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高中政治统编版（2019）选择性必修1《单一制和复合制》复习课导学案（学生版）
一、复习目标
1. 知识目标：清晰阐述单一制和复合制国家结构形式的特点，精准区分联邦制与邦联制；准确说明影响国家结构形式选择的因素；熟练列举单一制国家的类型及典型代表，熟知复合制国家的构成及代表国家。
2. 能力目标：通过案例分析，提升运用所学知识分析不同国家结构形式特点及实际问题的能力；对比不同国家结构形式，增强归纳、比较和概括的思维能力。
3. 素养目标：增强对我国单一制国家结构形式的政治认同，坚定维护国家统一和民族团结的信念；培养科学精神，正确认识各国根据自身国情选择合适国家结构形式的合理性。
二、复习重难点
1. 重点：单一制和复合制的特点；中国是单一制国家，以及单一制国家的优势；影响国家结构形式的因素。
2. 难点：单一制与复合制的区别，尤其是联邦制和单一制在权力分配、法律体系等方面的差异；理解国家结构形式与国家性质、国情等因素的内在联系。
三、知识梳理
（一）单一制
1. 国家结构形式的类型：国家结构形式主要分为_____和_____，复合制又包含_____和_____ 。
2. 单一制的特征：单一制国家的组成单位，是按地域划分的普通行政区域或自治区域。在单一制国家中，_____享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在_____和法律规定的权限范围内行使职权。
3. 单一制的类型：
中央集权型单一制国家：地方政权在_____的严格控制下行使职权，由中央委派官员，或由地方选出的官员代表中央管理地方行政事务。地方没有_____，即使设有自治机关，也要受中央政权的严格控制。例如法国是典型的中央集权型单一制国家。
地方分权型单一制国家：_____依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方具体事务。例如英国是典型的地方分权型单一制国家。
（二）复合制
1. 联邦制的特征：
联邦制国家的组成单位是享有_____的完整政治实体。
国家整体与其组成部分的权限范围由_____规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。
联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为_____所固有的。
2. 邦联制的含义和特征：
邦联是主权国家为某种共同利益而组成的_____ 。邦联制是历史上存在过的特殊国家形式。
邦联没有统一的宪法，只有各_____缔结的条约；邦联对各成员国缺乏强制的约束力，成员国保持着除条约规定的明确委托邦联机构的权力之外的对内对外的国家主权。在这一意义上，邦联虽然也有类似国名的称呼，但不是__________的国家，不具有完整的国际法主体资格。
3. 影响国家结构形式的因素：一个国家采用何种国家结构形式，是_____、_____、_____、文化等因素综合作用的结果。无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权和_____始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。
四、问题探究
1. 我国是单一制国家，结合实际，谈谈单一制国家结构形式对我国发展的积极影响。
2. 对比美国（联邦制）和中国（单一制）在应对重大公共卫生事件时的表现，分析不同国家结构形式对政策执行效率的影响。
3. 从民族、历史、文化等角度，分析为什么我国适合采用单一制国家结构形式。
五、易混易错点辨析
1. 单一制国家只有一个中央政权，只有一部宪法，这种说法对吗？
2. 联邦制国家中，联邦政府与各组成单位政府之间是领导与被领导的关系，对吗？
3. 国家结构形式决定国家性质，这种观点正确吗？
六、知识拓展
1. 了解“一国两制”下我国特别行政区的高度自治权，思考它与单一制国家结构形式的关系。
2. 关注国际时事，分析一些国家在国家结构形式方面面临的挑战和问题，如英国脱欧对其国家结构形式的潜在影响 。
七、复习总结
1. 构建思维导图，梳理单一制和复合制的相关知识。
2. 总结本节课复习的重点内容和自己的薄弱环节，制定后续的学习计划。
高中政治统编版（2019）选择性必修1《单一制和复合制》复习课导学案（教师版）
一、复习目标
