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2026届高三政治一轮复习学案 编制人： 使用时间：
第五课 我国的根本政治制度
列举宪法有关人民主体地位的规定，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
1.我国人民是如何行使国家权力？
2.全国人大的性质（地位）、职权、常设机关？
3.人大代表的产生、地位、职责（权利和义务）
4.人民代表大会制度的内涵和地位？
5.为什么坚持人民代表大会制度？
6.怎样坚持和完善人民代表大会制度？
一、全国人民代表大会及其常务委员会
全国人民代表大会 全国人大常务委员会
性质 最高国家权力机关 是全国人大的常设机关
地位 在我国国家机关组织体系中居于最高地位，其他中央国家机关由它产生，对它负责，受它监督 是最高国家权力机关的组成部分
职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人大授予的其他职权
组织系统 为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人大闭会期间，各专门委员会受全国人大常委会的领导
人大与其他国家机关之间关系的“三是”“四不是”
三是 人大与其他国家机关之间是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系
四不是 人大与其他国家机关之间不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系。党是社会主义现代化建设的领导核心，国家机关都要接受党的领导
二、肩负人民重托的人大代表
法律地位 ①全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员 ②地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员
产生、任期 ①直接选举：县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生 ②间接选举：全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生(即下级选出上级) ③人大代表任期是五年
权利 审议权、表决权、提案权和质询权
义务 ①在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作 ②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督
三、坚持人民代表大会制度
决定因素 人民代表大会制度是我国的政体，是由我国人民民主专政的国体决定的
地位 是我国的根本政治制度 ①人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求 ②人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约
优越性 人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。 1.人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。人民代表大会制度坚决维护党中央权威和集中统一领导，有利于从制度上法律上坚持和巩固党的领导地位和执政地位，保证党的理论、路线、方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻。 2.人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。人民代表大会制度坚持人民主体地位，坚持国家一切权力属于人民，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，体现了人民民主专政的国家性质，有利于保障全体人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，依法通过各种途径和形式管理国家事务、经济和文化事业、社会事务。 3.人民代表大会制度具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。各级人大及其常委会实行民主集中制，充分发扬民主，集体行使职权。这充分体现了民主和效率的高度统一，有力保证国家机关高效协调运转，保证国家统一高效组织推进各项事业。 4.人民代表大会制度具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。人民代表大会制度有利于充分发挥各级人大及其常委会在中国特色社会主义法治体系建设中的职能作用促进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，保证宪法法律全面有效实施，维护社会公平正义。 5.人民代表大会制度具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。人民代表大会制度是维护国家统一、民族团结、社会稳定的制度保证。在党中央集中统一领导下，合理划分中央和地方职权，中央对所有地方行政区域包括民族自治地方和特别行政区拥有全面管治权；坚持各民族一律平等，各少数民族聚居的地方实行区域自治；坚持“一国两制”，在香港、澳门设立特别行政区。这些制度安排，有利于维护国家法制统一和主权、领土完整充分发挥中央和地方两个积极性、集中力量办大事，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系、推进中华民族共同体建设。
怎样坚持人民代表大会制度 1.必须长期坚持、不断完善人民代表大会制度，我们绝不照搬西方政治制度的模式。 2.坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制。 3.坚持制度自信，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
提醒　人民代表大会制度的基本功能与党的依法执政、依法治国是统一的。人大履行职能是党依法执政的重要体现，党依法执政确保人大依法履职。基本功能体现了人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
（2023·湖南·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强对人大工作的领导，人大工作取得历史性成就，人民代表大会制度更加成熟更加定型。某校以“人民代表大会制度更加成熟更加定型”为主题策划展览，以下为部分展出材料：
"数"说人大 十三届全国人大及其常委会制定法律47件，修改法律111件次，作出法律解释1件；累计督促推动制定机关修改完善或者废止各类规范性文件约2.5 万件；举办了全国人大代表学习班26期；出台关于加强和改进全国人大代表工作的具体措施35条。
工作剪影 2023年1月，全国人大常委会法工委某基层立法联系点召开座谈会，征求农村集体经济组织法(草案)的立法意见，村民积极参与讨论。
十三届全国人大常委会连续5年开展执法检查，持续助力污染防治攻坚战和生态文明建设。某人大代表说："在执法检查过程中，我们确实感到天变蓝了，水变清了，海洋环境也变好了。”
为什么说人民代表大会制度更加成熟更加定型 结合材料，运用政治与法治知识加以分析。
【答案】①坚持党的全面领导，经法定程序将党的主张上升为国家意志，为人大制度更加成熟更加定型提供了政治保证；②全国人大及其常委会积极行使立法权、监督权，促进法制健全和执法规范，改进人大代表工作，为人大制度更加成熟更加定型提供了法治保障；③基层立法联系点的设立，充分体现了全国人大及其常委会坚持全过程人民民主，坚持民主立法，健全立法机关和社会公众沟通机制，拓宽公民有序参与立法的途径，提高村民参与立法的积极性，为人大制度更加成熟更加定型提供了群众基础；④人大制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度。党的十八大以来，人大工作取得历史性成就，充分体现了人大制度更加成熟更加完善。
【分析】背景素材：人民代表大会制度更加成熟更加定型
考点考查：政治与法治的相关知识
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。
本题设问主体为人民代表大会制度、本题知识范围限定为党的领导、人民民主的特点、全国人大的职权、人民民主的制度保障，要求分析人民代表大会制度更加成熟更加定型的原因。解答时，获取材料信息，结合知识要点作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：以习近平同志为核心的党中央全面加强对人大工作的领导，人大工作取得历史性成就→可联系党的领导：由依法执政联想到党的全面领导为人大制度更加成熟更加定型提供政治保证。
关键词②：全国人大及其常委会关于法的立改废释的工作、全国人大常委会开展执法检查→可联系全国人大的职权：由全国人大的立法权、监督权联想到全国人大及其常委会的履职履责为人大制度更加成熟更加定型提供法治保障。
