主执政；党中央把国家机构改革部分的内容按照法定程序提交全国人大审议并获得通过，说明党坚持依法执政，②正确；根据宪法规定，我国的国家权力最终归属于人民；全国人大是我国最高国家权力机关，对全国重大事务行使最高决定权，但不能对党的事务行使决定权，③排除；中国共产党是执政党，是最高政治领导力量，党中央作出深化机构改革的决策体现了党的领导核心地位，④正确。
2．(2024·甘肃卷)2024年1月，习近平在二十届中央纪委三次全会上深刻阐述党的自我革命的重要思想，系统回答了党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题，提出推进党的自我革命的实践要求。下列表述与材料主旨相符的是(　　)
①坚持把组织建设贯穿推进全面从严治党全过程
②办好中国的事关键在党、关键在全面从严治党
③以党的自我革命引领伟大社会革命为根本目的
④全面从严治党引领社会主义改造事业稳步推进
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
[答案]　C
[解析]　全面从严治党要全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，①错误；中国共产党自我革命的原因在于办好中国的事关键在党、关键在全面从严治党，中国共产党坚持以党的自我革命引领伟大社会革命为根本目的，②③正确；社会主义改造早已经在1956年完成，④错误。
3．(2024·新课标卷)中共中央办公厅2024年印发的《关于在全党开展党纪学习教育的通知》指出，为了深入学习贯彻修订后的《中国共产党纪律处分条例》，经党中央同意，自2024年4月至7月，在全党开展党纪学习教育。开展党纪学习教育是中国共产党(　 　)
①区别于其他政党的显著标志
②以伟大自我革命引领伟大社会革命的政治保障
③推进全面从严治党，解决大党独有难题的重要举措
④保持先进性和纯洁性，跳出治乱兴衰历史周期率的利器
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　D
[解析]　开展党纪学习教育是中国共产党推进全面从严治党，解决大党独有难题的重要举措，是保持先进性和纯洁性，跳出治乱兴衰历史周期率的利器，③④正确；勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志，①错误；开展党纪学习教育为中国共产党以伟大自我革命引领伟大社会革命提供坚强纪律保障，不是政治保障，②错误。
4．(2024·湖南卷)经党中央同意，自2024年4月至7月在全党开展党纪学习教育。通过开展党纪学习教育，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，督促领导干部树立正确权力观，公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。开展党纪学习教育是(　 　)
①以纪律建设为统领，勇于自我革命的要求
②推动全面从严治党向纵深发展的重要举措
③激励中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力
④不断增强党员干部纪律意识、提高党性修养的过程
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
[答案]　D
[解析]　开展党纪学习教育，是推动全面从严治党向纵深发展的重要举措，是不断增强党员干部纪律意识、提高党性修养的过程，②④正确；开展党纪学习教育要以党的政治建设为统领，①错误；为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力，③错误。
5．(2022·辽宁卷)2022年3月30日，习近平总书记第10次参加首都义务植树活动，倡导人人爱绿植绿护绿的文明风尚。党坚持林草兴则生态兴理念，带领人民开展国土绿化，改善城乡人居环境，完善生态环境法律法规体系，美丽中国正在不断变为现实。材料表明(　 　)
①倡导人人爱绿植绿护绿的文明风尚是法治政府的职能
②党在推动美丽中国的建设中坚持科学执政和依法执政
③改进党对生态文明建设的领导方式旨在坚持民主执政
④促进绿色发展要不断增强全民的生态意识和劳动意识
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　C
[解析]　材料体现的是党坚持生态文明理念，改善人居环境，没有体现法治政府职能，①不符合题意；坚持林草兴则生态兴理念，遵循生态保护的客观规律，带领人民开展国土绿化，改善城乡人居环境，领导立法，完善生态环境法律法规体系，体现了科学执政和依法执政，②符合题意；改进党对生态文明建设的领导方式，是为了能够更好的满足人民群众对美好生活的需要，而不是为了坚持民主执政，③错误；习近平总书记参加首都义务植树活动，倡导人人爱绿植绿护绿的文明风尚，引领人民增强生态意识和劳动意识，④符合题意。
6．阅读材料，完成下列要求。
习近平总书记在黑龙江考察调研期间首次提出新质生产力。政府工作报告将新质生产力列为2024年十大工作任务的首位。
从马克思主义生产力三要素统一体，到邓小平提出科技是第一生产力，再到新质生产力的提出、阐发和相应的重要论断，中国共产党人对生产力进行了积极探索。什么是新质生产力？概括地说，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生；以劳
动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵；以全要素生产率大幅提升为核心标志。特点是创新、关键在质优、本质是先进生产力。科技创新是发展新质生产力的核心要素，新质生产力本身就是绿色生产力。为什么要发展新质生产力？高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，需要我们从理论上进行总结、概括，用以指导新的发展实践。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。
结合材料，综合运用《政治与法治》的相关知识，谈谈党为什么要从理论上对新质生产力进行总结、概括？
[答案]　①中国共产党坚持指导思想与时俱进，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。我们党始终坚持马克思主义理论与中国实际和时代发展的要求相结合，新质生产力是马克思主义生产力理论与我国生产力发展实际相结合的重大理论创新，从理论上对新质生产力的总结和概括能够为我国社会发展提供更好的指引。②中国共产党坚持科学执政。我们党通过对新质生产力的总结和概括，可以深刻认识新质生产力的内涵、特点，从而更好的把握经济发展规律，推动经济社会的发展。③办好中国的事情，关键在党，关键在加强党的领导。高质量发展需要新的生产力理论来指导，我们党从理论上对新质生产力进行总结和概括，可以为我国经济的高质量发展提供理论指导，更好的发挥党的引领作用。
[解析]　本题要求谈谈党为什么要从理论上对新质生产力进行总结、概括。从马克思主义生产力三要素统一体，到邓小平提出科技是第一生产力，再到新质生产力的提出、阐发和相应的重要论断，中国共产党人对生产力进行了积极探索→中国共产党坚持指导思想与时俱进、始终走在时代前列的法宝。新质生产力的基本内涵、特点→科学执政。高质量发展需要新的生产力理论来指导，需要我们从理论上进行总结、概括，用以指导新的发展实践→坚持党的领导。(共59张PPT)
第四课　人民民主专政的社会主义国家
第二单元　人民当家作主
体系构建 · 统全局
考点精析 · 提素能
课时达标 · 即时测
提能训练　练案[12]
目标导航 · 定考向
课标要求 考查点 高考真题
列举宪法有关人民主体地位的规定，说明我国是人民民主专政的社会主义国家 我国的国体全过程人民民主 2024·广东卷T17
2024·全国甲卷T6
2024·安徽卷T18
2023·江苏卷T4
2023·海南卷T6
2022·湖南卷T18
2022·江苏卷T16
2022·全国甲卷T39
2022·浙江6月选考T7
我国的国家职能 2022·湖北卷T6
考情分析
1．考查内容：主要结合全过程人民民主的国家政策与具体实践等，考查我国的国家性质、全过程人民民主的特点。结合国家维护社会稳定、促进社会发展的举措，考查我国的国家职能
2．考查形式：以选择题为主，主观题多综合考查党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一
3．备考建议：关注国家政治生活中发扬民主的具体实践；注意与选必修一第一课的联系
思维导图
明精要
牢记1个性质：人民民主专政的国家性质
明确1个统一：坚持民主与专政的统一
认识2个职能：我国国家的对内职能和对外职能
把握3个特点：全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主
辨是非
1．我国的国体明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的公民性质。
矫正：我国的国体明确规定了社会各阶级在国家中的地位，庄严宣示了我国国家政权的人民性质。
2．农民阶级是领导阶级，是中国革命和社会主义建设事业的中坚力量。
矫正：工人阶级是领导阶级，是中国革命和社会主义建设事业的中坚力量。
3．民主是按平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的制度。
矫正：民主作为国家制度，是指在统治阶级范围内，按平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务。
4．社会主义国家公民当家作主的本质属性，要求不断健全社会主义民主制度，丰富社会主义民主形式。
矫正：社会主义国家人民当家作主的本质属性，要求不断健全社会主义民主制度、丰富社会主义民主形式。
5．人民民主专政的国家性质，是在国家生活中实现人民民主的根本政治保证。
矫正：中国共产党的坚强领导，是在国家生活中实现人民民主的根本政治保证。
6．人民当家作主，人民是国家的主人，是人民民主的真谛。
矫正：有事好商量，众人的事情众人商量，是人民民主的真谛。
7．我国的国家职能要求人民民主专政的国体与其相适应。
矫正：我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应。
8．坚定维护国家的领土完整属于我国的对内职能。
矫正：坚定维护国家的领土完整属于我国的对外职能。
人民民主专政的本质：人民当家作主
1．我国的国体
内容 人民民主专政，包含对广大人民实行民主和对极少数敌人实行专政
本质 人民当家作主
地位 在社会主义制度中具有根本性意义，庄严宣示了我国国家政权的人民性质
领导阶级 工人阶级
阶级基础 工农联盟
群众基础 已经形成广泛的爱国统一战线
〔知识链接〕
国家的性质，就是国家的阶级本质。它表明国家政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。统治阶级的性质决定着国家的性质(选必修一第一课)　　
〔易错提醒〕区分几组易错易混点
(1)公民≠人民
①从概念上看，公民是一个法律概念，是指具有一国国籍，按照该国宪法和法律的规定，享有权利和承担义务的自然人。公民通常是指个人，与外国人相对应；人民是一个政治概念，是以阶级内容划分的，通常是指整体，与敌对分子相对应。
②从范围上看：人民属于公民，但公民不一定是人民。在我国现阶段，人民包括全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者。
(2)人民民主≠人民民主专政
人民民主是指人民享有的民主权利，其特点在于它是全过程人民民主，是最广泛、最真实、最管用的民主。人民民主专政是我国的国家性质，包含民主和专政，人民民主是其中的一个方面。
(3)专政≠专制
专制作为一种国家制度，其突出特征在于，在统治阶级内部，权力高度集中在个别人手中，对国家重大问题的决策实行个人专断。民主是对专制的否定。而专政与民主是辩证统一的，民主与专政是民主制国家的两项职能。
〔知识拓展〕
全面把握国家性质在国家政治生活中的地位
国体与公民 我国的国家性质决定了人民是国家和社会的主人，决定了我国公民享有广泛的政治权利和自由，决定了公民可以依法参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督；国家通过发扬民主和实施专政而切实维护公民的合法权益
国体与国家职能 我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应，为社会主义现代化建设提供可靠保障，切实维护人民的各项合法权益
国体与政府 我国的国家性质决定了我国的政府是为人民服务的政府，政府必须坚持对人民负责的原则，并自觉接受人民群众的监督；决定了政府必须切实履行政府职能
国体与政体 国体决定政体，我国的国家性质决定了我国实行人民代表大会制度这一根本政治制度
国体与政党 中国共产党的性质和我国的国家性质决定中国共产党的领导和执政地位、决定了中国共产党坚持立党为公、执政为民的执政理念
国体与民族 我国的国家性质决定了我国在民族问题上必须坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，决定了我国实行民族区域自治制度
国体与法治 我国的国家性质决定了我国的法治建设坚持人民主体地位，坚持为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民的根本利益为出发点和落脚点
实践应用 从答题角度讲，只要涉及公民为什么享有某种权利、政府为什么要履行某种职能、中国共产党和人大为什么要制定符合人民利益的政策和法律等，都要考虑我国的国家性质这一知识点
2．全过程人民民主
特点 (是什么) 最广泛的民主。是全链条、全方位、全覆盖的民主①主体广泛：中华人民共和国的一切权力属于人民②权利广泛：人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务
最真实的民主。不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践，真正做到了人民当家作主
最管用的民主。既发扬民主，又正确集中，能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起，实现各方面在共同思想、共同利益、共同目标基础上的团结一致，使党、国家和人民成为目标相同、利益一致、相互交融、同心同向的整体
原因 (为什么) 我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主
民主是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念；人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义；全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性
全过程人民民主有利于使各方面制度和国家治理更好体现人民意志，尊重和保障人权，激发人民创造活力，推进国家治理体系和治理能力现代化
要求 (怎样做) 坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一
健全人民当家作主制度体系(根本政治制度：人民代表大会制度；基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度)，构建多样、畅通、有序的民主渠道，丰富民主形式(选举民主、协商民主)，扩大人民有序政治参与(民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督)
〔名师点拨〕
1．正确理解全链条、全方位、全覆盖
(1)全链条民主意味着民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督这五个环节一个都不能少，要形成完整闭环链，使得民主成为一个有机的系统，贯穿到从选举、协商、决策、管理到监督的全过程。
(2)全方位民主意味着从中央到地方，再到基层，每一个层级的每一个部门都需要加大推进民主政治建设的力度，不断创新方式方法，结合本地实际，保障人民当家作主的权利落到实处。
(3)全覆盖意味着全过程人民民主所关注的问题不局限于某一领域，不仅要保障和实现人民群众在政治生活领域的权利，还要将经济发展、社会治理、老百姓急难愁盼问题等都纳入民主议事日程，有效保证民主的广泛性、真实性和有效性。
2．关键词法区分最广泛、最真实、最管用
特点 关键词
最广泛 强调的是要让全体人民都能参与，即主体广泛，如“工人”“农民”“知识分子”“干部”“解放军指战员”等，还指权利广泛，如“选举权和被选举权”“政治自由”“监督权”等
最真实 强调的是必须能真正体现人民的意愿，如：“制度程　序”“政治保证”“实现方式”
最管用 强调的是途径畅通、合理高效，如“制度体系”“效率提高”
1．(2022·浙江6月选考)我国推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，依据常住人口规模配置教育资源。这是(　 　)
①保障公民政治权利的重要体现　②公民法定权利扩大的重要体现
③人权保障进步的重要体现　④我国国家性质的重要体现
A．①②　 B．①④　
C．②③　 D．③④
[答案]　D
考向一　我国的国家性质
命 题 探 究
[解析]　国家此举意在推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，不是保障公民政治权利，①不符合题意；公民权利由宪法、法律规定，不能随意扩大，②错误；国家推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，推动实现教育公平，是我国人权进步的重要体现，也体现我国是人民民主专政的社会主义国家，③④符合题意。
〔变式训练1〕
某地启动智慧城管“随手拍”活动，市民只需“随手拍”，就能线上投诉环境卫生、道路破损、树木管护、商业噪音等十大类城市管理问题，随时了解本人所反映问题的处理结果，并进行满意度评分。这一措施有利于(　 　)
①凝聚群众力量，促进多元共治　②促进民主协商，实现共建共享
③积累丰富数据，提高治理效能　④激发群众热情，提高人民地位
A．①③ B．①④
C．②③ D．③④
[答案]　A
[解析]　“随手拍”活动体现民主监督，不涉及民主协商，②不符合题意；我国人民是国家的主人，“提高人民地位”的说法错误，④排除；某地启动智慧城管“随手拍”活动能够凝聚群众力量，让居民监督政府的城市管理，促进多元共治，同时也能为相关部门积累丰富数据，促进政府提高社会治理效能，①③符合题意。
2．(2023·海南卷)某市积极探索网上群众工作新路径，建立健全网络民意吸纳、网民诉求办理、网上问政监督等服务群众联动机制，以网络为桥梁，及时解决群众的“急难愁盼”，用心用情走好新时代网上群众路线。服务群众联动机制(　 　)
①丰富了人民群众参与民主实践的形式
②体现了我国协商民主的独特优势
③拓宽了人民群众行使民主权利的途径
④通过网络平台实现了线上群众自治
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
考向二　全过程人民民主
[答案]　B
[解析]　某市建立健全网络民意吸纳、网民诉求办理、网上问政监督等服务群众联动机制，以网络为桥梁，及时解决群众的“急难愁盼”，丰富了人民群众参与民主实践的形式，进一步拓宽了人民群众行使民主权利的途径，①③正确；协商民主是在中国共产党领导下，人民内部各方面围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，在决策之前和决策实施之中开展广泛协商，努力形成共识的重要民主形式。由此可知，材料强调的是优化民意收集方式，未强调协商民主，②不符合题意；服务群众联动机制是政府改进工作方式的体现，与实现线上群众自治无关，④不符合题意。
〔变式训练2〕
党的十八大以来，习近平总书记在总结我国社会主义民主政治建设实践的基础上，提出了“发展全过程人民民主”的重大命题。习近平总书记指出，我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路，人民民主是一种全过程的民主。全过程民主的核心，就在于始终坚持以人民为中心，把马克思主义民主理论与中国实际相结合、与中国优秀传统文化相结合，探索出一条坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的民主新路。发展全过程人民民主(　 　)
①是中国共产党推进我国民主理论创新、制度创新和实践创新的结晶
②表明了人民是全过程人民民主的建设者、参与者、领导者和受益者
③体现了社会主义民主的广泛性与整体性，以及党性与人民性的高度统一
④是社会主义民主最广泛而深刻的实践，是真正意义上的人民当家作主
A．①② B．①③
C．②③ D．③④
[答案]　B
[解析]　习近平总书记在总结我国社会主义民主政治建设实践的基础上，提出了“发展全过程人民民主”的重大命题，是中国共产党推进我国民主理论创新、制度创新和实践创新的结晶，体现了社会主义民主的广泛性与整体性，以及党性与人民性的高度统一，①③符合题意；人民是全过程人民民主的建设者、参与者和受益者，不是领导者。中国共产党是领导核心，②错误；扩大基层民主是社会主义民主最广泛而深刻的实践，④错误。
坚持人民民主专政
1．全面理解人民民主专政
本质 人民当家作主 内容 对广大人民实行民主 原因 只有保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性，使社会主义各项事业保持蓬勃的生机
要求 保证人民当家作主，必须充分发扬社会主义民主
内容 对极少数敌人实行专政 原因 由于国内的因素和国际的影响，阶级斗争还在一定范围内长期存在，在某种条件下还有可能激化
要求 对极少数敌对分子实行专政，维护国内正常社会秩序，抵御国外敌对势力侵略和颠覆活动
民主和专政的关系 〔知识链接〕
民主与专政相互依存，凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时包括对其他阶级的专政(选必修一第一课)
2．我国的国家职能
表现 对内 维护国家稳定 依法打击危害社会主义制度的各种破坏活动，打击危害国家安全和统一的各种颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动，打击危害人民群众生命财产安全的各种犯罪活动，有效维护国家安全和公共秩序
促进社会发展 在中国共产党的领导下，制定和执行正确的路线、方针、政策，组织开展社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族的伟大复兴
表现 对外 防御外来侵略，保卫国家安全 坚定维护国家的独立和主权，坚定维护国家的领土完整，坚定维护国家的各项安全和发展利益，坚定维护国家的尊严，构建和维护有利于我国社会主义现代化建设的国际环境
作用 我国的国家职能与人民民主专政的国体相适应，为社会主义现代化建设提供可靠保障 〔知识链接〕
1．法在国家治理中既具有政治职能，又具有社会职能(必修三第七课)
2．国家的根本职能是政治统治职能，国家还具有社会管理职能(选必修一第一课)
3．坚持总体国家安全观(选必修一综合探究一)　　
〔特别提醒〕
履行国家职能的主体
(1)任何行为主体都有其职责，不同行为主体履行不同的职责。
(2)履行国家职能的主体必须是国家机关，党、政协及政治、经济、社会组织都不能履行国家职能。
