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9.2《严格执法》教学设计
一、课程标准及解读
（一）课程标准
搜集材料，阐述严格执法的基本要求。
（二）课程标准解读
本课程标准旨在引导学生通过自主搜集现实生活中的相关材料，深入理解严格执法在全面依法治国中的重要地位和具体要求。学生需能够从案例分析中总结出严格执法的内涵、主体、意义以及推进严格执法的具体措施，培养学生运用所学知识分析和解决实际问题的能力，增强学生的法治意识和社会责任感，使学生认识到严格执法对于维护社会秩序、保障人民权益、推进法治政府建设的关键作用，从而在日常生活中自觉支持和配合执法工作。
二、教材及学情分析
（一）教材分析
本课是必修 3《政治与法治》第三单元 “全面依法治国” 中第九课 “全面推进依法治国的基本要求” 的第二框内容。教材从严格执法的内涵入手，介绍了执法机关在执法过程中严格依法办事这一核心要点，并明确行政机关是执法的最重要主体。接着阐述了严格执法的意义，包括捍卫法律权威尊严、实现社会公平正义、推进法治政府建设等方面。在推进严格执法部分，详细讲解了全面履行政府职能、坚持规范执法、公正执法、文明执法等具体要求。教材内容逻辑清晰，层层递进，为学生构建了一个完整的关于严格执法的知识体系，有助于学生全面理解严格执法在法治建设中的重要性和具体实践路径。
（二）学情分析
从知识储备来看，学生在初中阶段对法律有了初步认识，且通过高中前期对政治与法治相关内容的学习，对法治建设的宏观框架有了一定了解。然而，对于严格执法这一较为具体且专业的概念，学生缺乏深入系统的认知。从生活经验角度，学生在日常生活中虽能接触到一些执法现象，如交通执法、市场监管执法等，但大多停留在表面观察，难以深入理解执法背后的法律依据、程序规范以及重要意义。从思维能力方面，高一学生思维活跃，具有一定的自主思考和探究能力，但在分析复杂问题时，往往缺乏深度和全面性。因此，在教学过程中，需要结合学生的实际情况，选取贴近生活的案例，运用多样化的教学方法，引导学生积极参与课堂，深入探究严格执法的相关知识。
三、核心素养目标
（一）政治认同
通过对严格执法在维护社会秩序、保障人民权益等方面重要作用的学习，认同我国政府严格执法的举措，坚信严格执法是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要保障，增强对中国特色社会主义法治道路的信心。
（二）科学精神
能够运用科学的思维方法，客观分析执法案例，准确把握严格执法的内涵、主体、意义及推进要求。在面对社会上关于执法的不同观点和现象时，能够理性思考，辨别是非，形成正确的认知。
（三）法治意识
树立严格依法办事的法治观念，认识到执法机关严格执法的必要性和重要性。在日常生活中，自觉遵守法律法规，尊重执法权威，同时当自身权益受到侵害时，懂得通过合法途径维护权益。
（四）公共参与
积极关注社会执法问题，主动参与法治宣传活动，向身边的人传播严格执法的理念。在面对执法不公等现象时，敢于通过合理合法的方式进行监督和反映，为推动法治社会建设贡献自己的力量。
四、教学重难点
（一）教学重点
1.严格执法的内涵和意义：明确执法机关依法办事的具体表现，理解严格执法对法律权威、社会公平正义以及法治政府建设的重要意义，使学生从理论层面深刻认识严格执法的价值。
2.推进严格执法的要求：掌握全面履行政府职能、规范执法、公正执法、文明执法等具体要求的内涵和实践方式，引导学生思考如何在实际执法过程中落实这些要求，培养学生分析和解决实际问题的能力。
（二）教学难点
1.如何在复杂的现实环境中切实推进严格执法：现实生活中存在诸多因素影响严格执法的推进，如执法资源有限、执法对象复杂、人情关系干扰等。帮助学生理解如何克服这些困难，真正将严格执法的要求落到实处，是教学中的难点。
2.培养学生对严格执法的正确态度和积极参与意识：部分学生可能对执法工作存在误解或畏惧心理，如何引导学生消除这些不良认知，树立对严格执法的正确态度，积极主动地支持和参与执法工作，需要教师在教学中加以引导和培养。
五、教学过程
（一）导入新课