关键词③：基层立法联系点召开座谈会，征求立法意见，百姓积极参与讨论→可联系人民民主的特点：由基层立法联系点的工作联想到全过程人民民主、科学立法、民主立法，联想到立法机关和社会公众的沟通机制以及公民的有序参与。
关键词④：党的部署、全国人大的工作、公众的参与→可联系人民民主的制度保障：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，进而总结党的十八大以来，人大工作取得历中性成就，最后做出结论：人大制度更加成孰更加完善。
第三步：整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料等相结合。
【点睛】本题以“人民代表大会制度更加成熟更加定型”为主题的策划展览为背景，属于“原因类”主观题。分析时，通常要分析这样做的依据、必要性和意义，“依据”即与试题设问、试题材料相关联的理论知识；“必要性”一般教材也会有相应的论述，或者从材料中提炼；“意义”需考生围绕试题主题阐发，一般用“……有利于……”、“只有……，才能……”的句式或者动词（促进、增强、推动、保障，等等）引领的句式表述。组织答案时可以把依据、必要性和意义糅合，也可单独表述，从材料中人大及其常委会的相关工作整合或提炼，整合或提炼时注意知识依据的引领。试题考查获取和解读信息的能力、调动和运用知识的能力。
1．人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位。( )
【答案】正确
【详解】人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约，故本题正确。
2．全国人大代表拥有提案权和立法权。( )
【答案】错误
【详解】全国人大代表拥有提案权，但没有立法权，全国人大依法享有和行使立法权。故本题观点错误。
3．人民代表大会制度是由我国人民民主专政的国家性质决定的。( )
【答案】正确
【详解】国体决定政体，人民代表大会制度是我国的政体，人民民主专政是我国的国体，人民代表大会制度是由我国人民民主专政的国家性质决定的。故题中观点正确。
4．全国人大常委会享有最高监督权( )
【答案】错误
【详解】全国人大是我国最高国家权力机关，享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。全国人大常委会是我国最高国家权力机关的常设机关，享有立法权、决定权、任免权、监督权。故题目观点错误。
5．人民代表大会制度的组织和活动原则是全心全意为人民服务。( )
【答案】错误
【详解】人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制，全心全意为人民服务是中国共产党的宗旨，故该观点错误。
6．我国的一切权力属于人民，人民直接行使国家权力。( )
【答案】错误
【详解】我国的一切权力属于人民，人民通过民主选举，选出自己的代表，组成各级人民代表大会，各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力，人民行使国家权力是间接的而不是直接的。故题目观点错误。
人民代表大会：我国的国家权力机关
7．（2025·山东·模拟预测）十四届全国人大常委会第十二次会议听取了全国人大常委会执法检查组关于检查非物质文化遗产法实施情况的报告。报告介绍了执法检查工作基本情况、法律实施成效和存在的主要问题，提出了提高政治站位、加强宣传展示、加快修法工作等意见建议。落实这一报告有利于（ ）
①进一步提升新时代非遗工作法治化规范化水平 ②全面加强全国人大常委会对非遗工作的领导
③完善法律实施机制，强化相关部门履职意识 ④发挥人大职能作用，增强全社会非遗保护意识
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【详解】①④：全国人大常委会执法检查组报告针对非遗工作提出了提高政治站位、加强宣传展示，加快修法工作等意见建议，落实这一报告有利于更好发挥人大职能作用（如行使立法权，监督权等），提升新时代非遗工作法治化规范化水平，从而推动相关部门落实主体责任、提升公众认知，进一步增强全社会非遗保护意识，①④正确。②：中国共产党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，要加强党对非遗工作的全面领导，不是人大常委会的领导，③：落实这一报告有利于解决非物质文化遗产法实施过程中存在的问题，但并不能完善法律实施机制，③排除。②排除。故本题选B。
8．（2025·江苏·模拟预测）2024年11月8日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法>的决定》。这次修改，对相关规定进行了增补完善。例如，将第三章章名修改为“财政经济工作监督”，并列明了十项财政经济工作监督的具体内容，包括审查和批准本级决算、政府债务管理情况、金融工作情况等。这表明（ ）
A．国家权力机关的经济管理职能依法得到切实保障
B．全国人大常委会行使决定权以推进国家法治建设
C．民主集中制原则是我国国家权力运行的基本原则
D．全国人大常委会聚焦重点监督工作推进法律实施
【答案】C
【详解】A：履行经济管理职能的主体是政府，不是国家权力机关，材料强调全国人大常委会修改法律推进监督，A错误。 B：全国人大常委会通过修改《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的决定，是通过行使立法权完善法律，推进国家法治建设，而不是行使决定权，B错误。 C：民主集中制是我国国家权力运行的基本原则。全国人大常委会修改法律完善监督内容，体现了在民主基础上集中修订法律以加强对政府财政经济工作的监督，贯彻了民主集中制原则，C正确。 D：材料是修改法律完善监督内容，是对《监督法》的补充完善，体现了科学立法，而不是聚焦重点监督工作推进法律实施，D错误。
故本题选C。
9．（2025·云南·高考真题）2025年，云南省人大常委会依据《云南省人民代表大会代表履职评价办法（试行）》圆满完成了首次省人大代表履职评价工作。评价主要围绕人大代表模范作用发挥、会议期间工作、闭会期间活动等方面履职情况进行。此举旨在（ ）
①调动人大代表参政议政积极性和主动性
②从根本上提高人大代表所提议案的质量
③增强人大代表依法履职的意识和责任感
④进一步密切人大代表同人民群众的联系
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【详解】①：参政议政是人民政协的职能，人大代表的职权主要是审议权、表决权、提案权、质询权，不履行参政议政职能，①说法错误。②：对人大代表履职评价，能在一定程度上促进议案质量的提升，但“从根本上”提高说法过于绝对，②说法错误。③：通过围绕人大代表模范发挥作用、会议期间工作、闭会期间活动等方面进行履职评价，会让人大代表更加明确自己的职责要求，从而增强依法履职的意识和责任感，③正确。④：评价内容包括“人大代表模范作用发挥，闭会期间活动”，如联系群众、听取意见等，目的是督促代表加强与人民群众的沟通，密切人大代表同人民群众的联系，④正确。故本题选D。
人民代表大会制度：我国的根本政治制度
10．（2025高三·全国）2025年3月8日，十四届全国人大三次会议8日上午在北京人民大会堂举行第二次全体会议，听取和审议全国人大常委会工作报告。报告指出，要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，稳中求进推动人大工作高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新贡献。下列关于人民代表大会制度的表述正确的是( )
①在社会主义制度中具有根本性意义
②在我国政治制度体系中居于核心地位
③在我国国家机关组织体系中居于最高地位
④最充分地体现了社会主义国家的本质要求
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】C
【详解】①：人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义，①排除。
②④：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，在我国政治制度体系中居于核心地位，是人民当家作主的根本途径和最高实现形式，最充分地体现了社会主义国家的本质要求，②④正确。
③：全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位，而不是人民代表大会制度，③排除。
故本题选C。
11．（2025·河北·高考真题）1949年7月，石家庄市成功召开首届人民代表大会，成为全国第一个召开人民代表大会的城市。参会的160名代表来自各阶层、各行业，由近12万名选民通过各种方式选举产生。大会在民主理念、建政纲领等方面积累了宝贵经验，“提供了全国实行人民民主的范例”，是全过程人民民主的“生动预演”。由此可知（ ）
①人民代表大会制度是历史传承基础上演化的结果
②各级人大代表由人民直接选举产生并对人民负责
③石家庄为人民代表大会制度的建立作出重要贡献
④人民代表大会制度是有中国特色的基本政治制度
