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2026届高三政治一轮复习学案 编制人： 使用时间：
第四课 我国的个人收入分配与社会保障
1.了解我国个人收入的方式与合法途径；解释个人收入分配政策的完善；评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配政策。
2.阐明劳动对社会发展和进步的意义，弘扬劳动精神，树立崇尚劳动、热爱劳动的观念。
3.评析实现共同富裕、促进社会公平正义的社会保障政策。
4.列举完善社会保障体系的措施。
1.按劳分配的地位和适用范围、原因和意义。
2.按生产要素分配：要素、意义。
3.我国居民收入的种类？
4.完善个人收入分配的必要性及措施？
5.社会保障的作用和组成部分？
6.完善社会保障体系的措施？
第一课时 我国的个人收入分配
一、全面认识我国现阶段的个人收入分配方式
按性质分 按劳分配（国有企业、集体企业或国有、集体控股企业的工资、奖金、津贴收入；股份合作制企业；农村的联产计酬收入）
按要素分配（股息收入；利息收入；科技入股收入；租金收入；私营企业工资奖金津贴；非公有资本控股企业的工资奖金津贴收入；稿酬收入；个体经济收入；）
按获取途径分 劳动性收入 通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴；个体收入等
财产性收入 通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等
其他收入形式 经营性收入 通过生产经营活动所获得的收入
转移性收入 国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等，企业对非盈利组织的捐赠。
补：正确认识“三权分置”下农民收入的分配方式
1.农民自己经营所承包土地获得的收入属于按劳分配所得，也属于合法的劳动收入。
2.农民流转土地所得收入，属于按生产要素分配中的按土地要素分配收入，也属于财产性收入，同时属于合法的非劳动收入。
3.农民以土地入股分红所得收入，属于按土地要素分配收入，也属于财产性收入；
4.农民获得的土地征收补偿收入，属于财产性收入
5.农民到流转后获得经营权的公司（非股份合作制企业）去打工，其收入为按劳动要素分配收入。（若是股份合作制的则为按劳分配收入）。
6.农民的种粮补贴收入，属于转移性收入。
二、完善个人收入分配的措施
根本措施 以经济建设为中心，大力发展社会生产力
制度保证 坚持社会主义基本经济制度，建设体现效率、促进公平的收入分配制度
两个同步 坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步
分配过程 初次分配 要坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重；要健全各类生产要素由市场决定报酬的机制
再分配 要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，强化税收调节
第三次分配 要重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业
（2025·江苏徐州·模拟预测）某班同学在学习过程中了解到，2024年我国农村居民人均可支配收入23119元，实际增长6.3%，他们结合搜集到的有关资料，就如何推动农业增效益、农民增收入开展探究活动，请你参与。
★2024年第一产业增加值91414亿元，比上年增长3.5%，设施农业、绿色认证农产品收益增长显著；农产品加工业效益改善，预计全国规模以上农产品加工企业营业收入超过18万亿元。
★实际种粮农民一次性补贴追加100亿元，农机购置补贴覆盖智能设备（如无人播种机）。
★全国农民工总量稳定在2.95亿人，农民工人均月收入4961元，比上年增长3.8%。
★农村产权制度改革不断深入，全国土地流转率突破38%，农村集体分红、农民租金收入稳步增长
★2024年年末共有3362万人享受农村最低生活保障，439万人享受农村特困人员救助供养。
结合材料和所学《经济与社会》知识，探究推动我国农村居民持续增收的路径。
【答案】发挥市场在资源配置中的决定性作用，大力发展特色农业，推进农产品加工业转型升级，提高农业经济效益，增加农民产业增值收益。
更好发挥政府的作用，加大农民工就业政策支持，加大农业补贴力度，完善农村社会保障制度，增加农民工资性收入和转移性收入。
深化农村产权制度改革，增加农民土地、分红、租金等财产性收入。
【分析】背景素材：就如何推动农业增效益、农民增收入开展探究活动
考点考查：有效市场与有为政府相结合
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题属于分析类主观题，可结合材料和所学《经济与社会》知识，从市场配置资源和宏观调控角度加以分析。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：设施农业、绿色认证农产品收益增长显著；农产品加工业效益改善，预计全国规模以上农产品加工企业营业收入超过 18 万亿元→要从市场角度分析产业增收路径。引导资源向特色农业（如设施农业、绿色认证农产品生产）以及农产品加工业流动，增加农民在产业增值过程中的收益：
有效信息②：工资性收入方面：“全国农民工总量稳定在2.95亿人，农民工人均月收入 4961元，比上年增长3.8%”。转移性收入方面：“实际种粮农民一次性补贴追加100亿元，农机购置补贴覆盖智能设备。2024 年年末共有3362万人享受农村最低生活保障，439 万人享受农村特困人员救助供养→可从政府宏观调控角度分析增收路径。如政府可以加大对农民工就业政策的支持，加大农业补贴力度等。
有效信息③：农村产权制度改革不断深入，全国土地流转率突破38%，农村集体分红、农民租金收入稳步增长→可从产权制度改革角度分析增收路径。如深化农村产权制度改革，推动土地流转等。
第三步：整合信息，组织答案。
1．“数据作为要素参与分配”的提出顺应了目前数字经济发展的大趋势，数据作为要素参与分配，有利于缩小收入差距，实现社会公平。( )
【答案】错误
【详解】数据作为要素参与分配，一定程度上会拉开收入差距。故本题说法错误。
2．实行按劳分配有助于调动劳动者的积极性和创造性。( )
【答案】正确
【详解】按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。劳动者付出的有效劳动越多，获得的收入就越多，能够直接看到自己的劳动成果与收入之间的紧密联系，从而极大地调动起劳动者的积极性和创造性，推动社会生产的持续发展。故本观点正确。
3．居民银行存款所得的利息属于劳动性收入。( )
【答案】错误
【详解】居民银行存款所得的利息属于财产性收入，因此本题观点错误。
4．农民承包土地获得的经营收入属于按土地要素分配，农民转让土地承包经营权获得的收入属于按劳分配。( )
【答案】错误
【详解】农民承包土地获得的经营收入属于按劳分配，农民转让土地承包经营权获得的收入属于按土地要素分配，所以原题观点错误。
5．工人的工资、奖金、津贴收入都属于按劳分配。( )
【答案】错误
【详解】公有制经济中工人的工资、奖金、津贴收入属于按劳分配，非公有制经济中工人的工资、奖金、津贴收入属于按劳动要素分配，所以原题观点是错误的。
6．加大社保支出和转移支付力度，保障民生，体现了重视第三次分配的作用。( )
【答案】错误
【详解】加大社保支出和转移支付力度，保障民生，体现了第二次分配（再分配），而不是第三次分配。第三次分配是建立在自愿性的基础上，以募集，自愿捐赠和资助等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行的分配。故本题观点错误。
按劳分配为主体、多种分配方式并存
【基础巩固】1．李明是一名在校大学生，在课余时间通过写小说赚取稿费；李明的爸爸是一名国有企业的技术工人，除工资外，也转让多项专利技术获得收入；李明的妈妈在一家私营餐饮店当厨师，年薪12万元。关于该家庭收入分配方式，下列说法正确的是（ ）
①李明妈妈的12万元年薪属于劳动性收入
②李明爸爸的专利转让费属于技术要素分配
③李明爸爸工资收入是属于按劳动要素分配
④李明的小说稿费属于按资本要素参与分配
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【详解】①：依据题意可知，李明妈妈作为私营餐饮店厨师，其年薪属于凭借劳动获得的报酬，应属于劳动性收入，①正确。②：李明爸爸专利技术转让收入属于技术要素参与分配的形式，是典型的按生产要素分配，②正确。③④：李明爸爸在国有企业工作，其工资收入是属于按劳分配；李明的小说稿费属于按知识要素参与分配，③④错误。故本题选A。
【模拟检测】2．（2025·海南·二模）毛泽东强调，“新中国进行社会主义建设要调整生产关系。”邓小平指出，“发展生产力，经济体制改革是必由之路。”习近平强调，“不能撇开生产关系、上层建筑来理解生产力标准。”下列能够体现材料主旨的是（ ）
①放宽自然垄断行业竞争性环节的市场准入
②鼓励知识、技术、数据等要素参与收入分配
③我国量子技术等颠覆性技术孕育取得重大突破
④加强新时代复合型创新型高技能人才队伍建设
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【详解】①：放宽市场准入，属于经济体制改革（调整生产关系），契合邓小平和习近平的论述，①正确。
②：鼓励知识、技术等要素参与分配，属于调整生产关系中的分配方式，激发创新活力（促进生产力），体现毛泽东和习近平的观点，②正确。
③：我国量子技术等颠覆性技术孕育取得重大突破，属于生产力革新，没有涉及生产关系调整，③排除。
④：复合型人才队伍不断壮大，人才发展属于生产力革新，没有涉及生产关系调整，④排除。
故本题选A。
【高考真题】3．（2025·云南·高考真题）小明在某公众平台兼职从事法律咨询服务，兼职收入包括：一是通过法律咨询获得收入：二是达到一定粉丝量后，接广告获得收入，平台从中抽成5%。由此可知（ ）
①小明的广告收入是按生产要素参与分配
②小明从事法律咨询的收入属于按劳分配
③小明从事法律咨询可以增加其收入来源
④平台抽成补充了现有收入分配要素类型
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【详解】①：广告收入通常与粉丝量相关，可以视为“数据”或“影响力”这种生产要素，因此可以认为是按生产要素分配，①正确。②：按劳分配存在于公有制经济中，小明在公众平台兼职，不属于公有制经济范畴，其法律咨询收入并非按劳分配，②排除。③：小明原本可能有其他收入，现在通过法律咨询和广告兼职获得额外收入，收入来源确实增加，③正确。④：平台抽成是平台盈利方式，平台凭借所具有资本、技术、管理、数据等获得抽成，这并没有补充我国现有劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等收入分配要素类型，④排除。故本题选A。
完善个人收入分配
【基础巩固】1．国家统计局于2025年2月28日公布的数据显示，2024年全国居民人均可支配收入41314元，首次突破四万元大关，比上年增长5.3%。全国城镇居民人均可支配收入54188元，比上年增长4.6%，农村居民人均可支配收入23119元，比上年增长6.6%。2024年全国居民收入结构图如下：
据此可知（　　）
①收入分配制度的完善，从根本上推动了居民收入增加
