资源简介

(共23张PPT)
国家的政权组织形式
第一课 国体与政体
学习目标
政治认同:比较人民代表大会制度与西方议会民主制度的特点；说明人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主保障实现中华民族伟大复兴的好制度；增强对人民代表大会制度的政治认同，从而坚定中国特色社会主义制度自信。
科学精神:理解国家管理形式的多样性，各国国情不同，各国的政治制度也各有特点；辨析不同国家的政体，说明各自的特点，并认清其国家本质；理解人民代表大会制度建立的历史必然性及继续坚持和完善人民代表大会制度的原因。
公共参与:提高关心国际事务、关注我国在国际社会中地位和作用的意识；增强国家观念，拓宽国际视野。
中美民主之争
议题情境
文章指出，民主不是千篇一律的，中国式民主的出发点是让超过14亿民众过上更加美好的生活。世界上没有完美的政府，不过中国政府切实增进了民生福祉。中国让8亿人摆脱了绝对贫困，这是史无前例的壮举。中国人均预期寿命超过了美国，这是广泛适用的人类发展指标。
美国广播公司前副总裁，全球化智库特邀高级研究员哈维·佐丁3月13日在《中国日报》撰文称，在十四届全国人大一次会议上，全国人大代表们踊跃地建言献策，以提高政府服务效能，更好地为人民服务。
文章进一步表示，美国仍在妖魔化中国及其治理体系。那么，美国为何要拒绝承认中国的伟大成就并且妖魔化中国、阻止其和平崛起呢？这或许是因为美国无法接受一个事实，即中国的政治制度和发展模式与美国截然不同，然而前者所发挥的作用、取得的成就却超过了后者。
思考：分析中国的政治制度和发展模式所发挥的作用、取得的成就超过美国的根本原因？
新知讲授
1.含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式（政体）。
2.形成：是中国共产党领导中国人民艰辛探索长期奋斗的成果，是从中国土壤中生长起来的全新政治制度，是人类政治制度史上的伟大创造。人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。
人民代表大会制----我国的政体
3.地位：
（1）人民代表大会制度，是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。
（2）它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国特色社会主义政治文明的重要制度载体。
4.优越性：人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大的生命力和显著的优越性。
（保障了人民当家作主；动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结）
新知讲授
知识小结
人民代表大会制度 西方议会制
区 别 体现国体 人民民主专政 资产阶级专政
经济基础 建立在社会主义公有制为主体的经济基础上 建立在资本主义私有制基础上
实质 保障人民当家作主， 维护和实现广大人民群众的利益和意志 资产阶级掌权， 维护和实现资产阶级的利益
活动原则 民主集中制 三权分立
运行效果 国家机关协调高效运转 国家机关相互掣肘， 效率降低
联系 都是代议制民主； 都是国家政权组织形式
民主共和制和君主立宪制
议题情境
英国国王查尔斯三世
美国总统特朗普
英国现在的国家元首是谁？美国现任国家元首是谁？二人作为国家元首的产生方式是否一样呢？说明了两国的政体分别是什么？
君主立宪制：君主世袭，终身制
民主共和制：选民选举，有一定任期
在美国大大小小各种选举中，竞选人需要通过“烧钱”来提升“存在感”，包括打广告、雇工作人员、印制宣传品、到各地举办竞选活动等。除个别富人外，大多数竞选人的财力都不足以支撑巨大的竞选支出，因而四下筹款便成为其主要任务之一。
进入21世纪以来，美国竞选费用一路飞涨。尤其自2010年美国最高法院先后放宽对公司和个人向候选人和政党捐款的额度限制后，美国选举的“烧钱指数”更是直线上升。2016年，包括总统和国会选举在内的美国大选总共花费66亿美元，而到了2020年，这一数字竟超过140亿美元。
据美国消费者新闻与商业频道网站报道，在2020年美国大选中，排名前10位的捐款者总捐款额超过6.4亿美元。除公开登记的选举捐款外，还有大量秘密资金和匿名捐款的“黑钱”充斥大选。美国纽约大学布伦南司法研究中心的数据显示，各种“黑钱”组织通过广告支出和向各类超级政治行动委员会提供捐款，共为2020年选举投入超过7.5亿美元。
思考：试描述美式民主的实质。
实质上是金钱民主和资本统治