1．全国公安机关“昆仑2024”专项行动动员部署会议强调，要深入贯彻落实党中央决策部署和公安部党委要求，开展专项行动依法严厉打击食、药、环和知识产权领域犯罪，始终保持高压震慑态势，高水准护航美丽中国、保障民生安全、服务高质量发展。开展专项行动(　 　)
①坚持了人民民主专政　②体现人民民主专政的本质
③有利于维护国家稳定　④履行着保卫国家安全职能
A．①② B．②④
C．①③ D．③④
考向一　坚持民主与专政的统一
命 题 探 究
[答案]　C
[解析]　全国公安机关开展专项行动依法严厉打击食、药、环和知识产权领域犯罪，这些专项行动从关系人民群众切身利益的环节入手，打击犯罪，坚持了人民民主专政，有利于维护国家稳定，①③正确；人民民主专政的本质是人民当家作主，而材料强调国家实施专政职能，②不符合题意；开展专项行动履行的是维护国家稳定、促进社会发展的对内职能，保卫国家安全是国家的对外职能，④不符合题意。
〔变式训练1〕
为深入推进网络谣言打击整治专项行动，进一步提升广大群众对网络谣言的辨别能力，积极营造全社会不造谣、不信谣、不传谣的良好氛围，近日，某市公安局网安大队采取多种举措开展打击整治网络谣言宣传活动。开展这一活动(　 　)
①发扬民主，提高群众政治参与积极性
②履行专政职能，打击危害社会的网络犯罪
③有利于维护当地稳定，促进社会发展
④目的在于切实营造清朗有序的网络环境
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
[答案]　C
[解析]　开展这一活动提高群众社会参与积极性，而不是政治参与，①错误；“采取多种举措开展打击整治网络谣言宣传活动”，通过履行专政职能，打击危害社会的网络犯罪，有利于维护当地稳定，促进社会发展，②③正确；目的在于维护广大人民群众的利益，④错误。
2．(2022·湖北卷)半夜楼上的“哐当”声，窗外店铺大喇叭的吆喝声，不远处建筑工地的轰隆声……不论工作学习还是居家生活，很多人都遭受过噪声的侵扰，“想静静”不容易。2022年6月5日起施行的《中华人民共和国噪声污染防治法》，对夜间施工噪音等问题作出了相应规定。该法的颁布实施旨在(　 　)
①建立公民道德规范，健全社会法治体系
②强化监管主体责任，提高政府服务意识
③改善生产生活环境，保障公民身心健康
④提升环境治理水平，推进生态文明建设
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
考向二　社会主义现代化建设的可靠保障
[答案]　D
[解析]　材料指向的是法律的实施，而不是建立公民道德规范，①不符合题意；材料强调政府等国家机关应强化监管主体责任，而不涉及提高政府服务意识，②不符合题意；《中华人民共和国噪声污染防治法》对夜间施工噪音等问题作出了相应规定，这有利于改善生产生活环境，保障公民身心健康，有利于提升环境治理水平，推进生态文明建设，③④符合题意。
〔变式训练2〕
当前，世界百年未有之大变局加速演进，我国安全形势不稳定性不确定性增大，军事斗争任务艰巨繁重。国家主席、中央军委主席习近平在十四届全国人大一次会议上强调，安全是发展的基础，稳定是强盛的前提。要全面推进国防和军队现代化建设，把人民军队建设成为有效维护国家主权、安全、发展利益的钢铁长城。由此可见，加强国防和军队建设(　 　)
①有利于防御外来侵略，保卫国家安全
②是国家治理体系和治理能力的重要依托
③是全国各族人民的利益所系、命运所系
④为我国社会主义现代化建设提供可靠保障
A．①②　　 B．②③　　
C．①④　　 D．③④
[答案]　C
[解析]　当前形势下，安全是发展的基础，稳定是强盛的前提。要全面推进国防和军队现代化建设，把人民军队建设成为有效维护国家主权、安全、发展利益的钢铁长城。由此可见，加强国防和军队建设有利于防御外来侵略，保卫国家安全，为我国社会主义现代化建设提供可靠保障，①④符合题意；法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，②错误；维护国家安全是全国各族人民的利益所系、命运所系，③错误。
1．我国人民不仅在选举期有民主选举的权利，在选举期后依然拥有公共政策的咨询协商和政府决策过程中的决策参与权利，在社会各领域的公共生活中参与公共事务的管理、对公共事务和政策民主监督的权利。我国能够真正将民主选举、协商、决策、监督等各个环节联结成闭环，实现过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一。这说明(　 　)
①全过程人民民主是对人类政治文明的新探索
②全过程人民民主是不同文化传统国家的根本遵循
③全过程人民民主有利于破除西式民主的迷思
④全过程人民民主具有全链条、全覆盖、跨阶级的特点
A．①②　 B．①③　　
C．③④　　 D．②④
[答案]　B
[解析]　我国能够真正将民主选举、协商、决策、监督等各个环节联结成闭环，实现过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，而西方民主，人民只有投票的权利而没有广泛参与的权利，人民只有在投票时被唤醒，投票后就进入休眠期，这说明全过程人民民主开辟了人类政治文明的新路径，是中国共产党团结带领人民长期奋斗遵循历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的必然结果，它有利于破除西式民主的迷思，①③正确；各国民主植根于本国的历史文化传统，成长于本国人民的实践探索和智慧创造，民主道路不同，民主形态各异，“全过程人民民主是不同文化传统国家的根本遵循”的说法错误，②排除；民主具有阶级性，没有所谓的跨阶级的民主，④错误。
2．我国内地公安机关通过严厉打击境内外敌对势力破坏活动，深入开展反分裂斗争，连续几年保持暴恐案事件“零发生”。常态化开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等违法犯罪，全国刑事案件立案同比下降、破案同比上升。这表明公安机关(　 　)
①是我国统一行使国家专政职能的专门机关
②通过严格执法坚决捍卫法律权威与尊严
③履行法律监督机关依法打击犯罪的职责
④是维护国家安全和公共秩序的重要力量
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　C
[解析]　公安机关是我国政府部门中掌管社会治安和国家安全保卫工作的专门机关，不是我国统一行使国家专政职能的专门机关，①错误；公安机关严厉打击境内外敌对势力等破坏活动，全国刑事案件立案同比下降、破案同比上升，表明公安机关是维护国家安全和公共秩序的重要力量，通过严格执法坚决捍卫法律权威与尊严，②④符合题意；公安机关不是法律监督机关，我国的法律监督机关是检察院，③错误。
3．在中国，人民既参与国家和社会事务管理，又参与经济和文化事业管理；既参与国家发展顶层设计的意见建议征询，又参与地方公共事务治理。大到国家立法、制定国民经济和社会发展规划、编制预算及其执行监督等，小到物业管理、小区建设等，人民都能切切实实地参与其中。这说明(　 　)
①全过程人民民主是最真实、最管用的民主
②我国人民参与民主的广度和深度不断拓展
③我国的民主是超越阶级的全体人民的民主
④人民在我国政治制度体系中居于核心地位
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
[答案]　A
[解析]　“既参与国家和社会事务管理，又参与经济和文化事业管理；既参与国家发展顶层设计的意见建议征询，又参与地方公共事务治理”表明我国的全过程人民民主是最真实、最管用的民主，人民参与民主的广度和深度不断拓展，①②正确；民主具有阶级性，我国的民主不是超越阶级的，是全体人民的民主，但对极少数敌人实行专政，③错误；人民是国家的主人，人大制度在我国政治制度体系中居于核心地位，④错误。
4．每年两会前夕，新华网等各大网站推出的“我有问题问总理”　“为省部委建言”“人大代表、政协委员意见征集”等互动平台，吸引了数以亿计的网民积极参与，对党和政府的政策提出意见和建议，互联网已经成为中国公民参政议政、表达诉求的重要平台。网上征求意见(　 　)
A．通过舆论监督，为经济社会发展出谋划策
B．可以集中民意，为科学决策提供信息资源
C．回应社会期盼，尊重民情体现人民当家作主
D．通过群策群力，丰富党和政府治国理政的经验
[答案]　B
[解析]　网上征求意见，公民参政议政、表达诉求，可以集中民意，为科学决策提供信息资源，B符合题意；材料没有体现舆论监督，A不符合题意；两会前各大网站主动推出互动平台，是为了推进科学决策，而不强调回应社会期盼，C不符合题意；材料仅仅是为公民参与民主决策提供了网络平台，并不能丰富党和政府治国理政的经验，D错误。
5．我国工会事业是在党的领导下发展起来的，工会是党领导的工人阶级群众组织。要坚持全心全意依靠工人阶级的根本方针，充分调动广大职工群众的积极性、主动性、创造性，积极投身全面推进强国建设、民族复兴的伟大事业。我国工会事业的发展体现了(　 　)
①坚持以人民为中心是人民民主的真谛，是社会主义民主的生命
②工会肩负历史使命，履行促进社会发展的国家职能服务人民群众
③新时代，我国工人阶级在党和国家的事业中发挥了主力军作用
④人民是历史的创造者，党和国家坚持人民至上的根本立场
A．①② B．①③
C．②③ D．③④
[答案]　D
[解析]　“工会是党领导的工人阶级群众组织”，因此工会的发展体现了新时代，我国工人阶级在党和国家的事业中发挥了主力军作用，③符合题意；工会事业发展中坚持全心全意依靠工人阶级的根本方针 ，体现了人民是历史的创造者，党和国家坚持人民至上的根本立场，④符合题意；人民民主的真谛是有事好商量，众人的事情由众人商量，人民民主是社会主义民主的生命，①错误；工会是党领导的工人阶级群众组织 ，并不是国家机关，不履行国家职能，②错误。
6．阅读材料，完成下列要求。
近年来，海南高度重视农村基层党组织建设，以党建为引领探索乡村治理创新。各市县从研究破解基层治理难点问题出发，不断完善基层民主协商“谁牵头、和谁谈、谁来做、怎么谈”机制，完善“民主议事会”“民主恳谈会”“民主听证会”“民主评议会”“民主理财会”等各类形式的基层民主协商机制，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，实现发展惠及人民群众。
据此，有人认为，完善基层民主协商机制是推动全过程人民民主在基层落地的关键。结合材料，运用《政治与法治》的知识对上述观点加以辨析。
[答案]　①基层民主是全过程人民民主的重要体现。全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用(或全链条、全方位、全覆盖)的民主。完善基层民主协商机制，能保证村民在社会治理中享有广泛持续深入参与的民主权利；调动了村民参与社会治理的积极性，增强了村民的获得感、幸福感、安全感，有效保障了人民当家作主，构建共建共治共享的基层社会治理格局。②中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。只有坚持和加强党的全面领导，才能保证农村社会治理的正确方向，保障农村社会治理有序进行。推动全过程人民民主在基层落地，关键在党。
[解析]　本题要求辨析“完善基层民主协商机制是推动全过程人民民主在基层落地的关键”。各市县从研究破解基层治理难点问题出发，不断完善基层民主协商“谁牵头、和谁谈、谁来做、怎么谈”机制，完善“民主议事会”“民主恳谈会”“民主听证会”“民主评议会”“民主理财会”等各类形式的基层民主协商机制→基层民主是全过程人民民主的重要体现。全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用(或全链条、全方位、全覆盖)的民主，完善基层民主协商机制有利于推动全过程人民民主在基层落地；海南高度重视农村基层党组织建设，以党建为引领探索乡村治理创新→中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，推动全过程人民民主基层落地的关键在党。(共60张PPT)
第五课　我国的根本政治制度
第二单元　人民当家作主
体系构建 · 统全局
考点精析 · 提素能
课时达标 · 即时测
提能训练　练案[13]
目标导航 · 定考向
课标要求 考查点 高考真题
列举宪法有关人民主体地位的规定，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度 人民代表大会 2024·黑吉辽卷T6
2024·广东卷T17
2024·新课标卷T38
2023·北京卷T18(1)
人大代表 2024·湖北卷T18
2024·浙江1月选考T25
2024·浙江6月选考T11
2023·广东卷T19
2023·福建卷T5
2022·辽宁卷T7
课标要求 考查点 高考真题
列举宪法有关人民主体地位的规定，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度 人民代表大会制度 2024·甘肃卷T6
2024·安徽卷T6
2023·山东卷T6
2023·新课标卷T17
2023·湖南卷T18
考情分析
1．考查内容：主要结合各级人大及其常委会活动等，考查人民代表大会的地位和权力；以人大代表履职情况为背景，考查人大代表的职权；结合国家法律的出台、基层立法联系点等，考查人民代表大会制度的原则、优越性
2．考查形式：既有选择题、也有主观题
3．备考建议：关注各级人大及其常委会的活动；注意归纳总结本课常考的易错易混点；注意与选必一的联系
思维导图
明精要
理解1个根本政治制度：人民代表大会制度
把握1个有机统一：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
区分2个职权(权利)：人大的职权和人大代表的权利
了解2个选举方式：直接选举和间接选举
明确3个关系：人大与人民、人大与其他国家机关、中央和地方
辨是非
1．全国人大及其常委会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。
矫正：全国人大是我国最高国家权力机关，享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。
2．人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。
矫正：全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。
3．在全国人民代表大会闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使，说明全国人大常委会是全国人大的执行机关。
矫正：全国人大常委会是全国人大的常设机关。
4．我国政府是国家权力机关的执行机关，是人大的职能部门。
矫正：政府由人大产生，对人大负责，受人大监督，但我国政府不是人大的职能部门。
5．人大代表都是由选民直接选举产生。
矫正：全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人大代表，由下一级人民代表大会选出(间接选举)；不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人大代表，由选民直接选举产生。
6．人大代表是公民利益的代言人，人大代表代替人民行使国家权力。
矫正：人大代表是人民利益的代言人，人大代表代表人民在国家权力机关参加行使国家权力。
7．人民代表大会制度决定了我国人民当家作主的社会主义国家性质。
矫正：人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。
8．人民代表大会与其他国家机关一起统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题。
矫正：人民代表大会统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题。
人民代表大会：我国的国家权力机关
1．我国人民如何行使国家权力
人民行使国家权力的机关 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
人民行使国家权力的方式 人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力
〔归纳提升〕
图解人民、人大代表、人民代表大会和人民代表大会制度的关系
2．全国人民代表大会及其常务委员会
全国人民代表大会 全国人民代表大会常务委员会
性质 最高国家权力机关 全国人大的常设机关
地位 在我国国家机关组织体系中居于最高地位。其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督 是最高国家权力机关的组成部分
全国人民代表大会 全国人民代表大会常务委员会
职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权
组织 系统 全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议，处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作。为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常委会的领导 〔名师点拨〕
1．区分人民代表大会的四种职权
职权 判断要点
立法权 【对法】关于法律的立、改、废、释、纂的决定
决定权 【对事】关于国家大政方针、规划、预算的通过
任免权 【对人】关于相关国家机关干部的选举、任命、罢免
监督权 【对权】监督宪法的实施，监督“一府一委两院”工作
注意：并非带有“决定”“批准”字眼的就是决定权，关键是看内容。
2．准确区分最高国家权力机关、国家权力机关、其他国家机关、立法机关、法律监督机关
(1)“最高国家权力机关”与“国家权力机关”。前者特指全国人民代表大会，后者则指人民代表大会，包括全国人大和地方各级人大。
(2)“国家权力机关”与“其他国家机关”。前者是指人民代表大会，后者包括国家元首、行政机关、检察机关、审判机关等。它们的关系是后者对前者负责，后者由前者产生，前者对后者进行监督，注意只能是同一级别的，如某市政府、法院对市人大负责并受市人大监督。
(3)“国家权力机关”与“立法机关”。前者指全国人大和地方各级人大，后者指全国人大及其常委会。全国人大既是我国的权力机关，又是我国的立法机关，而地方各级人大只是地方国家权力机关，不是立法机关。
(4)“国家权力机关”与“法律监督机关”。前者作为权力机关，具有监督权，监督宪法和法律的实施，但不是法律监督机关。我国的法律监督机关是人民检察院。
3．人大与其他国家机关的关系
(1)人大是国家权力机关，同级人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院等国家机关都由人大产生，对其负责，受其监督，它们之间是决定与执行、监督与被监督的关系。
(2)人大产生并监督其他国家机关的工作，其他国家机关是人大的执行机关，负责执行人大的有关政策和决定
(3)人大对政府、监察委员会、人民法院、人民检察院的监督既是支持，也是一种制约。一方面使政府、监察委员会、人民法院、人民检察院的工作以人大为依靠，获得强有力的支持；另一方面又把政府、监察委员会、人民法院、人民检察院的工作置于人大的有效监督之下，防止权力滥用，保证国家权力合理配置和有效运行。
3．人大代表
地位 国家权力机关的组成人员 产生 民主选举 间接选举 全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人大代表，由下一级人民代表大会选举产生
直接选举 不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人大代表，由选民直接选举产生
权利 提案权、审议权、表决权和质询权 义务 进一步健全代表联络机制，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，更好发挥人大代表作用。在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作
人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督
不断提高自身素养，增强履职意识和能力
〔易错提醒〕
(1)正确区分人大和人大代表的职权
(2)与人大代表相关的几个问题
①不能认为我国的国家权力属于人大代表。
在我国，人民当家作主，国家的一切权力属于人民。各级人大代表都由民主选举产生，人大代表的权利来自人民，他们依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力。
②人大代表个人不能直接处理国家问题。人大代表可以参加行使国家权力，但个人无权作出任何的决议、决定。
1．(2024·黑吉辽卷)某区人大建立人大代表督事制度，邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事。为提高人大代表督事质量和积极性，区人大对其实行了自我述评、民主测评和中心组考评的“三维联评”机制。这说明该区人大(　 　)
①推进工作制度创新，践行全过程人民民主
②畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决
③支持人大代表履职，提高了代表决策能力
④将督事与联评结合，与职能部门相互监督
A．①② 　 B．①③ 　
C．②④ 　 D．③④
考向一　人民行使国家权力的机关
命 题 探 究
[答案]　A
[解析]　由实行“三维联评”机制，可知该区人大推进工作制度创新，践行全过程人民民主，①正确；邀请媒体到场，组织人大代表、职能部门与群众面对面解决落实利民实事，体现了该区人大畅通民意表达渠道，助力利民实事的解决，②符合题意；人大代表没有决策权，③错误；人大监督职能部门，而不是相互监督，④错误。
〔变式训练1〕
(2023·山东卷)齐长城修筑于春秋战国时期，是我国现存有准确遗迹可考、年代最早的长城。
☆2021年9月，山东省J县人民检察院在公益诉讼专项监督活动中发现齐长城遗址的部分区域遭到了破坏，遂向该县文旅局和遗址所在地镇政府分别发出检察建议，在履行监管职责、做好文物保护工作等方面提出建议。
☆2022年9月，山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》。　　
根据材料，在山东省的齐长城保护工作中(　 　)
①人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督
②政府坚持对人民检察院负责，严格执行检察建议
③省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障
④各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责
A．①②　 B．①③　
C．②④　 D．③④
[答案]　D
[解析]　山东省人大常委会审议通过《山东省齐长城保护条例》，体现了省人大常委会通过制定地方性法规完善制度保障，③正确；材料中J县人民检察院、县文旅局和遗址所在地镇政府、山东省人大常委会之间密切配合，协调工作，说明了我国各个国家机关在法治框架内协调一致地履行职责，④正确；人民检察院向政府发出检察建议是依法履行法律监督职责，不属于民主监督(民主监督的主体是全国各族人民和人民政协)，①错误；我国政府是我国的行政机关，是人大的执行机关，由人大产生，对人大负责，受人大监督，②错误。