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【详解】①③：1949年7月，石家庄市召开首届人民代表大会，提供了全国实行人民民主的范例，是全过程人民民主的“生动预演”，体现了人民代表大会制度的历史传承，也体现了石家庄为人民代表大会制度的建立作出重要贡献，①③正确。②：县、乡两级人大代表由选民直接选举产生，全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生，②错误。④：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，④错误。故本题选A。
12．（2025·甘肃·高考真题）甘省临洮县人大常委会是全国人大常委会中首批设立的4个基层立法联系点之一，该联系点自2015年7月设立以来，依托18个人大代表之家、36个立法联络点和104名立法联络员，共完成220部法律法规的立法建议征集工作，将街头巷尾的民声”转化为“法律文本的条文”。这说明，基层立法联系点是（ ）
①新时代坚持发展人民代表大会制度的重要举措 ②我国社会主义协商民主的重要渠道和专门机构
③全过程人民民主理念融入立法过程的生动实践 ④新时代我国基层群众法治制度的重要组织形式
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【详解】①：基层立法联系点依托人大代表之家等开展工作，将民众声音转化为法律条文，这是在实践中坚持和发展人民代表大会制度的具体体现，①正确。
②：人民政协是我国社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，而不是基层立法联系点。基层立法联系点主要是在立法过程中收集民意等，与人民政协作为协商民主专门机构的性质不同，②错误。
③：基层立法联系点广泛收集街头巷尾的民声，将民众意见融入 220 部法律法规的立法建议交办工作中，让人民能够参与到立法过程，这生动地体现了全过程人民民主理念融入立法过程，③正确。
④：我国基层群众自治制度包括村民自治和居民自治，其组织形式是村民委员会和居民委员会等。基层立法联系点不属于基层群众法治制度的重要组织形式，它主要是围绕立法工作收集民意等，④排除。
故本题选A。
一、有关“人大”的答题技巧
1.我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人
2.人大是我国的国家权力机关，在我国的国家机构中居于最高地位，“一府一委两院”由人大产生，对人大负责，受人大监督。
3.是人大履行（立法权、决定权、任免权、监督权）的必然要求。
4.是人大坚持中国共产党的领导，坚持民主集中制的要求
二、人大代表
1．人大为什么做某件事。
理论：国家性质＋人大地位、性质＋职权＋组织活动原则+与其他主体的关系
现实：是做好某事的必然要求+结合材料从不同的角度（对公民、权力机关、对国家社会对发展全过程民主）分析其具体意义
与“法律”有关时（①有利于科学立法、民主立法②有利于依法治国、建设社会主义法治国家③推进国家治理体系和治理能力现代化）
2．人大如何做某事(语言表述)
人大职权+人大代表＋组织和活动原则＋坚定制度自信三统一
（1）履行好人大（及其常委会）职权
A .积极行使立法权，科学、民主立法，提高立法质量，为...提供法律保障（或法律依据）
B .积极行使监督权，监督宪法和法律的实施，监督一府两院一委的工作。
C .行使决定权，就有关……制定正确的政策。
（2）人大代表：权利+义务角度
（3）坚持民主集中制的组织活动原则：涉及人大与人民的关系、与其他国家的关系、中央与地方的关系）；
（4）坚定制度自信：坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一、推进国家治理体系和治理能力现代化。
三、为什么要坚持和完善人民代表大会制度
①人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定。
（根本原因）
②人民代表大会制度是我国的根本政治制度。（地位）
③人民代表大会制度具有把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法律程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范的基本功能，（基本功能）
④人民代表大会制度的优越性（略）。是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善。
（5大优势+制度优势+制度安排）
四、怎样坚持和完善人民代表大会制度
①绝不照搬西方政治制度的模式;
②必须坚持党的领导特别是党中央集中统一领导，发挥党在国家治理体系中总揽全局、协调各方的领导核心作用。
③必须保证和发展人民当家作主，人民当家作主是社会主义民主政治的本质
和核心。
④必须全面推进依法治国，使民主制度化、法律化。⑤必须坚持民主集中制;
⑥必须坚持与时俱进，开拓创新。发挥人大及其常委会的作用
（履行各种职能角度），发挥人大代表的作用（行使权力履行义务角度）
⑦坚持制度自信，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一。完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
1．4月28日，宁波市人大代表、国网鄞州供电公司调控中心自动化运维班班长张霁明获评2025年全国劳动模范。急企业之所忧，助群众之所盼，张霁明始终用多重身份诠释着双岗建功的内涵，奋战在供电运维和为民履职一线。张霁明的事迹（ ）
A．说明直接选举确保了人大代表与群众的密切联系
B．表明人大代表能帮助所在地方人民政府推进工作
C．体现了党领导人民依法有效治理国家的显著优势
D．向我们展示了新时期我国人大代表的责任和担当
【答案】D
【详解】A：我国县及以下的人大代表是选民直接选举产生，市及其以上的人大代表都是间接选举产生的，A排除。B：材料没有涉及人大代表帮助所在地方的人民政府推进工作，B排除。C：材料没有涉及党领导人民有效治理国家，C排除。D：张霁明始终用多重身份诠释着双岗建功的内涵，体现了新时期我国人大代表的责任和担当，D正确。故本题选D。
2．（2025·河南·高考真题）“煮米茶”是某乡的传统习俗，每当米茶煮起，群众聚得最齐。该乡人大因势利导，组建“流动茶馆”，群众一边喝着热腾腾的米茶，一边发表对地方立法草案的意见建议，人大代表将收集到的信息及时反馈，从而打通立法建议采集的“最后一公里”。组建“流动茶馆”（ ）
①激发了基层群众参与立法的热情
②扩大了基层群众参与立法的权利
③丰富了人大代表联系群众的形式
④加强了人大代表履职能力的建设
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【详解】①：组建“流动茶馆”，群众一边喝米茶一边发表对地方立法草案的意见建议，这有助于激发了基层群众参与立法的热情，①正确。
②：公民的权利是由宪法和法律规定的，不能随意扩大，所以“扩大了基层群众参与立法的权利”说法错误，②错误。
③：人大代表通过“流动茶馆”这种新形式联系群众，丰富了人大代表联系群众的形式，③正确。
④：材料主要强调的是人大代表联系群众、群众参与立法，没有涉及人大代表履职能力建设，人大代表履职能力建设通常涉及培训、学习等提升代表专业素养和工作能力等方面，④不符合题意。
故本题选A。
3．十四届全国人大常委会第十三次会议表决通过了代表法修正草案。该次会议还审议了《中华人民共和国危险化学品安全法（草案）》，听取了应急管理部部长受国务院委托做的关于该草案的说明。由此可知（ ）
①全国人大常委会行使了决定权
②全国人大常委会行使了立法权
③我国权力机关实行民主集中制原则
④全国人大常委会与国务院相互监督
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】C
【详解】①：十四届全国人大常委会第十三次会议表决通过了代表法修正草案。由此可知全国人大常委会行使了立法权，而不是决定权，①错误。
②：十四届全国人大常委会第十三次会议表决通过了代表法修正草案。该次会议还审议了《中华人民共和国危险化学品安全法（草案）》，由此可知全国人大常委会行使了立法权，②正确。
③：十四届全国人大常委会第十三次会议听取了应急管理部部长受国务院委托做的关于该草案的说明。由此可知我国权力机关实行民主集中制原则，③正确。
④：国务院受全国人大常委会监督，而不是相互监督，④错误。
故本题选C。
4．2025年3月，十四届全国人大三次会议表决通过了关于修改《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的决定。此次修改增加规定：全国人大代表和地方各级人大代表应当坚持以人民为中心，践行全过程人民民主，始终同人民群众保持密切联系，忠实代表人民的利益和意志，自觉接受人民监督。材料体现出（ ）
①人大代表作为人民利益的代言人，肩负着人民的重托
②人大代表参加行使国家权力，要积极行使自己的职权
③人大代表作为国家权力机关的组成人员，行使立法权
④人大代表来自人民，指导国家机关协调一致地履行职责
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】A
【详解】①②：全国人大代表和地方各级人大代表应当坚持以人民为中心，践行全过程人民民主，始终同人民群众保持密切联系，忠实代表人民的利益和意志，自觉接受人民监督，强调人大代表要代表人民利益，参加行使国家权力，要积极行使自己的职权，①②符合题意。