议题情境
竞选：挥金如土的“烧钱游戏”
新知讲授
（3）作用：
①由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同，实际作用也存在很大差异。
②发达资本主义国家：资产阶级可以运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质，民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。（实质上是金钱民主和资本统治）
③发展中国家：照搬发达资本主义国家民主共和制的模式，但这种模式不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使，致使政权更迭频繁，社会动荡不已。（如利比亚、委内瑞拉、墨西哥等）。
1.民主共和制：
2.君主立宪制
（1）含义：国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主权力受到不同程度的限制。
（2）形成原因：一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。
（3）实际运行：
①君主立宪制保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。
②在英国、日本、西班牙等实行君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。
无实权
新知讲授
民主共和制 君主立宪制
区别 国家元首产生方式 选举产生（任期制） 由世袭的君主担任（终身制）
国家元首的地位 议会制共和制：国家元首没有实权，也不担任政府首脑（如德、意） 总统制共和制：国家元首同时又是政府首脑，有实权（如美、巴西） 国家元首由世袭的君主担任。在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。（议会制君主立宪制：虚位元首无实权，其职责多是礼仪性的，如英日西；二元制君主立宪制，君主权力大于议会，可以任命解散议会和政府，如约旦/摩纳哥
形成原因 是资产阶级革命比较彻底的产物 资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物
典型国家 大多数国家采用 （美/法/德/俄） 少数国家采用（如英/日/西）
联系 都是现代国家所采取的基本政权组织形式； 相对于君主专制，是国家政权组织形式上的巨大进步
知识小结
议题活动
英国：“流水的首相，铁打的女王。”自1952年登基以来，英国女王伊丽莎白二世已经与14位不同的首相共事过。英国首相是由英国国会下议院的多数党的领袖担任，组建内阁，经女王任命后正式成为首相，总揽国家行政权力。
小组合作：结合材料分析议会制的权力中心、国家元首及其地位、政府与议会的关系。
新知讲授
1.议会制（又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制）
（1）权力中心：议会（拥有立法权，组织和监督政府）
（2）国家元首的权力：虚位，无实权
（3）典型国家：英国、日本、意大利、德国、印度、新加坡、芬兰等
（4）特点：
①政府总揽国家的行政权力，向议会负责。
②政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。
③政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。
④政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。★当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新政府。
注意：
1.议会是国家权力的中心，国家元首没有实权；
2.能否成为政府首脑关键是能否获取议会的多数席位；
行政机关由立法机关产生并对其负责
（1）权力中心：总统
（2）国家元首的权力：总统既是国家元首又是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力（掌握实权）
（3）典型国家：美国、韩国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚等
（4）特点：
①总统的产生：总统独立于议会之外，由选民直接或者间接选举产生，一般有任期限制。
②政府的产生：由当选总统组织产生，向总统负责。（政府成员与国会议员不能兼任）
