资源简介

中小学教育资源及组卷应用平台
2.2《更好发挥政府作用》教案
项目 内容
核心素养（课程）目标 政治认同：深刻领会党对经济工作的领导核心地位，明晰党制定经济政策、引领经济发展方向的重大意义，从而坚定对中国特色社会主义经济制度的自信，认可社会主义市场经济体制将社会主义制度优势与市场经济长处有机结合的科学性与优越性。
科学精神：能够精准剖析社会主义市场经济体制下政府与市场的关系，理性认识政府在经济运行中进行宏观调控、履行经济职能的必要性与合理性，运用辩证思维分析政府政策对经济发展的影响，提升经济分析与判断能力。
法治意识：明确市场经济活动必须遵循法律法规，无论是政府的经济管理行为，还是企业、个人等市场主体的经营活动，都在法治框架内开展，树立依法规范经济行为、维护市场秩序的法治观念。
公共参与：积极主动关注国家经济政策动态与经济发展形势，踊跃参与经济生活相关讨论与实践，如市场调研、政策模拟等活动，增强公民责任感，为国家经济建设建言献策，提升运用经济知识解决实际问题的能力。
教材分析 本框是统编版必修二《经济与社会》第二课的重要组成部分。它承接上一框 “充分发挥市场在资源配置中的决定性作用”，进一步探讨在社会主义市场经济体制下，政府如何发挥作用以保障经济平稳健康运行。教材从社会主义市场经济体制的基本特征入手，阐述了坚持党的领导、社会主义制度与市场经济有机结合、以共同富裕为根本目标以及科学宏观调控等特征，突出我国市场经济体制的独特优势。接着详细介绍我国政府的经济职能，包括制定战略规划、实施宏观经济政策、产业政策、区域政策和环境政策等，帮助学生全面理解政府在经济发展中的角色与作用。本框内容构建起学生对社会主义市场经济体制完整认知的关键一环，为后续学习经济发展相关知识奠定基础，有助于培养学生对我国经济体制的深入理解与认同。
教学重难点 教学重点：
1. 透彻掌握社会主义市场经济体制的基本特征，包括坚持党的领导这一重要特征，理解党如何在经济发展中发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用；把握社会主义制度与市场经济有机结合的优势体现，如资源配置效率提升与社会公平保障的平衡；明确以促进全体人民共同富裕为根本目标的内涵及实现路径；认识科学的宏观调控、有效的政府治理是社会主义市场经济体制优势的内在要求及其具体表现。
2. 清晰了解我国政府的经济职能，如制定经济发展战略和规划对经济发展方向的引导作用，实施宏观经济政策（财政政策、货币政策等）对宏观经济稳定的调节作用，实施产业政策推动产业结构优化升级、增强国民经济竞争力的作用，以及实施区域政策和环境政策促进区域协调发展与可持续发展的作用。
教学难点：
1. 精准把握政府宏观调控的复杂性与科学性，理解在不同经济形势下，政府如何综合运用经济手段、法律手段和行政手段，灵活调整宏观调控政策，实现促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡等目标，避免学生对宏观调控政策的理解流于表面，培养学生深入分析经济政策的能力。
2. 深入理解政府与市场的关系，明确在社会主义市场经济体制下，市场在资源配置中起决定性作用，政府发挥更好作用，二者相辅相成、缺一不可，避免学生将政府与市场对立起来，引导学生从理论和实践相结合的角度，正确看待政府干预经济的边界与方式，树立正确的市场经济观念。
教学过程 导入：
情景：展示 2025 年我国政府在推动乡村振兴战略实施过程中的一系列举措及成果报道。如政府加大对农村基础设施建设的投入，修建新的乡村公路，改善农村交通状况；引导金融机构为农村新型农业经营主体提供低息贷款，助力农业产业发展；组织农业专家下乡开展技术培训，提高农民种植养殖技能，带动农民增收致富。
教师活动：引导学生仔细阅读新闻报道，提问：“从这些乡村振兴的举措中，大家能看出政府在经济发展中扮演着怎样的角色？发挥了哪些作用？” 通过这些问题引发学生对政府在市场经济中作用的思考，从而自然引出本节课主题 —— 更好发挥政府作用。
学生活动：认真观看新闻报道，思考教师提出的问题，积极发表自己的看法，可能会回答政府在投资建设、资金支持、技术服务等方面发挥了重要作用，初步感受政府对经济发展的积极影响。
议题式教学：
议题一：社会主义市场经济体制的基本特征
情景：以 2025 年我国新能源汽车产业发展为例，呈现产业发展的相关数据和新闻资料。包括国家出台的一系列支持新能源汽车发展的政策，如购车补贴、税收减免等；国有企业在新能源汽车关键技术研发，如电池技术突破方面的投入与成果；众多民营企业积极参与市场竞争，推出各具特色的新能源汽车产品，丰富市场供给；随着产业发展，新能源汽车价格逐渐下降，更多消费者能够购买使用，推动绿色出行理念普及，促进全体人民共享产业发展成果。
教师活动：组织学生分组讨论，分析新能源汽车产业发展是如何体现社会主义市场经济体制基本特征的。引导学生从党的领导、社会主义制度与市场经济结合、共同富裕目标以及宏观调控等角度进行思考。邀请小组代表发言，分享讨论成果，教师进行点评和总结，深入讲解社会主义市场经济体制的基本特征及其在产业发展中的具体体现。
学生活动：分组讨论，结合新能源汽车产业发展的情景材料，深入分析其体现的社会主义市场经济体制特征。小组代表发言，阐述坚持党的领导体现在国家政策引导产业发展方向；社会主义制度与市场经济结合体现在既发挥市场竞争活力，又有政府政策支持关键技术研发；共同富裕目标体现在产品价格下降使更多消费者受益；科学宏观调控体现在政府通过补贴、税收等政策推动产业发展等观点。
议学提示：从产业发展政策制定主体、资源配置方式、发展成果分配以及政府调节手段等方面，分析社会主义市场经济体制基本特征的体现。