③：立法权是人大的职权，不是人大代表的，③错误。
④：人大代表不能“指导国家机关”，④错误。
故本题选A。
5．党的二十届三中全会要求，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式。十四届全国人大三次会议通过了修订的人民代表大会代表法。摘录有关法条如下：
《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》：第四条代表应当履行下列义务：……（五）与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务；……
对此认识正确的是（ ）
①党代表密切联系人民群众，践行全心全意为人民服务根本宗旨
②作为最高政治领导力量，中国共产党实现和保障人民当家作主
③人大行使立法权，充分发挥中国特色社会主义制度的最大优势
④人大代表作为人民的代言人，要在党的领导下听取和反映民意
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【详解】①：题干中法律条文规范的是人大代表的义务，而非“党代表”，表述对象混淆，①不符合题意。
②：材料明确指出党的代表大会要求丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，并通过人大立法落实这一要求，体现了中国共产党实现和保障人民当家作主，②符合题意。
③：中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，不是人大行使立法权发挥党的领导这一最大优势，③排除。
④：材料明确指出党的代表大会要求丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，并通过人大立法落实这一要求，体现了人大代表作为人民代言人，需在党的领导下听取和反映民意，④符合题意。
故本题选D。
6．（2024·辽宁·模拟预测）“村超”来源于群众，出圈于群众，是群众主创、群众主体、群众助推的成果。某地人大充分发挥代表联络站作用，用好用活“一楼一代表，会商+回访”工作机制，组织人大代表和村民入站会商研究“村超”问题。该地人大的这一举措（ ）
①发挥了人大作为国家权力机关的作用
②优化了人大代表联系群众的方式
③为村民参与民主监督提供了新的平台
④增强了村民在“村超”中的参与感
A．①③ B．②③ C．②④ D．③④
【答案】C
【详解】①：材料侧重人大代表联系群众的日常工作，未体现人大作为国家权力机关的整体作用，①无关。
②：题干中通过代表联络站、“一楼一代表，会商+回访”机制，优化了人大代表联系群众的方式，②正确。
③：民主监督是指公民对国家机关及其工作人员进行监督。题干中，村民参与会商研究“村超”问题，焦点是群众性活动（“村超”）的讨论和建议，更偏向民主管理或民主协商的范畴，而非民主监督，③错误。
④：人大组织代表和村民会研究“村超”问题，增强了村民在“村超”中的参与感，④正确。
故本题选C。
7．（2025·河南·模拟预测）M市人大常委会围绕全市生态环境质量问题，组织人大代表开展专题调研，听取M市政府关于污染防治工作的专项报告，并对相关部门负责人进行专题询问，同时认真抓好中央环境保护督察反馈问题整改，针对突出问题，要求政府限期整改并提交整改方案。这一过程中（ ）
①M市人大常委会综合运用多种监督方式守护蓝天净土
②M市人大代表妥善行使质询权，积极参与环境治理
③民主集中制原则在国家权力运行中得到贯彻落实
④M市人大常委会强化法律监督，督促政府落实环境保护责任
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【详解】①：M市人大常委会充分运用听取专项报告、进行专题询问、开展专项督办等监督方式，对政府污染防治工作进行监督，说明M市人大常委会综合运用多种监督方式守护蓝天净土，①正确。
②：质询权是指人大代表在人大会议上，依法对政府等机关的工作提出质询并要求答复，材料中专题询问的主体是市人大常委会，没有涉及人大代表行使质询权，②不符合题意。
③：M市人大常委会监督M市政府工作，体现了人大和其他国家机关的关系，M市人大常委会加大对中央环保督察反馈问题整改落实情况的督办力度，体现了中央和地方的关系，这些都体现出了民主集中制原则，③正确。
④：实施法律监督的主体是检察机关，不是人大，④错误。
故本题选A。
8．（2025·江西·模拟预测）某县人大紧扣乡村振兴战略，构建“人大代表联络站+基层立法联系点”双平台。通过代表建议督办修复灌溉水渠、加快节水改造，引导代表示范带动林下经济与特色水果产业，组织农技专家解决李子品种退化难题等方式，推动农业转型升级，助推乡村振兴。这说明该县人大（ ）
①建立人大代表联络站，督办乡村基建项目
②依法行使立法权，科学制定产业发展战略
③强化基层群众自治，促进基层治理规范化
④坚持以人民为中心，依靠人民推动农业发展
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【详解】①：题干强调要“构建人大代表联络站”和“通过代表建议督办修复灌溉水渠”，这体现了县人大应督办乡村基建项目，发挥人大代表的作用，①正确。
②：题干强调的是县人大在监督相关项目的执行和推动具体项目落实，未涉及立法，②排除。
③：题干内容聚焦于人大的工作，未涉及基层群众自治内容，③排除。
④：题干中人大通过代表联络站听取民意、引导代表示范带动产业、组织专家解决难题，这体现了以人民为中心的思想和依靠人民推动发展的原则，④正确。
故本题选B。
9．（2025·吉林延边·模拟预测）2024年7月，党的二十届三中全会明确提出，制定民营经济促进法。10月，民营经济促进法草案向社会公开征求意见。12月，民营经济促进法草案提请十四届全国人大常委会初次审议，该法将填补我国民营经济领域专门立法的空白。从中我们感悟到（ ）
①人大制度具有保障全面依法治国的显著优势
②党领导立法，推进国家经济建设的法治化、规范化
③全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主
④全国人大常委会作为最高国家权力机关坚持科学民主立法
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【详解】①：题干未直接体现人大制度对依法治国的“保障优势”，而是侧重立法过程的具体环节（如审议草案），①排除。
②：党的二十届三中全会明确提出制定民营经济促进法，体现了党领导立法，有利于推进国家经济建设的法治化、规范化，②正确。
③：草案“向社会公开征求意见”是民主立法的体现，人民通过法定渠道参与立法，彰显全过程人民民主的真实性和有效性，③正确。
④：全国人大是最高国家权力机关，全国人大常委会是全国人大的常设机关，④排除。
故本题选C。
10．（2025·四川成都·模拟预测）以“小切口”立法推动川菜产业大发展。近日，《四川省促进川菜发展条例》（以下简称“条例”）获省十四届人大常委会第十八次会议通过。《条例》制定过程中，四川省人大法制工作委员会广泛征求意见，多次评估论证，并学习借鉴《广东省粤菜发展促进条例》立法经验，切实提高了可行性。由此可见，四川省人大法制工作委员会（ ）
①坚持民主集中制，博采众长，推动良法善治
②对全国人大负责，接受全国人大的领导和监督
③根据社会发展需要，尽职履责，助力产业发展
④作为四川省人大专门委员会，行使地方立法权
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【详解】①：四川省人大法制工作委员会广泛征求意见，多次评估论证，最终条例获省十四届人大常委会第十八次会议通过，体现了坚持民主集中制。学习借鉴《广东省粤菜发展促进条例》立法经验，切实提高了可行性，体现了博采众长，推动良法善治，①符合题意。
②：四川省人大法制工作委员会是四川省人大的专门委员会，负责协助省人大及其常委会工作。根据中国宪法和法律规定，地方人大接受全国人大的监督，但专门委员会作为地方人大内部机构，不直接对全国人大负责，而是对本级人大负责，②说法错误。
③：以“小切口”立法推动川菜产业大发展，四川省人大法制工作委员会广泛征求意见，多次评估论证，并学习借鉴《广东省粤菜发展促进条例》立法经验，最终条例获省十四届人大常委会第十八次会议通过，体现了根据社会发展需要，尽职履责，助力产业发展，③符合题意。
④：法制工作委员会不是专门委员会，是人大常委会的工作机构，不具有立法权，④说法错误。
故本题选A。
11．（2025·辽宁沈阳·模拟预测）2025年4月8日，辽宁省人大常委会“一法一条例”执法检查组召开全体会议，听取省政府有关部门关于《中华人民共和国环境保护法》《辽宁省环境保护条例》实施情况汇报，安排部署启动执法检查工作。开展环境保护“一法一条例”执法检查（ ）
①发挥人大主体作用，开展生态环境保护与修复的工作
②坚持民主集中制，推动法律法规执行到位、落到实处
③助力提升生态环境治理体系和治理能力的现代化水平
④坚持问题导向，为建设美丽辽宁提供可靠的法律依据
A．①③ B．②③ C．①④ D．②④
【答案】B
【详解】①：人大是国家权力机关，开展执法检查是履行监督职能，并非直接开展生态环境保护与修复工作 ，生态环境保护与修复工作主要由政府相关部门等具体执行，①错误。