③总统和议会的关系：总统只对选民负责，不对议会负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。（三权分立）
行政机关不是由立法机关产生，彼此独立
2.总统制：
注意：
1.总统是国家权力的中心，掌握实权；
2.资产阶级各政党能否上台执政的关键在于总统选举能否成功。
新知讲授
3.半总统制：
（1）特征：这种政体既有总统制的特征，又有议会制的特征
（2）典型国家：法国、俄罗斯、乌克兰
（3）国家元首：总统是国家元首，由选举产生，拥有一定的行政权力，但不是政府首脑；
（4）政府首脑由内阁总理担任，向议会负责而不向总统负责。
【知识拓展】行政双头制。
一般来说，总统和总理有基本分工：
①总统掌握大政方针，总理负责具体行政，矛盾时，总理要服从总统；
②总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济；
③总统占主导地位，总理起辅佐总统的作用。
【注意】行政权力的中心是总统，不是总理
①议会丧失了国家权力的中心地位，总理也丧失了行政权力的中心地位，权力中心是总统；②总统的产生方式跟总统制的国家相同，都是选民选举产生。
新知讲授
知识小结
议会制 总统制 半总统制
区别 权力中心 议会 总统 总统
国家元首及其地位 国家元首（君主世袭产生或选举产生）有虚位无实权，职责多是礼仪性的 总统由选举产生，既是国家元首，又是政府首脑，直接行使国家最高行政权力 总统由选举产生，拥有一定的行政权力，不是政府首脑
政府与议会的关系 政府以议会为基础产生，向议会负责，受议会监督 政府由当选总统组织产生，对总统负责；总统独立于议会之外，总统只对选民负责，不对议会负责 政府由议会选举产生，向议会而不是向总统负责
典型国家 英国、日本、德国、意大利、荷兰等 美国、韩国、墨西哥、巴西、阿根廷等 法国、俄罗斯、乌克兰等
联系 都是现代资本主义国家所采取的政权组织形式，都是为维护资产阶级统治服务的
辨识各国政体
国家 国家权力机关和国家元首的产生方式及职权范围 立法机关与行政机关的关系
民主共和制 君主立宪制 议会制 总统制 半总统制
英国
法国
德国
意大利
日本
俄罗斯
美国
巴西
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①凡实行君主立宪制政体的一定是议会制；
②议会制政体可能属于君主立宪制，也可能属于民主共和制；
③凡实行总统制政体的一定是民主共和制；
④实行民主共和制的国家元首不一定都有实权
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第一单元知识体系
国家的政权
组织形式
影响因素
政权组织形式
（政体）
从国家权力机关和国家元首
的产生方式及其职权范围看
从立法机关和行政机关的关系看
我国政体：
人民代表大会制——地位和优势
议会制
总统制
半总统制
民主共和制
君主立宪制
共同特征
—代议制
知识总结
随堂测试
1.政治制度是指统治阶级为实现阶级专政而采取的统治方式、方法的总和。由于国家的类型不同，或同一类型国家所处的具体历史条件不同，其政治制度也会有差异。衡量一种政治制度是否民主、是否优越，主要是看它
①是否反映社会各阶级利益要求
②是否扎根于本国的社会土壤
③是否站在最广大人民的立场上
④是否坚持民主与专政的统一
A.①②　　　B.①④　　　C.②③　　　D.③④
C
2.民主共和制成为维护资产阶级统治的最好的政治外壳，是国家政权组织形式上的巨大进步。这主要表现在，在民主共和制国家
①代议制代替专政制 ②议会制取代君主制
③选举制否定任命制 ④任期制代替终身制
A.①②　　　B.③④　　　C.①③　　　D.②④
D
随堂测试
3.按照英国的政治体制，英国首相每周三都要在下院例行答问，接受议员的质询。这说明英国
A.议会由首相领导，对首相负责　　
B.议会下院权力萎缩，首相和内阁权力强化　　
C.议会下院是行政权力的最高来源　　
D.首相有主持召开议会下院会议的权力
C
随堂测试
4.我国国家主席提名总理人选并经全国人大批准后任命，总理行使行政权；德国总理由总统提名并须经联邦议院全体大会投票，总理行使行政权；法国总统任命由议会多数党派提名的总理，总统和总理共同行使行政权。由此可知
①欧亚国家各具特色，中国与德法政体不同
②中国与德法的国体不同，政权组织形式相似
③中德法的总理都要向产生它的权力机关负责
④德国与法国都是总统制国家，总理须对总统负责
A.①③　　　B.①②　　　C.②④　　　D.③④
A
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