资源简介

学生版：《坚持“两个毫不动摇”》导学案
一、学习目标
1. 知识目标：阐述发展壮大国有经济、集体经济的具体措施；列举鼓励、支持、引导非公有制经济发展的举措；分析坚持“两个毫不动摇”的原因。
2. 能力目标：通过案例分析，提升从材料中提取关键信息、归纳总结以及逻辑推理的能力；学会运用所学知识，分析现实生活中经济现象和问题。
3. 素养目标：增强对“两个毫不动摇”政策的政治认同，坚定社会主义制度自信；培养科学精神，理性看待公有制经济与非公有制经济的发展；树立法治意识，明确市场主体在经济活动中的权利与义务；积极参与公共事务，为国家经济发展建言献策。
二、学习重难点
1. 重点：发展壮大国有经济、集体经济的措施；鼓励、支持、引导非公有制经济发展的措施。
2. 难点：理解混合所有制经济在公有制经济实现形式中的作用；把握各种经济成分在国民经济和市场竞争中的不同地位及相互关系。
三、学习方法
自主学习法、合作探究法、案例分析法
四、学习过程
1. 导入新课：展示我国国有企业在航天、能源等领域取得重大成就的图片或视频，以及民营企业在科技创新、解决就业方面的突出贡献报道。思考：这些现象反映了我国经济发展中的什么特点？不同所有制经济在其中起到了怎样的作用？
2. 自主学习：阅读教材P8 - P13内容，完成以下填空
发展壮大国有经济：要以解放和发展社会生产力为标准，以提高______、增强______为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有资本和国有企业，不断增强国有经济______、创新力、、影响力、抗风险能力；推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向______战略性新兴产业集中；探索公有制多种实现形式，发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的______经济 ，积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，规范有序发展混合所有制经济。
发展壮大农村集体经济：要深化农村______制度改革，保障农民财产权益；完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全______服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。
鼓励、支持、引导非公有制经济发展：我国非公有制经济是推动经济社会发展的重要力量。要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的______环境；营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的______环境；健全支持非公有制经济发展的法治环境，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围；支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善______机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力；促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。
3. 合作探究
探究一：以某大型国有企业改革为例，如中国一汽在完善公司治理结构、推进产业升级等方面的举措。分析该企业是如何发展壮大国有经济的？从目标、布局、实现形式等角度思考。
探究二：针对当前一些地方存在非公有制企业融资难、市场准入门槛高等问题，分组讨论如何更好地鼓励、支持、引导非公有制经济发展？可以从国家政策、企业自身等层面提出建议。
4. 知识总结：小组内互相交流自主学习与合作探究的成果，梳理“两个毫不动摇”的具体内容、措施及意义，形成知识框架。
5. 课堂检测
选择题：国有经济在国民经济中起主导作用，主要体现在（ ）
A. 国有资产在社会总资产中占优势
B. 国有经济对国民经济的控制力
C. 国有经济在各行业占支配地位
D. 国有经济在各地区占优势
材料分析题：阅读材料，回答问题。材料：近年来，我国民营经济发展迅速，但也面临一些困难和挑战。如部分民营企业创新能力不足，市场竞争力较弱；融资渠道狭窄，资金紧张等。请运用所学知识，为我国民营经济的发展出谋划策 。
教师版：《坚持“两个毫不动摇”》导学案
一、学习目标解析
1. 知识目标：学生应能准确阐述发展壮大国有经济要以解放和发展生产力为标准，围绕提高国有资本效率和增强国有企业活力展开系列举措；明晰国有经济布局优化方向及混合所有制经济的实现形式作用；知道发展壮大农村集体经济在产权制度改革和经营制度完善等方面的措施；列举出鼓励非公有制经济发展在制度、市场、法治环境营造以及企业自身管理提升等方面的举措；深入分析坚持“两个毫不动摇”是由我国社会主义初级阶段基本国情、生产力发展状况以及两种所有制经济的重要地位和作用决定的。
2. 能力目标：通过对各类经济案例分析，引导学生学会筛选关键信息，如企业改革中的具体做法、经济政策中的核心要点等；锻炼学生归纳总结能力，将零散的经济现象归纳为经济理论，如从企业成功经验归纳发展壮大国有经济措施；培养学生逻辑推理能力，如分析非公有制经济发展困境与解决措施之间的逻辑联系；引导学生运用经济生活知识分析生活中经济现象，如身边企业发展模式与“两个毫不动摇”政策联系。
3. 素养目标：通过展示我国公有制经济和非公有制经济共同发展取得的辉煌成就，如经济增长数据、科技创新成果等，增强学生对“两个毫不动摇”政策政治认同；设置不同经济观点辩论环节，如公有制经济与非公有制经济重要性辩论，培养学生科学精神；开展经济法律案例分析，如企业不正当竞争案例，树立学生法治意识；组织学生开展关于本地经济发展调研并撰写建议，引导学生积极参与公共事务。
二、学习重难点突破
1. 重点突破：讲解发展壮大国有经济措施时，结合具体国有企业改革成功案例，如中国移动在5G技术研发投入（体现提高国有资本效率、增强创新力）、业务布局优化（聚焦通信服务、新兴信息产业）、引入战略投资者（发展混合所有制经济），让学生直观理解；讲解发展壮大农村集体经济，播放农村土地流转、合作社发展视频案例，帮助学生理解产权制度改革和经营制度完善；对于鼓励非公有制经济发展措施，列举各地政府出台的扶持政策文件解读，如税收优惠、简化行政审批流程等。
2. 难点突破：针对混合所有制经济，通过剖析中国联通混合所有制改革案例，分析改革前后公司治理结构、经营效益变化，让学生理解其对公有制经济实现形式作用；讲解各种经济成分地位关系，采用图表对比方式，展示公有制经济在国民经济中主体地位体现（资产、产业布局等），非公有制经济在市场竞争中平等地位体现（市场准入、公平竞争规则），并结合具体经济纠纷案例分析不同经济成分权利义务。