②：辽宁省人大常委会开展“一法一条例”执法检查，体现了人大常委会行使监督权，推动法律法规执行到位、落到实处，这是民主集中制原则的体现（人大监督政府工作等体现民主集中制），②正确。
③：人大常委会开展执法检查，监督相关法律法规实施情况，有助于提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平，③正确。
④：人大常委会开展执法检查是监督法律实施，而不是提供法律依据，④排除。
故本题选B。
12．（2025·陕西安康·模拟预测）企业国有资产法（修改）已列入十四届全国人大常委会立法规划。2024年9月至11月，全国人大常委会执法检查组赴河北、黑龙江等6省（市）对企业国有资产法实施情况开展执法检查。本次执法检查坚持检查法律实施情况与修改法律相结合，在检查实施情况的同时，提炼国有企业改革发展中的成功经验，广泛听取各方面对法律修改完善的建议。本次执法检查（ ）
①是全国人大常委会提高执法能力的创新性尝试
②旨在通过汇聚多种监督合力构建国资监督体系
③有利于更好地加强国有资产监督管理法治建设
④能够推动国有企业改革成果上升为法律制度
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】D
【详解】①：全国人大常委会作为立法机关，其执法检查职能本质上是监督法律实施的行为，而非直接执行法律。材料中未体现“提高执法能力”的创新性尝试，且执法检查的核心是监督和立法准备，与“执法能力”无关，①排除。
②：材料中强调本次执法检查坚持检查法律实施情况与修改法律相结合，重点在于促进法律更好实施以及完善法律，并非旨在汇聚多种监督合力构建国资监督体系，②排除。
③：全国人大常委会对企业国有资产法实施情况开展执法检查，并且在检查过程中提炼经验、听取对法律修改完善的建议，这有利于发现法律实施过程中的问题，从而更好地加强国有资产监督管理法治建设，完善相关法律，③正确。
④：本次执法检查在检查实施情况的同时，提炼国有企业改革发展中的成功经验，广泛听取对法律修改完善的建议，这能够推动将国有企业改革成果上升为法律制度，使改革成果以法律形式固定下来，④正确。
故本题选D。
13．2025年3月11日，十四届全国人大三次会议通过了关于修改代表法的决定。本次代表法的修改，强化了人大代表要忠实代表人民的利益和意志，自觉接受人民监督，并从工作和建设两个方面强化代表同人民群众的联系。由此可知，代表法的修改有助于（ ）
①人大代表依法履行职责，行使国家立法权
②践行全过程人民民主，保障人民当家作主
③贯彻民主集中制，确保国家机关高效协调运转
④健全代表联络机制，更好地发挥人大代表作用
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】D
【详解】①：人大代表不能行使国家立法权，①排除。
②：材料表明，代表法的修改强化了人大代表要忠实代表人民的利益和意志，自觉接受人民监督，这有利于践行全过程人民民主，保障人民当家作主，②正确。
③：材料中代表法的修改与确保国家机关高效协调运转无关，③排除。
④：代表法的修改从工作和建设两个方面强化代表同人民群众的联系，这有利于健全代表联络机制，更好地发挥人大代表作用，④正确。
故本题选D。
14．（2025·山东烟台·三模）2024年12月，在贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署下，《中华人民共和国国家公园法（草案）》二审稿提请十四届全国人大常委会第十三次会议进行了审议。草案二审稿是在征集各省（区、市）人大、中央有关部门、国家公园管理机构和部分全国人大代表、基层立法联系点、研究机构、社会公众等意见的基础上修改完善形成的。材料表明（ ）
①我国坚持的全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主
②人大常委会行使审议权，为保护国家生态环境提供法律保障
③该项立法符合国情和实际、符合社会发展的要求，是良善之法
④人大制具有坚持党的领导、人民当家作主、依法治国相统一的制度优势
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【详解】①：草案二审稿征集了各省（区、市）人大、中央有关部门、社会公众等多方意见，体现了我国全过程人民民主广泛吸纳民意，是最广泛、最真实、最管用的民主，①正确。
②：审议权是人大代表的权利，不是人大常委会的职权，材料体现了人大常委会行使立法权，②错误。
③：材料主要强调立法过程中广泛征求意见，未体现该项立法符合国情等内容，③错误。
④：在党中央决策部署下开展立法工作，同时广泛征求民意，体现了人大制度坚持党的领导、人民当家作主、依法治国相统一的制度优势，④正确。
故本题选B。
15．2024年11月8日，第十四届全国人大常委会第十二次会议高票通过关于修改《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的决定。新修改监督法实现了人大监督的重大理论创新、实践创新、法治创新，与时俱进，亮点纷呈。新修改监督法规定，人大专门委员会或者常务委员会工作机构可以在执法检查前对重点问题开展专题调查研究（第三十二条）。执法检查可以采取座谈会、实地检查、第三方评估、问卷调查或者抽查等形式，深入了解情况，广泛听取意见（第三十五条）。人大常委会可以采用上下联动、区域协同方式开展执法检查（第三十四条）。这一决定有利于（ ）
①完善法治监督体系，有效推进协商式监督
②彰显民主集中制优势，切实增强监督实效
③充分发挥人大的民意表达平台和载体作用
④拓展人民群众参与社会治理的途径和方式
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】C
【详解】①：材料强调的是人大对相关法律的修改及人大监督方式的调整，人大监督属于国家权力机关的监督，并非协商式监督，①不符合题意。
②：人大常委会可以采用上下联动、区域协同方式开展执法检查，这种上下联动体现了中央与地方的关系，区域协同体现了不同地区之间的配合，是民主集中制在人大监督工作中的体现，②符合题意。
③：执法检查可以采取座谈会、实地检查、第三方评估、问卷调查或者抽查等形式，深入了解情况，广泛听取意见。这些方式有利于充分发挥人大作为民意表达平台和载体的作用，使人大更好地反映人民的意愿，③符合题意。
④：材料主要围绕人大的监督工作展开，重点是人大监督方式的创新等内容，并没有涉及拓展人民群众参与社会治理的途径和方式，④不符合题意。
故本题选C。
16．（2025·江西·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
习近平总书记考察江西时强调，要全面推进乡村振兴。2024年，省人大农委依法履职行权，在服务大局中见行见效、在法治保障中有力有为、在依法监督中凸显刚性，奋力书写赣鄱乡村振兴“人大答卷”。
省人大农委着眼地方立法“实施性、补充性、探索性”的功能定位，施行《江西省人工影响天气管理条例》助力防灾减灾与生态保护；针对新业态、新情况，修订《江西省动物防疫条例》强化动物疫病防控。省人大农委开展粮食安全专题调研及询问，要求省政府相关部门负责人直面耕地保护、单产提升等“辣问”，明确整改路径并跟踪督办；聚焦脱贫攻坚成果巩固，提出完善防止返贫监测机制、拓宽脱贫群众增收渠道等建议；以“绿色兴农—农产品牌和平台建设”为主题调研14个县（市、区）、31个乡镇、29个村庄，推动农业品牌建设及电商发展。省人大农委邀请人大代表参与立法座谈会、专题调研，重点督办加强水旱灾害防御体系建设的代表建议，还首次选聘7名乡村振兴专家参与立法、监督和培训授课活动。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明江西省人大农委是如何奋力书写赣鄱乡村振兴“人大答卷”的。
【答案】①坚持党的领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，立足职能定位，以法治赋能、监督提质、产业融合为发力点，推动赣鄱乡村振兴。②在立法工作方面，高质量推进立法工作，协助制定、完善和实施一批与国家法律法规相配套、体现时代特征、具有江西特点的涉农法规，为推动乡村振兴增强法治保障。③依法行使监督权，围绕乡村振兴中心工作，综合运用专题调研、询问、跟踪督办、重点督办等监督方式，切实增强监督刚性和实效。④坚持全过程人民民主，创新民意表达渠道，发挥人大代表和专家作用，促进决策民主化、科学化，聚众智、促发展。
【分析】背景素材：全面推进乡村振兴
考点考查：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国等知识
能力考查：描述和阐释事物、论证和探究问题
核心素养：政治认同、科学精神、法治意识
【详解】第一步：审设问。明确主体、知识范围、问题限定和作答角度。本题属于措施类，设问要求说明江西省人大农委是如何奋力书写赣鄱乡村振兴“人大答卷”的，需要调用坚持党的领导、人民当家作主、依法治国等知识，结合材料，从措施角度分析作答。
第二步：审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键信息①：“习近平总书记……奋力书写赣鄱乡村振兴‘人大答卷’”→可联系坚持党的领导的知识，说明以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，推动赣鄱乡村振兴。