②农村居民收入增长较快，但城乡间收入差距依然存在
③居民收入来源多样化，劳动性收入是收入的主要途径
④我国已经构建起完善的三次分配协调配套的制度体系
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【详解】①：推动居民收入增加的根本原因是经济的发展，而不是收入分配制度的完善，①错误。
②：已知全国城镇居民人均可支配收入54188元，农村居民人均可支配收入23119元，同时农村居民人均可支配收入比上年增长6.6%，城镇居民人均可支配收入比上年增长4.6%，这表明农村居民收入增长较快。但从收入的绝对数值来看，54188元远大于23119元，说明城乡间收入差距依然存在，②符合题意。
③：从2024年全国居民收入结构图可以看到，居民收入有工资性收入（占56.50%）、人均经营净收入（占16.70%）、财产净收入（占8.30%）、转移净收入（占18.50% ），这体现了居民收入来源多样化。其中工资性收入占比56.50%，人均经营净收入也属于劳动性收入范畴，两者相加占比较大，说明劳动性收入是居民收入的主要途径，③符合题意。
④：目前我国还在不断推进和完善三次分配协调配套的制度体系，并没有完全构建起完善的体系，④排除。
故本题选C。
【模拟检测】2．（2024高三·全国·专题练习）下图为洛伦兹曲线，洛伦兹曲线的弯曲程度反映了收入分配的不平等程度，弯曲程度越大越不平等；反之，弯曲程度越小越平等。不考虑其他因素，以下说法正确的是（ ）
①完善普惠性社会保障制度，可推动曲线向绝对平等线收敛
②健全数据等要素参与收入分配，可能导致曲线弯曲度增加
③若曲线OL与绝对平等线重合，表明财富分配达到最佳状态
④提高最低工资标准并实施累进遗产税，可使阴影面积加大
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【详解】①：完善普惠性社会保障制度，通过再分配减少收入差距，会使洛伦兹曲线向绝对平等线收敛，①正确。
②：健全数据等要素参与收入分配，可能会使收入差距拉大，洛伦兹曲线弯曲程度增加，②正确。
③：若曲线OL与绝对平等线重合，表明收入分配绝对平等，但这不是财富分配的最佳状态，因为适度的收入差距有利于提高效率，③排除。
④：提高最低工资标准并实施累进遗产税，有利于促进收入分配公平，会使阴影面积减小，④排除。
故本题选A。
【高考真题】3．（2025·黑吉辽蒙卷·高考真题）根据下图反映的经济信息，以下推断合理的是（ ）
①农村居民收入比城镇居民收入更依赖于国民收入的再分配
②城镇居民的按劳分配收入在收入分配中占比高于农村居民
③城镇居民收入比农村居民收入更容易受到就业情况的影响
④提高农村居民财产性收入占比可以缩小城乡居民收入差距
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【详解】①：转移净收入属于国民收入再分配。农村居民转移净收入占比21.01％，城镇居民转移净收入占比17.76％，所以农村居民收入比城镇居民收入更依赖国民收入再分配，①符合题意。
②：按劳分配是公有制经济范围内的工资、奖金和津贴。工资性收入不一定都来自按劳分配，因此仅从城镇居民和农村居民的工资性收入占比不能简单的得出城镇居民按劳分配收入占比高于农村居民，②不符合题意。③：工资性收入受就业情况影响大。城镇居民工资性收入占比60.44％远高于农村居民的42.24％，所以城镇居民收入比农村居民收入更容易受到就业情况影响，③符合题意。④：城乡居民收入差距是总体收入的差距。农村居民财产净收入占比2.49％，城镇居民财产净收入占比10.41％，提高农村居民财产性收入占比，会使农村居民收入结构中财产性收入增加，但不一定能缩小城乡居民收入差距，④不符合题意。
故本题选A。
第二课时 我国的社会保障
一、社会保障体系的主要形式
形式 内容 地位
社会保险 通过政府、单位、个人三方共同筹集资金，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等 是我国社会保障体系的核心
社会救助 是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平 最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，是社会保障的“最后一道防线”
社会福利 是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴，以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高 是最高层次的社会保障
社会优抚 是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰 是一种褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障
二、完善社会保障体系的措施和目标
角度 措施 具体要求
全覆盖 要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 ①要建立起覆盖全民、统筹城乡的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网” ②要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展
尽力而为，量力而行 要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应 ①要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求 ②建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，使社会保障持续发展
责任权利 要做到权责清晰 必须明确各方的权利与责任，严格依法监管
目标 要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系
进一步织密社会保障安全网，促进我国社会保障事业高质量发展。
【异地结算和就业地参加医保】
2023年1月，跨省异地就医直接结算正式实施。2024年8月，国务院办公厅发布《关于健全基本医疗保险参保长效机制的指导意见》，提出超大城市要取消灵活就业人员、农民工、新就业形态人员在就业地参加基本医保的户籍限制，做好在就业地参加职工医保工作。
【实施个人养老金制度】
自2024年12月15日起，我国全面实施个人养老金制度。个人养老金制度是指政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营、实现养老保险补充功能的制度。个人养老金缴费由参加人承担，每年缴费上限为12000元，可享受个人所得税税前优惠扣除。在达到领取基本养老金年龄等法定条件时，居民可领取个人养老金。
【新就业形态劳动者社保缴纳】
新就业形态人员就业方式灵活，劳动关系缺乏明确界定和规范。2025年3月，某大型平台企业与超一万名全职骑手签署正式劳动合同，并承担外卖全职骑手缴纳五险一金的所有成本。
结合材料，运用《经济与社会》知识，说明上述举措对促进我国社会保障事业高质量发展的作用。
【答案】就业地参加医保和异地就医结算，有助于更多人员获得医疗保障，增强居民获得医疗保障权益的便捷度，提高社会保障的覆盖面和公平性，调动参保人员的积极性，实现社会保障的功能。
实施个人养老金制度，作为基本养老保险制度的补充，有助于破解基本养老保险压力，优化社保制度结构；有助于居民培养理财习惯，增强风险抵御能力，提升养老保障水平。
平台企业为新就业形态人员缴纳社会保险，有助于为劳动者权益兜底，增强劳动者就业稳定性与身份认同，释放消费潜力；有助于平台经济提质，降低员工流失率，展现企业社会保障责任担当，有助于社会治理升级，促进社会协同共治和共同富裕。
【分析】背景素材：我国社会保障事业的发展
考点考查：我国的社会保障、企业经营成功的主要因素
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】第一步：审设问。明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题为作用类主观题，运用社会保障、企业经营的知识，说明上述举措对促进我国社会保障事业高质量发展的作用。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：出超大城市要取消灵活就业人员、农民工、新就业形态人员在就业地参加基本医保的户籍限制，做好在就业地参加职工医保工作→可从社会保障的作用的角度：分析说明就业地参加医保和异地就医结算，有助于更多人员获得医疗保障，提高社会保障的覆盖面和公平性，实现社会保障的功能。
有效信息②：个人养老金制度是指政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营、实现养老保险补充功能的制度。个人养老金缴费由参加人承担，每年缴费上限为12000元，可享受个人所得税税前优惠扣除。在达到领取基本养老金年龄等法定条件时，居民可领取个人养老金→可从养老保险制度的角度：分析说明实施个人养老金制度，有助于破解基本养老保险压力，优化社保制度结构；有助于居民培养理财习惯，增强风险抵御能力，提升养老保障水平。
有效信息③：某大型平台企业与超一万名全职骑手签署正式劳动合同，并承担外卖全职骑手缴纳五险一金的所有成本→可从社会保险的作用、企业经营成功的主要因素的角度：分析说明平台企业为新就业形态人员缴纳社会保险，有助于为劳动者权益兜底，释放消费潜力；有助于平台经济提质，降低员工流失率，展现企业社会保障责任担当。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
1．社会优抚是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。( )
【答案】错误
【详解】社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，因此本题观点错误。
2．社会福利是我国社会保障体系的核心，社会救助是最高层次的社会保障。( )
【答案】×
【详解】社会保险是我国社会保障体系的核心，社会福利是最高层次的社会保障，因此本题观点错误。
3．社会保障是经济发展的基础。社会保障水平越高，越能提高居民消费水平，越能促进社会进步。( )
【答案】错误
【详解】经济发展是社会保障的基础。只有建立起与经济发展水平相适应的社会保障体系，才能促进社会的发展。故判断错误。
4．既要尽力而为，又要量力而行，要坚持经济社会发展与社会保障水平相适应。( )
【答案】错误
【详解】既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应，因此本题观点错误。
5．社会保险满足被保险人较高层次的保险需求，商业保险保障社会成员的基本生活需求。( )
【答案】错误
【详解】商业保险满足被保险人较高层次的保险需求，社会保险保障社会成员的基本生活需求，因此本题观点错误。
6．完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相同的社会保障权益。( )
【答案】错误
【详解】完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益，故本观点错误。
多种多样的社会保障
