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《当代国际政治与经济》
第一课 国体与政体
第二框 国家的政权组织形式
2026届高三政治一轮复习
一
整体感知
活动
主体
发展
趋势
国际组织
经济：经济全球化
主权国家
一般
个别
政治：世界多极化
经济全球化的发展趋势
经济全球化中的中国
国体
政体
影响政治运行的主要力量
结构形式
联合国
区域性国际组织
中国与国际组织
世界多极化的发展趋势
和平与发展的时代主题
我国的外交政策
当代
国际
政治
与
经济
国际组织的基本常识
二
课标要求
1.了解国体和政体的关系，揭示国家的本质。
2.理解国家管理形式的多样性。
3．了解政党及政党制度的阶级本质；了解利益集团及其影响（政府决策）。
课标要求
三
构建体系
活动
主体
发展
趋势
国际组织（四）
经济：经济全球化（三）
国家（一）
政治：世界多极化（二）
当代
国际
政治
与
经济
选择性必修一知识体系
第二课 国家的政权组织形式
第一课 国体与政体
第八课 主要的国际组织
第九课 中国与国际组织
第三课 多极化趋势
第四课 和平与发展
第五课 中国的外交
第六课 走进经济全球化
第七课 经济全球化与中国
第一单元知识体系
各具特色的国家
国家
构成
性质
本质
阶级矛盾不可调和的产物和表现
人口、领土、政权、主权
统治阶级的性质决定着国家的性质
阶级性。对统治阶级实行民主，对被统治阶级实行专政
国家制度
内容
形式
国体
表现
（哪个阶级掌握国家权力）
社会主义国家
资本主义国家
国家管理形式
国家结构形式
（政体）
决定
体现
中国：人民代表大会制度
现代资本主义国家
民主共和制
君主立宪制
总统制
半总统制
议会制
政党和利益集团
重要影响
主权统一与政权分层
单一制和复合制
主权的含义
主权地位
主权国家的权利
产生
国体与政体
国家的本质
认识国体与政体
1.国家的产生
2.国家的基本要素
3.国家性质决定因素
4.国家的本质
5.国家职能
6.民主和专政的关系
1.国体和政体的含义
2.国体和政体的关系
(影响政体因素）
3.代议制
第一课知识体系
阶级矛盾不可调和的产物和表现
人口、领土、政权和主权
由统治阶级的性质决定的
阶级性是国家的根本属性
政治统治职能和社会管理职能
国体决定政体，政体体现国体
政体具有相对独立性
代议制是现代民主政体的共同特征
国家性质和国家政权组织形式
7.我国的国体
人民民主专政
议会制
和总统制
议会制
总统制
半总统制
划分标准
民主共和制
和君主立宪制
民主共和制
君主立宪制
划分标准
人民代表
大会制度
实行人大制度的历史必然性
人大制度的地位
人大制度的优越性
1.2
国家的
政权
组织
形式
1.2知识体系
四
基础知识梳理
一：人民代表大会制度
人民
选举
人大代表
组成
各级人民代表大会
行政机关
司法机关监察机关
军事机关
产生
统一行使国家权力，
决定全国和地方的一切重大事务。
人民
代表
具体
行使
管理国家和社会的权力
对它负责
受它监督
权力机关
复习回顾必修三：我国人民是如何行使国家权力的？
人民代表大会制度就是根据宪法规定的民主集中制原则，通过民主选举，产生全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，再以人民代表大会为基础，组成整个国家机构，实现人民当家作主、行使国家权力机关的政权组织形式。
1.人民代表大会制度的地位：
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式。
2、必然性：人民代表大会制度是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。
3、作用：人民代表大会制度作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。它是中国人民当家做主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。
4、优越性：人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
一、人民代表大会制度
一、人民代表大会制度
5.如何坚持和完善人民代表大会制度。
①坚持中国共产党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。
②健全人大组织制度、选举制度和议事规则等，坚持民主集中制。
③密切人大代表同人民群众的联系，更好发挥人大代表的作用。
④坚定制度自信，绝不照搬西方政治制度的模式。
二：民主共和制
和君主立宪制
从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看。
国家权力机关：是指代表统治阶级行使统治权力的机关。在资本主义民主制国家，国家权力一般按照三权分立原则划分为立法权、行政权、司法权三个部分，分别由立法机关、行政机关、司法机关行使。
国家元首：是指一国的最高首脑，是一个国家在实质或形式上对内对外的最高代表。
一.划分标准
1.原则：
遵循民主基本原则建立起来的一种政体。
2.主要表现：
国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。
3.评价：
（1）在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好政治外壳。
（2）一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制的模式，不符合本国的国情，致使政权更迭频繁，社会动荡不已。
二.民主共和制
三.君主立宪制
1.含义：
国家元首由世袭的君主担任，
但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。