关键信息②：“省人大农委着眼地方立法……强化动物疫病防控”→可联系人大的职权，依法治国等知识，说明高质量推进立法工作，为推动乡村振兴增强法治保障。
关键信息③：“省人大农委开展粮食安全专题调研及询问……拓宽脱贫群众增收渠道等建议”→可联系人大依法行使监督权的知识，说明围绕乡村振兴中心工作，切实增强监督刚性和实效。
关键信息④：“以‘绿色兴农—农产品品牌和平台建设’为主题调研……培训授课活动”→可联系坚持全过程人民民主的知识，说明促进决策民主化、科学化，聚众智、促发展。
第三步：整合信息，组织答案。
星光不问赶路人，时光不负有心人。--寄语高三2026届高三政治一轮复习学案 编制人： 使用时间：
第五课 我国的根本政治制度
列举宪法有关人民主体地位的规定，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
1.我国人民是如何行使国家权力？
2.全国人大的性质（地位）、职权、常设机关？
3.人大代表的产生、地位、职责（权利和义务）
4.人民代表大会制度的内涵和地位？
5.为什么坚持人民代表大会制度？
6.怎样坚持和完善人民代表大会制度？
一、全国人民代表大会及其常务委员会
全国人民代表大会 全国人大常务委员会
性质 最高国家权力机关 是全国人大的常设机关
地位 在我国国家机关组织体系中居于最高地位，其他中央国家机关由它产生，对它负责，受它监督 是最高国家权力机关的组成部分
职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人大授予的其他职权
组织系统 为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人大闭会期间，各专门委员会受全国人大常委会的领导
人大与其他国家机关之间关系的“三是”“四不是”
三是 人大与其他国家机关之间是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系
四不是 人大与其他国家机关之间不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系。党是社会主义现代化建设的领导核心，国家机关都要接受党的领导
二、肩负人民重托的人大代表
法律地位 ①全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员 ②地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员
产生、任期 ①直接选举：县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生 ②间接选举：全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生(即下级选出上级) ③人大代表任期是五年
权利 审议权、表决权、提案权和质询权
义务 ①在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作 ②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督
三、坚持人民代表大会制度
决定因素 人民代表大会制度是我国的政体，是由我国人民民主专政的国体决定的
地位 是我国的根本政治制度 ①人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求 ②人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约
优越性 人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合创立的全新政治制度，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。 1.人民代表大会制度具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势。人民代表大会制度坚决维护党中央权威和集中统一领导，有利于从制度上法律上坚持和巩固党的领导地位和执政地位，保证党的理论、路线、方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻。 2.人民代表大会制度具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势。人民代表大会制度坚持人民主体地位，坚持国家一切权力属于人民，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，体现了人民民主专政的国家性质，有利于保障全体人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，依法通过各种途径和形式管理国家事务、经济和文化事业、社会事务。 3.人民代表大会制度具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势。各级人大及其常委会实行民主集中制，充分发扬民主，集体行使职权。这充分体现了民主和效率的高度统一，有力保证国家机关高效协调运转，保证国家统一高效组织推进各项事业。 4.人民代表大会制度具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势。人民代表大会制度有利于充分发挥各级人大及其常委会在中国特色社会主义法治体系建设中的职能作用促进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，保证宪法法律全面有效实施，维护社会公平正义。 5.人民代表大会制度具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。人民代表大会制度是维护国家统一、民族团结、社会稳定的制度保证。在党中央集中统一领导下，合理划分中央和地方职权，中央对所有地方行政区域包括民族自治地方和特别行政区拥有全面管治权；坚持各民族一律平等，各少数民族聚居的地方实行区域自治；坚持“一国两制”，在香港、澳门设立特别行政区。这些制度安排，有利于维护国家法制统一和主权、领土完整充分发挥中央和地方两个积极性、集中力量办大事，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系、推进中华民族共同体建设。
怎样坚持人民代表大会制度 1.必须长期坚持、不断完善人民代表大会制度，我们绝不照搬西方政治制度的模式。 2.坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制。 3.坚持制度自信，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
提醒　人民代表大会制度的基本功能与党的依法执政、依法治国是统一的。人大履行职能是党依法执政的重要体现，党依法执政确保人大依法履职。基本功能体现了人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
（2023·湖南·高考真题）阅读材料，完成下列要求。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强对人大工作的领导，人大工作取得历史性成就，人民代表大会制度更加成熟更加定型。某校以“人民代表大会制度更加成熟更加定型”为主题策划展览，以下为部分展出材料：
"数"说人大 十三届全国人大及其常委会制定法律47件，修改法律111件次，作出法律解释1件；累计督促推动制定机关修改完善或者废止各类规范性文件约2.5 万件；举办了全国人大代表学习班26期；出台关于加强和改进全国人大代表工作的具体措施35条。
工作剪影 2023年1月，全国人大常委会法工委某基层立法联系点召开座谈会，征求农村集体经济组织法(草案)的立法意见，村民积极参与讨论。
十三届全国人大常委会连续5年开展执法检查，持续助力污染防治攻坚战和生态文明建设。某人大代表说："在执法检查过程中，我们确实感到天变蓝了，水变清了，海洋环境也变好了。”
为什么说人民代表大会制度更加成熟更加定型 结合材料，运用政治与法治知识加以分析。
1．人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位。( )
2．全国人大代表拥有提案权和立法权。( )
3．人民代表大会制度是由我国人民民主专政的国家性质决定的。( )
4．全国人大常委会享有最高监督权( )
5．人民代表大会制度的组织和活动原则是全心全意为人民服务。( )
6．我国的一切权力属于人民，人民直接行使国家权力。( )
人民代表大会：我国的国家权力机关
7．（2025·山东·模拟预测）十四届全国人大常委会第十二次会议听取了全国人大常委会执法检查组关于检查非物质文化遗产法实施情况的报告。报告介绍了执法检查工作基本情况、法律实施成效和存在的主要问题，提出了提高政治站位、加强宣传展示、加快修法工作等意见建议。落实这一报告有利于（ ）
①进一步提升新时代非遗工作法治化规范化水平 ②全面加强全国人大常委会对非遗工作的领导
③完善法律实施机制，强化相关部门履职意识 ④发挥人大职能作用，增强全社会非遗保护意识