展示本课和本框知识结构图：
【议学情境】
展示 2025 年一则关于市场监管部门对某网红餐饮连锁店进行突击检查的新闻报道。该连锁店被曝光存在食品卫生安全问题，市场监管部门依据相关法律法规，迅速行动，对其食材采购、加工制作、环境卫生等环节进行细致检查，并对违法违规行为进行严肃处理。
【教师活动】
引导学生观看新闻报道，提问：同学们，从这则新闻中，你们看到了市场监管部门的哪些行为？这些行为体现了什么？
【学生活动】
认真观看新闻，思考问题并回答，如市场监管部门进行突击检查、对违法违规行为处理等，体现了对食品安全的重视，依法对企业进行监管等。
【议学提示】
关注新闻中执法部门的行动、依据以及目的，从法治角度思考这些行为的意义。
【议学总结】
从这则新闻我们可以看出，市场监管部门的行动就是严格执法的体现。在法治社会中，严格执法对于维护市场秩序、保障人民群众的生命健康安全至关重要。那么，究竟什么是严格执法？它有哪些重要意义？我们又该如何推进严格执法呢？带着这些问题，让我们进入今天的学习。
（二）新课讲授
一、严格执法的内涵
1.严格执法的内涵及主体
【议学情境】
展示 2025 年某城市交警部门针对电动车违规行为开展专项整治行动的资料，包括交警在路口查处电动车闯红灯、逆行、不佩戴安全头盔等违规行为的现场图片和数据统计，以及相关的交通法规条款。
【教师活动】
结合资料，讲解严格执法的内涵：严格执法就是执法机关在执法过程中严格依法办事。强调执法机关必须依据法律规定的权限、程序和标准进行执法，不得超越法律权限或违反法定程序。提问学生：在交警部门的这次专项整治行动中，哪些方面体现了严格执法的内涵？
【学生活动】
观察资料，思考并回答问题，如交警依据交通法规对电动车违规行为进行处罚，在执法过程中遵循一定的程序，如现场取证、开具罚单等，体现了严格依法办事。
【议学提示】
从执法依据、执法程序、执法对象等方面分析与严格执法内涵的联系。
【议学总结】
严格执法的内涵体现在多个方面。从执法依据看，交警部门以交通法规为准则，对电动车违规行为进行判定和处理，这是严格执法的基础。在执法程序上，规范的现场取证、开具罚单等流程，确保了执法的公正性和合法性。对于执法对象，无论是谁，只要违反交通法规，都一视同仁地进行处罚，体现了法律面前人人平等。这一系列行动都充分展示了严格执法中执法机关严格依法办事的要求。
2.严格执法的意义
【议学情境】
呈现 2025 年某地区环保部门对一家违规排放污水的化工企业进行严厉处罚的案例，包括该企业违规排放对周边环境造成的严重污染图片、环保部门的处罚决定以及处罚后该地区环境逐渐改善的相关数据。
【教师活动】
结合案例，讲解严格执法的意义。有助于捍卫法律的权威和尊严，当环保部门对违规企业进行处罚时，向社会表明了法律不可侵犯，任何违法者都将受到制裁。有助于实现社会公平正义，企业违规排放损害了周边居民的环境权益，通过严格执法，对受害者给予了公正的对待。有助于推进建设法治政府，环保部门依法履行职责，体现了政府依法行政，提升了政府的公信力。提问学生：从这个案例中，还能看出严格执法意义的哪些具体体现？
【学生活动】
分析案例，回答问题，如严格执法后该地区环境改善，保障了人民群众的生活质量，促进了社会的和谐发展；对违规企业的处罚，也对其他企业起到了警示作用，维护了市场竞争的公平环境等。
【议学提示】
从法律权威、社会公平、政府形象以及对社会各方面的影响等角度深入挖掘严格执法意义的体现。
【议学总结】
严格执法具有重大意义。它是法律权威的捍卫者，让法律真正成为社会运行的准则。在维护公平正义方面，保障了公民的合法权益，调节了社会利益关系。对于政府而言，严格执法是建设法治政府的必然要求，提升了政府的治理能力和形象。同时，严格执法对整个社会的稳定、发展和进步都起到了积极的推动作用，营造了良好的法治环境。
二、推进严格执法
1.全面履行政府职能
2.坚持规范、公正、文明执法
【议学情境】
展示 2025 年某城市综合执法部门在城市管理过程中的一系列创新举措，如运用大数据分析确定执法重点区域和时段、建立执法全过程记录制度、开展执法人员培训提升执法素养等资料，以及该城市在这些举措实施后城市管理水平显著提高的相关报道。