2.形成原因：
一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。
3.评价：
（1）君主立宪制保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。
（2）在英国、日本、西班牙等国家，
国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。
知识拓展：君主立宪制的类型
议会制君主立宪制：
君主只是国家的象征，只行使某些礼仪性职责。
（英国、西班牙、日本等）
二元制君主立宪制：
在实际政治生活中，君主掌握着最高国家权力，可以指定某些人不经选举而直接担任议员，随时解散议会，否决政府指令和议会决议。（泰国、汤加、摩洛哥、列支敦士登、摩纳哥、约旦、巴林、科威特）
民主共和制 君主立宪制
区 别 国家元首产生
国家元首 在国家政治 生活中的地位
形成原因
采用国家
评价
经过选举产生
由世袭的君主担任
①议会制民主共和制：国家元首没有实权；
②总统制民主共和制：国家元首同时又是政府首脑，有实权；
③半总统制民主共和制：国家元首有实权
②二元制君主立宪制：君主的权力形式上受到议会和宪法限制，但实际上仍掌握国家最高权力
①议会制君主立宪制：在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，其职责多是礼仪性的；
遵循民主基本原则建立起来，资产阶级革命比较彻底的产物
资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物
现代大多数国家采用，如美国、法国、德国等
少数国家采用，但实际运行与民主共和制大体相同，如英国
资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，维护资产阶级统治的最好的政治外壳
国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同
三：议会制
和总统制
类型（从立法机关与行政机关的关系角度分）
区别 议会制 总统制
半总统制
国家元首的产生及职权
政府首脑产生及职权
政府产生
典型国家
国家元首（君主或由选民选举产生的总统）是虚位，没有实权。
总统由选民选举产生，总统既是国家元首，又是政府首脑，直接行使国家最高行政权力，拥有实权
总统由选民选举产生，拥有一定的行政权力
一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任，成为首相或总理，掌握行政权力，领导行政机关
总统既是国家元首又是政府首脑，独立于议会之外。总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约
总理由总统任命，听命于总统，对议会负责（内阁总理，由占议会多数席位的政党或政党联盟的领袖担任），负责具体行政（总统掌握大政方针）
由议会选举产生，对议会负责，受议会监督
由总统组织产生，对总统负责
由议会选举产生，向议会负责，而不是总统。
英、日、德、意、加等
美 、俄、韩、巴西、墨西哥、阿根廷等
法国等
议会制和总统制
【注意1】在议会制国家，政党上台执政的关键是夺取议会选举的胜利。
议会制国家，议会是权力的中心
【注意2】在总统制国家，资产阶级各政党上台执政的关键在于总统选举能否成功。
【注意3】一般来说，总统和总理有基本分工：总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济；总统占主导地位，总理听命于总统。行政权力的中心是总统，不是总理。
拓展延伸---民主共和制
由于国家元首、议会和政府三者之间地位和权限配置方式不同，民主共和制又可分为议会共和制和总统共和制。
在议会制中，总统只是名义上的，没有实权。实权掌握在行使立法权的议会手中，议会产生内阁、内阁对议会负责。当今世界，意大利、德国、奥地利、印度等国采用这种政体。
在总统制中，总统既是国家元首又是政府首脑，领导内阁并执掌行政权。内阁由总统提名组成，并对总统负责。议会专掌立法权，与总统所代表的行政权之间是并立和相互制约关系。美国实行的是总统共和制
注意：判断议会制、总统制，关键看权力中心在议会还是总统，政党是争夺议会选举胜利还是总统选举的胜利。
1、人民代表大会制度的政权组织形式决定了我国必然采取人民民主专政的国体。(　　)
2、在议会制国家中，议会不仅是国家的立法机关，还是国家的行政机关。(　　)
3、在总统制国家里，总统不对议会负责，所以，总统行使权力不受议会的干涉。(　　)
国体决定政体，我国人民代表大会制度的政体是由人民民主专政的国体决定的。
在议会制国家中，议会是国家的立法机关，政府是国家的行政机关。
×
×
×
正误判断
4、某国的国家元首为总统，该国一定是总统制国家。（ ）
×
在总统制国家里，总统不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。
议会制民主共和国的国家元首有的也称总统。例：德国
五
典例分析
（2024，甘肃，T11）“物之不齐，物之情也。”世界上不存在完全相同的政治制度，也不存在适用于一切国家的政治制度模式。某高中教师在讲授“国家的政权组织形式”时，展示了以下情境：由此可推断（ ）
①两国都实行议会制，国家权力中心是议会
②甲国的总理和乙国的总统都是本国的元首
③甲国的政体是议会制，而乙国的是总统制
④甲乙两国的政权组织形式都是民主共和制
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
D
情境一 甲国总理由该国联邦议院选举产生，经联邦总统任命后组成联邦政府，行使最高行政权力，总理向议会负责
情境二 乙国总统由该国选民选举产生，总统既是国家元首，又是政府首脑，行使最高行政权力，总统向选民负责