2．(2024·浙江6月选考)某人大代表立足本职，积极参加市人大统一组织的各项调研，提出了《关于健全校园欺凌防治机制的建议》等议案，为学校筑好安全防墙，促青少年健康成长贡慧。近年来，他领衔的议案得到社会各界越来越多的关注。由此可见(　 　)
①人大代表有权决定本级行政区内的民生大事
②人大代表在履职过程中要自觉接受人民监督
③人大代表应自觉成为人民利益的代言人
④人大代表应不断提高履行法定职责的能力
A．①②　　 B．①④　
C．②③　 D．③④
考向二　人大代表
[答案]　D
[解析]　人大代表无决定权，县级以上的地方各级人民代表大会有权决定本级行政区内的民生大事，①错误；材料不涉及人大代表接受人民的监督，②不符合题意；人大代表立足本职工作，参加各项调研，为了促进青少年的健康成长，提出了《关于健全校园欺凌防治机制的建议》等议案，说明了人大代表要不断提高自身履职能力，更好地为人民服务，成为人民利益的代言人，③④正确。
〔变式训练2〕
(2023·新课标卷)《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定》规定：第十四届全国人民代表大会代表名额中，按照人口数分配的代表名额为2 000名，省、自治区、直辖市根据人口数计算的名额数，按约每70万人分配1名。对上述规定理解正确的有(　 　)
①我国公民享有平等的选举权
②全国人大代表通过等额选举产生
③我国选举制度坚持民主集中制原则
④全国人大代表由选民直接选举产生
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
[答案]　A
[解析]　省、自治区、直辖市根据人口数计算代表名额，说明我国公民享有平等的选举权，①正确；按约每70万人分配1名代表名额，这说明人大代表是由人民选举产生的，对人民负责，体现了我国选举制度坚持民主集中制原则，③正确；选举法规定，全国人大代表和地方各级人大代表的选举一律实行差额选举，②错误；全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生，属于间接选举，④错误。
人民代表大会制度：我国的根本政治制度
1．是什么——人民代表大会制度的含义和原则
(1)含义
原则 民主集中制
组成 由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会
组织 由人民代表大会产生其他国家机关
目的 实现人民民主专政历史任务
性质 政权组织形式
(2)民主集中制原则
①含义：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
②表现
民主 集中
从人大和人民的关系看 ①人大代表由人民民主选举产生 ②人大决策实行少数服从多数原则，民主决定 ③对不称职的人大代表，人民有权依法罢免 人大集中代表人民行使权力
民主 集中
从人大与其他国家机关的关系看 其他国家机关在职权上明确分工、各司其职 人大统一行使国家权力，其他国家机关由人大产生，对它负责，受它监督
从中央和地方国家机构关系看 划分地方职权，发挥地方的积极性 地方接受中央统一领导
〔知识链接〕
1．人民代表大会制度的政权组织形式(选必修一第一课)
2．中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权(选必修一第二课)
2．为什么——坚持和完善人民代表大会制度的原因
根本原因 由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定 基本功能 中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范 地位 我国的根本政治制度 人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求
地位 我国的根本政治制度 人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约
制度优势 具有坚持中国共产党领导，保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势；具有践行全过程人民民主，保障人民当家作主的显著优势；具有贯彻民主集中制，保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势；具有保障全面依法治国，实现国家各方面工作法治化的显著优势；具有维护国家统一，保障国家长治久安的显著优势 〔深化解读〕
我国的国体、政体和中国共产党领导之间的关系
(1)国体决定政体，政体反映国体。人民代表大会制度直接体现我国人民民主专政的国家性质，人民民主专政通过人民代表大会制度实现自己的历史任务。
(2)工人阶级的领导是人民民主专政国家政权的最重要特征，工人阶级的领导是通过自己的先锋队组织——中国共产党的领导来实现的，人民民主专政的国家性质决定了在我国必须坚持中国共产党的领导。
(3)中国共产党是我国的执政党，是我国社会主义事业的领导核心。中国共产党实现对国家的领导主要表现在党制定正确的路线、方针、政策，并通过法定程序上升为国家意志。
(4)在法律上，党必须遵守全国人民代表大会制定的宪法和法律。在国家政治体制中，人大要在党的领导之下，接受党的领导。
3．怎样做——怎样坚持和完善人民代表大会制度
长期坚持、不断完善。绝不照搬西方政治制度的模式。
〔易错提醒〕
区分国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度
国家制度 广义上包括国体和政体，狭义上是指国体，即人民民主专政
根本制度 是社会主义制度，是社会主义经济、政治、文化等制度的总称
根本政治制度 人民代表大会制度
基本政治制度 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度
(2024·甘肃卷)“制度稳则国家稳，制度强则国家强”。回顾历史，中国共产党领导人民艰辛探索，建立、巩固、发展和完善了人民代表大会制度，使人民真正成为国家的主人，彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势。这表明人民代表大会制度是(　 　)
①人类民主政治中唯一正确的民主政治制度
②人民当家作主的重要途径和最高实现形式
③中国人民在人类政治制度史上的伟大创造
④实现我国全过程人民民主的国家权力机关
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
考向　我国的政权组织形式
命 题 探 究
[答案]　C
[解析]　人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，但不能说是人类民主政治中唯一正确的民主政治制度，①错误；“人民代表大会制度使人民真正成为国家的主人，彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势”，说明人民代表大会制度是我国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，②③符合题意；人民代表大会是我国的国家权力机关，④错误。
〔变式训练〕
(2024·安徽卷)一年一度的全国“两会”，是我国政治生活中的一件大事，是全过程人民民主的生动体现。数十年来，我国根据时代发展和实际需要，持续推进“两会”制度化、规范化、程序化，“两会”在国家治理体系中的功能和作用不断加强、现已成为中国发展的“指南针”、中国走势的“风向标”和世界了解中国的窗口。“两会”制度的日益完善(　　)
①表明我国实现了国家治理体系现代化
②彰显了我国人民当家作主的制度优势
③促进了公众更广泛地参加行使国家权力
④向世界展现了我国治国理政的生动实践
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　C
[解析]　全国“两会”是全过程人民民主的生动体现。“两会”现已成为中国发展的“指南针”、中国走势的“风向标”和世界了解中国的窗口，“两会”制度的日益完善彰显了我国人民当家作主的制度优势，向世界展现了我国治国理政的生动实践，②④正确；到二○三五年，我国基本实现国家治理体系和治理能力现代化，目前还未实现，①错误；我国人民不直接行使国家权力，③错误。
1．(2023·湖北卷)立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律，但立法法本身也需要随着社会生活的变化而修正。继2015年第一次修改后，十四届全国人大一次会议通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。新修订的立法法对设区的市可以制定地方性法规和地方政府规章的事项进行了调整，增加“基层治理”，并将“环境保护”修改为“生态文明建设”。这表明(　 　)
①立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据
②扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要
③全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量
④地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
[答案]　C
[解析]　新修订的立法法对设区的市可以制定地方性法规和地方政府规章的事项进行了调整，增加“基层治理”，并将“环境保护”修改为“生态文明建设”，这表明扩大设区的市立法权限，适应了地方创新治理的实际需要，②正确；十四届全国人大一次会议通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定，这表明全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量，③正确；宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，①错误；地方各级国家权力机关中，只有省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会可以制定地方性法规，而不是所有地方各级国家权力机关都可以开展立法工作，④错误。
2．(2022·辽宁卷)为推动乡村振兴战略实施，某市在一批边远且经济相对落后的村、社区设立人大代表工作室。以此为依托，人大代表联系相关职能部门，及时解决群众急难愁盼问题。充分发挥人大代表工作室功能有利于(　　)
①协助所在地方党委改进和推进工作
②人大代表在村、社区行使国家权力
③加强群众、政府、人大之间的联系
④人大代表在人大闭会期间依法履职
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　D
[解析]　“在村、社区设立人大代表工作室，以此为依托，人大代表联系相关职能部门”，这不涉及地方党委，也就不涉及人大代表是否协助所在地方党委改进和推进工作，①排除；村、社区是基层民主自治的区域，人大代表不能在村、社区行使国家权力，②错误；以人大代表工作室为依托，人大代表联系相关职能部门，及时解决群众急难愁盼问题，这有利于加强群众、政府、人大之间的联系，有利于人大代表在人大闭会期间依法履职，③④正确。
3．(2022·浙江卷)《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》修改过程中，全国人大常委会多次征求全国人大代表有关部门、地方人大基层立法联系点、高校及研究机构的意见，两次向社会公众征求意见，最终形成法律文本，由十三届全国人大五次会议审议通过。这表明(　　)
①全国人大常委会依法行使最高立法权
②我国在立法过程中坚持全过程人民民主
③人民代表大会是我国的根本政治制度
④人民代表大会制度运行中坚持民主集中制原则
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　C
[解析]　全国人大行使最高立法权，全国人大常委会依法行使国家立法权，①错误；地方组织法修订过程中，多次征求全国人大代表有关部门、地方人大基层立法联系点、高校及研究机构的意见，两次向社会公众征求意见，最终形成法律文本，由十三届全国人大五次会议审议通过，这表明我国在立法过程中坚持全过程人民民主，也表明人民代表大会制度运行中坚持民主集中制原则，②④正确；人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人民代表大会是国家权力机关，③错误。
4．某地人大代表积极参与W村乡村夜话，送政策下乡，以通俗易懂的语言向村民解读政府工作举措，增进村民的理解；聆听群众心声，提出富有建设性的议案，有效推动基层治理难题的解决。这表明了(　　)
①人大代表是人民利益的代言人
②人大代表作为人大的工作人员积极履职
③人大代表是国家联系群众的桥梁和纽带
④人大代表努力为人民服务，自觉接受人民监督
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　B
[解析]　某地人大代表送政策下乡，以通俗易懂的语言向村民解读政府工作举措，增进村民的理解；聆听群众心声，提出富有建设性的议案，有效推动基层治理难题的解决，这表明了人大代表是人民利益的代言人，是国家联系群众的桥梁和纽带，①③符合题意；人大代表是人大的组成人员，不是人大的工作人员，②错误；材料反映人大代表努力为人民建言，未体现自觉接受人民监督，④不符合题意。
5．近年来，福建省德化县人大常委会创新推出乡镇人大主席团“四单”工作法，在南埋镇试点，着力打造新时代地方人大工作高质量创新发展的德化样板。
人大主席团“四单”工作法
“四单”工作法(　 　)
①把人民民主的制度优势转化为推动基层治理的实际效能
②有利于畅通民主渠道，是实现以人民为中心的全民民主的生动实践
③遵循民主集中制原则，人大代表听取、反映群众意见，人大推进、监督政府工作
④是实现人民当家作主的根本保证，通过完整的制度程序，践行全过程人民民主
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　B
[解析]　从材料可以看出，“四单”工作法遵循民主集中制原则，人大代表听取、反映群众意见，人大推进、监督政府工作，从而把人民民主的制度优势转化为推动基层治理的实际效能，①③符合题意；我国是人民民主、全过程民主，而不是全民民主，②错误；中国共产党的领导是实现人民当家作主的根本保证，④错误。
6．(2024·湖北卷)阅读材料，完成下列要求。
某市创新实践形式，提高人大代表践行全过程人民民主的能力，让基层民主落点更细、效果更实。
该市成立多家立法联系点，由人大代表作为立法信息员，广泛听取意见建议，先后就有关文明乡村、优化营商环境的多部条例开展意见征询，收集的意见建议形成了人大立法议案，充分发挥了立法“直通车”作用。在各街道建立居民议事平台，推举产生包含辖区各级人大代表、村(社区)干部、居民代表在内的人员成立议事会，定期召开会议，共商经济社会发展事项、票选民生实事项目。在人大代表担任企业法定代表人、主要负责人的企业设立184个营商环境监测点，收集大量一线信息，并及时交办、督办政府相关部门，解决了企业生产经营难题300余件，有力推动了全市营商环境不断优化。
结合材料并运用《政治与法治》知识，分析该市人大代表在基层民主实践中是如何践行全过程人民民主的。
[答案]　①全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。②该市人大代表充分发挥人民利益代言人作用，在广泛听取人民意见基础上行使提案权，推动民主立法。③通过代表联络机制，积极参与基层治理，推动基层民主制度化、规范化，通过完整的参与实践，为人民办实事，真实保障基层人民当家作主。④帮助、督促当地人民政府推进工作，解决企业难题，优化营商环境，解决人民需要解决的问题，彰显全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主。
[解析]　本题要求分析该市人大代表在基层民主实践中是如何践行全过程人民民主的。逻辑思路是细分人大代表的职权和义务，对应全过程人民民主的特点。具体思路如下：①表述全过程人民民主的地位、特点(本题的落脚点)；②人大代表有提案权(广泛听取意见建议，形成人大立法议案)——最广泛；③人大代表联络群众机制(密切联系群众，帮群众办实事)——最真实；④将收集的一线信息及时交办、督办政府相关部门(推动解决实际问题)——最管用。(共85张PPT)
第六课　我国的基本政治制度
第二单元　人民当家作主
体系构建 · 统全局
考点精析 · 提素能
课时达标 · 即时测
提能训练　练案[14]
目标导航 · 定考向
课标要求
1．阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度
2．阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度，铸牢中华民族共同体意识；解释公民享有宗教信仰自由的含义
3．领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度
考查点 高考真题
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 2024·广东卷T7
2024·浙江1月选考T10
2023·北京卷T8
2023·江苏卷T4
2023·重庆卷T8
2023·福建卷T4
2023·河北卷T7
2022·广东卷T7
2022·湖北卷T7
考查点 高考真题
民族区域自治制度 2024·江苏卷T5
2024·甘肃卷T7
2024·浙江6月选考T12
2023·广东卷T7
2022·全国甲卷T17
考查点 高考真题
基层群众自治制度 2024·广东卷T8
2024·江苏卷T6
2024·新课标卷T16
2024·山东卷T16
2024·湖南卷T17
2023·湖南卷T6
2023·辽宁卷T7
2023·湖北卷T7
2023·山东卷T5
2023·全国甲卷T19
2023·重庆卷T9
考情分析
1．考查内容：主要依托民主党派或政协委员的具体活动，考查我国政党制度的内容和特点、政协的职能、协商民主；依托民族地区发展，考查民族关系、处理民族关系的方针、民族区域自治制度；以各地发展基层民主的相关实践为背景，考查基层民主自治
2．考查形式：既有选择题又有主观题。无论是选择题还是主观题，都注重把国家制度与推动国家治理体系和治理能力现代化、保障人民民主相结合进行综合考查
3．备考建议：要关注民主党派和人民政协在推进国家治理体系和治理能力现代化中的作用、各地推进基层民主的具体做法；要注意区分民主党派和人民政协；要注意联系党、全过程人民民主、依法治国的相关知识
思维导图
明精要
认识1个民族关系：平等团结互助和谐的社会主义民族关系
牢记2个基层群众性自治组织：村民委员会和居民委员会
区分2个性质：民主党派和政协的性质
明确3种方针：多党合作的方针、处理民族关系的方针、宗教工作方针
掌握3个原因：实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度的原因
把握基层民主5个内容：民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督
辨是非
1．进入新时代，中国共产党与各民主党派结成的政治联盟越来越巩固。
矫正：各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟，中国共产党与各民主党派并没有结成政治联盟。
2．中国共产党与各民主党派是领导与被领导，监督与被监督的关系。
矫正：中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导的关系，在组织上是各自独立的，中国共产党与各民主党派是互相监督的关系，不是监督与被监督的关系。
3．人民政协是我国的重要国家机关，履行政治协商、民主监督和参政议政的国家职能。
矫正：人民政协不是国家机关，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，不能履行国家职能。
4．中国人民政治协商会议是各民主党派的政治联盟。
矫正：中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织。
5．民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族居住的地方设立自治机关、行使自治权的制度。
矫正：民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关、依法行使自治权的制度。
6．自治机关是民族自治地方的人民代表大会、人民政府和司法机关。
矫正：自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府，不包括司法机关。
7．我国的民族区域自治制度以民族团结为前提和基础。
矫正：我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础。
8．村民(居民)委员会是我国的基层政权机关。
矫正：村民(居民)委员会是我国的基层群众性自治组织，不是我国的基层政权机关。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
1．我国的民主党派
性质 各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟
特点 有着广泛的社会联系和人才优势
地位 我国的参政党，具有法律赋予的参政权，包括参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行
2．我国的政党制度
地位 我国的一项基本政治制度 基本内容 基本方针 长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
首要前提与根本保证 中国共产党的领导。中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导
各政党在国家政治生活中的地位 中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权
根本的活动准则 宪法
优 越 性 这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性
创 新 性 是马克思主义政党理论同中国实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端
把各个政党和无党派人士紧密团结起来、为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端
通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端
〔知识链接〕
资本主义国家政党制度和我国的新型政党制度(选必修一第一课)
〔深化拓展〕
正确掌握中国共产党与民主党派的关系
中国共产党 民主党派
区别 性质 工人阶级先锋队，中国人民和中华民族先锋队 各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的政治联盟
基础 工人阶级是其坚实的阶级基础，中国人民和中华民族是其深厚的群众基础 现阶段，其成员以各界知识分子为主
中国共产党 民主党派
