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8.2联合国 教案
【课程标准及解读】
课程标准：阐释《联合国宪章》倡导的国际关系基本准则，评析联合国在国际事务中发挥的作用。
解读：《联合国宪章》倡导的国际关系基本准则：《联合国宪章》的制定和联合国的诞生意义重大，反映了各国民众的和平愿望。联合国创立首要目标是维护世界和平，保障各国安全。《联合国宪章》规定了联合国及其会员国应遵循的基本原则，如会员国主权平等、以和平方法解决国际争端、不得使用威胁或武力侵害他国领土完整或政治独立等。这些准则体现了主权平等，要求会员国遵循联合国宗旨，履行义务。
联合国在国际事务中发挥的作用：联合国在国际事务中的作用需全面认识。一方面，它在维护世界和平、协调经济社会发展等方面发挥着不可替代的作用，是世界上最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织，在多个领域开展工作，是许多国际组织的核心。另一方面，联合国也存在失误和不足，如曾受大国霸权影响，对一些大国不正当行为制约有限等。随着国际格局变化，联合国改革势在必行，中国坚定支持联合国改革，维护以联合国为核心的国际体系。
【教材及学情分析】
（一）教材分析
本框为高中政治选择性必修1《当代国际政治与经济》第八课第二框，与第一框从一般到个别。在知晓国际组织一般性知识后，聚焦当代国际社会极具代表性的世界性国际组织 —— 联合国。其包含三目，先是介绍联合国性质、地位、成立背景、意义及《联合国宪章》规定的国际关系基本原则；接着阐述联合国大会、安理会等主要机构的职责、成员构成与议事规则；最后说明联合国在维护和平、推动发展等方面的积极作用，以及改革问题与未来走向。三目层层深入，助力学生全方位认识联合国，理解其在国际事务中的关键地位与复杂影响，为学生剖析国际政治经济现象提供重要视角。
（二）学情分析
知识储备上，学生此前对联合国知识涉猎较少，虽在生活中有所听闻，但仅停留在表面，系统了解匮乏。教材内容精炼，需学生自主查阅资料辅助学习，在这一过程中，学生能锻炼自主学习能力，学会分析、筛选资料，获取有效信息，更好地理解联合国知识。认知能力方面，高二学生认知、观察与逻辑思维能力逐步提升，思维与行为方式多样且具可塑性，对从理论到实践的探究有兴趣。不过，国际政治经济知识较为抽象复杂，学生在理解联合国运作机制、作用及国际关系准则时可能存在困难，分析国际问题也易主观片面。此外，学生对政治课程兴趣不一，部分学生对国际事务关注度高，部分则兴趣缺缺。教师教学时需激发学生兴趣，结合实际案例，关注个体差异，引导学生客观全面思考，提升其对联合国及国际政治经济的认知水平。
【学习目标】
了解联合国成立的背景及意义、宗旨，理解《联合国宪章》倡导的国际关系基本准则。
知道联合国的主要议事机构及其议事规则，正确认识联合国的作用。
【教学重点】
《联合国宪章》倡导的国际关系基本准则、联合国的作用、安理会。
【教学难点】
《联合国宪章》倡导的国际关系基本准则、联合国的作用。
【教学方法】
情境探究法与议题式教学相结合。
【教学过程】
环节一：全书内容逻辑和单元整体介绍
介绍第一单元到第四单元的逻辑关系，说明第四单元主要介绍国际组织，而联合国是国际组织中重要的代表，引出本节课内容。
环节二：新课学习
教师活动：
介绍本框课标要求、学习目标、必备知识。
多媒体呈现本框内容结构。
提出本课总议题及环节：总议题为 “如何全面认识联合国？”，分为三个环节 —— 联合国是什么？联合国怎运转？联合国有何用？
环节一：联合国是什么？
学生活动：说一说联合国是在什么背景下产生的。
教师活动：呈现联合国成立相关资料，介绍 1945 年旧金山会议等内容，说明联合国是世界人民反法西斯斗争胜利的产物，旨在结束战争，促进和平与公正。
一、《联合国宪章》倡导的国际关系基本原则
1.联合国（UN）的概况
（1）性质和地位：联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。
（2）产生的背景：是世界人民反法西斯斗争胜利的产物，是人类为和平与发展长期努力的结果。
（3）成立的意义：联合国的成立是人类历史上具有划时代意义的大事，是人类和平进步事业发展的重要里程碑。
学生活动：议学活动，说一说联合国的产生有何意义。
教师活动：结合多媒体总结，强调联合国体现了各国人民的和平愿望，是人类和平进步事业的重要里程碑。
教师活动：呈现联合国旗帜和徽章图片，让学生思考联合国徽章为何选用蓝色。
学生活动：回答蓝色代表和平等观点。
