资源简介

(共25张PPT)
第二课 国家的结构形式
主权统一与政权分层
核心素养
政治认同：通过国际法的国家主权原则，深刻理解维护国家统一、捍卫主权的意义，坚定政治认同。
科学精神：理解划分中央与地方职权的必要性，树立科学精神。
公共参与：为维护国家统一、捍卫国家主权，贡献自己力量。
国家主权
01
一、主权统一与政权分层
（1）含义：
是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
1.国家主权
主权的完整性，即一国之内不能同时有两个最高权力、两个主权。
对内：国家主权具有至高无上性
对外：
独立自主性
相关链接：
主权：指一个国家按照自己的意愿决定对内对外政策，处理国内国际一切事务的权利。
1.有政权不一定有主权。香港、澳门、台湾都有自己的政权，但对外代表不了中国
2.主权高于人权，人权是主权的体现
1901年，清政府与列强签订了丧权辱国的《辛丑条约》，彻底沦为半殖民地半封建社会。
2.地位
（1）国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。
（2）国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。
一、主权统一与政权分层
各国法律地位平等。
每一国均享有充分主权之固有权利。
每一国均有义务尊重其他国家之人格。
国家之领土完整及政治独立不得侵犯。
每一国均有权利自由选择并发展其政治、社会、经济及文化制度。
每一国均有责任充分并一秉诚意履行其国际义务，并与其它国家和平相处。
主权平等
国家主权原则：国际法的基石，国际关系中最基本、最重要的原则。
相关链接
①人权是指公民享有的人身自由和各种民主权利。人权享有的范围和程度是和社会经济文化水平及社会制度分不开的，人权要有物质、法律和制度的保障。人权问题有国际性的一面，但本质上属于一国内政。
②主权和人权是相辅相成的，国家主权是一国人民充分享有人权的前提和保障，没有主权就谈不上人权，主权高于人权，人权是主权的表现。
知识拓展：主权与人权
独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。
对内：国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定
对外：国家主权对外表现为国家之间的相互承认。
3.国家主权的表现
一、主权统一与政权分层
对内：国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定
对外：国家主权对外表现为国家之间的相互承认。
3.国家主权的表现
一、主权统一与政权分层
独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。
对内：国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定
对外：国家主权对外表现为国家之间的相互承认。
3.国家主权的表现
一、主权统一与政权分层
对内：国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定
对外：国家主权对外表现为国家之间的相互承认。
3.国家主权的表现
一、主权统一与政权分层
权利 含义 表现 提示
独立权 主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利 修改宪法、变更政体、确定经济体制、缔结条约……“自主决定”
管辖权 主权国家对其领土内的一切人和物以及领土外的本国公民实行管辖的权利 人：本国公民和侨民 物：含驻外使领馆 事：管理政治经济文化主权、网络主权
独立权、管辖权、平等权、自卫权
4.主权国家的基本权利:
我的事情我做主
我的事务我管理
一、主权统一与政权分层
权利 含义 表现 提示
平等权 主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差异，在国际法上的地位一律平等 国际法上地位平等； 外交上有权使用本国文字。 不分大小享有投票权
自卫权 主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利 ①防御：国防建设(如建立军队、建筑要塞、划定防控识别区等)以防外来侵犯； ②自卫：当国家受到外国攻击时，有权进行自卫等（如还击入侵）
法律面前都平等(我们都一样)
我的国家我保护
一、主权统一与政权分层
中央与地方
02
台湾回归祖国后，你认为应如何设置台湾的行政区划？
我国共划分为23个省（含台湾省）、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区。
2020年国务院批准了海南省三沙市设立西沙区、南沙区。其中，三沙市西沙区管辖西沙群岛的岛礁及其海域，代管中沙群岛的岛礁及其海域，西沙区人民政府驻永兴岛。三沙市南沙区管辖南沙群岛的岛礁及其海域，南沙区人民政府驻永暑礁。
为什么要进行行政区域的划分？行政区划可能考虑了哪些因素？我国地方各级政府与中央政府之间是什么关系？
7522
区县、乡镇级国家机关
地市级国家机关
省自治区直辖市级国家机关
中央国家机关
国家权力机关
国家的基本要素包括人口、领土、政权和主权，最重要的要素是主权。
为维护国家主权和领土的统一与完整，保障国家管理的有效与便利。
