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《当代国际政治与经济》
第一课 国体与政体
第一框 国家是什么
2026届高三政治一轮复习
一
整体感知
活动
主体
发展
趋势
国际组织
经济：经济全球化
主权国家
一般
个别
政治：世界多极化
经济全球化的发展趋势
经济全球化中的中国
国体
政体
影响政治运行的主要力量
结构形式
联合国
区域性国际组织
中国与国际组织
世界多极化的发展趋势
和平与发展的时代主题
我国的外交政策
当代
国际
政治
与
经济
国际组织的基本常识
二
课标要求
1.了解国体和政体的关系，揭示国家的本质。
2.理解国家管理形式的多样性。
3．了解政党及政党制度的阶级本质；了解利益集团及其影响（政府决策）。
课标要求
三
构建体系
活动
主体
发展
趋势
国际组织（四）
经济：经济全球化（三）
国家（一）
政治：世界多极化（二）
当代
国际
政治
与
经济
选择性必修一知识体系
第二课 国家的政权组织形式
第一课 国体与政体
第八课 主要的国际组织
第九课 中国与国际组织
第三课 多极化趋势
第四课 和平与发展
第五课 中国的外交
第六课 走进经济全球化
第七课 经济全球化与中国
第一单元知识体系
各具特色的国家
国家
构成
性质
本质
阶级矛盾不可调和的产物和表现
人口、领土、政权、主权
统治阶级的性质决定着国家的性质
阶级性。对统治阶级实行民主，对被统治阶级实行专政
国家制度
内容
形式
国体
表现
（哪个阶级掌握国家权力）
社会主义国家
资本主义国家
国家管理形式
国家结构形式
（政体）
决定
体现
中国：人民代表大会制度
现代资本主义国家
民主共和制
君主立宪制
总统制
半总统制
议会制
政党和利益集团
重要影响
主权统一与政权分层
单一制和复合制
主权的含义
主权地位
主权国家的权利
产生
国体与政体
国家的本质
认识国体与政体
1.国家的产生
2.国家的基本要素
3.国家性质决定因素
4.国家的本质
5.国家职能
6.民主和专政的关系
1.国体和政体的含义
2.国体和政体的关系
(影响政体因素）
3.代议制
第一课知识体系
阶级矛盾不可调和的产物和表现
人口、领土、政权和主权
由统治阶级的性质决定的
阶级性是国家的根本属性
政治统治职能和社会管理职能
国体决定政体，政体体现国体
政体具有相对独立性
代议制是现代民主政体的共同特征
国家性质和国家政权组织形式
7.我国的国体
人民民主专政
四
基础知识梳理
一：国家的本质
（一）国家的起源
1.国家是一种历史现象，不是从来就有的。
2.国家是在原始社会瓦解、私有制出现、阶级形成以后产生的，
是阶级矛盾不可调和的产物和表现。
（二）国家的基本要素
1.一般认为，国家的基本要素包括人口、领土、政权和主权，
它们是一个国家存在和发展的基本条件，缺一不可。
2.其中，最重要的是主权。（主权是国家的生命和灵魂）——主权是指一国按照自己的意志决定对内对外政策、处理国内国际一切事物的权力
提醒：国家主权的丧失往往意味着国家的解体或灭亡。
1.含义：
国家的性质，就是国家的阶级本质。（国体）
它表明国家政权掌握在什么阶级手中，
什么阶级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。
2.决定因素：
统治阶级的性质决定着国家的性质。
统治阶级
被统治阶级
（三）国家的性质
阶级不可避免地要消失，正如它们从前不可避免地产生一样。随着阶级的消失，国家也不可避免地要消失。 ——恩格斯
（四）国家的本质
1.从国家的本质看，所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政。
2.专政的含义：
统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志。
3.民主的含义和特点：
（1）作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。
（2）民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的。
4.专政与民主的关系：
民主与专政相互依存，凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时包括对其他阶级的专政。
知识拓展：比较民主与专政
民主 专政
区别 含义 （实质） 作为国家制度，其实质是在统治阶级的范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。（具有鲜明阶级性，而非全民民主） 专政就是统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志
对象 只适用于统治阶级 只适用于被统治阶级