区别 地位 中国特色社会主义事业的领导核心 中国共产党领导下的参政党，与中国共产党是亲密合作的友党
联系 ①在事业上：是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党，不是在野党、不是反对党、不是兄弟党的关系 ②在政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系 ③在组织上：是相互独立的关系，不存在隶属关系 ④在法律地位上：是平等的关系 ⑤在监督上：是互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系 〔易错提醒〕
1．多党合作 ≠ 联合执政 ≠ 多党轮流执政
执政党是掌握政权、管理国家的党。在我国的国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。中国绝不能搞西方的多党制。
2．参政党 ≠ 在野党 ≠ 反对党
在野党：不对国家行使管理权，与执政党是对立关系。
参政党：这是具有中国特色的政党类型。八大民主党派通过政协参与国家建设与管理。它们是参政党，不是与共产党对立的在野党、反对党。
3．中国人民政治协商会议
性质 地位 是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排
组成 中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成
职能 围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能
任务 在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实
〔名师点拨〕
(1)比较人民代表大会与人民政协
人民代表大会 人民政协
区别 性质 国家权力机关 中国共产党领导的统一战线组织，是人民民主的重要实现形式
职能 立法权、决定权、任免权、监督权 政治协商、民主监督、参政议政
监督 效力 具有法律约束力，通过听取报告、质询、检查工作等方式进行 属于民主监督，不具有法律约束力，基本方式是建议和批评
人民代表大会 人民政协
区别 产生 方式 人大代表由选举产生 政协委员是通过民主协商推荐产生的
联系 都从不同方面反映人民群众的意愿、要求，都是发扬社会主义民主的重要形式；都有助于监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率 (2)关于政协的几点认识
①人民政协不是国家机关，不能行使国家职能，其具有的政治协商、民主监督和参政议政职能也不是国家职能。
②政协不等于民主党派。在人民政协的组成与活动中，不仅有民主党派，还有中国共产党及无党派人士，因此，不能说人民政协是“民主党派的政治联盟”。
③人民政协不能直接对国家事务进行决策，政协的提案、建议案没有法律约束力，也不能直接去处理行政事务。
④政协委员是通过民主协商产生的。(人大代表是通过选举产生的)
⑤不能认为“中国人民政治协商会议是一种会议”。中国人民政治协商会议是一个机构，是一种组织，它有不同级别、不同职能的部门，有专职的工作人员。政协工作的主要方式是举行会议，它定期或不定期地举行不同的会议，参加会议的各方一起讨论问题。不能把政协这一机构与这一机构的工作方式混为一谈。
(3)区分人民政协的政治协商、民主监督、参政议政职能
政治协商——对国家重大问题在决策之前和决策实施之中多通过会议形式进行协商。
民主监督——对实施情况通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。
参政议政——对国家重大问题或人民群众普遍关心的热点问题，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。
4．我国大政方针的一般出台顺序
1．(2023·重庆卷)中共中央委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，要求各级政府为民主党派监督调研提供支持并且认真听取监督建议，实施好长江生态修复和环境保护工程，这体现了(　 　)
①中国共产党坚持科学执政、民主执政
②民主党派的监督建议对政府有强制力
③民主党派的民主监督是政府履职的政治前提
④中国共产党同各民主党派既合作又相互监督
A．①②　 B．①④　
C．②③　 D．③④
考向一　中国特色社会主义政党制度
命 题 探 究
[答案]　B
[解析]　中共中央重视长江生态修复和环境保护工程，体现了共产党把握社会发展规律，科学执政；委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，要求各级政府认真听取监督建议，体现了共产党民主执政，①符合题意；民主党派的监督建议属于民主监督，对政府不具有强制力，②错误；民主党派的民主监督有利于政府更好的履行职能，但不是政府履职的政治前提，③错误；中共中央委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，体现了中国共产党同各民主党派既合作又相互监督，④符合题意。
〔变式训练1〕
(2022·广东卷)2021年，九三学社等四个民主党派的广东省委员会以及多位广东省政协委员，向省政协提出了有关构建新发展格局战略支点的系列提案。对此，中共广东省委决定由省委书记牵头督办，近30个单位共同办理，使其中不少意见建议转化为具体工作举措。这反映出(　 　)
①中国共产党与各民主党派是通力合作的友党关系
②人民政协围绕文明与和谐主题履行参政议政职能
③中国共产党高度重视国家权力机关代表的意见建议
④统一战线组织在践行全过程人民民主中具有独特优势
A．①③　 B．①④　
C．②③　 D．②④
[答案]　B
[解析]　民主党派的不少意见建议经中共广东省委督办转化为具体工作举措，这说明中国共产党与各民主党派是通力合作的友党关系，①正确；人民政协的主题是团结和民主，而不是文明与和谐，②错误；人大是国家权力机关，人大代表是国家权力机关代表，材料不涉及，也不体现中国共产党高度重视国家权力机关代表的意见建议，③排除；省政协收到政协委员有关构建新发展格局战略支点的系列提案，后经中共广东省委督办落实，这说明统一战线组织在践行全过程人民民主中具有独特优势，④正确。
2．(2024·广东卷)广东某市实施“政协＋检察”衔接转化工作模式。2023年该市某区“两会”期间，有政协委员提出关于完善泥头车管理机制的提案，区政协将提案移送区检察院。检察机关就此立案办理行政公益诉讼案件，并邀请政协委员参与现场调查、参加听证会，共同督促相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理。该模式(　　)
①表明检察机关主动接受政协委员的监督和管理
②有利于促进行政机关通过协同治理依法全面履职
③表明人民政协作为国家权力机关依法行使监督权
④有利于实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
考向二　人民政协
[答案]　C
[解析]　人民政协是多党合作机构，不是国家机关，政协委员不是国家工作人员，“检察机关接受政协委员的管理”的说法错误，①排除；检察机关就此立案办理行政公益诉讼案件，并邀请政协委员参与现场调查、参加听证会，共同督促相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理，这表明“政协＋检察”衔接转化工作模式有利于实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振，从而促进行政机关通过协同治理依法全面履职，②④符合题意；国家权力机关是人民代表大会，③错误。
〔变式训练2〕
(2024·浙江1月选考)某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位，积极贯彻市委决策，协助政府办好民生实事，推动全市社会治理水平提升。这说明，人民政协(　　)
①是中国共产党领导下的重要机构
②具有组织基层社会治理的职能
③是社会主义协商民主的重要渠道
④与政府既亲密合作又相互监督
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
[答案]　A
[解析]　某市政协积极贯彻市委决策，协助政府办好民生实事，说明人民政协是中国共产党领导下的重要机构，①符合题意；人民政协具有政治协商、民主监督、参政议政的职能，不具有组织基层社会治理的职能，②错误；某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位，说明人民政协是社会主义协商民主的重要渠道，把协商民主贯穿于政治协商、民主监督、参政议政全过程，助推解决民生实事，③符合题意；政府支持政协开展工作，在重大问题上征求政协的意见，人民政协监督政府工作，政府并不监督政协工作，④错误。
民族区域自治制度
1．我国是统一的多民族国家
民族格局 特点 多元一体
表现 一方面，各民族都有自己的历史和文化；另一方面，各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中
要求 以筑牢中华民族共同体意识为主线，全面推进民族团结进步事业
行政区域 行政区 域类型 一般行政地方、民族自治地方、特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权
与中央关系 中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。各行政区域都必须接受中央政府统辖
〔知识链接〕
中央与地方的关系，我国的单一制国家结构形式(选必修一第二课)
〔知识拓展〕
我国行政区域类型的区别
一般行政地方 民族自治地方 特别行政区
目的 便于国家行政管理，有利于社会主义经济建设，有利于各族人民的团结 是为了解决民族问题而实行的区域自治和民族自治的结合 是为了解决历史遗留问题，完成祖国统一大业而在“一国两制”方针指导下赋予特别行政区享有高度自治权的制度
一般行政地方 民族自治地方 特别行政区
适用区域 省、市、县、乡等 各少数民族聚居的地方 适用港澳台地区
自治程度 自治程度低于特别行政区 自治程度较高
法律依据 《中华人民共和国宪法》 《民族区域自治法》 《特别行政区基本法》
2. 社会主义新型民族关系：平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
3. 处理民族关系的方针
民族平等 各民族都依法平等的享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等的履行义务
民族团结 民族的大团结和凝聚力是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础
各民族共同繁荣 是由社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求
联系
4．民族区域自治制度
(1)是什么
含义 是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权
内容 ①自治地方：我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级(无民族乡)
②自治机关及职权：民族自治地方的人民代表大会和人民政府，在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权
特点 以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合
(2)为什么
根本原因 由人民民主专政的社会主义国家性质决定 必要性 根据统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居、相互交错”的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度 重要性 地位 民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国共产党团结带领各族人民建设中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的重要保证
意义 它增强了中华民族的凝聚力，使各族人民特别是少数民族人民把热爱本民族与热爱祖国的深厚感情结合起来，更加自觉地担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责
(3)怎样做
保证民族自治 要充分保证民族自治地方，依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益
维护国家统一 必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题
增进民族团结 必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共，命运与共的共同体理念，铸牢中华民族共同体意识
5．我国的宗教工作基本方针：实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。
〔名师点拨〕
全面把握影响民族地区经济社会发展的主要政治因素
(1)根本前提：坚持中国共产党的领导，坚持走社会主义道路。
(2)政治环境：铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源，逐步形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
(3)处理民族关系的方针：我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针。
(4)制度保障：坚持和完善民族区域自治制度。
(5)合理的宗教政策：我国实行宗教信仰自由政策，充分尊重少数民族地区的宗教信仰自由，对维护国家的统一和稳定具有重要意义，促进了少数民族地区的繁荣发展。
1．(2024·江苏卷)通观中国历史，中华民族始终追求团结统一，并把这看作是“天地之常经，古今之通义”。无论哪个民族建鼎称尊，建立的都是统一的多民族国家。无论哪个民族入主中原，都以统一天下为己任，都把自己建立的王朝视为统一多民族国家的正统，这种团结统一的思想既一脉相承，又不断发展，在历史的长河中逐渐成为各民族的共识。材料表明(　 　)
考向一　民族区域自治制度
命 题 探 究
①大一统理念逐步清除了我国各民族文化之间的差异
②大一统的历史传统是中华文明突出的统一性的表现
③大一统奠定了中华民族共同体多元一体的基本格局
④我国始终坚持民族平等民族团结和各民族共同繁荣的方针
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
[答案]　C
[解析]　各民族文化之间的差异是客观存在的，不能清除，①错误；通观中国历史，中华民族始终追求团结统一，并把这看作是“天地之常经，古今之通义”。这说明大一统的历史传统是中华文明突出的统一性的表现，②正确；这种团结统一的思想既一脉相承，又不断发展，在历史的长河中逐渐成为各民族的共识。这说明大一统奠定了中华民族共同体多元一体的基本格局，③正确；材料没有体现民族平等和各民族共同繁荣，④不符合题意。
〔变式训练1〕
(2024·甘肃卷)广西南宁市良庆区蟠龙社区常住人口约2.7万人，共有10多个民族的群众在此安居乐业。近年来社区围绕共居共学、共建共享、共事共乐“六共”目标，促进各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起。“六共”目标有利于(　　)
①增强各民族群众广泛交往交流交融
②推动新时代发展成果惠及各族群众
③促进各民族群众共同弘扬法治精神
④各族人民携手构建人类命运共同体
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
[答案]　A
[解析]　社区围绕共居共学、共建共享、共事共乐“六共”目标，促进各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起。“六共”目标有利于增强各民族群众广泛交往交流交融，推动新时代发展成果惠及各族群众，①②正确；材料强调各民族群众交流交融团结互助，没有涉及法治精神，没有涉及人类命运共同体，③④不符合题意。
2．(2021·全国乙卷)现行的《宗教事务条例》第58条规定，宗教团体、宗教院校、宗教活动场所应当执行国家统一的财务、资产、会计制度，向所在地的县级以上人民政府宗教事务部门报告财务状况、收支情况和接受、使用捐赠情况，接受其监督管理，并以适当方式向信教公民公布。据此，正确的解读是(　 　)
①乡级人民政府没有管理宗教事务的职责
②宗教团体需要加强财务活动的规范管理
③宗教事务条例不适用于不信教公民
④宗教团体应当接受国家的监督管理
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
考向二　我国的宗教政策与法律
[答案]　C
[解析]　乡级人民政府同样具有管理宗教事务的职责，①错误；宗教事务条例管理和规范的对象既包括信教公民，也包括不信教公民，③错误；由“宗教团体、宗教院校、宗教活动场所应当执行国家统一的财务、资产、会计制度”，可知宗教团体需要加强财务活动的规范管理，②符合题意；“接受其监督管理”说明宗教团体应当接受国家的监督管理，④符合题意。
〔变式训练2〕
习近平在新疆考察时强调，新疆自古以来就是我国不可分割的一部分和多民族聚居地区，新疆各民族是中华民族大家庭血脉相连、命运与共的重要成员。新疆发展要提升宗教事务治理能力，要更好坚持伊斯兰教中国化方向，把信教群众牢牢团结在党和政府周围。这是基于(　 　)
①我国实行民族区域自治制度，各少数民族都具有自身的特点和需要
②我国宗教坚持中国化方向，引导和团结宗教与我国社会主义相适应
③我国自古以来就是统一的多民族国家，要牢固树立中华民族共同体意识
④我国实行宗教信仰自由政策，信教群众是中华民族伟大复兴的重要力量
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　D
[解析]　材料强调宗教坚持中国化方向，强调民族团结，①与题干不构成因果关系，排除；引导宗教与社会主义社会相适应，②错误；新疆各民族是中华民族大家庭血脉相连、命运与共的重要成员，这表明我国自古以来就是统一的多民族国家，要牢固树立中华民族共同体意识，我国实行宗教信仰自由政策，信教群众是中华民族伟大复兴的重要力量，因此可以把信教群众牢牢团结在党和政府周围，③④正确。
基层群众自治制度
1．基层群众自治的含义
主体 人民群众
领导 城乡基层党组织
依托 基层群众自治组织
内容 依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督
实质 民主制度和治理模式
2．基层群众性自治组织
村民委员会 居民委员会
成立依据 村民委员会组织法 城市居民委员会组织法
性质 农村基层群众性自治组织 城市基层群众性自治组织
主要职能 维护村民的合法权益，负责办理本村的公共事务和公共事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的要求、意见和建议等 维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的要求、意见和提出建议等
村民委员会 居民委员会
自治内容 村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作 居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作
在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办，自己的难题自己解的有效途径 居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管
〔名师点拨〕
与基层自治相关的主体及其关系
基层政权组织 指乡、镇、民族乡人民代表大会和人民政府以及市(不设区的市)、市辖区人民代表大会和人民政府，是最低一级行政区域内的国家政权机关
基层政府 即基层行政机关，包括县、不设区的市、市辖区人民政府和乡镇人民政府、街道办事处
街道办事处 是城市基层政权中政府的派出机关，从事相关行政管理工作，与乡镇政府是同一级别
村(社区) 党支部 是中国共产党在村(社区)的基层组织，领导村(居)委会的工作，与村(居)委会是领导与被领导的关系
基层群众性自治组织 通常包括城市的居民委员会、农村的村民委员会，也包括企事业单位的职工代表大会等
总结 基层政权组织与基层群众性自治组织是指导与被指导的关系，基层政权组织对村委会和居委会的工作给予指导、支持和帮助，但不得干预依法属于村委会和居委会自治范围内的事情；基层群众性自治组织与基层政权组织是协助与被协助的关系，村委会和居委会协助基层政权机关开展工作
3．直接行使民主权利的途径
形式 内容 民主选举 村民委 员会 由本居住地的村民选举产生。村委会主任、副主任和委员的产生采取村民直接选举的办法
居民委 员会 由本居住地的居民选举产生。正从过去的居民代表选举，向更高比例的居民直接选举发展
民主协商 有序参与、合理表达、求同存异。在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开 形式 内容 民主决策 村民委员会 凡关系村民公共利益的事项都要由村民以直接或间接参与的方式集体作出决定
居民委员会 社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行
民主管理 在法律上 基层公共事务的管理权属于本村的全体村民或本社区的全体居民
在现实 运作中 通过一定的程序，授权给基层群众性自治组织来进行
民主监督 凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民或村民了解，还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议 4．为什么发展基层民主
必要性 根本原因 我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用，全链条、全方位、全覆盖的民主
地位 基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度
重要性 调动了广大居民(村民)参与社区(乡村)建设的积极性，也有效提高了居民(村民)参与政治生活的素质和能力
发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容
扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主的基础性工程
有利于构建共建共治共享的社会治理格局，推进基层治理体系和治理能力现代化
(2024·广东卷)高一(2)班同学来到广东某社区新建的议事场所“玻璃屋”，参加社区党支部组织的“阳光温暖话民生”活动，记录如下：
考向　基层群众自治制度
命 题 探 究
参与主体 社区党支部、居委会、人大代表、居民代表、民情观察员等
讨论议题 电梯加装纠纷、电动车乱停乱放
协商成效 化解纠纷，规范管理，达成共识
居民评价 玻璃屋成了暖心屋
据此，同学们分享了自己的见解，其中合理的有(　 　)
①居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台