【基础巩固】1.近些年，随着新就业形态的出现，对劳动者权益保障提出了更高要求。新就业形态就业人员职业伤害保障试点启动以来，截至2024年3月末，已有801.7万人被纳入保障范围。这一新型工伤保险，由平台企业缴费，既能发挥兜底保障功能，也有助于分散平台企业经营风险。实施这一新型工伤保险（　　）
A．有助于消除社会矛盾，构建网络时代和谐的劳动关系
B．为社会成员生活安全和生存权利提供“最后一道防线”
C．通过国民收入初次分配，调节不同社会群体的利益关系
D．通过风险分摊和责任共担，推动经济社会持续健康发展
【答案】D
【详解】A：“消除社会矛盾” 表述过于绝对。新型工伤保险虽能缓解劳动关系中的部分矛盾，但社会矛盾具有复杂性，无法完全消除，A排除。
B：社会成员生活安全和生存权利的 “最后一道防线” 是社会救助，B排除。
C：工伤保险资金由平台企业缴费，属于企业支出的成本，通过国民收入再分配（而非初次分配）调节利益关系，C排除。
D：题干明确指出该保险“有助于分散平台企业经营风险”，并发挥兜底保障功能。这体现了风险分摊和责任共担的原则，能降低企业经营风险、保障劳动者权益，从而推动经济社会持续健康发展，D正确。
故本题选D。
【模拟检测】2．（2025高三·全国）第三代社会保障卡在原有就医购药、自助查询等功能基础上，增加了交通出行、公园年票、金融服务等功能。2025年2月25日，天津市第三代社会保障卡加载中铁银通应用试点首发仪式举行，在京津城际铁路北京南、亦庄、塘沽、滨海等8个站点，旅客可刷社会保障卡乘车，实现“一卡在手、说走就走”。社保卡城际乘车新功能（ ）
A．切实解决人民群众看病难的问题，增进了人民福祉
B．推动区域协同发展，缩小京津地区居民的收入差距
C．创新了社会保障的应用领域，健全了社会保障体系
D．拓展了社保卡的服务边界，进一步优化公共服务资源
【答案】D
【详解】A：材料增加了交通出行、公园年票、金融服务等功能，体现了不断丰富社保卡的功能，未涉及解决人民群众看病难的问题，增进了人民福祉，A不选。
B：第三代社会保障卡在原有就医购药、自助查询等功能基础上，增加了交通出行、公园年票、金融服务等功能，是对其功能的丰富和发展，不涉及推动区域协同发展，缩小京津地区居民的收入差距，B不选。
C：材料中的做法是不断丰富社保卡的服务功能，而不是健全了社会保障体系，C不选。
D：第三代社会保障卡在原有就医购药、自助查询等功能基础上，增加了交通出行、公园年票、金融服务等功能拓展了社保卡的服务边界，进一步优化公共服务资源，D入选。
故本题选D。
【高考真题】3．（2025·湖北·高考真题）我国已经建成世界上最大规模的社会保障体系。以社会保险为例，2024年末全国基本养老保险、基本医疗保险覆盖10.7亿人、13.3亿人，失业保险、工伤保险参保人数分别达到2.5亿、3亿。我国社会保障事业取得的成就（ ）
①是广大人民群众共享改革发展成果的具体体现
②为实现我国第二个百年奋斗目标提供了有利条件
③为深入推进党的建设新的伟大工程注入磅礴动力
④深刻反映我国社会主义所处历史阶段已经发生根本变化
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【详解】①：社会保障通过国民收入再分配，调节不同社会群体之间的利益关系，保障群众基本生活，是广大人民群众共享改革发展成果的具体体现，①正确。②：我国建成世界上最大规模的社会保障体系，为建设社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴提供了有利条件，②正确。③：社会保障事业主要是保障和改善民生、维护社会公平等，与深入推进党的建设新的伟大工程没有直接的紧密联系，③不选。
④：我国社会主要矛盾发生了变化，但我国社会主义所处历史阶段仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，没有发生根本变化，④错误。故本题选A。
完善社会保障体系的措施
【基础巩固】4．湖南省2025年政府工作报告指出，当前全省基本养老保险参保率达95% ，累计结算跨省异地就医直接报销费用超50亿元。长沙率先试点“长期护理保险”，覆盖失能老人超10万；郴州推行“惠民医保补充计划”。降低群众大病医疗负担。同时，湖南针对灵活就业人员推出“社保补贴+专项保险”政策，扩大社会保障覆盖面。下列说法正确的是（ ）
①湖南省正在加快建立健全能够覆盖全民、多层次社会保障体系
②湖南社保政策向灵活就业者倾斜，彰显了公平正义的发展方向
③长沙试点长期护理险，重视初次分配作用，增加低收入者群体收入
④跨省异地就医直接结算彰显我国社会保障坚持尽力而为、量力而行
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【详解】①：材料中基本养老保险参保率95%体现覆盖全民；跨省异地就医结算、长期护理保险、惠民医保补充计划等提供不同层次保障（如医疗、护理、大病补充），体现多层次和保障适度；政策持续推行（如扩大覆盖面）体现可持续性。整体材料反映了湖南省社会保障体系的建设方向，①正确。
②：材料中湖南针对灵活就业人员推出“社保补贴+专项保险”政策，扩大社会保障覆盖面。灵活就业人员（如自由职业者、个体户）通常缺乏稳定社会保障，该政策通过补贴和专项保险，减少保障空白，确保这部分群体也能享受社会保障，体现了社会公平正义，②正确。③：长期护理保险属于社会保险范畴，是政府主导的再分配机制（通过转移支付提供保障），而非市场机制下的初次分配（如工资、利润等），③排除。④：跨省异地就医结算提高了社保的灵活性和效率，但未能体现尽力而为、量力而行，④排除。
故本题选A。
【模拟检测】5．（2025高三·全国）上海市长宁区为辖区内低保、低收入等困难家庭的孩子提供免费艺术教育的“艺术护照”，这成为一些少年儿童走进艺术世界的桥梁。这一项目是社会救助从生存型向发展型、从单一物质救助向“物质+服务”复合式救助转型的一种生动探索。“艺术护照”项目（ ）
①转变社会救助理念，提升文化素养 ②满足上海市民多层次社会救助需求
③创新救助内容形式，坚定制度自信 ④健全了社会救助体系，助推共同富裕
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【详解】①：“艺术护照”项目为困难家庭孩子提供免费艺术教育，从以往单纯的物质救助转变为 “物质+服务”的救助方式，从而提升他们的文化素养，①正确。
②：材料明确指出“艺术护照”是为辖区内低保、低收入等困难家庭的孩子提供服务，而不是满足上海市民多层次社会救助需求，范围扩大了，②错误。③：“艺术护照”这种为困难家庭孩子提供免费艺术教育的方式，创新了社会救助的内容和形式，体现了我国社会救助制度在不断发展完善，有利于坚定人们对我国社会救助制度等社会保障制度的自信，③正确。④：仅一个“艺术护照”项目还不足以健全整个社会救助体系，健全社会救助体系是一个系统工程，需要多方面的举措和完善，④错误。故本题选B。
【高考真题】6．（2024·山东·高考真题）山东某市运用数字化技术打造新型智慧医疗服务体系。激活医疗数据资源，建立基于健康管理的分级诊疗制度；在村卫生室设置“智慧药柜”，村民可随时买到常用药品；组建影像、心电、检验、急救“一张网”，市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够（ ）
①促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率
②完善基层医疗卫生体系，丰富社会保障形式
③推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力
④扩大基本医疗保障范围，减轻群众就医负担
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B
【详解】①③：市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力，有利于促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率，①③正确。 ②④：材料强调的是新型智慧医疗服务体系的完善，为群众提供便捷优质的医疗服务，不涉及丰富社会保障形式，也没有体现扩大基本医疗保障范围，②④排除。故本题选B。
1个制度环境：按劳分配为主体 多种分配方式并存我国的分配制度
1个重要作用：社会保障的作用
2条主线：个人收入的分配与社会保障
2个分配方式：按劳分配、按生产要素分配
2大完善措施——完善个人收入分配的措施、完善社会保障体系的措施。
3三种分配：初次分配、再分配和第三次分配
4种主要形式：社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成
延迟法定退休年龄改革
一、【时政背景】
2024年9月10日，十四届全国人大常委会第十一次会议审议了国务院关于提请审议关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定草案的议案；9月13日，全国人民代表大会常务委员会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定：同步启动延迟男、女职工的法定退休年龄，用十五年时间，逐步将男职工的法定退休年龄从原六十周岁延迟至六十三周岁，将女职工的法定退休年龄从原五十周岁、五十五周岁分别延迟至五十五周岁、五十八周岁。
二、【热点分析】
1.实施原因
一是人均预期寿命大幅增长,这是延迟退休的自然条件。预计2025年我国的人均预期寿命将达到78.0岁，将与高收入国家平均水平非常接近。二是受教育水平提高，我国劳动年龄人口平均受教育年限到2035年将到达12.3年，若退休年龄保持不变就意味着劳动者工作年限的缩短,不利于高质量人力资源的利用。三是劳动年龄人口减少对养老保险制度可持续性的威胁。
2.实施意义
实施“延迟退休”是积极应对老龄化、少子化挑战的重要举措。当前，我国已经成为当今世界老年人数最多的国家，深度老龄化和少子化加剧是我国面临新的国内挑战。2019年底，我国65周岁及以上人口1.76亿，2053年将达到4.87亿的峰值，进入深度老龄化阶段。同时，我国妇女总和生育率为1.690，属于低少子化。可以说，在我国即将开启的全面建设社会主义现代化国家的新征程中，人口老龄化和少子化不断加剧将是一个最基本的国情，这将直接造成人均负担不断加重。加快制定实施延迟退休政策，同时不断提高女性退休年龄，与男性逐步趋同，更有助于应对当前养老保障制度运行中面临的重大挑战。
三、【理论知识链接】
1.从《经济与社会》角度分析
(1)延迟退休政策的影响——缓解劳动力市场压力
①缓解劳动力短缺：延迟退休政策可以增加中老年劳动力的供给，有效缓解由于人口老龄化带来的劳动力市场短缺问题。
②提高劳动效率：随着年龄的增长，人们的工作经验和技能会逐渐积累和提升，延迟退休有助于利用这部分丰富的人力资源，提高整体的劳动效率。
③稳定社会经济发展：延迟退休政策可以保证社会劳动力的稳定供应，从而维持社会和经济的平稳运行，为银发经济的发展创造良好的环境。
(2)延迟退休政策的影响——促进消费结构升级和经济增长
①提升消费水平：延迟退休能够增加老年人的消费时间，进而提高他们的消费水平，这对于推动经济增长具有积极作用。
②拓宽消费领域：随着年龄的增长，老年人的消费需求和消费领域也会发生改变，延迟退休可以拓宽消费领域，进一步推动消费结构的升级。
③刺激内需增长：延迟退休可以增加老年人的就业和收入，从而增强其购买力，刺激国内需求的增长，为经济发展注入新的活力。
(3)延迟退休政策的配套措施——完善养老保险体系