实施方 式不同 在统治阶级内部按少数服从多数原则 凭借国家强制力，例如军队、警察、监狱、法庭等
功能不同 有效管理国家 有效巩固国家政权
联系 ①都具有鲜明的阶级性。 ②民主与专政相互依存，凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时包括对其他阶级的专政【在专制制度的国家中？】 ③民主是专政的基础，专政是民主的保障。（补充）
提醒：专政≠专制，不能认为民主制国家没有专政
②社会管理职能：如管理经济、文化、教育、卫生事业，
维护公共秩序，兴建和维护公共设施，保护自然环境等。
①政治统治职能（根本职能） ：即统治阶级凭借国家权力，
强制被统治阶级服从统治阶级的意志，这就是专政。
【复习回顾】我国的国家职能表现在对内和对外两个方面。（必修三）
（1）对内职能主要是：维护国家稳定，促进社会发展。
（2）对外职能主要是：防御外来侵略，保卫国家安全。
（五）国家的职能
（六）我国的国家性质——人民民主专政的社会主义国家
（1）我国与资产阶级专政的资本主义国家相比，享有民主的主体不同，专政的对象也不同。
①绝大多数人对极少数敌对分子实行专政，表明社会主义国家不同于一切剥削阶级的国家。（新型专政）
②全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主，表明社会主义民主优于资本主义民主。（新型民主）
（2）新型的民主和新型的专政，体现着社会主义国家的本质特征。
社会主义民主 VS 资本主义民主
相同点 不同点
民主主体和专政对象 民主特点 民主程度 民主性质
社会主义民主
资本主义民主
都是民主与专政的统一，都服务于统治阶级，都具有阶级性
广大人民群众对极少数敌对分子实行专政
少数资本家对无产阶级及广大人民群众实行专政
最广泛、最真实、最管用
具有欺骗性和虚伪性
只有不到百年的历史，还需要借鉴人类政治文明的有益成果，经历不断探索、改革、自我完善的过程
走过了几百年的历程，在实行民主政体方面积累了丰富的经验，比较完备和成熟
人民民主，越来越充分地显示其强大的生命力和巨大的优越性
资产阶级当家作主，不可能体现广大人民的意志和利益
知识拓展
社会主义民主优于资本主义民主！
——坚定制度自信
二：认识国体和政体
1.国体的含义：（权力归属——“谁掌权”）
国体即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位。
（谁是统治阶级、谁是被统治阶级）
2.政体的含义：（国家政权的组织形式/国家管理形式）
掌握国家政权的阶级为行使政治统治职能和社会管理职能，
必然要采取某种形式组织政权机关。
（统治阶级如何行使权力来实现自身的统治，
解决立法权、行政权和司法权等权力的分配和落实问题）
我国人民民主专政的国家性质（即我国的国体），决定了我国采用人民代表大会制度的政权组织形式（即我国的政体）
人民代表大会制度的政权组织形式（即我国的政体）集中反映了人民民主专政的国家性质（即我国的国体）。
国体决定政体
政体体现国体
人民代表大会制度有效保障了人民当家作主，保证了国家机关的协调高效运转，维护了国家统一和民族团结。
一定的政体服务于一定的国体
3. 国体与政体的关系
国体
政体
决定
（内容）
体现
（形式）
（1）除了国体对政体的决定作用，地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等，都是影响政体的因素。
（2）一个国家的政体不是一成不变的，这种变化既包括随着国体的变化而发生的根本性变化，也包括随着经济、政治、文化等条件的变迁，在内容和形式上的不断变化。
（3）世界上没有任何两个国家的政体是完全一样的。
3、政体具有相对独立性
4. 代议制——现代民主政体的共同特征
（1）含义：由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。
（2）原因（必要性）：一方面，只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体；另一方面，不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务。
（3）作用：代议制是公民和国家之间的政治纽带，这是现代民主政体的共同特征。
注意：代议制本质上是一种间接民主。
易错归纳
1.国家是一种永恒的现象，会永远存在下去。
【改正】国家是一种历史现象，不是从来就有的，是在私有制出现和阶级形成以后产生的，也会随着阶级的消亡而退出历史舞台。
2.从本质上讲，国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现，
【改正】从产生上看，国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。从本质上看，是一定阶级对其他阶级的专政。阶级性是国家的本质属性。