其他国家机关：行政、司法、监察
纵向：
国家
结构
形式
横向：政权组织形式
需要采取一定形式管理
注意：国家结构形式≠国家政权组织形式
1.政权分层的原因
（1）一个统一的国家只能有一个中央政府，
（2）当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。
（3）为了管理上的便利和有效
（4）需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。
二、中央与地方
一般行政地方
民族自治地方
01
02
特别行政区
03
省、市、县
内蒙古等5个自治区
港、澳
高度自治权
2.我国的行政区域类型：
各级行政区划都依照宪法和法律规定的权限行使权利，民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。
自治地方的人大和政府
二、中央与地方
类型 一般行政地方 民族自治地方 特别行政区
设立目的
适用区域
自治程度
社会制度
联系
便于国家行政管理
省、市、县、乡等
为了解决民族问题
适用民族区域自治地方
为了解决历史遗留问题，实现祖国和平统一
适用港澳等
无
一定的自治权
高度自治权
坚持社会主义制度
坚持社会主义制度
保留原资本主义制度
都是中华人民共和国的地方行政区域，都必须接受中央统辖
知识拓展
（1）中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力。
（2） 中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定。
（3）一般而言，中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务
3.中央政府与地方政府权力的划分：
二、中央与地方
（1）党的组织体系角度
原因：中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。
表现：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。
4.我国处理中央和地方关系的原则：民主集中制
二、中央与地方
原因：中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。
表现： 一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。
（2）国家机构角度
二、中央与地方
4.我国处理中央和地方关系的原则：民主集中制
中央组织
基层组织
党的组织体系
地方组织
党的中央组织主要包括党的全国代表大会，中央委员会，中央政治局、中央政治局常务委员会及其办事机构。(党中央）
党的地方组织包括党的省、自治区、直辖市，设区的市、自治州，县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区的代表大会和它们选举产生的委员会。（省委、市委、县委、乡委）
党的基层组织是指在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位建立的党的组织。（党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会） 。
知识拓展
本课小结
政权分层
国家主权
含义
体现
地位
重要性
行政区划类型
主权国家的基本权利
政权分层原因、因素
中央和地方权力划分
我国中央与地方的关系
主体
主权统一与政权分层
1.2025年是“一带一路”倡议提出十二周年，世界大多数国家认可“一带一路”倡议并签署了合作协议。十多年间，“一带一路”打造了可靠的“朋友圈”，强化了全球互联互通网络，助力全球治理体系的建设与改革，极大提升了我国对外开放的广度与深度。这体现出
①主权国家具有独立权和平等权
②国家利益是国家合作的基础
③中国方案在全球治理中发挥重要作用
④公共外交是解决全球发展失衡问题的首要手段
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
课堂练习
2.网络主权是国家主权在网络空间的自然延伸。对内体现为一国对本国领土范围内互联网事务的最高管辖权力；对外体现为各国在全球网络空间治理中享有平等的参与权利。下列关于网络主权说法正确的是
①自卫权——各国有权自主选择网络发展道路和网络管理模式
②管辖权——各国对本国领土范围内互联网事务有最高管辖权力
③平等权——各国在全球网络空间治理中享有平等的参与权利
④独立权——采取行动维护本国在网络安全等方面的合法利益
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
C
课堂练习
3.2024年4月30日，菲律宾海警船和公务船未经中方同意侵闯黄岩岛海域，中国海警依法采取必要措施予以坚决驱离。后外交部发言人表示，黄岩岛是中国的固有领土，菲方应当立即停止侵权挑衅举动。对此，下列认识正确的是
①独立自主的对外交往是国家主权的体现
②领土完整是现代国家得以存在的法理依据
③中国坚定维护国家领土主权和海洋权益
④中国对黄岩岛海域拥有平等权和管辖权
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
课堂练习

展开更多......

收起↑