①养老保险体系的完善性：养老保险体系是社会保障的重要组成部分，它的完善性直接影响到老年人的生活质量和社会的和谐稳定。
②养老保险制度的公平性：养老保险制度的公平性是指所有参保人员都能享受到公平的待遇，无论其职业、收入、地域等差异，这是社会公正的重要体现。
③养老保险资金的安全性：养老保险资金的安全性是保障养老保险制度可持续运行的关键，需要通过严格的管理和监督，确保资金的安全和稳定。
(4)社会整体准备情况与对策建议
企业应对策略与挑战：面对延迟退休政策，企业需要调整人力资源规划，同时面临如何保障中老年员工福利、提升其工作积极性等挑战。
政府的政策引导与服务：政府在推行延迟退休政策的同时，需加强政策引导和服务，如提供职业培训、健康保障等，以帮助中老年人更好地适应社会发展。
1．2025年05月08日，人力资源社会保障部财政部关于2024年调整退休人员基本养老金的通知 ，经党中央、国务院批准，从2024年1月1日起提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平。要继续提高退休人员的基本养老金水平。为保障基本养老金按时足额发放，近年来，国家启动养老金统筹制度，在全国范围内统一调剂基金，全面推进划转部分国有资本充实社保基金工作，探索建立对划转国有股权合理分红的机制，推动社保基金稳妥进入资本市场。国家的上述举措的影响路径传导正确的是( )
①推动社保基金全面进入资本市场→拓宽资本市场的投资渠道→增加居民财产性收入
②对划转国有股权合理分红→提高居民按劳分配收入→调动劳动者的生产积极性
③划转部分国有资本充实社保基金→人们共享国有企业发展成果→增进民生福祉
④在全国范围内统一调剂基金→困难地区养老金发放更有保障→实现社会保障更加公平
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】D
【详解】①：为保障基本养老金按时足额发放，探索建立对划转国有股权合理分红的机制，推动社保基金稳妥进入资本市场。说明推动社保基金全面进入资本市场，其主要目的使为了保障社保基金的保值增值，以更好地保障养老金的发放。因此推动社保基金全面进入资本市场不能推导出拓宽资本市场的投资渠道，与增加居民财产性收入没有直接关系，①传导错误。
②：对划转国有股权合理分红不能提高居民按劳分配收入，按劳分配是公有制范围内的工资、奖金、津贴，②传导错误。③：划转部分国有资本充实社保基金可以使人们共享国有企业发展成果，增进民生福祉，③传导正确。④：在全国范围内统一调剂基金能够让困难地区养老金发放更有保障，进而实现社会保障更加公平，④传导正确。故本题选D。
2．（2025·重庆·模拟预测）劳动供给曲线揭示了劳动供给量随工资的变化而变化。劳动供给不仅受工资影响，还与个人的闲暇愿望密切相关。不考虑其他因素，下列说法正确的是（ ）
(L为劳动供给数量，W为工资)
①工资到达 W 后，收入增长对劳动供给的驱动力减弱
②单位时间的工资等于劳动者取得闲暇的机会成本
③曲线拐点状态是劳动者在闲暇和工作间的最佳选择
④曲线向后弯曲体现了技术进步对传统劳动力的替代
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】A
【详解】①：在工资达到W 后，劳动供给曲线开始向后弯曲，意味着随着工资进一步增长，劳动供给量不升反降，说明此时收入增长对劳动供给的驱动力减弱，劳动者更倾向于闲暇，①正确。②：劳动者选择工作意味着放弃闲暇，单位时间工资就是放弃闲暇所放弃的收益，即劳动者取得闲暇的机会成本，②正确。③：曲线拐点只是劳动供给量和工资关系变化的一个节点，并不一定意味着是劳动者在闲暇和工作间的最佳选择，最佳选择因人而异，③错误。④：曲线向后弯曲主要体现的是工资变动对劳动供给的影响以及劳动者对闲暇和工作的权衡，而非技术进步对传统劳动力的替代，④错误。故本题选A。
3．（2025·江苏·模拟预测）穿街过巷的外卖骑手，传递“人间烟火”；东奔西跑的网约车司机，织就“流动脉络”；扎根乡村的带货主播，架起“云端桥梁”……8400万名新就业形态劳动者，已成为推动经济社会高质量发展的重要力量。更好保障他们的权益（ ）
A．有利于推动形成橄榄型收入分配格局
B．是促进低收入群体就业增收的重要渠道
C．必须按市场化原则将其纳入基本社会保障
D．需要完善与经济发展水平相适应的保障体系
【答案】D
【详解】A：橄榄型收入分配格局指的是低收入者和高收入者相对较少，中等收入者占多数的收入分配结构。新就业形态劳动只是一个群体，“有利于推动形成橄榄型收入分配格局”夸大了“更好保障他们的权益”的作用，题干更聚焦“如何保障权益”，而非直接结果，A错误。
B：新就业形态劳动者并不等同于低收入人群，B不符合题意。
C：社会保障是通过国民收入再分配促进社会公平正义的，基本社会保障由政府主导，强调公平性，“按市场化原则将其纳入基本社会保障”说法错误，C错误。
D：新就业形态劳动者是推动经济社会高质量发展的重要力量，保障新就业形态劳动者的权益，需要完善与经济发展水平相适应的保障体系，促进社会和谐，D正确。
故本题选D。
4．（2025·江苏南通·二模）当前，新就业形态劳动纠纷案件频发。外卖员、快递员等劳动者一旦遇到疾病、工伤，劳动关系难以认定，很容易处于权利受损的不利局面，新就业群体劳动保障堵点亟须打通。广东、浙江等省份先后发布了《用人单位招用不符合确立劳动关系情形的特定人员参加工伤保险办法（试行）》，尝试将新就业群体纳入工伤保险体系。这一举措旨在（ ）
A．健全社会保险制度体系，扩大保障覆盖面
B．分散企业用工风险，激励企业扩大就业规模
C．适应就业形态变化，补齐劳动法律体系的短板
D．调节初次分配格局，提高新就业群体劳动报酬
【答案】A
【详解】A：将新就业群体纳入工伤保险体系，这是对社会保险制度体系的完善，扩大了保障的覆盖范围，使更多的新就业群体能享受到工伤保险保障，符合这一举措的目的，A正确。B：该举措主要是为了保障新就业群体的权益，而不是主要为了分散企业用工风险和激励企业扩大就业规模，B排除。C：材料强调的是将新就业群体纳入工伤保险体系这一保障措施，而非补齐劳动法律体系短板，C排除。D：将新就业群体纳入工伤保险体系属于再分配范畴，不是调节初次分配格局，也与提高新就业群体劳动报酬无关，D排除。故本题选A。
5．（2025·江苏·模拟预测）江西省印发《2024年全省巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点》持续巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果。深化试点地区创新实践成果运用，加强低收入人口动态监测机制与防止返贫监测机制有效衔接，把符合条件的对象全部纳入常态化帮扶，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。这有助于（ ）
A．完善社会保险体制，保障人民群众基本生活水平
B．满足社会成员高层次需求，改善和提高生活质量
C．凝聚社会力量，促进形成共享的公益慈善新格局
D．促进社会公平，让人民共享乡村振兴的发展成果
【答案】D
【详解】D：材料中巩固脱贫攻坚的成果，保障人民维持最低生活水平，有助于促进社会公平，让人民共享乡村振兴的发展成果，D符合题意。
A：材料没有涉及社会保险，A与题意不符。
B：社会福利是满足社会成员高层次需求的，材料没有涉及社会福利，B错误。
C：题干材料与公益慈善无关，C不符合题意。
故本题选D。
6．（24-25高三下·江苏南通·阶段练习）天地煤机是山西高端装备产业“链主”企业之一。近年来，天地煤机成立领导组和工作组，推行项目收益分红中长期激励、岗位分红中长期激励等制度，让优秀科研人才得到合理回报。对此，认识正确的是（ ）
A．坚持多劳多得，着重保护劳动收入，提高劳动报酬比重
B．建立良好激励机制，收入分配向专业技术骨干适当倾斜
C．要激发国有企业活力，充分释放创新驱动发展的新动能
D．效率保障公平，合理收入分配，让要素的活力竞相迸发
【答案】B
【详解】A：材料中天地煤机推行项目收益分红、岗位分红中长期激励等制度，这些分红激励主要侧重于按技术等生产要素分配，并非单纯强调多劳多得的劳动收入，A不符合题意。B：天地煤机推行项目收益分红、岗位分红中长期激励等制度，目的是让优秀科研人才得到合理回报，优秀科研人才属于专业技术骨干，这体现了通过建立良好激励机制，使收入分配向专业技术骨干适当倾斜，B符合题意。C：天地煤机推行对优秀科研人才的激励制度，能够调动科研人才的积极性和创造性，进而充分释放创新驱动发展的新动能，但材料未涉及激发国有企业活力，C不符合题意。D：材料重点强调的是激励机制对效率的促进，未体现效率与公平的关系，而且效率是公平的物质前提，公平是效率的保证，D排除。故本题选B。
7．（2025·全国·模拟预测）国家屡发红包！先是个税迎来实实在在的利好，自2023年1月1日起，提高3岁以下婴幼儿照护、子女教育、赡养老人（简称“一老一小”）专项附加扣除标准；再是自2023年9月25日起降低购房首付比例、降低存量房贷利率。对上述政策传导路径描述正确的是（ ）
①降低存量房贷款利率→降低购房成本→消化房地产库存→刺激相关产业需求增加
②提高“一老一小”专项附加扣除标准→稳定居民收入预期→提高居民消费意愿→降低恩格尔系数
③提高“一老一小”专项附加扣除标准→国家财政收入增加→更好发挥财政作用→促进公平改善民生
④降低购房首付比例→购房贷款比例减少→降低购房者购房成本→商品房需求大幅增长
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【详解】①：国家出台税收、住房优惠政策，降低存量房贷款利率，居民购房贷款总费用下降，降低购房成本，消化房地产库存购房成本降低，居民购房意愿增强，消化房地产库存，房地产发展带动上下游相关产业发展，增加产业需求，①正确。②：国家出台税收、住房优惠政策，提高“一老一小”专项附加扣除标准，居民应缴纳税收减少，居民预期收入增加，可支配收入增加，消费意愿增强；食品支出占消费总支出的比例降低，恩格尔系数下降，②正确。③：提高“一老一小”专项附加扣除标准，会减少相关居民个人所得税的缴纳，不会直接增加国家财政收入，③错误。④：降低购房首付比例会增加购房贷款比例，而不是减少，并且商品房需求不会大幅增长，④错误。故本题选A。
8．（25高三下·江苏扬州）实现现代化是近代以来中国人民魂牵梦绕的不懈追求。作为中国共产党一以贯之的初心使命和社会主义的本质要求，共同富裕贯穿于中国式现代化形成和发展的全过程，体现了中国式现代化的独特路径，也是中国式现代化道路的核心要义。下列有利于实现共同富裕表述正确的是( )
A．积极实施就业优先战略，健全就业公共服务体系，以增加居民财产性收入
B．以科技创新驱动金融业发展，推广产业链金融项目，以降低居民投资风险
C．优化初次分配格局，健全工资保障机制，提高劳动报酬在初次分配中的比重
D．利用再分配调节，完善慈善制度，激发企业的社会责任，改善财富分配结构
【答案】C
【详解】A：实施就业优先战略，健全就业公共服务体系，推动高质量充分就业，有利于增加居民劳动性收入而不是财产性收入，A排除。B：产业链金融是金融机构以产业链核心企业为依托，针对产业链的各个环节，设计个性化、标准化的金融服务产品。可见，以科技驱动金融业发展，推广产业链金融项目，可以拓宽相关企业融资渠道，但不能直接降低居民投资风险，B排除。C：优化初次分配格局，健全劳动者工资支付和正常增长机制，可以提高劳动报酬在初次分配中的比重，增加劳动者的收入，有利于实现共同富裕，C正确。D：慈善褒奖等社会公益事业属于第三次分配，而不是再分配，D排除。故本题选C。