【详解】①③：甲国总理由该国联邦议院选举产生，总理向议会负责，说明甲国政体是议会制；乙国总统由该国选民选举产生，总统既是国家元首，又是政府首脑，行使最高行政权力，总统向选民负责，说明乙国政体是总统制，①错误，③正确。④：由题意可知，甲国政体是议会制，乙国政体是总统制，甲乙两国的政权组织形式都是民主共和制，④正确。②：甲国总理由联邦总统任命，行使最高行政权力，表明甲国总理是最高行政长官，但不是本国的元首，②错误。
（2024 山东高考）核电是减碳降污的重要贡献者。中国政府提出，到2025年核电装机容量达到7000万千瓦。法国总统宣布重报核电计划后，国民议会通过了《加速核能发展法案》。2023 年12月，第28届联合国气候变化大会发布了和平发展核能的联合宣言,提出到2050年全球核电规模突破11亿千瓦。材料表明：（ ）
①气候变化大会以多边主义推动防扩散领域共同安全
②法国国民议会执行总统令以立法保障核电计划实施
③各国在能源战略中拥有自主选择清洁能源的权利
④和平安全利用核能有助于全球能源绿色低碳转型
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
（2023·江苏·统考高考真题）马克思和恩格斯在《德意志意识形态》中指出：“国家内部的一切斗争——民主政体、贵族政体和君主政体相互之间的斗争，争取选举权的斗争等等，不过是一些虚幻的形式……在这些形式下进行着各个不同阶级间的真正的斗争。”对此理解正确的是（ ）
A．国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现
B．政权组织形式是多种因素综合作用的结果
C．各种形式政体都服务于统治阶级根本利益
D．利益集团无法从根本上解决不同阶级间的矛盾
C
【详解】A：该项反映的是国家的产生，A不符合题意。
B：该项反映的是政权组织形式的影响因素，B不符合题意。
C：“虚幻的形式”指各种政权组织形式即政体，“各个不同阶级间的真正的斗争”反映国家性质即国体。统治阶级的性质决定国体，国体决定政体，政体服务于国体、服务于统治阶级根本利益，C符合题意。
D：该选项反映利益集团的局限性，D不符合题意。 故本题选C。
当地时间2024年1月7日，孟加拉国举行第十二届国民议会选举，哈西娜领导的人民联盟在已完成计票的298个选区中获得222个议会席位，以明显优势获胜。随后，总统穆罕默德·谢哈布丁·楚普任命哈西娜为总理，并同意由哈西娜领导组建新内阁。下列说法正确的是（ ）
①总统作为国家元首，由民主选举产生，有一定的行政权力
②政府首脑可以提请国家元首解散议会，重新进行议会选举
③总理一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任
④从立法机关与行政机关的关系看，孟加拉国属于民主共和制国家
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
【详解】②③：由材料信息可知孟加拉国是议会制民主共和制国家，政府由议会产生，总理一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府，或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，②③正确。
①：孟加拉国是议会制共和制国家，议会是国家权力中心，总统是国家元首，但材料没有体现总统由民主选举产生，并且总统没有行政权力，①排除。
④：从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，孟加拉国属于民主共和制国家；从立法机关与行政机关的关系看，孟加拉国属于议会制国家，④排除。
在法国总统大选中，马克龙赢得了第二个五年任期，但其所在的政党联盟在选举中失去了国民议会绝对多数，这意味着在这一任期内，他需要与其他政党合作才能通过重要的立法。大选过后，马克龙任命博尔内为总理。博尔内需要在国民议会上介绍新政府的计划，并寻求信任投票。由此可见，法国（ ）
①总统既是国家元首，又是政府首脑
②国民议会选举为人民发声，维护人民权益
③总统在某些重大事务上可能会受议会的制约
④议会监督政府行为，有权对政府通过不信任案
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【详解】①：法国总统是国家元首，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑，①说法错误。
②：法国是资本主义国家，国家是用来为资产阶级利益服务的，②说法错误。
③：马克龙赢得了总统大选，但其所在的政党联盟却失去了（国民议会）绝对多数，因此马克龙需要与其他政党合作才能通过重要的立法，体现了总统在某些重大事务上可能会受议会的制约，③符合题意。
④：博尔内在国民议会上介绍新政府的计划，并寻求信任投票，体现了议会监督政府行为，有权对政府通过不信任案，④符合题意。
D
（2025，河北高考）10. 综合国力是指一个国家生存和发展所拥有的各方面力量的总和。据此，下列表述错误的是（ ）
A. 巴西承办奥运会的背后是综合国力的不断增强
B. 英国和意大利政体不同决定了两国不同的国家实力
C. “中国天眼”等大科学装置向全球开放是科技实力的体现
D. 抗日战争伟大胜利形成的抗战精神是文化实力的重要构成
【答案】B
【解析】
【详解】本题是逆向选择题。
A：巴西承办奥运会的背后是综合国力的不断增强，A说法正确，但不符合题意。
B：英国和意大利政体不同，但决定不了两国不同的国家实力，B说法错误，但符合题意。
C：“中国天眼”等大科学装置向全球开放是科技实力的体现，体现了中国的综合国力，C说法正确，但不符合题意。
D：抗日战争伟大胜利形成的抗战精神是文化实力的重要构成，是综合国力的一部分，D说法正确，但不符合题意。
故本题选B。

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