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第19课 资本主义国家的新变化
第八单元 20世纪下半叶世界的新变化
什么是国家宏观调控？
特征：以市场经济为基础，以强化国家干预为核心
自由放任政策是古典经济学的政策药方，对美国及整个西方资本主义发展有着深远的影响。它最早出现于18世纪的法国，意为“顺其自然”（Let things alone）。该理论认为，市场机制是一只“看不见的手”，能够自动调节经济活动；社会经济事务最好由不受国家权力干预的个人决定，政府扮演好经济“守夜人”的角色足矣。
宏观调控由经济学家凯恩斯于1936年在《就业、利息和货币通论》中提出，是政府运用政策、法规、计划等手段对经济运行状态和经济关系进行调节和干预以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展； 宏观调控着重以整体社会的经济运作，透过人为调节供应与需求；保持国民经济的适度增长率；合理调整产业结构；保持物价总水平的基本稳定；实现劳动力的充分就业；公平的收入分配；国际收支平衡。
一、国家的宏观调控
一、国家的宏观调控
（一）定义：国家综合运用各种手段对国民经济进行干预。
自由放任
国家宏观调控
（二）原因：
（1）1929-1933年的经济大危机，暴露了自由放任的弊病。
（2）第二次世界大战教训。
（3）社会主义的冲击与影响。
（4）凯恩斯主义奠定了理论基础。
（5）罗斯福新政提供了实践经验。
一、国家的宏观调控
材料：罗斯福上台伊始，立即实行“新政”。他采取一系列改革措施，大力加强国家对金融、农业、工业、社会救济、公共工程以及财政等方面的干预，使美国政府承担起保障经济稳定和发展的责任。使美国经济逐渐走出低谷。
凯恩斯主义理论
（三）措施
1939
1945
1952
1962
1973
1982
1990
1999
【实质】资本主义国家对生产关系的局部调整。
（1）50-70年代 ：国家加强对经济的干预。
措施：
扩大政府开支;制定发展计划；利用杠杆调控。
影响：
经济增长较快，出现了经济发展的“黄金时期”。
（2）70年代中期：
原因：出现“滞胀”现象（经济停滞+通货膨胀）。
影响：缓慢增长，出现混合经济。
减少对经济的干预。
自由放任
加强干预
减少干预
国际经济体系的形成
国际货币基金组织
1945年
世界银行
战后国际经济组织
布雷顿森林体系
（世界货币体系）
世界贸易体系
作用：加强国际协调、维护经济秩序。
1947年
关税与贸易总协定
1995年
世界贸易组织
以美国为主导
一个中心，两个体系，三大支柱
双挂钩一固定
1、条件
（1）理论支持：20世纪科学理论的重大突破
（2）社会条件：两次世界大战的促进
2、表现
原子能
电子计算机互联网技术
新材料
生物工程
空间技术
3、影响
二、科学技术的新发展（第三次科技革命）
极大地提高了社会生产力，人类进入信息时代；劳动方式更加自动化和智能化
三、社会结构的新变化
观察表格中的数据信息以及教材，看看战后资本主义国家的社会结构发生了什么变化？
1.第三产业兴起。
2.“中间阶层”的人数增加。
技术管理人员、第三产业就业人员和白领工人。
经济部门 年份 美国 联邦德国 日本
农业 1950 12.2 23.2 50.7
1990 2.8 5.1 7.2
工业 1950 34.7 42.2 22.2
1990 25.8 40.5 33.6
服务业 1950 48.9 32.4 26.6
1990 71.4 54.4 59.2
第二次世界大战后美国、联邦德国、日本就业人口分布的变化
四、“福利国家”制度
1、含义：是指国家通过构建社会保障体系保证个人和家庭的经济安全，