②人大代表密切联系群众，就民生事项积极行使表决权
③居委会坚持为民办实事，主导重塑社区社会治理新格局
④社区党组织发挥战斗堡垒作用，打通服务的“最后一百米”
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
[答案]　B
[解析]　此次“阳光温暖话民生”活动是由社区党支部组织的，由此可见社区党组织在为民服务中发挥了战斗堡垒作用，力争打通服务的“最后一百米”；同时，在此次“阳光温暖话民生”活动中，居民可以派代表参加，说明居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台，①④符合题意；人大代表的表决权是在人大会议期间行使的，所以参加此次“阳光温暖话民生”活动不是人大代表在行使表决权，②不符合题意；居委会是基层群众自治组织不是国家机关，不能主导重塑社区社会治理新格局，③错误。
〔变式训练〕
(2024·江苏卷)某市将全过程人民民主贯穿于立法全过程，事前广泛动员，深入普及相关法律；事中搭起平台，让基层意见充分汇集，力求取得不同意见中的“最大公约数”；事后及时反馈，形成民主决策的全链条、全流程的闭环。由此可见，该市(　 　)
A．发展基层民主，保障人民依法享有民主决策权
B．创新基层自治组织，全链条开展民主立法活动
C．开展立法协商，拓宽公民有序参与立法的途径
D．完善地方立法制度，建设完备的法律服务体系
[答案]　C
[解析]　某市在立法过程中，通过广泛动员、搭建平台、汇集意见、及时反馈等环节，形成了全过程人民民主的闭环。可见，该市开展立法协商，拓宽公民有序参与立法的途径，C正确；公民可以参与民主决策，但是没有决策权，A错误；我国基层自治组织是村委会和居委会，因此“创新基层自治组织”的说法错误，且材料强调的是开展立法协商，不涉及基层自治，B排除；材料强调的是立法协商，不涉及完善地方立法制度，建设完备的法律服务体系，D排除。
1．(2023·北京卷)走路时留意观察路边井盖成了一位政协委员的“职业病”，“病根”源自一封群众来信，反映一条不长的路上就有多个“骑沿井”(如图)，行人走路时容易踩空，存在安全隐患。这位委员把问题提交给有关部门后，得到了积极回应，如今上述问题已得到解决，全市范围内的改造工作也在有序推进。下列认识正确的是(　 　)
①人民的需要与诉求是政协委员履职的动力来源
②政协委员的中心工作是改善人居环境与城市更新
③政治协商是解决民生痛点难点问题的最后途径
④城市精细化治理成效的提升需要凝聚共识、协商推动
A．①③　　 B．①④　　
C．②③　　 D．②④
[答案]　B
[解析]　政协委员将人民群众所反映的问题提交给有关部门，问题得到解决，说明人民的需要与诉求是政协委员履职的动力来源，全市范围内的改造工作也在有序推进，说明城市精细化治理成效的提升需要凝聚共识、协商推动，①④正确；人民政协作为爱国统一战线组织，它的任务就是最广泛地团结联系各方面人士，聚焦党和国家中心任务，凝聚共识，中心工作并非改善人居环境与城市更新，②错误；解决民生痛点难点问题的途径有多个，除了政治协商，还有申诉、投诉、诉讼等多种途径，③错误。
2．(2023·江苏卷)为让提案立得住、能办理、做得到，某市政协多举措推进提案工作提质增效：严把提案质量关，淘汰不合格提案；优化移动履职平台，让提案的全流程都可以在网上办理；对提案办理答复为“不满意”的提案开展专题督办。该市政协这些措施(　 　)
A．发挥了政协参政议政职能，增强了立法的民主性
B．适应了协商民主制度化、规范化发展的客观要求
C．通过民主管理在建言咨政和凝聚共识上双向发力
D．通过践行全过程人民民主保障人民享有更多民主权利
[答案]　B
[解析]　材料反映的是政协履行职能，不涉及立法问题，也就无法得出“增强了立法的民主性”的结论，A不符合题意；多举措推进提案工作提质增效，让提案的全流程都可以在网上办理；对提案办理答复为“不满意”的提案开展专题督办，该市政协这些措施适应了协商民主制度化、规范化发展的客观要求，B符合题意；材料反映的是政协提高提案质量，不涉及民主管理，C不符合题意；人民享有的民主权利是法定的，市政协的措施不能保障人民享有更多民主权利，D错误。
3．(2024·浙江6月选考)浙江省与青海省海西蒙古族藏族自治州建立对口支援关系以来，一批批援青干部，各类专业人才奔赴高原，有机枸杞、沙棘原浆、唐古拉藏羊……众多高原特色产品走进了浙江市场。“新人入青，青货入浙”(　　)
①加强了民族间的交往交流交融
②有助于筑牢中华民族共同体意识
③保障了民族自治地方依法行使自治权
④奠定了社会主义民族关系的基础
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　A
[解析]　援青干部、各类专业人才入青海，促进青海的发展，有利于筑牢中华民族共同体意识，青海众多特色产品进入浙江市场，有利于促进浙江与青海的交流交往，①②正确；题干强调的是民族之间的交流，该措施与保障民族自治地方依法行使自治权无关，③不符合题意；新中国成立后，全国各族人民成为国家和社会的主人，真正掌握了自己的命运，实现了各族人民在根本利益上的一致，为建设和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系奠定了坚实基础，④不符合题意。
4．(2024·新课标卷)某市以街道社区党组织为核心，按区域联结辖区单位、行业等各领域党组织、群团组织和各类社会组织，采取派驻党建指导员等方式组建联合党委，畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道，推动区域党建工作互联互动。这一做法(　　)
①意在完善基层群众自治制度，提高党的群众组织力
②能够推动实现民主决策，消除不同群体间的利益冲突
③有助于发挥基层群众的积极性，增强党的社会号召力
④有利于保持党同人民群众的血肉联系，提高基层治理能力
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　D
[解析]　材料强调的是“互联互动”，畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道，推动区域党建工作互联互动，而不是在强调完善基层群众自治制度，①不符合题意；不同群体间的利益冲突不可能消除，②错误；以街道社区党组织为核心，按区域联结辖区单位、行业等各领域党组织、群团组织和各类社会组织，采取派驻党建指导员等方式组建联合党委，畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道，推动区域党建工作互联互动，这有助于发挥基层群众的积极性，增强党的社会号召力，也有利于保持党同人民群众的血肉联系，提高基层治理能力，③④正确。
5．(2023·山东卷)某村为推进特色田园综合体建设，成立村民自管组并建立“一问答”制度。自管组由党支部牵头，在广泛征求村民意见的基础上选举产生，负责收集并处理群众的问题和建议，不能处理的由村委会和镇政府出面解决。在各方的共同努力下，特色田园综合体建设取得明显成效。这一成效得益于(　 　)
①建立党的基层组织，积极协调各方利益
②完善协同共治机制、提升基层治理能力
③优化基层职权配置，规范政府服务流程
④引导村民有序参与，提高民主协商效率
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
[答案]　D
[解析]　某村通过成立村民自管组推进特色田园综合体建设，该自管组由党支部牵头，在广泛征求村民意见的基础上选举产生，不能处理的问题由村委会和镇政府出面解决，这体现了完善协同共治机制，提升基层治理能力，②正确；自管组在广泛征求村民意见的基础上选举产生，负责收集并处理群众的问题和建议，由此可见，该成效的取得得益于引导村民有序参与，提高民主协商效率，④正确；党的基层组织早已存在，①错误；材料未涉及优化基层职权配置和规范政府服务流程，③与题意不符。
6．(2024·湖南卷)阅读材料，完成下列要求。
近年来，湖南以乡村治理为载体，大力推进“和美湘村”建设。某地推行“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式，组织农村党员、干部、后备干部等优秀分子同五户左右群众建立互助组，实现“家家党员联，户户见党员”，消除基层治理盲区；立足民族融合聚居的实际，充分尊重各民族风俗习惯，完善民族自治共治，促进民族团结、乡村发展；通过集体议事、共建共治等方式，实现治理工作思路由“农民依靠”向“依靠农民”转变；积极组织实施农村“法律明白人”教育培训工程，培养“法律明白人”参与调查化解各类矛盾纠纷，加强法治宣传工作。2023年，该地有两村入选省级“和美湘村”示范村。
结合材料，运用《政治与法治》知识，阐述该地“和美湘村”建设中的举措对乡村治理的示范价值。
[答案]　①发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，创新基层治理形式，提升乡村治理效能。②从实际出发，贯彻落实民族方针政策和民族区域自治制度，处理好民族关系，促进各民族平等团结，推动民族地区发展。③推进基层协商民主，拓宽农民参与乡村治理的渠道，让农民真正成为乡村治理的主体和受益者。④加强法治宣传力度，增强基层社会的法治意识，破解乡村治理难题，提升乡村治理法治化水平。
[解析]　本题要求阐述该地“和美湘村”建设中的举措对乡村治理的示范价值。“推行‘党建引领、互助五兴’农村基层治理模式，组织农村党员、干部、后备干部等优秀分子同五户左右群众建立互助组，实现‘家家党员联，户户见党员’，消除基层治理盲区”→发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，创新基层治理形式，提升乡村治理效能。“立足民族融合聚居的实际，充分尊重各民族风俗习惯，完善民族自治共治，促进民族团结、乡村发展”→从实际出发，贯彻落实民族方针政策和民族区域自治制度。“通过集体议事、共建共治等方式，实现治理工作思路由‘农民依靠’向‘依靠农民’转变”→推进基层协商民主，拓宽农民参与乡村治理的渠道，让农民真正成为乡村治理的主体和受益者。“积极组织实施农村‘法律明白人’教育培训工程，培养‘法律明白人’参与调查化解各类矛盾纠纷，加强法治宣传工作”→法治社会。(共54张PPT)
第七课　治国理政的基本方式
第三单元　全面依法治国
体系构建 · 统全局
考点精析 · 提素能
课时达标 · 即时测
提能训练　练案[15]
目标导航 · 定考向
课标要求 考查点 高考真题
1．简述我国法治建设的成就 2．明确全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家 全面推进依法治国的总目标和原则 2024·湖北卷T8
2024·北京卷T9
2024·浙江1月选考T12
2023·湖南高考T6
2022·山东高考T6
考情分析
1．考查内容：常通过我国法治建设的新情境材料考查我国全面推进依法治国的总目标和原则
2．考查形式：以选择题为主
3．备考建议：关注马克思主义关于法治建设的相关理论、国家法律法规的制定与修改；正确认识依法治国与以德治国的关系
思维导图
明精要
牢记1个特点：中华法系源远流长
明确2个目标：建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家
认识3个成就：形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、依法行政和公正司法水平不断提高、人权的法治保障取得巨大成就
把握5个原则：坚持中国共产党的领导、坚持人民主体地位、坚持法律面前人人平等、坚持依法治国和以德治国相结合、坚持从中国实际出发
辨是非
1．马克思主义认为，在阶级社会中，法反映的是最高统治者的个人利益和意志。
矫正：马克思主义认为，在阶级社会中，法反映的是统治阶级的根本利益和共同意志。
2．一国的法治总是由一国的经济和政治文化所决定并与其相适应。
矫正：一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的。
3．在国家治理中，法的政治职能只体现在政治建设中，法的社会职能只体现在社会建设中。
矫正：法的政治职能是指法维护一定阶级统治的作用。法的社会职能是指法管理一定社会公共事务的作用。法所具有的这两种职能体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等各领域中。
4．社会主义法是公民利益与意志的体现。
矫正：我国社会主义法是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。
5．全面推进依法治国的总目标是促进国家治理体系和治理能力现代化。
矫正：全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。
6．中国共产党是依法治国的主体和力量源泉。
矫正：人民是依法治国的主体和力量源泉。党的领导是社会主义法治最根本的保证。
7．坚持依法治国和以德治国相结合，既要重视发挥法律的教化作用，又要重视发挥道德的规范作用。
矫正：坚持依法治国和以德治国相结合，既要重视发挥法律的规范作用，又要重视发挥道德的教化作用。
我国法治建设的历程、全面依法治国的总目标与原则
1．马克思主义法治理论
法的产生 法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的
法的本质 在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志
法的决定因素 马克思主义认为，法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。生产方式是社会发展的决定性因素，也是法产生、存在和发展的决定性因素
法的历史类型 奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法
法的特征 (1)法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范
(2)法是由国家制定或认可的社会规范
(3)法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范
法的职能 法在国家治理中既具有政治职能，又具有社会职能
〔知识链接〕
社会存在决定社会意识，社会意识具有相对独立性；经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济基础具有反作用(必修四第五课)
〔名师点拨〕
比较法的政治职能和社会职能
政治职能 社会职能
区别 含义 法维护一定阶级统治的作用 法管理一定社会公共事务的作用
表现 ①体现国家政权的性质，确认统治阶级的统治地位；②镇压被统治阶级的反抗；③调整统治阶级内部关系；④维护经济基础 ①维护人类社会的基本生活条件；②发展社会生产力；③发展社会文化；④规范某些技术指标
联系 政治职能是法的作用的核心，决定社会职能；社会职能是政治职能的基础和体现，二者是统一的 2．我国法律发展的历史——中华法系
内涵 以儒家思想为理论基础、在中国古代法律的基础上发展起来的法律文明，强调法律与伦理道德的统一
特征 源远流长
历程 ①春秋战国：开始制定成文法
②西汉：儒家思想成为政治生活的主导思想，强调礼法结合
③唐朝：形成了较为完备的封建法典，并为以后历代封建王朝所传承和发展
④近代：1840 年鸦片战争以后，一些仁人志士试图将近代西方国家的法治模式移植到中国，但最终归于失败
地位 成为世界上独树一帜的法律文明，古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献
作用 是在我国特定的历史条件下形成的，凝聚了中华民族的精神和智慧，有很多优秀的思想和理念值得我们传承
代表性法典 《唐律疏议》
3．新中国法治建设的成就
影响因素 一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的
依法治国，建设社会主义法治国家，是中国人民的主张、理念，也是中国人民的实践
具体成就 形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
依法行政和公正司法水平不断提高
人权的法治保障取得巨大成就
在习近平法治思想的指引下，中国特色社会主义法治事业蓬勃发展
〔深化拓展〕
比较法制与法治
法制 法治
区别 是静态意义的词，重在制度。法律和制度的简称，强调的是一个国家的法及其法律制度 法治是法律统治的简称，强调国家处于依法治理的一种状态，是动态意义的词，重在治理，是建立在民主的基础上的
任何国家都有法制 只在民主制国家才存在法治
联系 法制是法治的基础和前提条件，法治是法制的立足点和归宿 4．全面推进依法治国的原因——为什么
(1)法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，是国家长治久安和繁荣发展的重要保障，是社会文明进步的重要标志，是以理性方式解决社会矛盾的最佳途径。
(2)要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须坚持走中国特色社会主义法治道路，全面推进社会主义法治国家建设。
(3)依法治国是我国治国理政的基本方式。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。
5．全面推进依法治国的总目标——是什么
总目标 建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家 具体 内容 三大基石 坚持中国共产党的领导、坚持中国特色社会主义制度、贯彻习近平法治思想
五大体系 完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系
工作布局 坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设
基本要求 实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
目标 促进国家治理体系和治理能力现代化
〔知识链接〕
习近平新时代中国特色社会主义思想的“十个明确”(必修一第四课)
〔归纳总结〕
1．
2．全面依法治国在我国政治生活中对不同主体的要求
中国共产党 依法执政，领导立法、保证执法、支持司法、带头守法
立法机关 科学立法、民主立法、依法立法
行政机关 依法行政、严格执法
监察委员会 依法独立行使监察权
司法机关 公正司法、严格执法
社会和公民 尊法学法守法用法
6．全面推进依法治国的原则——怎样做
原则 原因 具体要求
坚持中国共产党的领导 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证 ①必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来。
②作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政
原则 原因 具体要求
坚持人民主体地位 人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度 必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本利益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕
原则 原因 具体要求
坚持法律面前人人平等 平等是社会主义法律的基本属性 ①任何组织和个人都必须尊重宪法法律的权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。
②必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法
原则 原因 具体要求
坚持依法治国和以德治国相结合 国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用 ①必须坚持一手抓法治，一手抓德治。
②大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。
③既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念，强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰
原则 原因 具体要求
坚持从中国实际出发 只有坚持从中国实际出发，才能建成与我国国体、政体相适应的法治体系 必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕着社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导
〔名师点拨〕
1．比较依法治国与以德治国
依法治国 以德治国
区别 实施方式 以国家强制力为实施后盾 主要靠社会舆论、内心的道德信念和修养等力量来获得实施和维护
作用 侧重点是保证各项工作都有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，实现社会主义民主的制度化、法律化 侧重点是通过社会舆论与内心信念促使人们自觉养成良好习惯、规范良好道德行为，约束和制止不道德和不文明行为，形成扶正祛邪、扬善惩恶的社会风气
依法治国 以德治国
联系 依法治国和以德治国相互渗透、相互补充、相辅相成。以德治国是依法治国的前提，德治对法治的实施具有指导和保障作用，以德治国将更好地推动依法治国进程；法治为德治目标的实现提供一定的法律保障，是德治的发展与延伸，法治对德治理念的弘扬也有一定的促进作用 2．五原则在全面依法治国中的作用
1．我国拥有5 000多年优秀法律文化，很多古代法律和经典判例给现代人以启迪。例如南宋时期，法律对女儿所能继承的财产份额作出规定：“父母已亡，儿女分产，女合得男之半。”宋朝两个家庭结成亲家，在新郎新娘成亲之前，双方要交换婚帖。其中女方的婚帖会写明：出嫁女子的排行、芳名、生辰八字，还有很重要的一栏，是清清楚楚列出陪嫁的嫁妆。婚帖就是婚前财产证明。将来万一夫妻离婚，或者出于其他原因，妻子改嫁，这婚帖上的嫁妆，妻子是可以带走的。这给新中国民法典的编纂提供了借鉴。这表明(　 　)
考向一　我国法治建设的历程
命 题 探 究
①中华法系源远流长，凝聚了中华民族的精神和智慧
②宋朝出嫁女子对婚前财产享有占有、使用和处分的权利
③我国南宋时期的女性已经拥有其父母财产的平等继承权
④任何社会的法治都是国家长治久安和繁荣发展的根本保障
A．①②　 B．①④　
C．②③　 D．③④
[答案]　A
[解析]　我国拥有5 000多年优秀法律文化，很多古代法律和经典判例给现代人以启迪，这说明中华法系源远流长，凝聚了中华民族的精神和智慧，①正确；“婚帖上的嫁妆，妻子是可以带走的”说明宋朝出嫁女子对婚前财产享有占有、使用和处分的权利，②符合题意；“平等继承权”的说法不符合史实，③排除；法治是国家长治久安和繁荣发展的重要保障，但不是“根本保障”，④错误。
〔变式训练1〕
回望古老中国，中华法系源远流长，古老中国为人类法治发展作出了重要贡献；着眼今天，新中国成立以来，在党的领导下，我国的法治建设取得了巨大成就。关于我国法治发展的“历史和今天”说法正确的是(　 　)
①古代中国关于人权的法治保障取得了巨大成就
②古代的中华法系是世界上独树一帜的法律文明
③今天我国的法治状况是由人们的精神文化需求特点所决定的
