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观察图片，思考上述图片有何共性？
选择性必修一
第二课 国家的结构形式
2.1 主权统一与政权分层
【政治认同】明确在我国按民主集中制的原则合理划分中央和地方各级国家机构职权的积极意义；通过分析联邦制的弊端，结合国情，提高对“一国两制”及单一制国家结构形式的认同。
【科学精神】理解一个国家采取什么样的国家结构形式、主要因素以及独立自主地决定国家的结构形式是国家主权的重要体现。
【法治意识】明确分裂国家属于违法行为。
【公共参与】自觉维护国家统一和民族团结，以实际行动维护国家主权。
核心素养
国家主权
01
1.国家主权的含义
是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
一、国家主权
对外：
独立自主性
对内：国家主权具有至高无上性
主权平等
国家主权原则：国际法的基石，国际关系中最基本，最重要的原则。
相关链接 P15
各国法律地位平等。
每一国均享有充分主权之固有权利。
每一国均有义务尊重其他国家之人格。
国家之领土完整及政治独立不得侵犯。
每一国均有权利自由选择并发展其政治、社会、
经济及文化制度。
每一国均有责任充分并一秉诚意履行其国际义务，
并与其它国家和平相处。
2.国家主权的地位
①国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。
②国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。（国家安全利益是国家的最高利益）
一、国家主权
3.国家主权的表现
独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。
对内：国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定
对外：表现为国家之间的相互承认。
一、国家主权
1949年10月1日新中国宣布成立，10月2日，苏联第一个承认中华人民共和国。10月3日，中苏互派大使，正式建立外交关系。
相关链接 P15国家主权成立
即一国主权之存在，离不开其他国家的承认
承认说
即一国政府宣布其国家主权之时，其国家主权就已自然形成
宣示说
西方国家
探究分享
坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚定不移推进祖国统一大业。我们始终尊重、关爱、造福台湾同胞，继续致力于促进两岸经济文化交流合作，推动两岸共同弘扬中华文化，促进两岸同胞心灵契合。解决台湾问题是中国人自己的事，要由中国人来决定。我们坚持以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景，但决不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选项，这针对的是外部势力干涉和极少数“台独”分裂分子及其分裂活动，绝非针对广大台湾同胞。国家统一、民族复兴的历史车轮滚滚向前，祖国完全统一一定要实现，也一定能够实现！
材料中提及解决台湾问题是中国人自己的事，要由中国人来决定，这些体现了主权国家什么权利？
4.主权国家的基本权利
一、国家主权
权利 含义 表现 提示
独立权
管辖权
平等权
自卫权
我的事情我做主
我的事务我管理
法律面前都平等(我们都一样)
我的国家我保护
主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利
修改宪法、变更政体、确定经济体制、缔结条约……“自主决定”
主权国家对其领土内的一切人和物以及领土外的本国公民实行管辖的权利
人：本国公民和侨民
物：含驻外使领馆
事：管理政治经济文化主权、网络主权
主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等
国际法上地位平等；
外交上有权使用本国文字。
不分大小享有投票权
主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利
①防御：国防建设(如建立军队、建筑要塞、划定防控识别区等)以防外来侵犯；
②自卫：当国家受到外国攻击时，有权进行自卫等（如还击入侵）
会员国国旗按英文字母顺序排列
解决台湾问题，实现祖国统一，是中国的内部事务，不受任何外国势力的干涉。
独立权
管辖权
平等权
自卫权
中国海监船在钓鱼岛领海执行公务
我国的航母建设
以下图文分别体现了主权国家哪些权利？
我国为什么坚定维护国家主权
（1）含义：国家主权是现代国家得以存在的法理依据，国家主权是统一的、不可分割的,是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
（2）重要性：国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。
（3）表现: 独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定,对外则表现为国家之间的相互承认。
（4）基本权利：主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权。
探究分享
思考：我国实行政权分层的原因，以及我国行政区域的类型。
我国幅员辽阔，人口众多，为了管理的便利，将全国划分为34个省级行政区域，包括23个省、4个直辖市、5个自治区、2个特别行政区。这些行政区域组成了我们伟大的祖国。
　上述行政区域的形成，充分考虑了民族、历史、地理、文化等诸多因素；另外，为了便于行政管理和经济建设，国家可根据需要对行政区划作必要的调整和变更。例如，为了推动长江三峡建设和西部大开发，1997年我国将原四川省重庆市、万县市、涪陵市、黔江地区合并，成立了我国的第四个直辖市——重庆市。
一般行政地方、民族自治地方和特别行政区
为了管理上的便利和有效
需要考虑诸多因素
中央与地方
02
二、中央与地方
1.国家行政区划的原因
（1）一个统一的国家只能有一个中央政府。至于中央与地方的关系、整体与局部的关系，各国的情况不尽一致。
（2）当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的。行政区划的界线和分层,往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。
二、中央与地方
2.我国行政区域的类型
一般行政地方
民族自治地方
01
02
特别行政区
03
省、市、县
内蒙、新疆等
港、澳
高度自治权
各级行政区划都依照宪法和法律规定的权限行使权利，民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。
自治地方的人大和政府
二、中央与地方
3.中央政府与地方政府权力的划分
中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。
中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定。
中央政府：主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务。
地方各级政府：主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务。
二、中央与地方
4.我国处理中央和地方关系的原则
【民主集中制】是指民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。
党的角度
国家机构角度
中央和地方关系
原因：在我国，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。
表现：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全党服从全国代表大会和中央委员会。
原因：中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。
表现： 一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央； 另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。
课堂小结
主权统一
与政权分层
1.内涵：
2.地位：最高、最重要
3.表现：对内、对外
4.主权国家的基本权利：独、平、自、管
二、中央与地方
1.政权分层的原因：
2.中央与地方职权的划分：
3.我国的行政区划：
4.我国中央与地方的关系：民主集中制
一、国家主权：

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