9．为增强经济发展活力，促进社会和谐稳定，我们决不能允许贫富差距越来越大，决不能在富的人和穷的人之间出现一道不可逾越的鸿沟。为此，我们必须实现社会分配结构的转化（如下图），这就需要（ ）
A．完善个人收入分配制度以保障居民的劳动性收入和财产性收入
B．构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的分配制度体系
C．加大税收、社保、转移支付向中等收入者倾斜的力度和精准度
D．完善要素市场化配置机制以全面打击居民隐性收入和非法收入
【答案】B
【详解】A：保障居民的劳动性收入和财产性收入并不能解决贫富差距过大问题，且单纯强调保障这两类收入，没有全面体现出调节收入分配结构，促进公平的要求。同时财产性收入可能会加剧贫富差距，因为高收入群体往往拥有更多财产获取财产性收入，A错误。
B：初次分配注重效率，按照各生产要素对国民收入贡献的大小进行分配；再分配注重公平，通过税收、社会保障等手段对收入进行调节；第三次分配是建立在自愿性基础上，以募集、捐赠和资助等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行的分配。协调配套这三种分配方式，有利于调节过高收入，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，从而实现社会分配结构的优化，缩小贫富差距，B正确。C：税收、社保、转移支付等再分配手段主要应向低收入者倾斜，目的是保障低收入群体的基本生活，提高他们的收入水平，促进社会公平，而不是向中等收入者倾斜，C错误。D：完善要素市场化配置机制主要是为了提高资源配置效率，促进经济发展，而不是为了促进公平。同时全面打击居民隐性收入也不准确，因为居民有的隐性收入是合法的，D错误。故本题选B。
10．（2025·山东潍坊·模拟预测）工资指导线是政府根据当年经济发展调控目标，向企业发布的年度工资增长水平的建议。2024年9月25日发布的《中共中央国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》为各地制定工资指导线提供了明确的方向，各地纷纷发布了本地的工资指导线。这一举措（ ）
①重在解决结构性就业矛盾，完善重点群体就业支持体系
②通过对不同行业企业进行调控，有序调整劳动者工资水平
③完善了职工工资调整机制，有利于健全就业公共服务体系
④旨在合理确定企业工资水平，实现劳动报酬与经济增长同步
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【详解】①：工资指导线的主要目的是为了指导企业合理调整工资水平，而不是直接解决结构性就业矛盾或完善就业支持体系，①排除。
②：工资指导线是政府根据经济发展调控目标向企业发布的年度工资增长水平的建议，这表明政府通过工资指导线对不同行业企业的工资水平进行调控，以有序调整劳动者工资水平，②正确。
③：工资指导线的主要目的并不是为了完善就业公共服务体系，而是为了合理确定工资水平，③排除。
④：工资指导线的发布旨在合理确定企业工资水平，实现劳动者的劳动报酬能够与经济增长保持同步，④正确。故本题选C。
11．（2024高三·全国·专题练习）个人养老金制度从2024年12月15日起在我国全面实施。个人养老金和商业养老是个人为提高自己老年生活品质提前做的准备，个人养老金与商业养老产品不同的是有政策支持，可享受更多的税收优惠。
小李去年的收入，在扣除免征额、专项附加扣除等以后，应纳税所得额是5万元，对应的个税税率是10%。在现有政策支持下，如果他把其中12000元存入了个人养老金账户，那么他需要缴税的收入就变成了38000元。小李将12000元资金存入个人养老金账户以后，选择了储蓄、养老理财、养老保险等投资产品。
据材料，可以推断出（ ）
①应纳税收入转入个人养老金账户后，个人所得税的起征点会提高
②有国家政策支持，个人养老金账户上的各种投资产品与风险脱钩
③个人养老金具有补充居民养老收入和实现资产多元化配置双重功能
④个人养老金制度的逐步完善，让更多人能够为自己的养老做好规划
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【详解】①：小李去年的收入，在扣除免征额、专项附加扣除等以后，应纳税所得额是5万元，在现有政策支持下，如果他把其中12000元存入了个人养老金账户，那么他需要缴税的收入就变成了38000元，这表明应纳税收入转入个人养老金账户后，缴纳的个人所得税就会减少，但个人所得税的起征点并没有变，①错误。
②：投资都是有风险的，“投资产品与风险脱钩”说法错误，②排除。
③：小李将12000元资金存入个人养老金账户以后，选择了储蓄、养老理财、养老保险等投资产品，说明个人养老金既补充养老收入，又通过投资多种金融产品实现资产多元化配置，③正确。
④：个人养老金是个人为提高自己老年生活品质提前做的准备，个人养老金制度的逐步完善，有利于让更多人为自己的养老做好规划，④符合题意。
故本题选D。
12．（2025·湖北·二模）2024年度孝感市市城乡居民医保参保缴费宣传月暨“孝感市民保”项目启动会在孝感市广播电视台举行，标志着2023“孝感市民保”惠民保障产品升级回归，参保通道正式开启。这一款名为“孝感市民保”的补充医疗险，只要是参加孝感市基本医疗保险的参保人就能买，每年只需80元就能享受最高300万元的医疗保障，吸引了孝感市居民的关注。由此可见，“孝感市民保”（ ）
A．发挥了民保社会保险的作用，增强市民获得感
B．发挥了第三次分配的作用，提升了市民幸福感
C．完善了多层次医疗保障体系，提升市民安全感
D．维护了弱势群体的利益，促进社会和谐发展
【答案】C
【详解】“孝感市民保”由居民个人缴费且保障水平较高，属于商业保险，是对社会保险的补充，而不属于社会保险，A排除。B：第三次分配是以募集、捐赠和资助等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行分配，“揭阳市民保”不是第三次分配，B排除。C：“孝感市民保”是一种补充医疗险，只要是参加孝感市基本医疗保险的参保人就能买，保障水平较高。由此可见，该保险完善了多层次医疗保障体系，提升市民安全感，C正确，D：“孝感市民保”的对象是所有参加揭阳市基本医疗保险的参保人，并非弱势群体，D排除。故本题选C。
13．（2025·河北秦皇岛·模拟预测）2024年11月8日，国务院常务会议研究深化新时代养老服务改革发展的有关举措。会议指出，要强化以失能老年人照护为重点的基本养老服务，着力增加护理型床位，加大养老护理人员培训力度，增强居家、社区、机构等不同服务形态照护服务功能。为此，国家需要（ ）
A．提高居民养老金最低标准的初次分配收入，不断提高养老水平
B．进一步激发养老事业和养老产业发展活力，大力发展银发经济
C．针对养老护理人员，发展社会保险与商业保险并重的保障体系
D．发挥社会救助“最后一道防线”作用，提高全社会成员生活质量
【答案】B
【详解】A：养老金属于社会保障范畴，是再分配调节的内容，而非初次分配，A排除。
B：要强化以失能老年人照护为重点的基本养老服务，着力增加护理型床位，加大养老护理人员培训力度，增强居家、社区、机构等不同服务形态照护服务功能，因此，国家需要进一步激发养老事业和养老产业发展活力，大力发展银发经济，B正确。
C：针对养老护理人员，着力发展社会保险，而不是商业保险并重，C排除。
D：材料强调的是养老问题，而不是强调社会救助，D排除。
故本题选B。
14．（2025·江西·二模）M市政府为推动共同富裕，实施“精准民生保障计划”，采取以下措施：
措施一：对月收入低于本市最低工资标准的灵活就业人员，发放就业技能培训补贴和社保缴费补贴。 措施二：提高城乡居民基础养老金标准，并对65岁以上参保老人每月额外增发10%的养老补贴。 措施三：建立“医疗救助补充基金”，对经基本医保、大病保险报销后，个人负担医疗费用仍超过家庭年收入20%的家庭给予二次报销。
下列对上述措施的解读正确的是（ ）
①措施一通过初次分配提高劳动者技能，增强其就业竞争力
②措施二发挥再分配调节功能，保障老年群体的基本生活
③措施三完善多层次医疗保障体系，体现社会福利的普惠性
④三项措施均体现政府履行再分配调节职能，促进社会公平
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【详解】①：初次分配是市场机制决定的企业、劳动者报酬等，再分配强调政府通过税收、社会保障等调节初次分配的结果。政府发放培训补贴和社保缴费补贴属于再分配，并非初次分配，①错误。
②：提高养老金标准并增发补贴，属于政府通过再分配进行调节，以保障老年群体基本生活，②正确。
③：“医疗救助补充基金”主要针对医疗负担过重的家庭，属于社会救助，而非社会福利（社会福利强调较高层次保障），③错误。
④：三项措施均通过政府财政支出实现，属于再分配调节，有助于缩小收入差距、促进公平，④正确。
故本题选C。
15．（2025·北京东城·二模）近年来，中国社会保障体系不断完善。截至2024年末，中国基本医疗保险参保人数13亿多人，基本养老、失业、工伤保险覆盖人数分别达到10.7亿人、2.4亿人、3.04亿人，待遇水平稳步提高，成功建设了世界上规模最大的社会保障网。这说明我国（ ）
A．扩大社会保障覆盖范围，满足群众高标准保障诉求
B．健全再分配调节机制，牢牢兜住民生底线
C．丰富社会保障形式，增进人民福祉
D．加快实现公共服务均等化，发展公益事业
【答案】B
【详解】A：我国社会保障体系不断完善，参保人数增多，但“满足群众高标准保障诉求”说法不准确，我国社会保障是保障基本生活，并非高标准保障，A错误。
B：社会保障属于再分配范畴，我国基本医疗、养老、失业、工伤保险覆盖人数众多，待遇水平稳步提高，说明我国健全再分配调节机制，兜住民生底线，B正确。
C：题干主要强调参保人数多、覆盖范围广以及待遇水平提高，未体现丰富社会保障形式，C错误。
D：题干重点在社会保障体系完善，与公共服务均等化、发展公益事业关联不大，D错误。
故本题选B。
16．（2025·福建龙岩·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重。
2025年3月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《提振消费专项行动方案》。其中包含的内容有：
聚焦消费能力提升 将“城乡居民增收促进行动”放在首位，部署促进工资性收入合理增长，拓宽财产性收入渠道、多措并举促进农民增收等多项工作：明确提高医疗保障能力，健全基本养老保险待遇合理调整机制……
聚焦优质供给扩容 充分体现推动供给与消费有效匹配的政策思路：完善市场准入负面清单管理模式；积极发展抗衰老、银发旅游等产业，启动实施冰雪旅游提升计划；加快推动人工智能对消费全产业链的改造提升，促进“人工智能+消费”……
聚焦消费环境优化 提出强化消费维权，专项整治食品非法添加、价格欺诈等乱象，让消费者“敢消费”；提出完善城乡消费设施，加强县级物流配送中心和乡村终端物流配送设施建设……
结合材料，运用经济与社会的知识，说明我国应如何扩大居民消费需求。
【答案】①提升消费能力：通过促进城乡居民增收、完善社会保障体系（如提高医疗养老保障能力），增加居民可支配收入，增强消费底气。
②扩大优质供给：完善市场准入负面清单管理模式，发展银发经济、冰雪旅游等新业态，利用人工智能改造消费产业链，满足多样化消费需求。
③优化消费环境：加强市场监管（如整治价格欺诈），完善城乡消费设施（如县级物流配送中心），提升消费安全感和便利性。