④今天我国形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　C
[解析]　新中国成立以来，在党的领导下，我国的法治建设取得了巨大成就，①不符合题意；“中华法系源远流长，古老中国为人类法治发展作出了重要贡献”说明古代的中华法系是世界上独树一帜的法律文明，②符合题意；今天我国的法治状况是由我国的基本国情决定的，③错误；我国形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。在现行宪法基础上，制定并完善了一大批法律、法规，法律体系日趋完备，国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的各个方面实现了有法可依，④符合题意。
2．(2024·北京卷)一座理想的儿童友好城市应该是什么样的？如图展示了北京市儿童友好城市的“五个友好”。关于儿童友好城市建设，下列观点正确的是(　 　)
考向二　全面推进依法治国的总目标与原则
①针对儿童群体的特殊优待和保护，属于特权，但并未违反平等原则
②开通“通学公交线”体现了“服务友好”，强化了城市的基层自治
③儿童参与社会公共事务的讨论，有助于“政策友好”“空间友好”等目标的实现
④落实“五个友好”，维护儿童生存、发展、受保护和参与的权利，需要各方形成合力
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　D
[解析]　针对儿童群体的特殊优待和保护不属于特权，是不同情况差别对待，①错误；开通“通学公交线”体现了“服务友好”，但与城市的基层自治无关，②不符合题意；儿童参与社会公共事务的讨论，有助于在决策中体现儿童友好理念，有助于“政策友好”“空间友好”等目标的实现，③正确；维护儿童生存、发展、受保护和参与的权利，需要各方形成合力，材料中无论是政策的制定还是对儿童权利的保护都需要各方共同努力，④正确。
〔变式训练2〕
(2024·浙江1月选考)某城区法院充分利用辖区文化资源优势，每年自编自导自演一部话剧，把民事、刑事等不同类型的案例搬上舞台，将法治理念、中华传统美德、社会主义核心价值观融入其中，受到百姓好评。这一做法(　 　)
①维护了社会公平正义
②促进了法治文化的传播
③发挥了文化对法治建设的滋养作用
④强调了法律对道德建设的促进作用
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
[答案]　C
[解析]　某城区法院自编自导自演一部话剧，将中华传统美德、社会主义核心价值观、法治理念及案例融合于话剧中，促进了法治文化的传播，发挥了文化对法治建设的滋养作用，②③符合题意；材料没有涉及维护社会公平正义，①不符合题意；材料没有体现法律对道德的作用，④不符合题意。
1．马克思说过：“法的关系正像国家的形式一样，既不能从他们本身来理解，也不能从所谓人类精神的一般发展规律来理解。”下列对法的根源理解正确的是(　 　)
A．法根源于统治阶级意志
B．法根源于无意识的自然规律
C．法根源于物质生活关系
D．法根源于“人类理性”发展
[答案]　C
[解析]　马克思主义法学思想认为，法体现统治阶级的意志，是人类社会发展到一定阶段的产物，但不是根源于统治阶级意志，A排除；根据材料“既不能从他们本身来理解，也不能从所谓人类精神的一般发展规律来理解”说明法并不是根源于无意识的自然规律和“人类理性”发展，B、D排除；法是人类社会发展到一定阶段的产物，根源于物质生活关系，C正确。
2．依法治国，建设社会主义法治国家，是中国人民的主张、理念，也是中国人民的实践。依法治国的关键是法律的贯彻，在这方面我国法治建设取得的巨大成就主要是(　 　)
A．依法行政和公正司法水平不断提高
B．努力让人民群众在每个司法案件中感受到公平正义
C．形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
D．全社会法治观念显著增强和人权法治保障取得巨大成就
[答案]　A
[解析]　新中国法治建设在立法、执法、司法、人权保障等方面取得了巨大成就。材料强调法律的贯彻方面，即执法与司法环节，对应依法行政和公正司法，A符合题意；B属于希望实现的目标，不符合题意；C属于立法环节，不符合题意；人权的法治保障取得巨大成就，属于人权保障环节，不属于法律的贯彻方面，D不符合题意。
3．根据党中央统一部署，由中共中央宣传部、中央全面依法治国委员会办公室组织编写的《习近平法治思想学习纲要》出版发行。由此事例可以看出(　 　)
①我国推动学习和贯彻习近平新时代法治思想
②人类社会的存在和发展离不开一定的法律规范
③中国共产党领导中国特色社会主义法治建设
④推进全面依法治国要坚持从中国客观实际出发
A．①③　　 B．②④　　
C．①④　　 D．②③
[答案]　A
[解析]　相关部门出版发行《习近平法治思想学习纲要》一书，有利于推动习近平法治思想的学习，体现了我国推动习近平新时代法治思想的学习和贯彻，①正确；《习近平法治思想学习纲要》本身不是法律范围，题干不反映法律规范的不可或缺性，②不符合题意；根据党中央部署，相关部门出版发行《习近平法治思想学习纲要》一书，推进法治建设，体现了中国共产党领导中国特色社会主义法治建设，③正确；材料体现的是《习近平法治思想学习纲要》出版发行，题干不反映全面依法治国与中国客观实际的关系，④不符合题意。
4．“咱全国文明城市的创建，离不开每个人的支持。”这是R市城市街道城管执法队员每天对占道经营者的“开场白”。执法人员通过宣传教育、劝导纠正、开具警示告知书等，让市民感受到城市管理有“尺度”、执法有“温度”，起到良好执法效果。上述执法方式(　 　)
①目的是完善国家治理体系，提升治理能力
②坚持文明执法理念，践行为人民服务的宗旨
③有助于市民规避违法责任，塑造城市形象
④既发挥法律的规范作用，又注重道德的教化作用
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　C
[解析]　上述执法方式有利于完善国家治理体系，提升治理能力，目的是维护人民群众的根本利益，①错误；执法人员通过宣传教育、劝导纠正、开具警示告知书等，让市民感受到城市管理有“尺度”、执法有“温度”，起到良好执法效果，体现了政府融法、情、理为一体，文明执法，践行了为人民服务的宗旨，②符合题意；违法必究，上述执法方式不能让市民规避违法责任，③错误；城市管理有“尺度”、执法有“温度”，既发挥法律的规范作用，又注重道德的教化作用，④符合题意。
5．(2023·湖南卷)某市社区治理中，在基层党组织领导下，打破化解矛盾仅靠干部单向协调的思维惯性，充分发动群众参与，把群众代表请上“评判席”，融入“法理情”，共评共商共断群众诉求的是与非，把矛盾化解在基层。这种做法(　 　)
①把党的组织优势转化为基层治理效能
②调动了多元主体参与基层治理的积极性
③是基层政权转变治理方式的生动实践
④结合了法律的教化作用和道德的规范作用
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
[答案]　A
[解析]　某市社区治理在基层党组织领导下，充分发动群众参与，共评共商共断群众诉求的是与非，把矛盾化解在基层，这种做法能够调动党员干部和人民群众多元主体参与基层治理的积极性，把党的组织优势转化为基层治理效能，实现治理优化，①②正确；材料强调的是基层自治，未涉及基层政权，③与题意不符；这种做法结合了道德的教化作用和法律的规范作用，④错误。
6．阅读材料，完成下列要求。
《中华人民共和国立法法》
第三条　立法应当遵循宪法的基本原则，以经济建设为中心，坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论、坚持改革开放。
第五条　立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，保障人民通过多种途径参与立法活动。
第六条　立法应当从实际出发，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。
结合材料并运用“全面依法治国”的相关知识，说明这些立法总则的规定贯彻了依法治国的哪些原则？
[答案]　①坚持中国共产党的领导。立法法总则规定应当坚持中国共产党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。②坚持人民主体地位。人民是依法治国的主体和力量源泉，立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主。③坚持从中国实际出发。中国特色社会主义道路、理论、制度、文化是全面推进依法治国的根本遵循。立法必须从我国基本国情出发，适应我国社会发展。
[解析]　本题要求说明立法总则的规定贯彻了依法治国的哪些原则。立法法第三条的规定中“坚持党的领导”→坚持中国共产党的领导的原则；立法法第五条的规定中“立法应体现人民意志，发挥社会主义民主”→坚持人民主体地位的原则；立法法第六条的规定中“立法应当从实际出发……”→坚持从中国实际出发的原则。(共67张PPT)
第八课　法治中国建设
第三单元　全面依法治国
体系构建 · 统全局
考点精析 · 提素能
课时达标 · 即时测
提能训练　练案[16]
目标导航 · 定考向
课标要求 考查点 高考真题
列举事例，阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义 法治国家 2023·广东卷T9
2022·天津卷T14
法治政府 2024·新课标卷T17
2024·湖北卷T8
2024·黑吉辽卷T7
2024·浙江1月选考T13
2023·湖南卷T7
2023·湖北卷T8
课标要求 考查点 高考真题
列举事例，阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义 法治政府 2023·北京卷T9
2023·山东卷T16
2023·海南卷T7
2023·河北卷T18
2022·广东卷T9
法治社会 2024·浙江1月选考T11
2023·福建卷T6
2023·新课标卷T38
考情分析
1．考查内容：主要结合政府机构改革、政府权力行使的具体做法等，考查法治政府的内涵、建设法治政府的措施等；结合宪法宣誓、宪法宣传等活动，考查建设法治国家、法治社会的措施与意义
2．考查形式：以选择题为主，主观题综合性强
3．备考建议：关注各地维护宪法权威、提高人们法治意识、建设人民满意的服务型政府的相关举措；注意归纳总结如何建设法治政府
思维导图
明精要
牢记1个一体：法治中国一体建设
明确3个建设：法治国家建设、法治政府建设、法治社会建设
认识法治意识和法治氛围的4个方面：尊法学法守法用法
把握法治政府建设7个特征：职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意
辨是非
1．坚持良法之治是法治的首要内容。
矫正：宪法法律至上是法治的首要内容。
2．在法治国家，人民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。
矫正：在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。
3．进入新时代，我国加快建立以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
矫正：经过多年不懈努力，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已形成。
4．建设法治政府必然消除不依法行政现象。
矫正：建设法治政府有利于减少不依法行政行为。
5．法治社会意味着全社会对道德普遍信仰，实施德治成为全社会的一致追求。
矫正：法治社会意味着全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。
6．建设法治社会能够有效消除社会矛盾，实现社会和谐。
矫正：建设法治社会能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。
法治国家
1．法治国家是什么
(1)内涵：法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家；意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展；意味着法治成为治国理政的基本方式。
(2)表现
坚持宪法法律至上 内涵 宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律应是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权
原因 法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的期望，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从
坚持良法之治 原因 法治国家强调依法治理，只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力
要求 推进科学立法、民主立法、依法立法
尊重和保障公民权利 原因 公民依法享有广泛的权利，保护公民的各项权利是法治的主要功能
要求 在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障
规范国家权力运行 原因 国家的各项权力都必须在法律之下运行
要求 通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制
2．怎样建设法治国家
(1)总要求：建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。
(2)具体措施
要求 原因 措施
推进宪 法实施 依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政 加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件
要求 原因 措施
建立完 备的法 律体系 完备的法律体系是法治国家的制度前提 在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依
完善法 律实施 机制 已经制定的法律需要得到有效实施 政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务；社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务；司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义
〔名词解释〕
宪法解释：宪法制定者或依照宪法的规定享有宪法解释权的国家机关，对已经存在并且正在生效的宪法规范的内容、含义和界限作出说明。我国宪法规定，宪法解释权属于全国人大常委会。
合宪性审查：依据宪法对法律文件或具体行为是否符合宪法进行审查，确认其与宪法规定是否不一致、相抵触或矛盾，并根据宪法作出合宪或违宪的判断。这是监督宪法实施、维护宪法权威的重要方式，对维护社会主义法制的统一和尊严、保证宪法在实际工作中得到有效的遵守和实施，具有十分重要的意义。
备案审查：对行政法规、地方性法规、司法解释进行备案审查，是宪法和法律赋予全国人大常委会的一项重要职权。全国人大常委会对审查中发现存在与宪法法律相抵触或不适当问题的，积极稳妥作出处理纠正。
〔名师点拨〕
法律的实施环节
(1)遵守法律，即守法：各国家机关、社会组织和公民个人严格依照法律规定从事各种事务和行为的活动。
(2)执行法律，即执法：国家行政机关及国家公职人员依照法定职权和程序，贯彻、执行法律的活动。
(3)适用法律，即司法：国家司法机关依据法定职权和法定程序，具体应用法律处理案件的专门活动。
(4)法律监督：国家机关、社会组织和公民对各种法律活动的合法性依法所进行的监察和督促。
3．建设法治国家的意义
对国家机关 有效规范权力运行
对公民 保障公民合法权益
对国家 推动实现国家治理现代化，实现长治久安
〔名师点拨〕
理解把握建设法治国家的意义、内涵和措施的内在联系
(2023·广东卷)近年来，广东某法院加强涉侨审判工作，健全“海外联络员”“归侨陪审员”等工作机制，大力推广跨境诉讼“云服务”，多措并举满足广大海内外华侨华人的司法需求，为促进海内外侨胞与家乡深度融合发展增添了法治成色。这种做法(　 　)
①表明广东已经全面建成完备的法律服务体系
②有利于团结广大侨胞助力中华民族伟大复兴
③体现了人民法院维护侨胞合法权益的实践创新
④旨在尊重和保障我国公民权利、践行司法为民
A．①③　　 B．①④　　
C．②③　　 D．②④
考向　法治国家
命 题 探 究
[答案]　C
[解析]　材料中的做法有利于完善法律服务体系，①错误；广东某法院加强涉侨审判工作，健全工作机制，推广跨境诉讼“云服务”，维护广大海内外华侨华人的合法权益，满足他们的司法需求，此做法体现了人民法院维护侨胞合法权益的实践创新，有利于团结广大侨胞助力中华民族伟大复兴，②③符合题意；材料中的做法未涉及尊重和保障我国公民权利，④不符合题意。
〔变式训练〕
法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。建设法治国家(　 　)
①能够有效规范权力，保障公民的合法权益
②能够促进国家事业的有序发展，实现长治久安
③要完善法律实施机制，为其提供制度前提
④对所有触犯法律法规的公民给予刑罚处罚
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　A
[解析]　在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。因此，建设法治国家能够有效规范权力，保障公民的合法权益，促进国家事业的有序发展，实现长治久安，①②正确；完备的法律体系是法治国家的制度前提，③排除；④说法太绝对，公民触犯刑法才给予刑罚处罚，排除。
建设法治政府
1．法治政府是什么——内涵
职能科学 宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能
权责法定 需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化
执法严明 执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动
公开公正 全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权
智能高效 政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能
廉洁诚信 政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度
人民满意 政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义
〔知识链接〕
我国政府的经济职能和作用主要包括六个方面，科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一(必修二第二课)
〔名师点拨〕
政府职能
(1)区分政府的基本职能
宏观调控 国家综合运用各种手段，对经济总量进行调节和控制
市场监管 市场监管包括严格市场主体准入和市场行为两个方面。主体准入是市场监管的第一关，经严格依法审批申请，对符合条件的确立其资格，明确权利和义务。市场准入确立后进行跟踪监管，是市场行为的监管
社会管理 通过制定社会政策和法规，依法管理和规范社会组织、社会事务，化解社会矛盾，调节收入分配，维护社会公正、社会秩序和社会稳定
公共服务 侧重为市场主体的经济活动提供服务，包括改善市场环境、建设基础设施、提供市场信息
环境保护 为人民解决现实或潜在的环境问题，协调人与环境的关系，保护人的生存环境
(2)判断某项活动是不是行使政府职能，关键是看实施这一活动的主体是不是政府(行政机关)。党委、人大、监察、政协、法院、检察院、社会团体、基层群众性自治组织等均不是行政机关，不能行使政府职能。
2．怎样建设法治政府——要求
总体要求 把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行
具体要求 各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度
3．为什么建设法治政府——原因
(1)地位：法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。
(2)意义
对政府 能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政
对政民关系 能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系
〔名师点拨〕
正确区分依法执政与依法行政
依法执政 依法行政
区别 含义 坚持依法治国，领导立法、带头守法、保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法治化、规范化 政府及其工作人员的权力由法律赋予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定
依法执政 依法行政
区别 内容 依法执政的“政”为政权之“政”，即组织和领导国家政权，它要求执政党要在宪法和法律的范围内活动，不能凌驾于民意之上 依法行政的“政”应为政务之　“政”，即国家权力部门赋予的行政工作，依法行政要求的是各级行政机关要严格按照法律、法规履行其应负的行政职责
主体 中国共产党 政府
联系 ①依法执政与依法行政统一于依法治国的实践之中；②依法执政与依法行政在本质上是一致的；③依法执政是依法行政的政治保证，而依法行政是依法执政的重要表现 (2024·新课标全国卷)近年来，某市将数字技术应用于政府管理服务，推动政务数据与社会数据相融合。行政执法69类证照证明实现“免提交”检查；203个线上办理事项提交材料的数量减少40%，办事时间缩短50%；教育、就业等19个领域的事项实现“一站式”办理。该市推动数字政府建设是(　 　)
考向　法治政府
命 题 探 究
①完善行政执法制度体系的技术保障
②更好满足公众政务服务需求的必然选择
③优化革新政府治理流程和方式的重要举措
④科学合理配置政府部门之间关系的制度基础
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
[答案]　C
[解析]　材料反映数字技术可以提高政府管理服务的效率，但并未涉及行政执法制度体系的完善，①不符合题意；推动数字政府建设，有利于提高政府行政效率，是数字化时代更好满足公众政务服务需求的必然选择，也是优化革新政府治理流程和方式的重要举措，②③正确；材料不涉及“科学合理配置政府部门之间关系”，也不是“制度基础”，④不符合题意。
〔变式训练〕
(2024·浙江1月选考)近年来，各地政务服务中心纷纷设立线上线下“办不成事反映窗口”，由当地数据资源管理局对口管理，专门办理那些在其他政务服务窗口没有办成的事情。设立“办不成事反映窗口”表明，我国政府(　 　)
①就事关群众利益的问题加大执法力度
②运用现代技术手段提高政务服务效能
③遵循政务诚信的基本原则保障群众的知情权
④积极履行法定职责为社会提供优良的公共服务
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　C