【教师活动】
组织学生进行小组讨论，讨论问题为：结合这些资料，分析该城市综合执法部门在推进严格执法方面采取了哪些有效措施？这些措施对其他执法部门有何借鉴意义？引导学生从全面履行政府职能、规范执法、公正执法、文明执法等方面进行分析。
【学生活动】
学生分组讨论，每组推选代表发言。如运用大数据分析确定执法重点，体现了全面履行政府职能，提高执法效率；建立执法全过程记录制度，有助于规范执法行为，保障执法公正；开展执法人员培训，提升了执法人员的文明素养和执法水平等。
【议学提示】
从资料中执法部门的具体行为和措施出发，思考其对推进严格执法各项要求的落实和体现，注意从不同角度进行归纳和总结。
【议学总结】
推进严格执法需要多方面的努力。全面履行政府职能要求执法部门明确自身职责，充分利用现代技术手段，精准定位执法需求，提高执法效能。规范执法通过建立完善的执法程序和记录制度，确保执法过程有章可循、有据可查。公正执法要求在执法过程中不偏不倚，平等对待每一个执法对象。文明执法则强调执法人员要提升自身素养，以良好的形象和态度进行执法。这些措施相互配合，共同推动严格执法的实现，为建设法治社会奠定坚实基础。
知识点整合：
1.严格执法
（1）内涵：严格执法，就是执法机关在执法过程中严格依法办事。
（2）主体：在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。
（3）★意义：①严格执法，有助于捍卫法律的权威和尊严。②严格执法，有助于实现社会公平正义。③严格执法，有助于推进建设法治政府。
2.★如何推进严格执法？
（1）全面履行政府职能。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
（2）坚持规范执法。严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。
（3）坚持公正执法。行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。
（4）坚持文明执法。执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。
（三）课堂小结
【教师活动】
引导学生回顾本节课所学内容，包括严格执法的内涵、意义以及推进严格执法的要求。强调严格执法在全面依法治国中的关键地位，鼓励学生在日常生活中关注执法工作，积极支持和配合执法机关，共同营造良好的法治环境。
【学生活动】
跟随教师的引导，回顾知识点，梳理知识框架，加深对严格执法相关内容的理解和记忆。
【议学总结】
通过本节课的学习，我们深刻认识到严格执法是法治建设的重要环节。只有执法机关严格依法办事，才能让法律发挥应有的作用，保障社会的公平正义和稳定发展。希望大家在今后的生活中，积极传播严格执法的理念，为我国的法治建设贡献自己的一份力量。
（四）课后练习
1、(2023辽宁高考)甲公司向市场监督管理局投诉乙公司侵犯其商标权，该局受理后展开调查，经查明事实，对乙公司作出行政处罚。乙公司不服，向法院提起行政诉讼。法院维持该行政处罚决定，驳回了乙公司的诉讼请求，乙公司未上诉。这体现了该局( )
①依法履行法定职责，规范地行使了行政权力
②对争议事实进行查证，有效化解了行政争议
③运用了行政裁决、行政诉讼等纠纷解决机制
④维护了当事人的合法权益，彰显了公平正义
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
答案：B。解析：本题可根据题干信息，结合严格执法、行政诉讼等相关知识，对各选项进行分析：①：市场监督管理局受理甲公司的投诉后，依法展开调查并对乙公司作出行政处罚，这体现了该局依法履行法定职责，规范地行使行政权力，①正确。②：题干中行政争议是通过法院的行政诉讼得以解决，而非市场监督管理局直接化解，②错误。③：市场监督管理局的行为属于行政处罚，而非行政裁决；行政诉讼是司法机关的活动，并非该局运用的纠纷解决机制，③错误。④：市场监督管理局查处商标侵权行为，法院维持合法的行政处罚，维护了甲公司的合法权益，彰显了公平正义，④正确。综上，答案选 B。