【分析】背景素材：《提振消费专项行动方案》
考点考查：我国的社会主义市场经济体制、我国的个人收入分配与社会保障
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神
【详解】 第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题为措施类试题，要求运用《经济与社会》知识，说明我国应如何扩大居民消费需求。从收入、供给、市场环境、消费设施等角度分析。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
有效信息①：将 “城乡居民增收促进行动” 放在首位，部署促进工资性收入、财产性收入、农民增收等工作→可从居民收入角度，运用收入是消费的基础和前提的知识来分析说明应通过增加居民收入，增强消费底气来扩大居民消费需求。
有效信息②：提高医疗养老保障能力，健全基本养老保险待遇调整机制→可从完善社会保障体系的角度，运用社会保险是我国社会保障体系的核心，要加快健全覆盖全面、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系的知识来分析说明应增强居民消费预期来扩大居民消费需求。
有效信息③：发展抗衰老、银发旅游等产业，推动人工智能改造消费全产业链→可从推动经济高质量发展的角度，运用深化供给侧结构性改革的知识来分析说明应优化消费供给结构来扩大居民消费需求。
有效信息④：强化消费维权，整治食品非法添加、价格欺诈等乱象→可从市场体系的角度，运用规范市场秩序的知识来分析说明应营造安全放心的消费环境来扩大居民消费需求。
有效信息⑤：完善城乡消费设施，加强县级和乡村物流配送设施建设→可从更好发挥政府作用的角度，运用政府实施科学的宏观调控，发挥财政作用的知识来分析说明应完善消费基础设施，便利城乡消费来扩大居民消费需求。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料等相结合。
星光不问赶路人，时光不负有心人。--寄语高三2026届高三政治一轮复习学案 编制人： 使用时间：
第四课 我国的个人收入分配与社会保障
1.了解我国个人收入的方式与合法途径；解释个人收入分配政策的完善；评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配政策。
2.阐明劳动对社会发展和进步的意义，弘扬劳动精神，树立崇尚劳动、热爱劳动的观念。
3.评析实现共同富裕、促进社会公平正义的社会保障政策。
4.列举完善社会保障体系的措施。
1.按劳分配的地位和适用范围、原因和意义。
2.按生产要素分配：要素、意义。
3.我国居民收入的种类？
4.完善个人收入分配的必要性及措施？
5.社会保障的作用和组成部分？
6.完善社会保障体系的措施？
第一课时 我国的个人收入分配
一、全面认识我国现阶段的个人收入分配方式
按性质分 按劳分配（国有企业、集体企业或国有、集体控股企业的工资、奖金、津贴收入；股份合作制企业；农村的联产计酬收入）
按要素分配（股息收入；利息收入；科技入股收入；租金收入；私营企业工资奖金津贴；非公有资本控股企业的工资奖金津贴收入；稿酬收入；个体经济收入；）
按获取途径分 劳动性收入 通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴；个体收入等
财产性收入 通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等
其他收入形式 经营性收入 通过生产经营活动所获得的收入
转移性收入 国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等，企业对非盈利组织的捐赠。
补：正确认识“三权分置”下农民收入的分配方式
1.农民自己经营所承包土地获得的收入属于按劳分配所得，也属于合法的劳动收入。
2.农民流转土地所得收入，属于按生产要素分配中的按土地要素分配收入，也属于财产性收入，同时属于合法的非劳动收入。
3.农民以土地入股分红所得收入，属于按土地要素分配收入，也属于财产性收入；
4.农民获得的土地征收补偿收入，属于财产性收入
5.农民到流转后获得经营权的公司（非股份合作制企业）去打工，其收入为按劳动要素分配收入。（若是股份合作制的则为按劳分配收入）。
6.农民的种粮补贴收入，属于转移性收入。
二、完善个人收入分配的措施
根本措施 以经济建设为中心，大力发展社会生产力
制度保证 坚持社会主义基本经济制度，建设体现效率、促进公平的收入分配制度
两个同步 坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步
分配过程 初次分配 要坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重；要健全各类生产要素由市场决定报酬的机制
再分配 要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制，强化税收调节
第三次分配 要重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业
（2025·江苏徐州·模拟预测）某班同学在学习过程中了解到，2024年我国农村居民人均可支配收入23119元，实际增长6.3%，他们结合搜集到的有关资料，就如何推动农业增效益、农民增收入开展探究活动，请你参与。
★2024年第一产业增加值91414亿元，比上年增长3.5%，设施农业、绿色认证农产品收益增长显著；农产品加工业效益改善，预计全国规模以上农产品加工企业营业收入超过18万亿元。
★实际种粮农民一次性补贴追加100亿元，农机购置补贴覆盖智能设备（如无人播种机）。
★全国农民工总量稳定在2.95亿人，农民工人均月收入4961元，比上年增长3.8%。
★农村产权制度改革不断深入，全国土地流转率突破38%，农村集体分红、农民租金收入稳步增长
★2024年年末共有3362万人享受农村最低生活保障，439万人享受农村特困人员救助供养。
结合材料和所学《经济与社会》知识，探究推动我国农村居民持续增收的路径。
1．“数据作为要素参与分配”的提出顺应了目前数字经济发展的大趋势，数据作为要素参与分配，有利于缩小收入差距，实现社会公平。( )
2．实行按劳分配有助于调动劳动者的积极性和创造性。( )
3．居民银行存款所得的利息属于劳动性收入。( )
4．农民承包土地获得的经营收入属于按土地要素分配，农民转让土地承包经营权获得的收入属于按劳分配。( )
5．工人的工资、奖金、津贴收入都属于按劳分配。( )
6．加大社保支出和转移支付力度，保障民生，体现了重视第三次分配的作用。( )
按劳分配为主体、多种分配方式并存
【基础巩固】1．李明是一名在校大学生，在课余时间通过写小说赚取稿费；李明的爸爸是一名国有企业的技术工人，除工资外，也转让多项专利技术获得收入；李明的妈妈在一家私营餐饮店当厨师，年薪12万元。关于该家庭收入分配方式，下列说法正确的是（ ）
①李明妈妈的12万元年薪属于劳动性收入
②李明爸爸的专利转让费属于技术要素分配
③李明爸爸工资收入是属于按劳动要素分配
④李明的小说稿费属于按资本要素参与分配
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【模拟检测】2．（2025·海南·二模）毛泽东强调，“新中国进行社会主义建设要调整生产关系。”邓小平指出，“发展生产力，经济体制改革是必由之路。”习近平强调，“不能撇开生产关系、上层建筑来理解生产力标准。”下列能够体现材料主旨的是（ ）
①放宽自然垄断行业竞争性环节的市场准入
②鼓励知识、技术、数据等要素参与收入分配
③我国量子技术等颠覆性技术孕育取得重大突破
④加强新时代复合型创新型高技能人才队伍建设
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【高考真题】3．（2025·云南·高考真题）小明在某公众平台兼职从事法律咨询服务，兼职收入包括：一是通过法律咨询获得收入：二是达到一定粉丝量后，接广告获得收入，平台从中抽成5%。由此可知（ ）
①小明的广告收入是按生产要素参与分配
②小明从事法律咨询的收入属于按劳分配
③小明从事法律咨询可以增加其收入来源
④平台抽成补充了现有收入分配要素类型
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
完善个人收入分配
【基础巩固】1．国家统计局于2025年2月28日公布的数据显示，2024年全国居民人均可支配收入41314元，首次突破四万元大关，比上年增长5.3%。全国城镇居民人均可支配收入54188元，比上年增长4.6%，农村居民人均可支配收入23119元，比上年增长6.6%。2024年全国居民收入结构图如下：
据此可知（　　）
①收入分配制度的完善，从根本上推动了居民收入增加
②农村居民收入增长较快，但城乡间收入差距依然存在
③居民收入来源多样化，劳动性收入是收入的主要途径
④我国已经构建起完善的三次分配协调配套的制度体系
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【模拟检测】2．（2024高三·全国·专题练习）下图为洛伦兹曲线，洛伦兹曲线的弯曲程度反映了收入分配的不平等程度，弯曲程度越大越不平等；反之，弯曲程度越小越平等。不考虑其他因素，以下说法正确的是（ ）
①完善普惠性社会保障制度，可推动曲线向绝对平等线收敛
②健全数据等要素参与收入分配，可能导致曲线弯曲度增加
③若曲线OL与绝对平等线重合，表明财富分配达到最佳状态
④提高最低工资标准并实施累进遗产税，可使阴影面积加大
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【高考真题】3．（2025·黑吉辽蒙卷·高考真题）根据下图反映的经济信息，以下推断合理的是（ ）
①农村居民收入比城镇居民收入更依赖于国民收入的再分配
②城镇居民的按劳分配收入在收入分配中占比高于农村居民
③城镇居民收入比农村居民收入更容易受到就业情况的影响
④提高农村居民财产性收入占比可以缩小城乡居民收入差距
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
第二课时 我国的社会保障
一、社会保障体系的主要形式
形式 内容 地位
社会保险 通过政府、单位、个人三方共同筹集资金，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等 是我国社会保障体系的核心
社会救助 是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平 最先形成的、历史最悠久的社会保障形式，是社会保障的“最后一道防线”
社会福利 是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴，以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高 是最高层次的社会保障
社会优抚 是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰 是一种褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障
二、完善社会保障体系的措施和目标
角度 措施 具体要求