1. 知识目标：帮助学生清晰阐述单一制和复合制国家结构形式的特点，精准区分联邦制与邦联制；准确说明影响国家结构形式选择的因素；熟练列举单一制国家的类型及典型代表，熟知复合制国家的构成及代表国家。
2. 能力目标：通过案例分析，引导学生提升运用所学知识分析不同国家结构形式特点及实际问题的能力；对比不同国家结构形式，增强学生归纳、比较和概括的思维能力。
3. 素养目标：增强学生对我国单一制国家结构形式的政治认同，坚定维护国家统一和民族团结的信念；培养科学精神，使学生正确认识各国根据自身国情选择合适国家结构形式的合理性。
二、复习重难点
1. 重点：单一制和复合制的特点；中国是单一制国家，以及单一制国家的优势；影响国家结构形式的因素。
2. 难点：单一制与复合制的区别，尤其是联邦制和单一制在权力分配、法律体系等方面的差异；理解国家结构形式与国家性质、国情等因素的内在联系。
三、知识梳理
（一）单一制
1. 国家结构形式的类型：国家结构形式主要分为单一制和复合制，复合制又包含联邦制和邦联制 。
解析：国家结构形式是指国家整体与部分、中央与地方之间的相互关系。单一制强调中央对地方的统一领导，复合制下地方有相对更大的自主性，其中联邦制是较为紧密的联合，邦联制则更为松散。
2. 单一制的特征：单一制国家的组成单位，是按地域划分的普通行政区域或自治区域。在单一制国家中，中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。
解析：例如我国，有省、市、县等普通行政区域，还有民族区域自治地方和特别行政区等自治区域。中央政府制定的政策法规，地方政府需在其权限内贯彻执行，如税收政策的制定权主要在中央，地方按规定征收和管理。
3. 单一制的类型：
中央集权型单一制国家：地方政权在中央政权的严格控制下行使职权，由中央委派官员，或由地方选出的官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政权的严格控制。例如法国是典型的中央集权型单一制国家。
解析：法国的地方行政长官部分由中央政府任命，地方在财政、行政等事务上受中央严格管控，地方制定政策需符合中央的整体规划。
地方分权型单一制国家：地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方具体事务。例如英国是典型的地方分权型单一制国家。
解析：英国的地方政府在教育、卫生等一些事务上有较大的自主决策权，中央政府主要负责宏观政策制定和协调，不直接干预地方具体事务的操作。
（二）复合制
1. 联邦制的特征：
联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体。
国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。
联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。
解析：以美国为例，美国由各个州组成，各州有自己的宪法、政府机构，在教育、州内治安等事务上有独立的管辖权，联邦政府不能随意干涉。联邦政府和州政府的权力划分由联邦宪法明确规定，如联邦政府负责外交、国防等事务。
2. 邦联制的含义和特征：
邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟 。邦联制是历史上存在过的特殊国家形式。
邦联没有统一的宪法，只有各成员国缔结的条约；邦联对各成员国缺乏强制的约束力，成员国保持着除条约规定的明确委托邦联机构的权力之外的对内对外的国家主权。在这一意义上，邦联虽然也有类似国名的称呼，但不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。
解析：像历史上的美国邦联时期，各州权力很大，邦联政府权力微弱，难以有效协调各州行动，后来才转变为联邦制。如今的英联邦也具有邦联的一些特征，成员国各自为政，英联邦对成员国的约束有限。
3. 影响国家结构形式的因素：一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。
解析：我国采用单一制，从民族角度，我国各民族大杂居、小聚居，长期融合，民族关系密切；从历史角度，自秦朝以来就形成了统一的多民族国家，中央集权的传统深厚；从文化角度，中华文化具有强大的凝聚力和认同感。这些因素共同决定了我国适合单一制。
四、问题探究
1. 我国是单一制国家，结合实际，谈谈单一制国家结构形式对我国发展的积极影响。