3. 民主的实质是在全体公民中按照多数人的意志，实现国家职能。
【改正】作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能，因此，民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的。
4. 任何国家都包括一定阶级的民主和对其他阶级的专政。
【改正】民主制国家都包括一定阶级的民主和对其他阶级的专政。
5.国体相同的国家，政体一定相同。
【改正】受地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等因素的影响，政体具有相对独立性。世界上没有任何两个国家的政体是完全一样的。
6.议会制是公民和国家之间的政治纽带，这是现代民主政体的共同特征。
【改正】代议制是公民和国家之间的政治纽带，这是现代民主政体的共同特征。
五
典例分析
（2025，河北高考）10. 综合国力是指一个国家生存和发展所拥有的各方面力量的总和。据此，下列表述错误的是（ ）
A. 巴西承办奥运会的背后是综合国力的不断增强
B. 英国和意大利政体不同决定了两国不同的国家实力
C. “中国天眼”等大科学装置向全球开放是科技实力的体现
D. 抗日战争伟大胜利形成的抗战精神是文化实力的重要构成
【答案】B
【解析】
【详解】本题是逆向选择题。
A：巴西承办奥运会的背后是综合国力的不断增强，A说法正确，但不符合题意。
B：英国和意大利政体不同，但决定不了两国不同的国家实力，B说法错误，但符合题意。
C：“中国天眼”等大科学装置向全球开放是科技实力的体现，体现了中国的综合国力，C说法正确，但不符合题意。
D：抗日战争伟大胜利形成的抗战精神是文化实力的重要构成，是综合国力的一部分，D说法正确，但不符合题意。
故本题选B。
（2024，甘肃，T11）“物之不齐，物之情也。”世界上不存在完全相同的政治制度，也不存在适用于一切国家的政治制度模式。某高中教师在讲授“国家的政权组织形式”时，展示了以下情境：由此可推断（ ）
①两国都实行议会制，国家权力中心是议会
②甲国的总理和乙国的总统都是本国的元首
③甲国的政体是议会制，而乙国的是总统制
④甲乙两国的政权组织形式都是民主共和制
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
【详解】①③：甲国总理由该国联邦议院选举产生，总理向议会负责，说明甲国政体是议会制；乙国总统由该国选民选举产生，总统既是国家元首，又是政府首脑，行使最高行政权力，总统向选民负责，说明乙国政体是总统制，①错误，③正确。
④：由题意可知，甲国政体是议会制，乙国政体是总统制，甲乙两国的政权组织形式都是民主共和制，④正确。
②：甲国总理由联邦总统任命，行使最高行政权力，表明甲国总理是最高行政长官，但不是本国的元首，②错误。
D
情境一 情境二
甲国总理由该国联邦议院选举产生，经联邦总统任命后组成联邦政府，行使最高行政权力，总理向议会负责 乙国总统由该国选民选举产生，总统既是国家元首，又是政府首脑，行使最高行政权力，总统向选民负责
材料二：2024年美国总统选举预定于2024年11月5日举行，此次选举是美国第60届总统选举。美国总统拜登于7月21日宣布退出2024年总统竞选，支持副总统哈里斯作为民主党总统候选人。
哈里斯8月筹集资金大幅领先特朗普。哈里斯在8月份筹集了超过3亿美元，而特朗普同期筹集的资金只有1.3亿美元，是哈里斯的一半不到。民调显示，普遍看好哈里斯。
材料一：2022年12月，2022年美国中期选举国会两院席位全部出炉，选举年“驴象之争”也尘埃落定。在中期选举中，民主党和共和党分获国会参议院和众议院控制权，拜登政府在未来两年将面临“分裂的国会”，拜登总统（民主党）未来两年施政必将面临掣肘，在国会通过重大立法难度加大，而以微弱优势控制众议院的共和党虽然可以给民主党“制造麻烦”，但推行其自身政策的空间也十分有限。
材料三：在英国政治历史的长河中，2024年7月5日无疑是一个值得铭记的日子。随着计票结果的尘埃落定，英国工党在议会下院选举中以压倒性优势赢得过半数席位，结束了保守党长达14年的执政周期，开启了工党领导的新篇章。工党领袖基尔·斯塔默将正式出任英国新一任首相，并着手组建新一届政府。
思考：①结合材料一，运用国体与政体的知识，说明美国中期选举结果为什么会对总统施政造成掣肘？
②结合材料二和三，从政体的角度看，英国和美国的国家元首有什么不同？行政首脑产生有什么不同？
①美国的政体是总统制民主共和制。总统作为国家元首和政府首脑，受到民选议会的制约。
②美国的政党制度是两党制。两党为了维护自身利益，往往利用议会权力，相互掣肘。
③共和党获得众议院控制权后，会为了自身利益，破坏民主党总统的施政。

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