教师活动：多媒体拓展介绍联合国会员国、总部、官方语言等知识。
教师活动：呈现 2025 年时政情境：当地时间 21 日，2025 年联合国可持续发展高级别政治论坛部长级会议开始举行，联合国秘书长古特雷斯在开幕发言中呼吁各国共同承担责任，推动包容、公正和可持续的发展，确保惠及所有人和地球。
学生活动：结合材料，谈一谈对联合国宗旨的认识。
教师活动：结合多媒体知识总结，强调联合国宗旨包括维护国际和平与安全，促进国际合作与发展，此次论坛体现了其促进发展的相关宗旨。
2.联合国的宗旨
①维持国际和平及安全。
②发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为根据之友好关系。
③促成国际合作，以解决国际间属于经济、社会、文化及人类福利性质之国际问题。
④构成一协调各国行动之中心，以达成上述共同目的。
（一句话概括：维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。）
环节二：联合国怎运转？
教师活动：播放介绍联合国主要机构的视频。
学生活动：结合视频，说一说联合国安全理事会的主要责任。
教师活动：结合多媒体知识总结，说明安理会负有维护国际和平与安全的主要责任，介绍其成员构成和 “大国一致” 原则等。
3.联合国的原则
①所有会员国主权平等；
②各会员国应忠实履行根据宪章规定所承担的义务；
③各会员国应以和平方法解决国际争端；
④各会员国在国际关系中不得以不符合联合国宗旨的任何方式进行武力威胁或使用武力；
⑤各会员国对联合国依照宪章所采取的任何行动应给予一切协助；
⑥联合国在维护国际和平与安全的必要范围内，应确保使非会员国遵循上述原则；
⑦联合国组织不得干涉在本质上属于任何国家国内管辖的事项，但此项规定不应妨碍联合国对威胁和平、破坏和平的行为及侵略行径采取强制行动。
教师活动：呈现议学情境，展示联合国大会相关资料，如第 79 届联大主席菲勒蒙 扬提及本月初联合国第四次发展筹资问题国际会议通过《塞维利亚承诺》等内容。
学生活动：说一说联合国大会的职能和议事规则。
教师活动：总结联合国大会是联合国的主要审议机构，由全体会员国组成，具有广泛职权，其决议通常遵循多数通过原则等。
教师活动：简要介绍经济及社会理事会、托管理事会、国际法院、秘书处等机构的主要职能。
环节三：联合国有何用？
教师活动：呈现国际冲突地区相关资料，如近期某地区冲突情况。
学生活动：结合材料说一说联合国在维护世界和平方面的作用。
教师活动：总结联合国通过维和行动、调解争端等方式维护世界和平，如派出维和部队、推动和平谈判等。
教师活动：呈现 2025 年联合国可持续发展高级别政治论坛相关资料，强调古特雷斯呼吁改革全球金融体系，增强发展中国家话语权等内容。
学生活动：结合材料，谈一谈联合国在促进世界发展方面的作用。
教师活动：总结联合国通过制定发展目标、提供发展援助、促进国际合作等方式推动世界发展，如提出可持续发展目标，帮助发展中国家发展经济、改善民生等。
二、联合国的主要机构
（1）联合国大会。
①地位：是联合国主要审议机构，拥有广泛的职权。
②组成：由全体会员国的代表组成。
③表决原则：每个会员国都有一个投票权。大会关于重要问题的决定，如关于和平与安全、接纳新会员国和预算事项的决定，必须由三分之二多数通过。其他问题则以简单多数通过决定。
（2）安全理事会。
①职权：负有维护国际和平与安全的主要责任。
②构成：由中、美、俄、英、法 5个常任理事国和10个由大会选出、任期两年的非常任理事国组成。
③表决原则：每个理事国均有一个投票权。安理会关于程序问题的决定以15个理事国中至少9个理事国的同意票通过。对于实质性问题的决定也需9票通过，并且不得有任何一个常任理事国投反对票（弃权不算反对），后者体现的是“大国一致”原则。常任理事国所拥有的这种权力通常被称为“否决权”。
（3）经济及社会理事会。
由大会选出的 54个理事国组成，主要关注国际经济、社会、文化、教育、卫生等问题。
（4）托管理事会。
负责监督托管领土，目前已完成历史使命，停止运作。
（5）国际法院。
是为和平解决国际争端而设立的主要司法机构，由15名法官组成。
（6）秘书处。
①组成及职权：由秘书长及办事人员组成，从事各种日常工作。
②秘书长的地位及产生：秘书长是联合国的行政首长，由大会根据安理会的推荐任命。
教师活动：呈现议学情境，展示一些关于联合国受大国影响，在某些问题上未能有效发挥作用的资料。
学生活动：讨论联合国在发挥作用过程中面临的挑战。