通过加大社会服务开支，保证全体公民享受较好的公共福利。
国家干预社会财富再分配。
2、实质：
3、主要内容:
4、目的：
“如果自由社会不能帮助众多的穷人，就不能保全少数的富人。”
——美国总统肯尼迪
失业保险、医疗保健服务、养老、住房、教育、津贴等。
缩小贫富差距，减少因贫困引发的社会问题，维护资本主义制度。
材料：社会有一个梯子和一张安全网，梯子用来供人们自己努力改善生活，安全网则用来防止人们跌入深渊。
　　 ——英国首相撒切尔夫人
梯子含义是指社会存在一定的财富高低差别，以驱使人们更加努力的向上奋斗；安全网是指建立社会保障的福利项目，减少因贫富差距过大而引发的社会动荡。
捷克斯洛伐克1962年社会福利邮票
西德1958年 农业与农村福利事业邮票
西德1979年国际儿童年和保护儿
童权益宣言签署20周年纪念邮票
四、“福利国家”制度
积极：一定程度上缓和了收入分配不平等，有利于维护社会稳定
材料：英国最懒家族。英格兰西北小城布来克朴的麦高雷一家一母五女，六人都不外出工作，她们和8条宠物狗住在一套政府提供的房子里，收入居然也近3万英镑，被称为英国最懒家族。虽然年入3万英镑现钞，她一家居然还不知足，抱怨住的太挤，正申请更宽敞的大福利房。
——《生活日报》
2004.12.7过去对穷人的援助计划已经失败，这些计划使穷人堕落，使纳税人受骗。
——尼克松
消极：增加了国家财政负担，助长了惰性，降低了人们工作的积极性。
评价
五、社会运动的兴起
背景：资本主义制度造成的不平等和贫困问题仍然存在。
（1）美国黑人民权运动
帕克斯
“现代民权运动之母”
马丁 路德 金
美国黑人民权运动领袖
（2）妇女运动
争取妇女与男子平等的权利。
妇女获得了选举权和被选举权，建立了维护妇女权益的机构。
（3）学生运动、反对越南战争
目的：
结果：
主要代表 原因 结果
美国黑人民权运动
妇女运动
学生运动 对黑人的歧视，种族隔离制度，剥夺黑人的选举权等。
民权法案，种族隔离和歧视政策为非法。
①对妇女的歧视；
②妇女参加工作；
妇女获得选举权和被选举权，建立维护妇女权益的机构。
反对美国侵略越南战争的运动。
五、社会运动的兴起
总结
今天回头来看美国走过的百年中……基本上在原有的思想和政体的框架内不断更新、变化……一个世纪独领风骚，其秘诀在于渐进主义的改良。
——资中筠《二十世纪的美国》
【透现象看本质】
无论自由放任、国家干预，还是建立福利国家，实质都是资本主义制度的自我调节和发展，其目的都是为了维护资本主义制度，但是这些变化使资本主义焕发出新的活力。
变化——统治的手段方法
不变——资本主义制度
六：变与不变：如何看待二战后资本主义的新变化
课堂小结
资本主义国家的新变化
国家的宏观调控
原因
措施
国际经济体系的形成
科学技术的新发展（第三次科技革命）
条件
表现
影响
社会结构的新变化
第三产业兴起
“中间阶层”
“福利国家”制度
含义
实质
目的
评价
社会运动的兴起
美国黑人民权运动
妇女运动
学生运动、反对越南战争
国内经济政策调整
1、对二战结束到20世纪70年代初期的资本主义国家经济状况的表述，不正确的是
A.普遍奉行国家干预的经济政策
B. 出现经济发展的“黄金时期”
C. 经济发展呈现“滞胀”现象
D. 国家垄断资本主义得到发展
C
课后练习
2、1988年，英国政府实行养老金改革。国家只提供最基本的养老金，同时强制所有企业一律推行职业养老金制度。政府还规定任何职工按期缴付一定费用，到退休时，由国家负责支付个人养老金。这一改革旨在
A．减少国家干预，缩减福利规模
B．加强社会保障，缓解失业压力
C．节省政府开支，放弃社保责任
D．扩大政府职能，缩小贫富差距
A
课后练习

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