议学总结：社会主义市场经济体制具有独特的基本特征。坚持党的领导是重要特征，党引领经济发展方向；社会主义制度与市场经济有机结合，发挥二者优势；以促进全体人民共同富裕为根本目标，保障发展成果共享；科学的宏观调控、有效的政府治理是内在要求，推动经济持续健康发展。这些特征在新能源汽车产业发展等经济实践中得以充分展现。
议题二：我国政府的经济职能
情景：给出 2025 年国家 “十四五” 规划实施进展中关于科技创新领域的相关情况。国家制定了详细的科技创新发展战略和规划，明确重点研发方向，如人工智能、量子通信等前沿领域；通过财政拨款设立科研专项资金，鼓励企业加大研发投入，对符合条件的企业给予税收优惠；实施产业政策，培育和扶持科技型中小企业，推动科技成果转化应用；在一些地区建设科技创新产业园区，完善基础设施，吸引高端科技人才和企业入驻，促进区域创新发展。
教师活动：引导学生探讨国家在科技创新领域的这些举措分别体现了政府的哪些经济职能，以及这些职能对经济发展的重要作用。组织学生阅读教材中关于政府经济职能的内容，结合情景材料进行分析。教师结合学生讨论，详细讲解政府制定战略和规划、实施宏观经济政策、产业政策、区域政策等经济职能的内涵与作用。
学生活动：研读科技创新领域的情景资料，分析政府举措体现的经济职能。总结政府制定战略规划为科技创新指明方向，实施宏观经济政策（财政、税收政策）引导资源向科技创新领域配置，实施产业政策培育科技企业、推动产业升级，实施区域政策促进区域科技创新协调发展等，认识到政府经济职能对推动经济高质量发展的重要性。
议学提示：从政府行为的目标、手段以及对经济要素（资金、人才、技术等）的影响等方面，理解政府经济职能的体现和作用。
议学总结：我国政府通过履行一系列经济职能，对经济发展进行科学引导和有效管理。制定战略和规划明确发展方向，实施宏观经济政策调节经济运行，产业政策推动产业结构优化，区域政策促进区域协调发展。这些职能相互配合，共同促进我国经济持续健康发展，不断提升经济发展质量和效益。
情景：展示 2025 年上半年我国经济运行面临的一些挑战，如部分行业产能过剩、物价出现一定波动、就业压力有所增加等。呈现政府为应对这些问题采取的宏观调控措施，如央行通过调整存款准备金率和利率，调节货币供应量，影响企业融资成本和居民消费意愿；政府加大财政支出，投资基础设施建设项目，创造就业岗位；加强市场监管，打击价格违法行为，稳定物价。
教师活动：引导学生分析政府采取这些宏观调控措施的原因、目标和具体手段，探讨宏观调控在社会主义市场经济中的重要性。组织学生讨论不同宏观调控手段的特点和适用情况。教师结合学生讨论，深入讲解宏观调控的含义、主要目标（促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡）、主要任务以及经济手段、法律手段、行政手段的具体运用。
学生活动：分析经济运行挑战和政府调控措施的情景材料，理解政府进行宏观调控是为了弥补市场调节的不足，实现经济平稳健康发展。明确宏观调控各项目标的内涵，认识到经济手段具有间接性、灵活性，法律手段具有权威性、强制性，行政手段具有直接性、速效性等特点，以及在不同经济形势下应综合运用各种手段进行调控。
议学提示：从经济形势分析、调控目标设定、调控手段选择等方面，理解科学宏观调控的实施过程和重要意义。
议学总结：科学的宏观调控是社会主义市场经济体制的重要组成部分。在市场经济运行中，由于市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等弊端，需要政府进行宏观调控。政府通过运用经济手段、法律手段和行政手段，以促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡为目标，对经济进行干预和调节，保障经济平稳运行，推动社会主义市场经济持续健康发展。
课堂小结 本节课我们深入学习了在社会主义市场经济体制下更好发挥政府作用的相关知识。明确了社会主义市场经济体制具有坚持党的领导、制度与市场结合、以共同富裕为目标、科学宏观调控等基本特征，了解了我国政府在制定战略规划、实施经济政策、履行产业和区域政策等方面的经济职能，以及科学宏观调控的重要性和具体手段。政府与市场在社会主义市场经济中相辅相成，共同推动经济发展。希望同学们在今后的学习和生活中，能够运用所学知识，正确理解和分析国家经济政策，积极关注经济发展，为我国经济建设贡献自己的智慧。
知识点整合 2.2更好发挥政府作用（一）社会主义市场经济体制的基本特征1.社会主义市场经济体制的地位：是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。2．社会主义市场经济体制的基本特征基本特征原因①坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用（党的领导）我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。②促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。（根本目标）①共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求②我国的生产资料所有制和分配制度，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能维护和促进社会公平正义，促进全体人民共同富裕，防止两极分化③科学宏观调控、有效的政府治理,是社会主义市场经济体制优势的内在要求。