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
8．（2025·江苏·模拟预测）2024年11月8日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法>的决定》。这次修改，对相关规定进行了增补完善。例如，将第三章章名修改为“财政经济工作监督”，并列明了十项财政经济工作监督的具体内容，包括审查和批准本级决算、政府债务管理情况、金融工作情况等。这表明（ ）
A．国家权力机关的经济管理职能依法得到切实保障
B．全国人大常委会行使决定权以推进国家法治建设
C．民主集中制原则是我国国家权力运行的基本原则
D．全国人大常委会聚焦重点监督工作推进法律实施
9．（2025·云南·高考真题）2025年，云南省人大常委会依据《云南省人民代表大会代表履职评价办法（试行）》圆满完成了首次省人大代表履职评价工作。评价主要围绕人大代表模范作用发挥、会议期间工作、闭会期间活动等方面履职情况进行。此举旨在（ ）
①调动人大代表参政议政积极性和主动性
②从根本上提高人大代表所提议案的质量
③增强人大代表依法履职的意识和责任感
④进一步密切人大代表同人民群众的联系
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
人民代表大会制度：我国的根本政治制度
10．（2025高三·全国）2025年3月8日，十四届全国人大三次会议8日上午在北京人民大会堂举行第二次全体会议，听取和审议全国人大常委会工作报告。报告指出，要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，稳中求进推动人大工作高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新贡献。下列关于人民代表大会制度的表述正确的是( )
①在社会主义制度中具有根本性意义
②在我国政治制度体系中居于核心地位
③在我国国家机关组织体系中居于最高地位
④最充分地体现了社会主义国家的本质要求
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
11．（2025·河北·高考真题）1949年7月，石家庄市成功召开首届人民代表大会，成为全国第一个召开人民代表大会的城市。参会的160名代表来自各阶层、各行业，由近12万名选民通过各种方式选举产生。大会在民主理念、建政纲领等方面积累了宝贵经验，“提供了全国实行人民民主的范例”，是全过程人民民主的“生动预演”。由此可知（ ）
①人民代表大会制度是历史传承基础上演化的结果
②各级人大代表由人民直接选举产生并对人民负责
③石家庄为人民代表大会制度的建立作出重要贡献
④人民代表大会制度是有中国特色的基本政治制度
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
12．（2025·甘肃·高考真题）甘省临洮县人大常委会是全国人大常委会中首批设立的4个基层立法联系点之一，该联系点自2015年7月设立以来，依托18个人大代表之家、36个立法联络点和104名立法联络员，共完成220部法律法规的立法建议征集工作，将街头巷尾的民声”转化为“法律文本的条文”。这说明，基层立法联系点是（ ）
①新时代坚持发展人民代表大会制度的重要举措 ②我国社会主义协商民主的重要渠道和专门机构
③全过程人民民主理念融入立法过程的生动实践 ④新时代我国基层群众法治制度的重要组织形式
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
一、有关“人大”的答题技巧
1.我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人
2.人大是我国的国家权力机关，在我国的国家机构中居于最高地位，“一府一委两院”由人大产生，对人大负责，受人大监督。
3.是人大履行（立法权、决定权、任免权、监督权）的必然要求。
4.是人大坚持中国共产党的领导，坚持民主集中制的要求
二、人大代表
1．人大为什么做某件事。
理论：国家性质＋人大地位、性质＋职权＋组织活动原则+与其他主体的关系
现实：是做好某事的必然要求+结合材料从不同的角度（对公民、权力机关、对国家社会对发展全过程民主）分析其具体意义
与“法律”有关时（①有利于科学立法、民主立法②有利于依法治国、建设社会主义法治国家③推进国家治理体系和治理能力现代化）
2．人大如何做某事(语言表述)
人大职权+人大代表＋组织和活动原则＋坚定制度自信三统一
（1）履行好人大（及其常委会）职权
A .积极行使立法权，科学、民主立法，提高立法质量，为...提供法律保障（或法律依据）
B .积极行使监督权，监督宪法和法律的实施，监督一府两院一委的工作。
C .行使决定权，就有关……制定正确的政策。
（2）人大代表：权利+义务角度
（3）坚持民主集中制的组织活动原则：涉及人大与人民的关系、与其他国家的关系、中央与地方的关系）；
（4）坚定制度自信：坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一、推进国家治理体系和治理能力现代化。
三、为什么要坚持和完善人民代表大会制度
①人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定。
（根本原因）
②人民代表大会制度是我国的根本政治制度。（地位）
③人民代表大会制度具有把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法律程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范的基本功能，（基本功能）
④人民代表大会制度的优越性（略）。是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善。
（5大优势+制度优势+制度安排）
四、怎样坚持和完善人民代表大会制度
①绝不照搬西方政治制度的模式;
②必须坚持党的领导特别是党中央集中统一领导，发挥党在国家治理体系中总揽全局、协调各方的领导核心作用。
③必须保证和发展人民当家作主，人民当家作主是社会主义民主政治的本质
和核心。
④必须全面推进依法治国，使民主制度化、法律化。⑤必须坚持民主集中制;
⑥必须坚持与时俱进，开拓创新。发挥人大及其常委会的作用
（履行各种职能角度），发挥人大代表的作用（行使权力履行义务角度）
⑦坚持制度自信，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一。完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
1．4月28日，宁波市人大代表、国网鄞州供电公司调控中心自动化运维班班长张霁明获评2025年全国劳动模范。急企业之所忧，助群众之所盼，张霁明始终用多重身份诠释着双岗建功的内涵，奋战在供电运维和为民履职一线。张霁明的事迹（ ）
A．说明直接选举确保了人大代表与群众的密切联系
B．表明人大代表能帮助所在地方人民政府推进工作
C．体现了党领导人民依法有效治理国家的显著优势
D．向我们展示了新时期我国人大代表的责任和担当
2．（2025·河南·高考真题）“煮米茶”是某乡的传统习俗，每当米茶煮起，群众聚得最齐。该乡人大因势利导，组建“流动茶馆”，群众一边喝着热腾腾的米茶，一边发表对地方立法草案的意见建议，人大代表将收集到的信息及时反馈，从而打通立法建议采集的“最后一公里”。组建“流动茶馆”（ ）
①激发了基层群众参与立法的热情
②扩大了基层群众参与立法的权利
③丰富了人大代表联系群众的形式
④加强了人大代表履职能力的建设
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
3．十四届全国人大常委会第十三次会议表决通过了代表法修正草案。该次会议还审议了《中华人民共和国危险化学品安全法（草案）》，听取了应急管理部部长受国务院委托做的关于该草案的说明。由此可知（ ）
①全国人大常委会行使了决定权
②全国人大常委会行使了立法权
③我国权力机关实行民主集中制原则
④全国人大常委会与国务院相互监督
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
4．2025年3月，十四届全国人大三次会议表决通过了关于修改《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的决定。此次修改增加规定：全国人大代表和地方各级人大代表应当坚持以人民为中心，践行全过程人民民主，始终同人民群众保持密切联系，忠实代表人民的利益和意志，自觉接受人民监督。材料体现出（ ）
①人大代表作为人民利益的代言人，肩负着人民的重托
②人大代表参加行使国家权力，要积极行使自己的职权
③人大代表作为国家权力机关的组成人员，行使立法权
④人大代表来自人民，指导国家机关协调一致地履行职责
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
5．党的二十届三中全会要求，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式。十四届全国人大三次会议通过了修订的人民代表大会代表法。摘录有关法条如下：