2、“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”这就要求法律一经制定，凡有违犯者，必须实施惩治；法令一经发出，必须坚决执行，决不能违反。这启示我们
①严格执法，有助于捍卫法律的权威和尊严
②严格执法，目的是要树立党和政府的威信
③严格执法，要使执法人员在执法过程中严格依法办事
④严格执法，就是要坚持从重处罚，让全社会敬畏法律
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案：A。解析：本题可结合 “严格执法” 的内涵与意义，对题干及选项进行分析：题干中 “法之必行”“凡有违犯者，必须实施惩治” 强调了法律执行的重要性，核心指向严格执法的要求。①：严格执法要求法律得到切实执行，违法必究，这是捍卫法律权威和尊严的关键，①正确。②：严格执法的根本目的是维护人民利益、保障社会公平正义，而非树立党和政府的威信，②错误。③：严格执法要求执法人员依据法定权限和程序办事，做到规范、公正、文明执法，③正确。④：严格执法强调 “依法执法”，而非 “从重处罚”，处罚需与违法行为的性质、情节和社会危害程度相适应，④错误。综上，答案选 A。
3、严格执法，事关人民群众的切身利益。政府要树立正确法治理念，彰显公平正义，坚持一个“严”字，以执法之严立善法之威、扬公序良俗、优营商环境。推进严格执法，必须
①全面履行政府职能，坚持依法行政
②坚持规范执法、公正执法、文明执法
③坚持正确的法治理念是规范执法的重要前提
④严厉行使自由裁量权，最好全部取消
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案：A。解析：本题可围绕 “推进严格执法的要求”，结合相关知识对选项进行分析：①：政府作为执法的重要主体，推进严格执法必须全面履行自身职能，在法定权限和程序内行使权力，坚持依法行政，这是严格执法的基本前提，①正确。②：严格执法不仅要求执法必严，还需做到规范执法（按法定程序执法）、公正执法（同等情况同等对待）、文明执法（尊重保障人权），这是严格执法的核心要求，②正确。③：规范执法的重要前提是完善执法程序，而非 “正确的法治理念”，理念是思想指导，程序是制度保障，③错误。④：自由裁量权是法律赋予执法人员根据具体情况合理判断、灵活处理的权力，不能 “全部取消”，而应规范行使，做到过罚相当，④错误。综上，答案选 A。
六、教学反思
在教学过程中，通过引入 2025 年最新的时政热点案例，有效激发了学生的学习兴趣，使学生更直观地感受到严格执法与现实生活的紧密联系。采用案例分析、小组讨论等教学方法，培养了学生的自主学习能力和团队协作精神。然而，在教学中也发现部分学生对于推进严格执法的具体要求在实际应用中的理解还不够深入，在分析复杂案例时存在一定困难。在今后的教学中，应进一步加强对这些重点和难点内容的讲解，选取更多具有代表性和现实针对性的案例进行深入剖析，引导学生逐步掌握分析问题的方法。同时，要增加课堂互动环节，鼓励学生分享自己对执法现象的看法和体验，提高学生的参与度和思维活跃度，使教学效果得到进一步提升。
七、反馈评价
1.课堂表现评价：观察学生在课堂上的参与度，包括是否积极回答问题、参与小组讨论的表现、对知识点的理解和反应速度等。对于积极参与且表现出色的学生，及时给予表扬和肯定；对于参与度不高或理解存在困难的学生，课后进行个别辅导，了解其学习困难的原因，提供针对性的帮助，鼓励他们积极参与课堂学习。
2.作业评价：认真批改学生的课后作业，对作业的完成情况进行详细记录和分析。对于作业中出现的共性问题，在课堂上进行集中讲解，帮助学生纠正错误，加深对知识点的理解；对于个别学生的问题，进行一对一辅导，指导学生正确掌握知识和解题方法。通过作业评价，全面了解学生对知识的掌握程度和应用能力，及时调整教学策略，优化教学内容，提高教学质量。
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