[解析]　各地政务服务中心纷纷设立线上线下“办不成事反映窗口”，由当地数据资源管理局对口管理，说明我国政府运用现代互联网技术，运用大数据等技术手段提高政务服务效能，履行法定职责为社会提供优良的公共服务，方便人民群众解决在其他政务服务窗口没有办成的事情，②④符合题意；材料体现了就事关群众利益的问题加大服务力度，没有体现执法，①不符合题意；政务诚信的基本准则是公平正义，材料没有涉及公平正义与知情权，③不符合题意。
法治社会
1．法治社会是什么
(1)内涵：指法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。
(2)表现：
2．怎样建设法治社会
措施 具体要求
深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识 ①法治社会建设需要全社会共同参与
②必须在全社会弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀法律文化，建设社会主义法治文化，深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识
提高社会治理法治化水平 ①深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理
②发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用
措施 具体要求
建设完备的法律服务体系 ①推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系
②保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助
健全社会矛盾纠纷预防化解机制 ①强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益
②完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制
〔知识链接〕
纠纷的多元解决方式：和解、调解、仲裁、诉讼；诉讼实现公平正义(选必修二第九、十课)
〔名师点拨〕
区分法律援助与司法救助
(1)法律援助是指由政府设立的法律援助机构组织法律援助的律师，为经济困难或特殊案件的人给予无偿提供法律服务的一项法律保障制度；司法救助，又称诉讼救助，是指人民法院在诉讼中，通过对当事人缓交、减交或免交诉讼费用的救济措施，减轻或者免除经济上确有困难的当事人的负担。
(2)司法救助范围只限于民事、行政诉讼过程中，法律援助范围是刑事、民事商事、行政诉讼过程中和非诉讼调解；司法救助缓收、减收或免收诉讼案件的诉讼费，法律援助是减收或免收法律服务费用。
3．为什么建设法治社会
(1)地位：法治社会是构筑法治国家的基础
(2)意义
①能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序。
②能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。
〔名师点拨〕
建设法治社会的意义、表现、措施和意义的内在联系
〔归纳提升〕
法治国家、法治政府、法治社会的关系
法治国家 法治政府 治治社会
区别 法治国家是法治政府、法治社会的建设目标，法治政府、法治社会建设必须服从、服务于法治国家建设 法治政府是法治国家建设的主体和重点，是法治社会建设的先导和示范 法治社会是法治国家、法治政府建设的基础和依托，法治国家、法治政府建设必须筑牢法治社会根基
法治国家 法治政府 治治社会
联系 三者相互联系、相互支撑、相辅相成，共同构成法治中国的三根支柱。三者本质一致、目标一致、成效相关，缺少任何一个方面，法治中国的擎天大厦就不可能矗立起来 (2024·浙江1月选考)新时代“枫桥经验”的实践要求是，按照“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”的工作思路化解矛盾纠纷，力求做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。下列选项中，体现这一要求的是(　 　)
考向　法治社会
命 题 探 究
①某村通过展板、微信群、大喇叭广播等方式开展普法宣传
②某区组织审判员、检察员下沉到基层一线，发现问题带回研究
③某镇设立信访调解对接工作室，发挥调解功能，化解基层矛盾
④某镇打造“一站式”矛盾纠纷调解平台，让群众进一扇门、调解各类纠纷
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
[答案]　D
[解析]　普法宣传有利于提高法治水平，但还没能化解矛盾纠纷，①不符合题意；某区组织审判员、检察员发现问题带回研究，说明没有就地解决，②不符合题意；按照“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”的工作思路化解矛盾纠纷要求，某镇设立信访调解对接工作室，发挥调解功能，化解基层矛盾就能够及时就地解决，③符合题意；某镇打造“一站式”矛盾纠纷调解平台，让群众进一扇门、调解各类纠纷，符合大事不出镇的要求，④符合题意。
〔变式训练〕
青岛，这座因海而生、向海而兴，开放、现代、活力、时尚的城市，让法治成为一种信仰、一种核心竞争力。为适应改革和发展要求，在市场化、法治化的道路上行稳致远，要求把市场化、法治化渗透到血液中去，成为一种自觉和习惯。这给我们的启示是(　 　)
①要让法治成为城市治理的新常态
②法律是治国理政最大最重要的规矩
③实施法治应成为全社会的一致追求
④市场化和法治化是城市发展的制度前提
A．①③　 B．①④　
C．②③　 D．②④
[答案]　A
[解析]　“让法治成为一种信仰、一种核心竞争力，成为一种自觉和习惯”说明要让法治成为城市治理的新常态，实施法治应成为全社会的一致追求，①③正确；治国理政离不开法律保驾护航，但材料强调的是法治，②不符合题意；市场化和法治化有利于让城市行稳致远，但不是城市发展的制度前提，④错误。
1．从修订环境保护法到将“生态文明建设”写入宪法，从制定长江保护法、黄河保护法、黑土地保护法到修改固体废物污染环境防治法、野生动物保护法、森林法……这表明建设法治国家要(　 　)
A．推进科学立法，广泛听取人民群众的意见
B．坚持法律至上，体现社会共同理想和信念
C．完善法律体系，确保依法治国的实施机制
D．坚持良法之治，最大程度发挥法律的效力
[答案]　D
[解析]　建设法治国家要推进科学立法，建立完备的法律体系，实现国家治理有法可依，材料未涉及“广泛听取人民群众的意见”，A不符合题意；宪法法律是社会治理的最高准则，建设法治国家要坚持宪法法律至上，B错误；完善法律体系，能够保证国家治理有法可依，而要确保依法治国的实施机制，需要政府依法履职、社会公众尊法守法用法、司法机关严格公正司法，C错误；通过制定一系列环保法律，形成体系完备、类别齐全、规范系统、协调统一的环保法律体系，坚持良法之治，最大程度发挥法律的效力，D正确。
2．(2024·湖北卷)截至2023年6月，我国网民已达10.79亿，未成年网民突破1.91亿。国务院颁布《未成年人网络保护条例》，自2024年1月1日起施行。这是我国出台的首部专门性的未成年人网络保护综合性立法。该条例的颁布实施(　 　)
①为法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据
②体现政府在网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护
③为相关部门加强网络监管提供法律依据，有利于政府依法行政
④规定了网民的基本权利和义务，有利于保护未成年人的合法权益
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
[答案]　C
[解析]　我国未成年网民突破1.91亿，国务院颁布《未成年人网络保护条例》，体现政府在网络领域用法治方式对未成年人的特殊保护，②正确；《未成年人网络保护条例》是我国出台的首部专门性的未成年人网络保护综合性立法，该条例的颁布实施为相关部门加强网络监管提供法律依据，有利于政府依法行政，③正确；该条例是为了保护未成年人的合法权益，不是为法院审理侵害未成年人的网络犯罪案件提供裁判依据，①不符合题意；该条例并没有规定网民的基本权利和义务，④不符合题意。
3．(2024·黑吉辽卷)某市民政部门通过大数据救助平台监测到某村民近几月有大额医疗支出，迅速派单至乡镇。乡镇干部会同村干部入户调查核实后，将该村民纳入低保，并给予大病救助金。村协管员将摸排和救助结果及时录入大数据救助平台。可见，该民政部门(　 　)
①以大数据为抓手实施救助，使困难群众共享“数字红利”
②规范“监测—核实—处置”救助流程，实现工作程序法定化
③发挥平台监测等功能，提高基层治理智能化、社会化水平
④调动多元主体参与救助工作，提升基层群众自治的积极性
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　B
[解析]　民政部门通过大数据救助平台及时对困难群众给予救助，表明该民政部门以大数据为抓手实施救助，使困难群众共享“数字红利”，①正确；材料未涉及工作程序法定化，②不符合题意；某市民政部门通过大数据救助平台监测到某村民近几月有大额医疗支出，迅速派单至乡镇，说明该民政部门发挥平台监测等功能，提高基层治理智能化、社会化水平，③符合题意；材料不涉及基层群众自治，④不符合题意。
4．党的二十大报告指出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命。为了解法治中国建设实际情况，某中学小记者社团深入基层，收集了以下资料，假如该小记者社团要综合这些资料写一个报道，下列最适合作为报道标题的是(　 　)
◇S市公安局联合宣传部、网信办和妇联深入某中学向学生解读民法典、未成年人保护法等法律，通过真实案例以案普法，加深学生对法律法规的了解。
◇Z镇司法所、人民法庭、平安办等部门将巡回审判与法制宣传结合，进入村寨，以开庭审理真实案例的形式，提升群众维权意识。
A．多方聚力联动，推进严格执法
B．找准普法重点，弘扬法治精神
C．以例释法弘法，伸张公平正义
D．下沉法律服务，营造法治氛围
[答案]　D
[解析]　材料体现的多方聚力联动开展普法工作，推进法治社会建设，未涉及严格执法，严格执法的主体是政府，A不符合题意；镇司法所、人民法庭等将巡回审判与法制宣传结合，提高人民群众的维权意识，并没有体现找准普法重点，B排除；公安局等向中学生宣传民法典的做法并没有体现以例释法弘法，C排除；公安局联合宣传部、网信办等向中学生宣传民法典，镇司法所、人民法庭等将巡回审判与法制宣传结合，提高人民群众的维权意识，体现了下沉法律服务，营造法治氛围，D符合题意。
5．在抗日战争时期，“马锡五”在陕甘宁边区是个很响亮的名字。马锡五审判刑事案件，重证据，重调查研究，不轻信口供；审判民事案件，总是深入群众。既坚持原则，坚决执行边区政府的政策法令，又照顾群众的生活习惯和善良风俗，把审判与调解结合起来。审判的结果是非分明，说理充分，符合政策法令，合乎人情事理，群众也受到生动而实际的教育。“马锡五审判方式”对法治中国建设的启示是(　 　)
①依法独立行使审判权，力求办案结果公正
②依靠人民推进公正司法，维护人民合法权益
③增强法治的道德底蕴，尊重和维护公序良俗
④完善法律实施机制，规范执法自由裁量权
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
[答案]　C
[解析]　马锡五审判民事案件，总是深入群众，既坚持原则，又坚决执行边区政府的政策法令，审判的结果是非分明，充分维护了人民的合法权益，②正确；马锡五办事是有温度的，他将群众的生活习惯和善良风俗贯彻到审判中去，增强了法治的道德底蕴，③正确；材料未提及马锡五依法独立行使审判权，只涉及了办案力求公正，①不符合题意；材料未涉及完善法律实施机制，规范执法自由裁量权，④不符合题意。
6．(2024·江苏卷)阅读材料，完成下列要求。
水是生命之源、生产之要、生态之基，在国家发展中具有举足轻重的战略地位。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视水安全问题，明确了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路。2024年2月23日，国务院通过首部节约用水行政法规《节约用水条例》，自5月1日起施行。
某地坚持水安全治理一体化推进，其举措如下：
结合材料，运用《政治与法治》的知识，阐述该地水安全治理一体化推进的重要意义。
[答案]　①党具有总揽全局、协调各方的作用，该地全面贯彻党的治水思路，推进水安全治理法治化，保证了水安全治理思想统一和行动规范。②政府全面履行职能，部门联动形成合力，科技支撑用水监督，完善了水安全治理体系，提高了水安全治理能力。③贯彻以人民为中心的发展思想，推动节水型生产与消费，促进经济建设、社会建设和生态文明建设协调和可持续发展，实现了维护国家安全与增进民生福祉的统一。
[解析]　本题要求阐述该地水安全治理一体化推进的重要意义。政策落实一体化，认真贯彻党中央治水思路→党具有总揽全局、协调各方的作用；资源管理一体化，政府主导，部门联动，全面推行河湖长制，加强用水监管，强化水资源安全科技支撑，严厉打击非法取水用水→政府全面履行职能，提升水安全治理能力；提高居民生活用水效率，加大节水意识宣传，推进节水型社会建设→贯彻以人民为中心的发展思想。(共71张PPT)
第九课　全面推进依法治国的基本要求
第三单元　全面依法治国
体系构建 · 统全局
考点精析 · 提素能
课时达标 · 即时测
提能训练　练案[17]
目标导航 · 定考向
课标要求 考查点 高考真题
阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求 科学立法 2024·山东卷T6
2024·安徽卷T7
2023·湖北卷T9
2023·江苏卷T18
2023·全国乙卷T39
2022·山东卷T6
严格执法 2023·辽宁卷T6
2023·全国乙卷T17
课标要求 考查点 高考真题
阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求 公正司法 2024·山东卷T5
2024·浙江6月选考T25
2024·黑吉辽卷T17
2024·甘肃卷T18
2024·北京卷T7
2024·北京卷T17
2023·广东卷T9
全民守法 2024·湖南卷T6
2024·北京卷T17
考情分析
1．考查内容：主要结合我国具体法律的制定过程、贯彻实施等考查科学立法、严格执法、公正司法和全民守法的内涵、推进措施及意义
2．考查形式：选择题和非选择题均是常考题型，选择题以理解类、体现类和原因类为主，非选择题则以意义类、评析类和措施类为主
3．备考建议：关注重要法律、法规的制定与修改，人民法院、人民检察院发布的典型案例；注意归纳总结如何全面推进依法治国
思维导图
明精要
理解2个法律依据：宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据
把握4个全面推进：全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
认识2个标准：公正司法要做到程序公正、结果公正
牢记4个执法：严格、规范、公正、文明执法
了解4种方式：和解、调解、仲裁、诉讼等合法维权方式
辨是非
1．科学立法应做到权利与义务完全对等、权力与责任完全分设。
矫正：科学立法应做到权利与义务相统一、相对应，合理配置权力与责任。
2．在法律实施体系中，权力机关是执法的最重要主体。
矫正：在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。
3．各级政府能否切实做到带头守法，体现国家法治文明程度，关系法治社会建设成效。
矫正：各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。
4．公正司法，就是司法活动的结果体现公平正义。
矫正：公正司法，就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。
5．严格执法是维护社会公平正义的最后一道防线。
矫正：公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。
6．坚持以事实为根据、以法律为准绳，要做到办案结果符合客观真相、办案过程符合结果公正、事实认定符合程序公正。
矫正：坚持以事实为根据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。
7．推进公正司法，要健全落实罪刑法定、疑罪从有、非法证据排除等法律原则的法律制度。
矫正：推进公正司法，要健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。
科学立法与严格执法
1．科学立法的内涵
基本内涵 就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量 具体表现 科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利 立法要符合我国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法
具体表现 科学立法符合国情和实际 要完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求
立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化 要明确划分不同法律关系的调整对象和界限，形成符合国家发展目标的法律体系
〔深化拓展〕
我国现行立法体制
国家机关 立法权限
全国人民代表大会 修改宪法，制定、修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律
全国人民代表大会常务委员会 制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改；解释法律
国家机关 立法权限
国务院 作为最高国家行政机关，根据宪法和法律，制定行政法规
省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会 根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，制定地方性法规
设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会 在不同上位法相抵触的前提下，可对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等事项制定地方性法规
国家机关 立法权限
经济特区所在地的省、市的人民代表大会及其常务委员会 根据全国人民代表大会的授权决定，制定法规，在经济特区范围内实施
民族自治地方的人民代表大会 依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例，报批准后生效。
对法律和行政法规的规定作出变通的规定，但不得违背法律或者行政法规的基本原则，不得对宪法和民族区域自治法的规定以及其他有关法律、行政法规专门就民族自治地方所作的规定作出变通规定
国家机关 立法权限
国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构以及法律规定的机构 可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内制定规章
省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府 根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定地方政府规章。设区的市、自治州人民政府制定的地方政府规章限于城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项
国家机关 立法权限
中央军事委员会 根据宪法和法律制定军事法规，在武装力量内部实施
中央军事委员会各总部、军兵种、军区、中国人民武装警察部队 根据法律和中央军事委员会的军事法规、决定、命令，在其权限范围内制定军事规章
国家监察委员会 根据宪法和法律，制定监察法规
最高人民法院、最高人民检察院 司法解释
2．推进科学立法的要求
要依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件 ①依据：在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据
②要求：所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作
要充分发扬民主 ①坚持民主立法，广开言路，集思广益
②要健全立法机关和社会公众的沟通机制，开展立法协商，拓宽公民有序参与立法途径，广泛凝聚社会共识
要合理设定权利与义务、权力与责任 ①客观地认识、确认和保护现实生活中的各种利益，做到权利与义务相统一、相对应
②科学合理地配置权力与责任，明确权力行使不当应承担的法律责任
〔名师点拨〕
科学立法、民主立法、依法立法的关系
科学立法 民主立法 依法立法
区别 地位和核心 是保证法规质量的重要基础和前提，核心是尊重和体现所调整社会关系的客观规律和法律体系内在要求 是保证法规质量的基本途径和关键，核心是立法为了人民、立法依靠人民 是保证法规质量的根本要求和底线，核心是遵循党的路线方针政策，符合宪法法律精神，维护国家法制统一
科学立法 民主立法 依法立法
区别 属性 特点 体现了立法活动的科学属性 突出了立法活动的人民属性 突出了立法活动的合法属性
联系 科学立法、民主立法、依法立法三者统一于以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，是中国特色社会主义法治建设具体实践的重要组成部分。三者密不可分、相辅相成，形成严密的立法逻辑，体现了立法活动内在的政治性、科学性、人民性和合法性 3．严格执法是什么
(1)内涵：执法机关在执法过程中严格依法办事。
(2)主体：在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。
4．严格执法的意义
对法律 捍卫法律的权威和尊严
对社会 实现社会公平正义
对群众 维护群众正当权益
对政府 推进建设法治政府
对国家 建设法治中国
5．推进严格执法的要求
全面履行 政府职能 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职
坚持规 范执法 严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为
坚持公 正执法 行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力
坚持文 明执法 执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化
〔归纳提升〕
严格执法、规范执法、公正执法、文明执法的关系
严格执法 规范执法 公正执法 文明执法
区别 内涵 执法机关在执法过程中严格依法办事 严格按规定办事、按程序办事 同等情况平等对待，不同情况差别对待 体现以人为本的执法理念
