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(共17张PPT)
《更好发挥政府的作用》
我国政府的经济职能
1.我国政府的经济职能和作用
（1）实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，
实现经济社会发展目标
（2）实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定
财政政策 货币政策
制定者 国家财政部 中国人民银行（央行）
主要手段 税收、国债、财政支出 存款准备金率、存贷款利率
（3）实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力
国家制定了一系列支持制造业转型升级的政策措施，包括税收优惠、资金补贴、金融支持等，以降低企业转型升级的成本和风险
（4）实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展
（5）通过市场监管、质量监管、安全监管，
规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷
（6）加强和优化公共服务,保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要
优化公共服务:指通过改进服务方式、提升服务质量，以满足人民群众多样化的需求，并缩小城乡、区域间的公共服务差距
具体措施：
①简政放权 ：通过简政放权、放管结合、优化服务，减少行政审批流程，提高服务效率。
②数字技术应用 ：利用数字技术简化公共服务流程，提升服务效率，减少资源浪费。
③均衡资源配置 ：加强城乡公共设施建设，确保 教育、 医疗、 社保等资源均衡分布，特别是向农村和 基层倾斜。
④满足多样化需求 ：根据人民群众的实际需求，提供更加个性化、多样化的公共服务。
柳州螺蛳粉火了后，当地政府快速反应，制定了柳州市螺蛳粉产业发展条例，进行质量安全检测，经检测不符合食品安全标准的，不得销售，废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，严禁并惩处各类违法行为。增添爱心大使“志愿者”，覆盖了主城区热门螺蛳粉店，为游客提供路线指引、景点介绍、热情接待等服务。早在2016年，柳州政府就要求商户使用绿色包装，在2021年国务院制定《“十四五”旅游业发展规划》时柳州市政府积极行动，对旅游企业进行补贴，依托螺蛳粉逐步形成休闲农业、餐饮服务业、食品加工业、电子商务、文化旅游于一体的全产业链条，带动一二三产业全面开花。
通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序
加强优化公共服务
实施环境政策
实施产业政策
实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度
（1）含义：国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
2、科学的宏观调控
（2）地位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一
经济手段
法律手段
行政手段
经济计划、产业政策、财政政策、货币政策
行政命令、指示、规定
制定和运用经济法规来调节经济活动
（3）主要目标:
①促进经济增长
②增加就业
③稳定物价
④保持国际收支平衡
（4）宏观调控的主要任务：保持经济总量平衡
社会总供给
社会总需求
社会总供给是一个国家或地区在一定时期内向社会提供的最终产品和劳务总量
社会总需求是一个国家或地区在一定时期内形成的最终产品和劳务的购买力的总量
思考：当经济运行过冷或过热时应该怎么办？
这就需要国家采取一定的手段对经济运行进行调节和控制
(5)宏观调控最常用的经济手段：财政政策和货币政策
财政政策 货币政策
制定者 国家财政部 中国人民银行（央行）
主要手段 税收、国债、财政支出 存款准备金率、存贷款利率
存款准备金率：银行缴存给央行的存款，占其存款总额的比率
国债：国家为筹集财政资金而发行的一种债券
经济行势 经济滞缓（过冷、下行） 经济过热
实质 社会总供给>社会总需求 刺激需求（升温） 社会总供给<社会总需求
抑制需求（降温）
政府 （财政政策） 积极的财政政策： 增发国债，增加财政支出 减少税收 紧缩性财政政策：
减发国债，减少财政支出
增加税收
央行 （货币政策） 积极的货币政策： 降存贷款利率 降存款准备金率 紧缩性货币政策：
升存贷款利率
升存款准备金率
共同点：都是通过调节社会总需求，保持经济总量平衡
中国式现代化人与自然和谐共生的现代化。碳中和的实现能够保护自然环境，减少污染，推动产业升级和创新，创造更多的就业机会，促进经济发展，为共同富裕的实现提供保障。
措 施 特 征
党的二十大报告指出：积极稳妥推进碳达峰碳中和,实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革
人民政府印发了《2030年前碳达峰以及如何推进碳中和行动方案》，为各地区、各行业推动碳达峰碳中和工作指明了方向
2021年全国碳排放权上线交易，碳排放通过市场调节的功能开始释放，各行业积极纳入碳交易市场，实现了预期建设目标
碳中和的实现能够保护自然环境，减少污染，推动产业升级和创新，创造更多的就业机会，促进经济发展，为共同富裕的实现提供保障
坚持党的领导
科学的宏观调控、有效的政府治理
社会主义制度与
市场经济相结合
促进全体人民
实现共同富裕
从碳达峰、碳中和行动看社会主义市场经济体制的地位和特征
1、社会主义市场经济体制的地位
社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分
2、社会主义市场经济体制的基本特征
（1）坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势
（2）把社会主义制度与市场经济结合起来，既能发挥市场经济的优势，又能发挥我国社会主义制度的显著优势
（3）促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标
（4）科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求
社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济社会持续健康发展
从神舟飞船到天宫空间站，中国载人航天工程取得了举世瞩目的成就。这些成就的背后，是政府通过集中科研力量、提供资金支持、优化科研环境等举措，推动了中国航天事业的快速发展
在新冠疫情期间，政府通过集中医疗资源、加强防控措施、推动疫苗研发等举措，有效地控制了疫情的传播和扩散
市场决定资源配置
+
更好的发挥政府的作用
手拉手 向前走
构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效的市场和有为的政府更好的结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。

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