全覆盖 要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 ①要建立起覆盖全民、统筹城乡的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网” ②要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展
尽力而为，量力而行 要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应 ①要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求 ②建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，使社会保障持续发展
责任权利 要做到权责清晰 必须明确各方的权利与责任，严格依法监管
目标 要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系
进一步织密社会保障安全网，促进我国社会保障事业高质量发展。
【异地结算和就业地参加医保】
2023年1月，跨省异地就医直接结算正式实施。2024年8月，国务院办公厅发布《关于健全基本医疗保险参保长效机制的指导意见》，提出超大城市要取消灵活就业人员、农民工、新就业形态人员在就业地参加基本医保的户籍限制，做好在就业地参加职工医保工作。
【实施个人养老金制度】
自2024年12月15日起，我国全面实施个人养老金制度。个人养老金制度是指政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营、实现养老保险补充功能的制度。个人养老金缴费由参加人承担，每年缴费上限为12000元，可享受个人所得税税前优惠扣除。在达到领取基本养老金年龄等法定条件时，居民可领取个人养老金。
【新就业形态劳动者社保缴纳】
新就业形态人员就业方式灵活，劳动关系缺乏明确界定和规范。2025年3月，某大型平台企业与超一万名全职骑手签署正式劳动合同，并承担外卖全职骑手缴纳五险一金的所有成本。
结合材料，运用《经济与社会》知识，说明上述举措对促进我国社会保障事业高质量发展的作用。
1．社会优抚是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。( )
2．社会福利是我国社会保障体系的核心，社会救助是最高层次的社会保障。( )
3．社会保障是经济发展的基础。社会保障水平越高，越能提高居民消费水平，越能促进社会进步。( )
4．既要尽力而为，又要量力而行，要坚持经济社会发展与社会保障水平相适应。( )
5．社会保险满足被保险人较高层次的保险需求，商业保险保障社会成员的基本生活需求。( )
6．完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相同的社会保障权益。( )
多种多样的社会保障
【基础巩固】1.近些年，随着新就业形态的出现，对劳动者权益保障提出了更高要求。新就业形态就业人员职业伤害保障试点启动以来，截至2024年3月末，已有801.7万人被纳入保障范围。这一新型工伤保险，由平台企业缴费，既能发挥兜底保障功能，也有助于分散平台企业经营风险。实施这一新型工伤保险（　　）
A．有助于消除社会矛盾，构建网络时代和谐的劳动关系
B．为社会成员生活安全和生存权利提供“最后一道防线”
C．通过国民收入初次分配，调节不同社会群体的利益关系
D．通过风险分摊和责任共担，推动经济社会持续健康发展
【模拟检测】2．（2025高三·全国）第三代社会保障卡在原有就医购药、自助查询等功能基础上，增加了交通出行、公园年票、金融服务等功能。2025年2月25日，天津市第三代社会保障卡加载中铁银通应用试点首发仪式举行，在京津城际铁路北京南、亦庄、塘沽、滨海等8个站点，旅客可刷社会保障卡乘车，实现“一卡在手、说走就走”。社保卡城际乘车新功能（ ）
A．切实解决人民群众看病难的问题，增进了人民福祉
B．推动区域协同发展，缩小京津地区居民的收入差距
C．创新了社会保障的应用领域，健全了社会保障体系
D．拓展了社保卡的服务边界，进一步优化公共服务资源
【高考真题】3．（2025·湖北·高考真题）我国已经建成世界上最大规模的社会保障体系。以社会保险为例，2024年末全国基本养老保险、基本医疗保险覆盖10.7亿人、13.3亿人，失业保险、工伤保险参保人数分别达到2.5亿、3亿。我国社会保障事业取得的成就（ ）
①是广大人民群众共享改革发展成果的具体体现
②为实现我国第二个百年奋斗目标提供了有利条件
③为深入推进党的建设新的伟大工程注入磅礴动力
④深刻反映我国社会主义所处历史阶段已经发生根本变化
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
完善社会保障体系的措施
【基础巩固】4．湖南省2025年政府工作报告指出，当前全省基本养老保险参保率达95% ，累计结算跨省异地就医直接报销费用超50亿元。长沙率先试点“长期护理保险”，覆盖失能老人超10万；郴州推行“惠民医保补充计划”。降低群众大病医疗负担。同时，湖南针对灵活就业人员推出“社保补贴+专项保险”政策，扩大社会保障覆盖面。下列说法正确的是（ ）
①湖南省正在加快建立健全能够覆盖全民、多层次社会保障体系
②湖南社保政策向灵活就业者倾斜，彰显了公平正义的发展方向
③长沙试点长期护理险，重视初次分配作用，增加低收入者群体收入
④跨省异地就医直接结算彰显我国社会保障坚持尽力而为、量力而行
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【模拟检测】5．（2025高三·全国）上海市长宁区为辖区内低保、低收入等困难家庭的孩子提供免费艺术教育的“艺术护照”，这成为一些少年儿童走进艺术世界的桥梁。这一项目是社会救助从生存型向发展型、从单一物质救助向“物质+服务”复合式救助转型的一种生动探索。“艺术护照”项目（ ）
①转变社会救助理念，提升文化素养 ②满足上海市民多层次社会救助需求
③创新救助内容形式，坚定制度自信 ④健全了社会救助体系，助推共同富裕
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【高考真题】6．（2024·山东·高考真题）山东某市运用数字化技术打造新型智慧医疗服务体系。激活医疗数据资源，建立基于健康管理的分级诊疗制度；在村卫生室设置“智慧药柜”，村民可随时买到常用药品；组建影像、心电、检验、急救“一张网”，市人民医院与各乡镇卫生院、村卫生室互联互通，实现分散检查、集中诊断、结果共享。建设新型智慧医疗服务体系能够（ ）
①促进医疗资源均衡布局，提高资源配置效率
②完善基层医疗卫生体系，丰富社会保障形式
③推动优质医疗资源下沉，增强基层服务能力
④扩大基本医疗保障范围，减轻群众就医负担
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
1个制度环境：按劳分配为主体 多种分配方式并存我国的分配制度
1个重要作用：社会保障的作用
2条主线：个人收入的分配与社会保障
2个分配方式：按劳分配、按生产要素分配
2大完善措施——完善个人收入分配的措施、完善社会保障体系的措施。
3三种分配：初次分配、再分配和第三次分配
4种主要形式：社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成
延迟法定退休年龄改革
一、【时政背景】
2024年9月10日，十四届全国人大常委会第十一次会议审议了国务院关于提请审议关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定草案的议案；9月13日，全国人民代表大会常务委员会关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定：同步启动延迟男、女职工的法定退休年龄，用十五年时间，逐步将男职工的法定退休年龄从原六十周岁延迟至六十三周岁，将女职工的法定退休年龄从原五十周岁、五十五周岁分别延迟至五十五周岁、五十八周岁。
二、【热点分析】
1.实施原因
一是人均预期寿命大幅增长,这是延迟退休的自然条件。预计2025年我国的人均预期寿命将达到78.0岁，将与高收入国家平均水平非常接近。二是受教育水平提高，我国劳动年龄人口平均受教育年限到2035年将到达12.3年，若退休年龄保持不变就意味着劳动者工作年限的缩短,不利于高质量人力资源的利用。三是劳动年龄人口减少对养老保险制度可持续性的威胁。
2.实施意义
实施“延迟退休”是积极应对老龄化、少子化挑战的重要举措。当前，我国已经成为当今世界老年人数最多的国家，深度老龄化和少子化加剧是我国面临新的国内挑战。2019年底，我国65周岁及以上人口1.76亿，2053年将达到4.87亿的峰值，进入深度老龄化阶段。同时，我国妇女总和生育率为1.690，属于低少子化。可以说，在我国即将开启的全面建设社会主义现代化国家的新征程中，人口老龄化和少子化不断加剧将是一个最基本的国情，这将直接造成人均负担不断加重。加快制定实施延迟退休政策，同时不断提高女性退休年龄，与男性逐步趋同，更有助于应对当前养老保障制度运行中面临的重大挑战。
三、【理论知识链接】
1.从《经济与社会》角度分析
(1)延迟退休政策的影响——缓解劳动力市场压力
①缓解劳动力短缺：延迟退休政策可以增加中老年劳动力的供给，有效缓解由于人口老龄化带来的劳动力市场短缺问题。
②提高劳动效率：随着年龄的增长，人们的工作经验和技能会逐渐积累和提升，延迟退休有助于利用这部分丰富的人力资源，提高整体的劳动效率。
③稳定社会经济发展：延迟退休政策可以保证社会劳动力的稳定供应，从而维持社会和经济的平稳运行，为银发经济的发展创造良好的环境。
(2)延迟退休政策的影响——促进消费结构升级和经济增长
①提升消费水平：延迟退休能够增加老年人的消费时间，进而提高他们的消费水平，这对于推动经济增长具有积极作用。
②拓宽消费领域：随着年龄的增长，老年人的消费需求和消费领域也会发生改变，延迟退休可以拓宽消费领域，进一步推动消费结构的升级。
③刺激内需增长：延迟退休可以增加老年人的就业和收入，从而增强其购买力，刺激国内需求的增长，为经济发展注入新的活力。
(3)延迟退休政策的配套措施——完善养老保险体系
①养老保险体系的完善性：养老保险体系是社会保障的重要组成部分，它的完善性直接影响到老年人的生活质量和社会的和谐稳定。
②养老保险制度的公平性：养老保险制度的公平性是指所有参保人员都能享受到公平的待遇，无论其职业、收入、地域等差异，这是社会公正的重要体现。
③养老保险资金的安全性：养老保险资金的安全性是保障养老保险制度可持续运行的关键，需要通过严格的管理和监督，确保资金的安全和稳定。
(4)社会整体准备情况与对策建议
企业应对策略与挑战：面对延迟退休政策，企业需要调整人力资源规划，同时面临如何保障中老年员工福利、提升其工作积极性等挑战。
政府的政策引导与服务：政府在推行延迟退休政策的同时，需加强政策引导和服务，如提供职业培训、健康保障等，以帮助中老年人更好地适应社会发展。
1．2025年05月08日，人力资源社会保障部财政部关于2024年调整退休人员基本养老金的通知 ，经党中央、国务院批准，从2024年1月1日起提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平。要继续提高退休人员的基本养老金水平。为保障基本养老金按时足额发放，近年来，国家启动养老金统筹制度，在全国范围内统一调剂基金，全面推进划转部分国有资本充实社保基金工作，探索建立对划转国有股权合理分红的机制，推动社保基金稳妥进入资本市场。国家的上述举措的影响路径传导正确的是( )