原因 严格执法是推进全面依法治国的关键 严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障 公正是执法价值取向 政府执法的文明直接反映出一个国家的文明
联系 规范执法、公正执法、文明执法，都是推进严格执法的要求 1．(2024·山东卷)近年来，我国不断加强未成年人网络保护工作。
2023年国务院公布的《未成年人网络保护条例》规定，“地方各级人民政府和县级以上有关部门违反本条例规定，不履行未成年人网络保护职责的，由其上级机关责令改正”。2024年西藏自治区人大常委会新修订的《西藏自治区实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》(简称《实施办法》)规定，网信、公安等部门“监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务”。
考向一　科学立法
命 题 探 究
据材料，下列推断正确的是(　　)
①西藏自治区人民政府可以通过制定行政法规贯彻国务院相关规定
②《实施办法》为西藏自治区自治机关行使检察权提供了法律依据
③网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益
④地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中对同级人大和上级人民政府负责
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　D
[解析]　按照我国有关法律的规定，省、自治区、直辖市人民政府有权制定地方政府规章，国务院有权制定行政法规，①错误；西藏自治区的自治机关是西藏自治区人民代表大会和西藏自治区人民政府，而依法独立行使检察权的是人民检察院，②错误；监督网络产品和服务提供者履行预防未成年人沉迷网络的义务，说明了网络服务提供者应依据法律规范加强自我管理以保障未成年人合法权益，③正确；根据《未成年人网络保护条例》的规定、《西藏自治区实施〈中华人民共和国未成年人保护法〉办法》可知，地方各级人民政府在未成年人网络保护工作中要对同级人大和上级人民政府负责，④正确。
〔变式训练1〕
(2024·安徽卷)国务院颁布的《碳排放权交易管理暂行条例》(以下简称《条例》)于2024年5月1日施行，这是我国应对气候变化领域的第一部专门法规。该《条例》坚持问题导向，重点就碳排放权交易的体制机制、交易规范、数据质量保障、违法行为惩处等方面作出规定，对实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义。该《条例》的施行(　　)
①强化了我国政府市场监管和环境保护的职能
②开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面
③旨在为碳排放权交易市场运行提供司法保障
④标志着碳排放权交易市场管理有了部门规章
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
[答案]　A
[解析]　国务院颁布了应对气候变化领域的第一部专门法规《条例》，该《条例》对实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义，表明该《条例》的施行强化了我国政府市场监管和环境保护的职能，开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面，①②正确；该《条例》的施行为碳排放权交易市场运行提供法律依据，而不是提供司法保障，③不符合题意；该《条例》不属于部门规章，而是行政法规，④不符合题意。
2．(2023·全国乙卷)为进一步贯彻实施行政处罚法，国务院发出通知，要求行政机关设置电子技术监控设备要确保符合标准、设置合理、标志明显，严禁违法要求当事人承担或者分摊设置电子技术监控设备的费用，严禁交由市场主体设置电子技术监控设备并由市场主体直接或者间接收取罚款。上述规定旨在(　 　)
①规范行政处罚行为，提升执法效率
②促进监控设备合理利用，强化执法力度
③推进依法行政，保护当事人的合法权益
④厘清政府和市场关系，明确行政主体责任
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
考向二　严格执法
[答案]　D
[解析]　对行政机关设置电子技术监控设备提出明确要求，旨在进一步贯彻实施行政处罚法，推进依法行政，保护当事人的合法权益，厘清政府和市场关系，明确行政主体责任，③④正确；材料主要强调规范执法行为，未涉及提升行政机关的执法效率、强化执法力度，①②不符合题意。
〔变式训练2〕
售出4板过期4天的酸奶退货后被罚2万元，卖出5斤超标芹菜收入20元被罚6.6万元……这类“小过重罚”现象是对法治的曲解和伤害，严重影响市场主体的正常经营。对此，市场监管部门应(　 　)
①坚持公正执法，恰当行使自由裁量权
②坚持规范执法，严格按执法程序办事
③切实履行职能，坚决纠正不作为现象
④加强自查自纠，克服机械教条式执法
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
[答案]　B
[解析]　“小过重罚”严重影响了市场主体的正常经营，针对这类现象，需要规范自由裁量权的行使，防止执法不公；需要克服机械教条式执法，加强自查自纠，不断提升执法机关的公信力，①④符合题意；材料强调行政处罚存在“小过重罚”现象，没有涉及执法程序、不作为现象，②③不符合题意。
公正司法与全民守法
1．公正司法的内涵
基本内涵 就是要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义 地位 公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线 具体表现 司法的程序要公正 程序的公正意味着当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行。通过程序公正，可以最大化实现结果公正，有效保护公民的程序权利，从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重
司法的结果要公正 结果的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理。只有结果公正，才能有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者
〔知识链接〕
严格遵守诉讼程序(选必修二第十课)
2．公正司法的要求
必须确保审判权和检察权依法独立行使 ①各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权，不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情
②任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求
必须坚持以事实为根据、以法律为准绳 做到事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案程序公正
必须坚持人民司法为人民 依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益
必须加强人权司法保障 ①强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障
②健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度
〔知识链接〕
正确行使诉讼权利，依法收集运用证据(选必修二第十课)
〔归纳提升〕
人民法院独立行使审判权
(1)“司法机关独立行使审判权和检察权”不等于西方国家“三权分立”中的“司法独立”。
(2)“依法独立行使审判权”不等于“不受任何主体的影响”
①我国人民法院对产生它的国家权力机关(人大)负责，人民法院的审判活动要受到国家权力机关和同级人民检察院的监督，上级人民法院监督下级人民法院的审判活动。
②人民法院必须接受、服从中国共产党的领导。　　
③人民法院的工作要接受各民主党派、新闻媒体、其他社会团体、公民的监督。
3．全民守法的内涵
基本 内涵 指所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态
具体 要求 依法行使权利。公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利
依法履行义务。在享有权利的同时，公民也负有相应的义务。只有所有的人都依法履行自己的义务，才能维护公共安全和社会秩序
依法维护自己的正当权益。当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式，解决争议、化解矛盾，不应诉诸暴力或其他违法手段
4．全民守法的重要性
(1)增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。
(2)使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
5．全民守法的要求
观念上 要着力增强全民法治观念，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法
行动上 要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动
道德上 要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任
〔名师点拨〕
坚持依法治国方略的要求
(1)总要求：贯彻依法治国方略，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。坚持法治国家、法治政 府、法治社会一体建设。
(2)宪法：加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。
(3)党：中国共产党要坚持依法执政，坚持依宪治国、依宪执政。领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。
(4)立法机关：推进科学立法、民主立法、依法立法，不断提高立法质量，完善以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系。
(5)行政机关：建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法。
(6)司法机关：公正司法，在司法活动的过程和结果中坚持公平正义，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
(7)监察机关：依法独立行使监察权。
(8)公民：全民守法是建设法治国家的基础。建设法治国家，必须推动全民守法，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
(9)法德结合：坚持依法治国和以德治国相结合，以法治体现道德理念，以道德滋养法治精神。
(10)三者结合：必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
1．(2024·山东卷)党中央高度重视全国统一大市场建设。为做好相关工作，2023年12月最高人民法院发布了相关典型案例。
案例四　王某向某区市场监督管理局举报称，其购买的某普洱古树茶添加某稀有寄生植物属于食品中违法添加药品行为。该局调查后决定不予立案。王某不服，对该局提起诉讼。区法院经审理认为，该稀有寄生植物在云南本地长期有与普洱茶共同饮用的习惯，也未被纳入相关部门的药品名录，故判决驳回王某的诉讼请求。
考向一　公正司法
命 题 探 究
据材料，下列说法正确的是(　　)
①最高法坚持党的领导，完善保障全国统一大市场的法律体系
②区市场监督管理局规范履行职责，依法接受社会监督和司法监督
③区法院依据事实和法律裁判民事纠纷，支持行政机关严格执法
④最高法通过典型案例为审判机关提供示范指引，维护市场秩序
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
[答案]　D
[解析]　某区市场监督管理局根据调查结果作出决定，体现了其规范履行职责，王某不服提起诉讼，区法院经审理依法判决驳回王某的诉讼请求，体现了区市场监督管理局依法接受社会监督和司法监督，②正确；最高人民法院发布相关典型案例，能为审判机关提供示范指引，有利于维护市场秩序，④正确；材料未涉及完善法律体系，且完善法律体系的主体是有立法权的国家机关，不是最高法(司法机关)①错误；材料中王某与区市场监督管理局的纠纷属于行政纠纷，而非民事纠纷，③错误。
〔变式训练1〕
南四湖水域泽及鲁苏豫皖四省，曾多年因多重污染交织，严重影响群众生产生活，最高人民检察院“顶格”立案，助力地方政府携手治理，打响了迄今为止规模最大、难度最高的公益诉讼治污攻坚战，取得了重大成果，在本案中，人民检察院的公益诉讼(　 　)
①是法律监督机关独立执法的表现
②为地方政府提供了专业的法律援助
③是司法行政机关履行公共职责的表现
④能解决地方政府想管但不能管的难题
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
[答案]　B
[解析]　人民检察院办理公益诉讼案件的任务，是通过依法独立行使检察权，督促行政机关依法履行监督管理职责，支持适格主体依法行使公益诉权，维护国家利益和社会公共利益，维护社会公平正义，维护宪法和法律权威，促进国家治理体系和治理能力现代化。因此最高人民检察院“顶格”立案，助力地方政府携手治理，打响了公益诉讼治污攻坚战，是法律监督机关独立执法的表现，能解决地方政府想管但不能管的难题，①④符合题意；法律援助，是国家建立的为经济困难公民和符合法定条件的其他当事人无偿提供法律咨询、代理、刑事辩护等法律服务的制度，而不是为地方政府提供法律援助，②错误；人民检察院是我国的司法机关不是行政机关，③错误。
2．(2024·湖南卷)法治是互联网治理的基本方式。网络法治与10亿多网民直接相连，与14亿多人民群众息息相关。面对网络传谣、网络暴力等现实问题，需要加大治理力度，对“按键伤人”坚持严惩立场，让互联网在法治轨道上健康运行。网络法治需要(　 　)
①政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间
②司法机关强化网络立法，健全网络法律体系
③加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量
④畅通群众投诉渠道，保障网民各项利益实现
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
考向二　全民守法
[答案]　A
[解析]　面对网络传谣、网络暴力等现实问题，需要加大治理力度，对“按键伤人”坚持严惩立场，说明网络法治需要政府依法开展网络执法，营造清朗网络空间，①正确；网络法治与10亿多网民直接相连，与14亿多人民群众息息相关，说明要加强法治宣传教育，凝聚依法治网强大力量，③正确；“强化网络立法和健全网络法律体系”的主体是我国有立法权的国家机关(如人大)，而非司法机关，②错误；网络法治需要保障网民合法利益的实现，而不是各项利益，④错误。
〔变式训练2〕
法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施，全民守法是法律实施的重要方式。做好全民守法工作需要(　 　)
①增强全民法治观念，使其成为社会主义法治的崇尚者、捍卫者
②公民遵守宪法和法律，坚持权利和义务的统一
③国家机关在坚持民主集中制的基础上相互监督和制衡
④政府依法执政，坚持法定职责必须为，法无授权不可为
A．①② B．①③
C．③④ D．②④
[答案]　A
[解析]　法律的生命力、权威都在于实施，而全民守法是法律实施的重要方式，做好全民守法工作需要增强全民法治观念，使其成为社会主义法治的崇尚者、捍卫者，需要公民遵守宪法和法律，坚持权利和义务的统一，①②正确；我国不实行“三权分立”，“相互制衡”的表述错误，排除③；政府依法行政，中国共产党依法执政，④错误。
1．(2023·浙江1月选考)在推进共同富裕示范区建设进程中，浙江省人大常委会围绕山区26县高质量发展、收入分配“扩中”“提低”等重大改革任务，并结合各方面的具体情况，找准立法切口，让每一部法规都装满民意。这一做法(　 　)
A．拓宽了公民有序参与立法的途径
B．回应了现实生活中的不同利益诉求
C．规范了公民和其他组织的权利与义务
D．完善了立法机关与社会公众的沟通机制
[答案]　B
[解析]　浙江省人大常委会围绕山区26县高质量发展、收入分配“扩中”“提低”等重大改革任务，并结合各方面的具体情况，找准立法切口，让每一部法规都装满民意。这一做法回应了现实生活中的不同利益诉求，B正确；材料未涉及公民有序参与立法，A不符合题意；材料未涉及公民和其他组织的权利与义务，C不符合题意；我国的立法机关是全国人大及其常委会，浙江省人大常委会是权力机关，不是立法机关，且材料也未体现完善与社会公众的沟通机制，D错误。
2．(2023·浙江6月选考)2022年以来，浙江省某县将2 300多个执法事项和分散在8个县级部门的执法队同步归入县综合行政执法局，构建权责统一、权威高效的“大综合一体化”行政执法新格局。这项改革会(　 　)
①减少县级行政部门　②实现司法公平正义
③提高行政执法水平　④增强执法机关公信力
A．①②　 B．①③　
C．②④　 D．③④
[答案]　D
[解析]　只是将分散在8个县级部门的执法队同步归入县综合行政执法局，并没有减少县级行政部门，①错误；这项改革属于行政部门改革，不涉及司法系统，②错误；构建权责统一、权威高效的“大综合一体化”行政执法新格局，有利于提高行政执法水平，增强执法机关公信力，③④正确。
3．诉源治理是人民法庭参与基层社会治理的重要途径，其核心是法官充分发动和依靠群众解决问题。无论是江苏省如东县人民法院栟茶人民法庭的“船头审判”，还是黑龙江省肇东市人民法院五站人民法庭的“苞米地办公”，都凸显出了诉源治理的必要性。对此理解正确的是(　 　)
①人民法庭深化诉源治理，有利于为乡村振兴提供法治动力
②创新了纠纷解决模式，是提升基层治理效能的生动实践
③提升了人民群众的幸福感和获得感，保障了群众的各种利益
④扩大了群众的民主权利，调动了群众参与基层事务的积极性
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[答案]　A
[解析]　经过诉源治理，创新了纠纷解决模式，许多存在激化苗头的民事纠纷得到及时妥善的处理，既是一项以法治力量助推基层社会治理的成功机制，也是一件司法为民、利民、便民的民心工程，有利于为乡村振兴提供法治动力，①②正确；诉源治理保障了群众的合法利益，而不是各种利益，③错误；公民的权利是法律规定的，不能随意扩大，④错误。
4．既有住宅加装电梯属于依法应当由业主共同决定的重大事项，我国要求按照《民法典》等法律规定，开展党组织引领的多种形式基层协商，充分发挥基层党员及热心群众、专业技术人员作用，化解分歧，达成共识。我国破解老旧小区加装电梯这一治理难题，体现了(　 　)
①发扬人民民主，按照专业人士的意见科学决策
②吸纳多元主体共建共治，合理协调各方面的利益
③加强法治社会建设，提高社会治理法治化水平
④加强基层党组织领导，增强全民守法的自觉意识
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
[答案]　C
[解析]　我国要求按照法律规定，基层党组织和党员、社区群众、专业技术人员等多元主体共同协商和努力，破解老旧小区加装电梯这一治理难题，体现了吸纳多元主体共建共治，合理协调各方面的利益，依法加强社会治理，提高社会治理的法治化水平，②③正确；既有住宅加装电梯属于依法应当由业主共同决定的重大事项，①错误；材料不反映全民守法意识问题，④不符合题意。
5．排污费是对向环境排放污染物或超过国家排放污染物标准排放污染物的排放者，按照污染物的种类、数量和浓度根据规定征收一定的费用。征收排污费对影响环境的重点污染源，可以形成有效的约束和激励机制，但是排污费在征收过程中也存在一些问题，比如，企业排污申报登记谎报、瞒报，执法刚性不足等。解决这些问题需要(　　)
①司法机关公正司法，惩治有关瞒报、漏报的违法行为
②全社会增强法治观念和道德意识，提高环保法治意识
③全国人民代表大会领导立法，不断健全环保法律体系
④行政机关强化监管监察职责，严格规范公正文明执法
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
[答案]　A
[解析]　针对排污费在征收过程中存在的问题，需要司法机关公正司法，惩治违法行为，全社会要增强法治观念和道德意识，提高环保意识，①②符合题意；党领导立法，③错误；监察机关负责监察，行政机关坚持严格执法，④错误。
6．(2024·北京卷)阅读材料，完成下列要求。
“凭学生证半价？不！到这里参观应免费。”某市检察机关在履职中发现，有部分爱国主义教育基地未落实未成年人保护法新规，存在缩小免票主体范围、附加免票条件等违法向未成年人收取门票费的情况。
《中华人民共和国未成年人保护法》
第四十四条　爱国主义教育基地、图书馆、青少年宫、儿童活动中心、儿童之家应当对未成年人免费开放；博物馆、纪念馆、科技馆、展览馆、美术馆、文化馆、社区公益性互联网上网服务场所以及影剧院、体育场馆、动物园、植物园、公园等场所，应当按照有关规定对未成年人免费或者优惠开放。
①市检察院依法启动行政公益诉讼诉前程序，就爱国主义教育基地向未成年人收取门票费违反法律规定、价格主管部门应履行监管职责等问题，阐明法律依据，会同有关部门对整改方案进行磋商 ②相关区检察院向本区发改委制发诉前检察建议，督促其落实未成年人保护法，要求爱国主义教育基地对未成年人免费开放，并在收费场所醒目位置及购票平台公示 ③发改委持续跟进各爱国主义教育基地对未成年人免费开放的落实情况，采取措施，督促整改。目前，全市爱国主义教育基地均依法落实了对未成年人免费开放的规定
结合材料，说明在这一过程中法治是如何发挥作用的。
[答案]　①推进法律实施，就部分爱国主义教育基地向未成年人收取门票费违反法律规定等问题阐明法律依据。②严格公正司法，相关区检察院向本区发改委制发诉前检察建议，督促政府履行监管职责和相关部门落实未成年人保护法。③全面履行政府职能。发改委持续跟进督促爱国主义教育基地整改情况，严格公正执法。④形成治理合力，提高社会治理法治化水平，推动全社会树立法治意识。
[解析]　本题要求说明在解决部分爱国主义教育基地未落实未成年人保护法新规这一问题中，法治是如何发挥作用的。市检察院依法启动行政公益诉讼诉前程序，就爱国主义教育基地向未成年人收取门票费违反法律规定，价格主管部门应履行监管职责等问题，阐明法律依据→推进法律实施，就部分爱国主义教育基地违法问题阐明法律依据；相关区检察院向本区发改委制发诉前检察建议，督促其落实未成年人保护法，要求爱国主义教育基地对未成年人免费开放，并在收费场所醒目位置及购票平台公示→公正司法，相关区检察院向本区发改委制发诉前检察建
议，督促政府履行监管职责和相关部门落实未成年人保护法；发改委持续跟进各爱国主义教育基地对未成年人免费开放的落实情况，采取措施，督促整改→全面履行政府职能，发改委持续跟进督促爱国主义教育基地整改情况，严格公正执法。全市爱国主义教育基地均依法落实了对未成年人免费开放的规定→形成治理合力，提高社会治理法治化水平，推动全社会树立法治意识。

展开更多......

收起↑