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增进民生福祉
第十二课
二、健全社会保障
人生可能会遇到哪些困境？
健全社会保障
社会保障的内涵及形式
内涵：社会保障提醒你是人民生活的安全网和社会运行的稳定器，与人民幸福安康息息相关，关系国家长治久安。
形式：社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式，他们共同构成了我国的社会保障体系。
任奶奶：我八十多岁了，住在社区居养老服务中心，有人照顾，国家每个月还给我补贴,生活真好!
老杨：以前有病不敢看，现在有病也不怕上医院啦!城乡居民医保保障范围扩大、大病保险起付线降低，报销比例不低于50%，再也不担心“病根”变“穷根”了。
小韩：每个月都缴纳基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、住房公积金，还支持异地贷款，将来有保障，心里踏实多了!
小丁：妈妈身体不好，爸爸生了重病住院，家里没有了收入。村里帮助我家申请了低保，这下我可以安心上学了。
以下对话涉及哪些社会保障形式？这些社会保障发挥了什么作用？
社会保险
社会福利
社会救助
健全社会保障
社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚
对象
资金
内容
地位
全体公民
无法维持最低
生活水平的公民
老/幼/妇/残
军人
军烈属
政府 单位
个人 共筹
政府再分配
政府再分配
政府再分配
养老 医疗
失业 工伤
生育
无偿帮助
保障最低的生活水平
社会化服务
实物供给
福利津贴
实物照顾
精神抚慰等
核心地位
最先形成 历史最悠久
最后一道防线
最高层次保障
特殊
社会保障
探究与分享：小组合作完成下表
健全社会保障
社会保险
地位
社会保险是我国社会保障体系的核心。
含义
它通过政府、单位、个人三方共同等集资金，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。
构成
社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。
五险：基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险。
健全社会保障
社会保险和商业保险的比较
社会保险 商业保险
性质
经营目标
经营方式
费用
保障对象
保障水平
具有强制性和福利性质
保障社会成员的基本生活
维护社会稳定
由国家经办
自愿的市场行为
追求利润
保险公司经营
国家、单位、个人分摊
个人承担
签订保险合同
并按照约定缴费的人
法律规定
有权利享受社会保险的人
保障社会成员的基本生活需求
满足被保险人的
较高层次的保险需求
健全社会保障
社会救助
地位
社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
含义
是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平。
内容
灾害救助、最低生活保障等。
社会福利
地位
是最高层次的社会保障。
含义
政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或者福利津贴。
目的
以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高。
社会优抚
对象
现役军人、复员退伍军人、军烈属。
内容
物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰。
地位
褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。
企业年金：企业年金是一种补充性养老金制度，是指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自主建立的补充养老保险制度。
社区服务：社区服务是指政府、社区居委会以及数字社区等其他各方面力量直接为社区成员提供的公共服务和其他物质、文化、生活等方面的服务。
其他保障
健全社会保障
14亿多中国人安居乐业的保障
健全社会保障
12月3日，国家医保局公布了2021年国家医保药品目录调整结果。74种药品新增进入目录，其中7种罕见病用药，通过谈判方式进入医保目录中。本次调整后，最新版国家医保药品目录上的药品总数已达2860种。
与此同时，国家医保局谈判代表张劲妮的“灵魂砍价”这两天持续登上热搜并刷屏朋友圈。原本报价每瓶5万多元的药，经过前后8轮谈判，每瓶价格变成了3万多元。“刚才我觉得我眼泪都快掉下来了”，国家医保局谈判代表的这句话让人动容。为国“出征”，为民尽责，不辱使命，值得感佩。“灵魂砍价”，意义深远，这是对“人民至上 生命至上”的生动诠释。
我国已经建成全球规模最大的社会保障体系，请问我们应该坚守什么样的原则，还应该从哪些方面加强完善建设社会保障体系？
读懂“每一个小群体都不该被放弃”的担当
健全社会保障
党和国家健全社会保障体系的原则要求和措施
原则要求：坚持因保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
主要措施：包括改革完善社会保险制度，优化社会救助和慈善制度，健全退役军人工作体系和保障制度等。
覆盖全民：把所有符合条件的人员都纳入到社会保障体系中来，不分城乡，不分年龄，不分职业。
城乡统筹:就是要稳步推进保障制度和管理服务的城乡一体化建设。
可持续:则是强调制度要着眼长远，安全，可持续。
多层次：以社会保险（五险一金）为主体，社会救助保底层，积极完善社会福利、慈善事业、优抚安置等制度。
健全社会保障
实施健康中国战略
阅读与思考
党和国家历来高度重视人民健康。新中国成立以来特别是改革开放以来，我国健康领域改革发展取得显著成就，城乡环境面貌明显改善，全民健身运动蓬勃发展，医疗卫生服务体系日益健全，人民健康水平和身体素质持续提高。同时，工业化、城镇化、人口老龄化、疾病谱变化、生态环境及生活方式变化等，也给维护和促进健康带来了一系列新的挑战，健康服务供给总体不足与需求不断增长之间的矛盾依然突出，健康领域发展与经济社会发展的协调性有待增强，需要从国家战略层面统筹解决关系健康的重大和长远问题。
结合实际，列举我国在健康领域取得的成就。
结合材料，说一说我国为什么要实施健康中国战略。
实施健康中国战略
健康的重要性
健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，既是民生问题，也是社会政治问题。人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志，也是全国各族人民的共同愿望。
实施健康中国战略
全面推进健康中国建设的举措
党和国家全面推进健康中国建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，坚持预防为主的方针，深入实施健康中国行动，为人民提供全方位全生命期健康服务。
实施健康中国战略
实施健康中国战略
全面推进健康中国建设的举措
要加快体育强国建设，广泛开展全民体育健身活动，大力弘扬中华体育精神。
坚持健康第一的体育理念，加强学校体育工作，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体制、健全人格、锻炼意志、培养团队精神。
习近平总书记强调，江山就是人民，人民就是江山。确保人民群众生命安全和身体健康，是中国共产党治国理政的一项重大任务。经济要发展，健康要上去，人民的获得感、幸福感、安全感都离不开健康。
结语
conclusion

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