①推动社保基金全面进入资本市场→拓宽资本市场的投资渠道→增加居民财产性收入
②对划转国有股权合理分红→提高居民按劳分配收入→调动劳动者的生产积极性
③划转部分国有资本充实社保基金→人们共享国有企业发展成果→增进民生福祉
④在全国范围内统一调剂基金→困难地区养老金发放更有保障→实现社会保障更加公平
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．（2025·重庆·模拟预测）劳动供给曲线揭示了劳动供给量随工资的变化而变化。劳动供给不仅受工资影响，还与个人的闲暇愿望密切相关。不考虑其他因素，下列说法正确的是（ ）
(L为劳动供给数量，W为工资)
①工资到达 W 后，收入增长对劳动供给的驱动力减弱
②单位时间的工资等于劳动者取得闲暇的机会成本
③曲线拐点状态是劳动者在闲暇和工作间的最佳选择
④曲线向后弯曲体现了技术进步对传统劳动力的替代
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
3．（2025·江苏·模拟预测）穿街过巷的外卖骑手，传递“人间烟火”；东奔西跑的网约车司机，织就“流动脉络”；扎根乡村的带货主播，架起“云端桥梁”……8400万名新就业形态劳动者，已成为推动经济社会高质量发展的重要力量。更好保障他们的权益（ ）
A．有利于推动形成橄榄型收入分配格局 B．是促进低收入群体就业增收的重要渠道
C．必须按市场化原则将其纳入基本社会保障 D．需要完善与经济发展水平相适应的保障体系
4．（2025·江苏南通·二模）当前，新就业形态劳动纠纷案件频发。外卖员、快递员等劳动者一旦遇到疾病、工伤，劳动关系难以认定，很容易处于权利受损的不利局面，新就业群体劳动保障堵点亟须打通。广东、浙江等省份先后发布了《用人单位招用不符合确立劳动关系情形的特定人员参加工伤保险办法（试行）》，尝试将新就业群体纳入工伤保险体系。这一举措旨在（ ）
A．健全社会保险制度体系，扩大保障覆盖面
B．分散企业用工风险，激励企业扩大就业规模
C．适应就业形态变化，补齐劳动法律体系的短板
D．调节初次分配格局，提高新就业群体劳动报酬
5．（2025·江苏·模拟预测）江西省印发《2024年全省巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点》持续巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果。深化试点地区创新实践成果运用，加强低收入人口动态监测机制与防止返贫监测机制有效衔接，把符合条件的对象全部纳入常态化帮扶，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。这有助于（ ）
A．完善社会保险体制，保障人民群众基本生活水平
B．满足社会成员高层次需求，改善和提高生活质量
C．凝聚社会力量，促进形成共享的公益慈善新格局
D．促进社会公平，让人民共享乡村振兴的发展成果
6．（24-25高三下·江苏南通·阶段练习）天地煤机是山西高端装备产业“链主”企业之一。近年来，天地煤机成立领导组和工作组，推行项目收益分红中长期激励、岗位分红中长期激励等制度，让优秀科研人才得到合理回报。对此，认识正确的是（ ）
A．坚持多劳多得，着重保护劳动收入，提高劳动报酬比重
B．建立良好激励机制，收入分配向专业技术骨干适当倾斜
C．要激发国有企业活力，充分释放创新驱动发展的新动能
D．效率保障公平，合理收入分配，让要素的活力竞相迸发
7．（2025·全国·模拟预测）国家屡发红包！先是个税迎来实实在在的利好，自2023年1月1日起，提高3岁以下婴幼儿照护、子女教育、赡养老人（简称“一老一小”）专项附加扣除标准；再是自2023年9月25日起降低购房首付比例、降低存量房贷利率。对上述政策传导路径描述正确的是（ ）
①降低存量房贷款利率→降低购房成本→消化房地产库存→刺激相关产业需求增加
②提高“一老一小”专项附加扣除标准→稳定居民收入预期→提高居民消费意愿→降低恩格尔系数
③提高“一老一小”专项附加扣除标准→国家财政收入增加→更好发挥财政作用→促进公平改善民生
④降低购房首付比例→购房贷款比例减少→降低购房者购房成本→商品房需求大幅增长
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
8．（25高三下·江苏扬州）实现现代化是近代以来中国人民魂牵梦绕的不懈追求。作为中国共产党一以贯之的初心使命和社会主义的本质要求，共同富裕贯穿于中国式现代化形成和发展的全过程，体现了中国式现代化的独特路径，也是中国式现代化道路的核心要义。下列有利于实现共同富裕表述正确的是( )
A．积极实施就业优先战略，健全就业公共服务体系，以增加居民财产性收入
B．以科技创新驱动金融业发展，推广产业链金融项目，以降低居民投资风险
C．优化初次分配格局，健全工资保障机制，提高劳动报酬在初次分配中的比重
D．利用再分配调节，完善慈善制度，激发企业的社会责任，改善财富分配结构
9．为增强经济发展活力，促进社会和谐稳定，我们决不能允许贫富差距越来越大，决不能在富的人和穷的人之间出现一道不可逾越的鸿沟。为此，我们必须实现社会分配结构的转化（如下图），这就需要（ ）
A．完善个人收入分配制度以保障居民的劳动性收入和财产性收入
B．构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的分配制度体系
C．加大税收、社保、转移支付向中等收入者倾斜的力度和精准度
D．完善要素市场化配置机制以全面打击居民隐性收入和非法收入
10．（2025·山东潍坊·模拟预测）工资指导线是政府根据当年经济发展调控目标，向企业发布的年度工资增长水平的建议。2024年9月25日发布的《中共中央国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》为各地制定工资指导线提供了明确的方向，各地纷纷发布了本地的工资指导线。这一举措（ ）
①重在解决结构性就业矛盾，完善重点群体就业支持体系
②通过对不同行业企业进行调控，有序调整劳动者工资水平
③完善了职工工资调整机制，有利于健全就业公共服务体系
④旨在合理确定企业工资水平，实现劳动报酬与经济增长同步
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
11．（2024高三·全国·专题练习）个人养老金制度从2024年12月15日起在我国全面实施。个人养老金和商业养老是个人为提高自己老年生活品质提前做的准备，个人养老金与商业养老产品不同的是有政策支持，可享受更多的税收优惠。
小李去年的收入，在扣除免征额、专项附加扣除等以后，应纳税所得额是5万元，对应的个税税率是10%。在现有政策支持下，如果他把其中12000元存入了个人养老金账户，那么他需要缴税的收入就变成了38000元。小李将12000元资金存入个人养老金账户以后，选择了储蓄、养老理财、养老保险等投资产品。
据材料，可以推断出（ ）
①应纳税收入转入个人养老金账户后，个人所得税的起征点会提高
②有国家政策支持，个人养老金账户上的各种投资产品与风险脱钩
③个人养老金具有补充居民养老收入和实现资产多元化配置双重功能
④个人养老金制度的逐步完善，让更多人能够为自己的养老做好规划
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
12．（2025·湖北·二模）2024年度孝感市市城乡居民医保参保缴费宣传月暨“孝感市民保”项目启动会在孝感市广播电视台举行，标志着2023“孝感市民保”惠民保障产品升级回归，参保通道正式开启。这一款名为“孝感市民保”的补充医疗险，只要是参加孝感市基本医疗保险的参保人就能买，每年只需80元就能享受最高300万元的医疗保障，吸引了孝感市居民的关注。由此可见，“孝感市民保”（ ）
A．发挥了民保社会保险的作用，增强市民获得感
B．发挥了第三次分配的作用，提升了市民幸福感
C．完善了多层次医疗保障体系，提升市民安全感
D．维护了弱势群体的利益，促进社会和谐发展
13．（2025·河北秦皇岛·模拟预测）2024年11月8日，国务院常务会议研究深化新时代养老服务改革发展的有关举措。会议指出，要强化以失能老年人照护为重点的基本养老服务，着力增加护理型床位，加大养老护理人员培训力度，增强居家、社区、机构等不同服务形态照护服务功能。为此，国家需要（ ）
A．提高居民养老金最低标准的初次分配收入，不断提高养老水平
B．进一步激发养老事业和养老产业发展活力，大力发展银发经济
C．针对养老护理人员，发展社会保险与商业保险并重的保障体系
D．发挥社会救助“最后一道防线”作用，提高全社会成员生活质量
14．（2025·江西·二模）M市政府为推动共同富裕，实施“精准民生保障计划”，采取以下措施：
措施一：对月收入低于本市最低工资标准的灵活就业人员，发放就业技能培训补贴和社保缴费补贴。 措施二：提高城乡居民基础养老金标准，并对65岁以上参保老人每月额外增发10%的养老补贴。 措施三：建立“医疗救助补充基金”，对经基本医保、大病保险报销后，个人负担医疗费用仍超过家庭年收入20%的家庭给予二次报销。
下列对上述措施的解读正确的是（ ）
①措施一通过初次分配提高劳动者技能，增强其就业竞争力
②措施二发挥再分配调节功能，保障老年群体的基本生活
③措施三完善多层次医疗保障体系，体现社会福利的普惠性
④三项措施均体现政府履行再分配调节职能，促进社会公平
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
15．（2025·北京东城·二模）近年来，中国社会保障体系不断完善。截至2024年末，中国基本医疗保险参保人数13亿多人，基本养老、失业、工伤保险覆盖人数分别达到10.7亿人、2.4亿人、3.04亿人，待遇水平稳步提高，成功建设了世界上规模最大的社会保障网。这说明我国（ ）
A．扩大社会保障覆盖范围，满足群众高标准保障诉求
B．健全再分配调节机制，牢牢兜住民生底线
C．丰富社会保障形式，增进人民福祉
D．加快实现公共服务均等化，发展公益事业
16．（2025·福建龙岩·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重。
2025年3月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《提振消费专项行动方案》。其中包含的内容有：
聚焦消费能力提升 将“城乡居民增收促进行动”放在首位，部署促进工资性收入合理增长，拓宽财产性收入渠道、多措并举促进农民增收等多项工作：明确提高医疗保障能力，健全基本养老保险待遇合理调整机制……
聚焦优质供给扩容 充分体现推动供给与消费有效匹配的政策思路：完善市场准入负面清单管理模式；积极发展抗衰老、银发旅游等产业，启动实施冰雪旅游提升计划；加快推动人工智能对消费全产业链的改造提升，促进“人工智能+消费”……
聚焦消费环境优化 提出强化消费维权，专项整治食品非法添加、价格欺诈等乱象，让消费者“敢消费”；提出完善城乡消费设施，加强县级物流配送中心和乡村终端物流配送设施建设……
结合材料，运用经济与社会的知识，说明我国应如何扩大居民消费需求。
星光不问赶路人，时光不负有心人。--寄语高三

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