《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》：第四条代表应当履行下列义务：……（五）与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务；……
对此认识正确的是（ ）
①党代表密切联系人民群众，践行全心全意为人民服务根本宗旨
②作为最高政治领导力量，中国共产党实现和保障人民当家作主
③人大行使立法权，充分发挥中国特色社会主义制度的最大优势
④人大代表作为人民的代言人，要在党的领导下听取和反映民意
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
6．（2024·辽宁·模拟预测）“村超”来源于群众，出圈于群众，是群众主创、群众主体、群众助推的成果。某地人大充分发挥代表联络站作用，用好用活“一楼一代表，会商+回访”工作机制，组织人大代表和村民入站会商研究“村超”问题。该地人大的这一举措（ ）
①发挥了人大作为国家权力机关的作用
②优化了人大代表联系群众的方式
③为村民参与民主监督提供了新的平台
④增强了村民在“村超”中的参与感
A．①③ B．②③ C．②④ D．③④
7．（2025·河南·模拟预测）M市人大常委会围绕全市生态环境质量问题，组织人大代表开展专题调研，听取M市政府关于污染防治工作的专项报告，并对相关部门负责人进行专题询问，同时认真抓好中央环境保护督察反馈问题整改，针对突出问题，要求政府限期整改并提交整改方案。这一过程中（ ）
①M市人大常委会综合运用多种监督方式守护蓝天净土
②M市人大代表妥善行使质询权，积极参与环境治理
③民主集中制原则在国家权力运行中得到贯彻落实
④M市人大常委会强化法律监督，督促政府落实环境保护责任
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
8．（2025·江西·模拟预测）某县人大紧扣乡村振兴战略，构建“人大代表联络站+基层立法联系点”双平台。通过代表建议督办修复灌溉水渠、加快节水改造，引导代表示范带动林下经济与特色水果产业，组织农技专家解决李子品种退化难题等方式，推动农业转型升级，助推乡村振兴。这说明该县人大（ ）
①建立人大代表联络站，督办乡村基建项目
②依法行使立法权，科学制定产业发展战略
③强化基层群众自治，促进基层治理规范化
④坚持以人民为中心，依靠人民推动农业发展
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
9．（2025·吉林延边·模拟预测）2024年7月，党的二十届三中全会明确提出，制定民营经济促进法。10月，民营经济促进法草案向社会公开征求意见。12月，民营经济促进法草案提请十四届全国人大常委会初次审议，该法将填补我国民营经济领域专门立法的空白。从中我们感悟到（ ）
①人大制度具有保障全面依法治国的显著优势
②党领导立法，推进国家经济建设的法治化、规范化
③全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主
④全国人大常委会作为最高国家权力机关坚持科学民主立法
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
10．（2025·四川成都·模拟预测）以“小切口”立法推动川菜产业大发展。近日，《四川省促进川菜发展条例》（以下简称“条例”）获省十四届人大常委会第十八次会议通过。《条例》制定过程中，四川省人大法制工作委员会广泛征求意见，多次评估论证，并学习借鉴《广东省粤菜发展促进条例》立法经验，切实提高了可行性。由此可见，四川省人大法制工作委员会（ ）
①坚持民主集中制，博采众长，推动良法善治
②对全国人大负责，接受全国人大的领导和监督
③根据社会发展需要，尽职履责，助力产业发展
④作为四川省人大专门委员会，行使地方立法权
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
11．（2025·辽宁沈阳·模拟预测）2025年4月8日，辽宁省人大常委会“一法一条例”执法检查组召开全体会议，听取省政府有关部门关于《中华人民共和国环境保护法》《辽宁省环境保护条例》实施情况汇报，安排部署启动执法检查工作。开展环境保护“一法一条例”执法检查（ ）
①发挥人大主体作用，开展生态环境保护与修复的工作
②坚持民主集中制，推动法律法规执行到位、落到实处
③助力提升生态环境治理体系和治理能力的现代化水平
④坚持问题导向，为建设美丽辽宁提供可靠的法律依据
A．①③ B．②③ C．①④ D．②④
12．（2025·陕西安康·模拟预测）企业国有资产法（修改）已列入十四届全国人大常委会立法规划。2024年9月至11月，全国人大常委会执法检查组赴河北、黑龙江等6省（市）对企业国有资产法实施情况开展执法检查。本次执法检查坚持检查法律实施情况与修改法律相结合，在检查实施情况的同时，提炼国有企业改革发展中的成功经验，广泛听取各方面对法律修改完善的建议。本次执法检查（ ）
①是全国人大常委会提高执法能力的创新性尝试
②旨在通过汇聚多种监督合力构建国资监督体系
③有利于更好地加强国有资产监督管理法治建设
④能够推动国有企业改革成果上升为法律制度
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
13．2025年3月11日，十四届全国人大三次会议通过了关于修改代表法的决定。本次代表法的修改，强化了人大代表要忠实代表人民的利益和意志，自觉接受人民监督，并从工作和建设两个方面强化代表同人民群众的联系。由此可知，代表法的修改有助于（ ）
①人大代表依法履行职责，行使国家立法权
②践行全过程人民民主，保障人民当家作主
③贯彻民主集中制，确保国家机关高效协调运转
④健全代表联络机制，更好地发挥人大代表作用
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
14．（2025·山东烟台·三模）2024年12月，在贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署下，《中华人民共和国国家公园法（草案）》二审稿提请十四届全国人大常委会第十三次会议进行了审议。草案二审稿是在征集各省（区、市）人大、中央有关部门、国家公园管理机构和部分全国人大代表、基层立法联系点、研究机构、社会公众等意见的基础上修改完善形成的。材料表明（ ）
①我国坚持的全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主
②人大常委会行使审议权，为保护国家生态环境提供法律保障
③该项立法符合国情和实际、符合社会发展的要求，是良善之法
④人大制具有坚持党的领导、人民当家作主、依法治国相统一的制度优势
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
15．2024年11月8日，第十四届全国人大常委会第十二次会议高票通过关于修改《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的决定。新修改监督法实现了人大监督的重大理论创新、实践创新、法治创新，与时俱进，亮点纷呈。新修改监督法规定，人大专门委员会或者常务委员会工作机构可以在执法检查前对重点问题开展专题调查研究（第三十二条）。执法检查可以采取座谈会、实地检查、第三方评估、问卷调查或者抽查等形式，深入了解情况，广泛听取意见（第三十五条）。人大常委会可以采用上下联动、区域协同方式开展执法检查（第三十四条）。这一决定有利于（ ）
①完善法治监督体系，有效推进协商式监督
②彰显民主集中制优势，切实增强监督实效
③充分发挥人大的民意表达平台和载体作用
④拓展人民群众参与社会治理的途径和方式
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
16．（2025·江西·模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
习近平总书记考察江西时强调，要全面推进乡村振兴。2024年，省人大农委依法履职行权，在服务大局中见行见效、在法治保障中有力有为、在依法监督中凸显刚性，奋力书写赣鄱乡村振兴“人大答卷”。
省人大农委着眼地方立法“实施性、补充性、探索性”的功能定位，施行《江西省人工影响天气管理条例》助力防灾减灾与生态保护；针对新业态、新情况，修订《江西省动物防疫条例》强化动物疫病防控。省人大农委开展粮食安全专题调研及询问，要求省政府相关部门负责人直面耕地保护、单产提升等“辣问”，明确整改路径并跟踪督办；聚焦脱贫攻坚成果巩固，提出完善防止返贫监测机制、拓宽脱贫群众增收渠道等建议；以“绿色兴农—农产品牌和平台建设”为主题调研14个县（市、区）、31个乡镇、29个村庄，推动农业品牌建设及电商发展。省人大农委邀请人大代表参与立法座谈会、专题调研，重点督办加强水旱灾害防御体系建设的代表建议，还首次选聘7名乡村振兴专家参与立法、监督和培训授课活动。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明江西省人大农委是如何奋力书写赣鄱乡村振兴“人大答卷”的。
星光不问赶路人，时光不负有心人。--寄语高三

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