（内在要求）社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量发展。④把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。（两制结合）注：宏观调控不是社会主义市场经济特有的。（二）我国政府的经济职能3.我国政府的经济职能和作用经济职能作用①实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度实现经济社会发展目标②实施宏观经济政策保持宏观经济稳定③实施产业政策促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力④实施区域政策和环境政策推动区域经济协调发展和可持续发展⑤加强市场监管、质量监管、安全监管规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷⑥加强和优化公共服务（推进公共服务均等化）保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要4.科学的宏观调控原因科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一,是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求含义宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制主要目标促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡最常用的经济手段财政政策货币政策5.比较财政政策和货币政策的异同类型财政政策货币政策不同点制定、实施者国务院财政部门中国人民银行（中央银行）措施财政收入和财政支出政策公开市场业务（买卖有价证券）、存款准备金、中央银行贷款杠杆税收、税率、财政支出、发行国债利率、汇率、存款准备金、信贷量相同①都是宏观调控中最常用的经济手段;②都有扩张性和紧缩性之分；③都属于调节总需求，实现国民经济平稳运行④一般条件下，二者相互配合起作用。6.如何构建高水平社会主义市场经济体制：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。注：①市场调节和宏观调控各有优势，互相配合，国家宏观调控要在尊重市场决定作用的前提下进行。②我国当前的财政政策和货币政策：更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策
课后练习 1.2025年政府工作报告将全方位扩大国内需求列为首要任务，强化宏观政策民生导向。全方位扩大国内需求是一项系统工程，需要从政策协同、消费升级、投资增效、信心提振等多方面努力，推动经济持续回升向好。结合实际，下列有关全方位扩大内需举措发挥作用的传导路径合理的是（ ）①落实适度宽松的货币政策→流动性充裕→通货膨胀缓解→物价基本盘稳定②消费政策加力联动→催生新型消费业态→国内消费升级→开辟增长新引擎③加强宏观调控→强化政策性金融支持→增加耐心资本→培育壮大未来产业④扩大基础设施投资→增加社会总供给→激发市场创业活力→稳增长惠民生A.①② B.①④ C.②③ D.③④2.2025年的《政府工作报告》，首次提出“更加积极的财政政策”，将连续实施了14年的“稳健的货币政策”调整为“适度宽松的货币政策”，这样的宏观政策组合，就是要向全社会传递清晰有力的宏观政策信号。下列举措中，符合上述政策要求的是（ ）①加大设备更新和消费品以旧换新的补贴力度②通过实施减税降费政策，拓宽居民投资渠道③扩大长期国债发行规模，增加重点领域投资④上调存款准备金率，以保持流动性合理充裕A.①② B.①③ C.②③ D.③④3.2024年12月11日—12日，中央经济工作会议指出，2025年我国将实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加大逆周期调节力度，完善财税体制改革，加强财政与金融政策协同。下列举措符合此政策的是（ ）①提高贷款利率，控制信贷规模②削减预算，限制公共事业投资③发行超长期国债，扩大总需求④降低存款准备金率，保持流动性充裕A.①② B.①④ C.②③ D.③④4.中央经济工作会议提出2025年实施“适度宽松”的货币政策，是自2011年以来货币政策定调后的首次转变，这一举动释放出强烈的“稳增长”信号。下列举措中，符合上述政策要求的是（ ）A.通过实施减税降费政策，拓宽居民投资渠道B.扩大长期国债发行规模，增加重点领域投资C.下调商业银行存款准备金率，降低企业生产成本D.降低存贷款利率，促进居民消费，提升企业活力5.2025年3月，为促进新能源汽车产业高质量发展，国家出台政策，对购置新能源汽车给予税收减免，并加大对充电桩等基础设施建设的财政补贴力度。同时，鼓励金融机构为新能源汽车企业提供低息贷款，助力企业扩大生产规模、提升技术研发能力。这一系列举措体现了( )A.市场在资源配置中起决定性作用，引导资源流向新能源汽车产业B.政府通过财政政策和货币政策对经济进行宏观调控C.国家通过行政手段直接干预新能源汽车企业的生产经营D.新能源汽车产业成为我国国民经济的主导产业参考答案：CBDDB
21世纪教育网 www.21cnjy.com 精品试卷·第 2 页 （共 2 页）
HYPERLINK "http://21世纪教育网(www.21cnjy.com)
" 21世纪教育网(www.21cnjy.com)

展开更多......

收起↑