教师活动：总结联合国面临着霸权主义、强权政治影响，以及新出现的全球挑战等，导致其作用发挥存在一定局限性，强调联合国改革的必要性。
三、联合国的作用
1.★联合国的作用
（1）总体作用：在维护世界和平、推动共同发展、促进人类文明进步等方面发挥了重要作用，取得了巨大成就。
（2）维护世界和平与安全：联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用。
①安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有重要作用。
②联合国在实践中建立和发展了维和行动，为缓和国际紧张局势和解决地区冲突作出了独特贡献。
③联合国召开裁军问题特别大会，通过设在日内瓦的裁军谈判会议积极推动多边谈判，促成一系列国际条约的签署，取得了令人瞩目的成就。
（3）促进世界共同发展：发展与和平、人权并列为联合国工作三大支柱。联合国发展系统为世界特别是发展中国家的经济社会发展作出了积极贡献 。
①联合国发展系统主持召开联合国发展领域重大国际会议，从战略高度协调国际社会的经济及社会发展活动。(协调发展)
②联合国为国际发展合作确立了路线图和时间表。（纲领制定）
③联合国发展系统长期从事开发活动，向有关国家提供发展所需的资金、技术，并帮助制定合适的发展战略和政策（开发援助）
（4）联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。
2.联合国的改革
（1）改革的必要性：联合国是实践多边主义的最佳场所，是集体应对各种威胁和挑战的有效平台，应该继续成为维护和平的使者、推动发展的先驱。联合国的作用只能加强，不能削弱。
（2）改革的意义：通过改革加强联合国的作用，符合人类的共同利益。
（3）改革的原则：联合国的改革应发扬民主，广泛协商，积极稳妥，循序渐进。
（4）改革的核心问题：安理会改革。
教师活动：呈现议学情境，假设学生将代表中国出席联合国相关会议，让学生拟一份发言提纲，简要阐明中国在支持联合国工作等方面的立场。
学生活动：思考并拟发言提纲。
教师活动：结合多媒体总结，强调中国坚定维护多边主义，支持联合国在国际事务中发挥核心作用，积极参与联合国各项工作，推动构建人类命运共同体等立场。
教师活动：多媒体课件呈现易混易错知识点，如“联合国大会是唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构”等。
学生活动：判断并说明理由，巩固所学知识。
[正误澄清]
1．联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的非政府间国际组织。(　X　)
联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。
2．联合国大会关于重要问题的决定，必须由五大常任理事国通过，其他问题则以简单多数通过决定。(　X　)
联合国大会关于重要问题的决定，必须由三分之二多数通过，其他问题则以简单多数通过决定。
环节三：课堂总结
总结本节课主要内容，强调联合国的宗旨、原则、主要机构和作用，以及中国与联合国的关系等重点知识。
环节四：夯实基础 提升素养
1.当地时间 2025年7月21日，2025年联合国可持续发展高级别政治论坛部长级会议举行，联合国秘书长古特雷斯呼吁各国推动可持续发展。中国支持联合国这一行动，是因为（ ）
A. 联合国是唯一的国际组织
B. 联合国能决定各国发展政策
C. 联合国在促进全球发展方面发挥重要作用
D. 联合国可以凌驾于各国之上
答案：C
解析：联合国是重要的国际组织，但不是唯一的，A 错误；联合国不能决定各国发展政策，B 错误；联合国在促进全球发展等方面发挥重要作用，所以中国支持其相关行动，C 正确；联合国不能凌驾于各国之上，D 错误。
2.2025年某地区冲突不断，联合国安理会多次召开会议讨论解决方案。这体现了（ ）
A. 联合国大会是维护和平的主要机构
B. 安理会有权采取行动维护国际和平与安全
C. 联合国秘书长可以决定是否采取维和行动
D. 联合国的决议对各国都有强制性约束力
答案：B
解析：联合国安理会是唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构，A 错误，B 正确；联合国秘书长负责提请安理会注意可能威胁国际和平与安全的事件，但无权决定是否采取维和行动，C 错误；联合国大会的决议通常不具有强制性约束力，D 错误。
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