参考答案：单一制国家结构形式有利于国家统一和民族团结，我国各地区在中央统一领导下，共同致力于国家建设，如在基础设施建设方面，全国一盘棋，能够集中力量建设重大项目，像高铁网络的建设，促进了区域间的交流与合作。有利于国家政策的高效执行，中央制定的经济发展、环境保护等政策能迅速传达并在地方落实，推动国家整体发展。
解析：从政治上，统一领导保障了国家的稳定；从经济上，便于资源的统筹调配；从文化上，促进了文化的交流与传承。
2. 对比美国（联邦制）和中国（单一制）在应对重大公共卫生事件时的表现，分析不同国家结构形式对政策执行效率的影响。
参考答案：中国在应对重大公共卫生事件时，单一制国家结构形式使中央能迅速做出决策，各地在中央统一指挥下，高效调配资源，如口罩等物资的生产与调配，快速建设方舱医院等。而美国联邦制下，联邦政府和州政府在权力协调上存在矛盾，各州政策不一致，导致应对疫情时效率低下，如在疫苗接种政策的推行上，各州进度不一。
解析：单一制的优势在于集中力量办大事，联邦制的弊端在于权力分散，协调难度大。
3. 从民族、历史、文化等角度，分析为什么我国适合采用单一制国家结构形式。
参考答案：民族上，我国各民族相互依存，形成了统一的中华民族，共同创造了灿烂的中华文化，民族融合度高，没有明显的民族分裂倾向；历史上，我国长期是统一的国家，中央集权的统治模式延续已久，统一是历史发展的主流；文化上，中华文化具有强大的向心力和认同感，如儒家文化强调的家国情怀，促进了国家的统一和稳定。
解析：民族的团结、历史的传承和文化的认同是我国采用单一制的重要基础。
五、易混易错点辨析
1. 单一制国家只有一个中央政权，只有一部宪法，这种说法对吗？
参考答案：这种说法基本正确。在单一制国家中，通常只有一个中央政权，全国只有一部宪法。但要注意，在“一国两制”下的中国，特别行政区有自己的法律体系，不过这是在维护国家统一和宪法基本原则下的特殊安排，并不改变我国单一制国家结构形式的本质。
解析：强调一般情况和特殊情况的区别，帮助学生全面理解。
2. 联邦制国家中，联邦政府与各组成单位政府之间是领导与被领导的关系，对吗？
参考答案：不对。在联邦制国家中，联邦政府与各组成单位政府在各自权限范围内享有最高权力，相互间不得任意干涉，不是领导与被领导的关系。联邦政府主要负责全国性事务，各组成单位政府负责本区域事务 。
解析：纠正学生对联邦制权力关系的错误理解。
3. 国家结构形式决定国家性质，这种观点正确吗？
参考答案：错误。国家性质即国体，是由统治阶级的性质决定的，而国家结构形式是国家整体与部分、中央与地方的关系，它受阶级、民族、历史、文化等多种因素影响，国家结构形式不能决定国家性质 。
解析：明确国家性质和国家结构形式的决定因素，避免学生混淆概念。
六、知识拓展
1. 了解“一国两制”下我国特别行政区的高度自治权，思考它与单一制国家结构形式的关系。
解析：“一国两制”下特别行政区享有行政管理权、地方立法权、独立的司法权和终审权等高度自治权，但这并不改变我国单一制国家结构形式。特别行政区的自治权是在中央政府统一领导下，由宪法和基本法赋予的，中央政府对特别行政区拥有全面管治权，如国防、外交等权力仍由中央行使。这是单一制国家结构形式下的特殊制度安排，既保障了国家统一，又充分考虑了特别行政区的历史和现实情况。
2. 关注国际时事，分析一些国家在国家结构形式方面面临的挑战和问题，如英国脱欧对其国家结构形式的潜在影响 。
解析：英国脱欧对其国家结构形式产生多方面影响。从政治上，苏格兰、北爱尔兰在脱欧问题上与英国政府存在分歧，苏格兰甚至有再次独立公投的呼声，这可能导致英国国家结构形式向更松散方向发展，影响中央与地方的权力分配；从经济上，脱欧后贸易政策、边境管理等变化，使英国国内不同地区利益受到不同程度影响，进一步加剧地区间矛盾，对国家结构稳定带来挑战。引导学生关注国际时事，加深对国家结构形式动态变化的理解。
七、复习总结
1. 构建思维导图，梳理单一制和复合制的相关知识。
解析：通过构建思维导图，如以国家结构形式为中心，分支为单一制和复合制，再细分单一制的特征、类型，复合制的联邦制和邦联制的特征等，帮助学生形成系统的知识体系，便于记忆和理解。
2. 总结本节课复习的重点内容和自己的薄弱环节，制定后续的学习计划。
解析：引导学生回顾单一制和复合制的特点、区别，影响国家结构形式的因素等重点内容，让学生反思自己在案例分析、概念理解等方面的薄弱环节，如对联邦制下权力分配理解不清，对单一制国家类型混淆等，根据薄弱点制定针对性学习计划，如加强相关案例练习、重新梳理概念等，提高学习效果。

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