三、学习方法指导
1. 自主学习法：引导学生阅读教材时，做好标记和笔记，如圈出重点概念、划出关键句子；指导学生利用教材辅助资源，如“相关链接”“探究与分享”深化对知识点理解；要求学生自主构建知识框架，梳理“两个毫不动摇”知识体系。
2. 合作探究法：合理分组，每组4 - 6人，确保成员能力、性格互补；明确小组分工，如组长组织讨论、记录员记录观点、发言人汇报成果；教师在小组讨论时巡视指导，引导学生围绕主题深入思考，纠正偏离方向讨论。
3. 案例分析法：精选典型案例，如华为（非公有制经济创新发展）、国家电网（国有经济发展）等，案例要贴近学生生活、紧跟时代热点；引导学生从多角度分析案例，如经济、政治、社会角度，培养学生综合分析能力；组织学生进行案例讨论和交流，分享不同观点和见解。
四、学习过程详解
1. 导入新课
展示素材：播放我国国有企业在航天领域神舟飞船发射成功视频，展示民营企业大疆在无人机科技创新成果图片。
引导思考：提问学生从视频和图片中看到不同所有制经济发挥了什么作用？我国为什么要重视不同所有制经济发展？引导学生思考，引出本节课“两个毫不动摇”主题。
2. 自主学习
答案与解析：
发展壮大国有经济：要以解放和发展社会生产力为标准，以提高（国有资本效率）、增强（国有企业活力）为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有资本和国有企业，不断增强国有经济（竞争力）、创新力、（控制力）、影响力、抗风险能力；推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系（国家安全）、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向（前瞻性）战略性新兴产业集中；探索公有制多种实现形式，发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的（混合所有制）经济 ，积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，规范有序发展混合所有制经济。解析：这是国有经济发展目标、布局、实现形式的核心内容，国有资本效率和企业活力提升是发展关键，竞争力等“五力”体现国有经济发展成效，布局优化明确发展重点领域，混合所有制经济是重要实现形式。
发展壮大农村集体经济：要深化农村（集体产权）制度改革，保障农民财产权益；完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全（农业社会化）服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。解析：农村集体产权制度改革是保障农民权益、激发农村经济活力基础，农业社会化服务体系为农村经济发展提供全方位支持。
鼓励、支持、引导非公有制经济发展：我国非公有制经济是推动经济社会发展的重要力量。要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的（制度）环境；营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的（市场）环境；健全支持非公有制经济发展的法治环境，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围；支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善（管理体制）机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力；促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。解析：良好制度、市场、法治环境是非公有制经济发展外部保障，企业自身管理和技术提升是内在动力，非公有制经济人士素质提高关系企业长远发展。
3. 合作探究
探究一：
案例分析：以中国一汽为例，在完善公司治理结构方面，明确党委全会、党委常委会、董事会、经理层“三会一层”决策机制和议事规则，加强董事会建设（体现加强党对国有企业领导，完善治理结构，提高企业活力和竞争力）；推进产业升级方面，积极打造产业集群，加快推进奥迪一汽PPE项目、一汽中车电驱合资公司项目等重点项目，着力打造新能源智能网联产业发展新生态，加速布局新能源充电桩、5G基站等新型基础设施（体现推进国有经济布局优化和结构调整，聚焦战略性新兴产业，增强国有经济创新力和对产业引领力）；在薪酬分配上，以薪酬分配为杠杆，强化目标导向，以业绩定薪酬，一企一策，采取利润分成、阶梯薪酬、任期激励、股权分红等多种激励模式（体现提高国有资本效率，激发员工积极性）。
引导思考：从目标看，中国一汽以提高企业活力和竞争力，做强做优做大为目标；从布局看，聚焦新能源智能网联等战略性新兴产业；从实现形式看，通过与其他企业合资合作发展混合所有制经济 。
探究二：
问题分析：非公有制企业融资难，原因包括金融机构对非公有制企业信用评估体系不完善、融资渠道单一等；市场准入门槛高，表现为部分行业存在隐性壁垒，审批程序繁琐等。
建议引导：国家层面，完善金融服务体系，如设立专门服务非公有制企业的金融机构、创新金融产品；出台政策打破市场隐性壁垒，简化行政审批流程；企业自身，加强财务管理，提高信用等级，提升创新能力，增强市场竞争力。
4. 知识总结
引导梳理：引导学生从发展壮大公有制经济（国有经济、集体经济）和鼓励支持引导非公有制经济发展两方面构建知识框架。公有制经济方面，明确国有经济发展目标、布局、实现形式，集体经济发展制度和经营措施；非公有制经济方面，掌握发展原因、国家扶持措施和企业自身发展要求。
5. 课堂检测
选择题答案与解析：答案选B。解析：公有制主体地位体现在公有资产在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经济命脉，对国民经济起主导作用，主导作用主要体现在控制力上，A选项公有资产表述错误，C、D选项各行业、各地区占优势错误 。
材料分析题答案与解析：答案：国家角度，加大对民营企业政策扶持，如税收减免、财政补贴；完善金融服务体系，拓宽融资渠道，如鼓励金融机构开发适合民营企业的金融产品；加强知识产权保护，鼓励民营企业创新。企业角度，加大研发投入，提高自主创新能力；加强企业管理，提高生产效率；优化产业结构，向高端产业转型。解析：从国家宏观调控和企业自身发展两个层面，针对材料中民营企业创新不足、融资难问题提出针对性措施，国家侧重政策支持和环境营造，企业侧重自身能力提升。

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