资源简介

(共33张PPT)
2025届高三政治一轮复习
必修2 经济与社会
第二课 我国的社会主义市场经济体制
第一单元 生产资料所有制与经济体制
课程标准 考情统计 考向预测
理解社会主义市场经济体制作为社会主义基本经济制度，体现了社会主义制度的优越性，是党和人民的伟大创造。 阐述建设高标准市场体系的意义，辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段。 2025广东、湖南、云南、江苏、河南、浙江、湖北、甘肃、山东、陕晋青宁、河北、山东、北京、黑吉辽蒙卷等 2024福建、江西、新课标、江苏、安徽、广东、河北、广西、天津卷等 2023浙江、广东、湖北、北京、全国卷等 高考试题主要结合我国市场运行中的具体事例，考查市场配置资源的优点和弊端、建设高标准市场体系。结合我国经济发展或民生问题，考查政府的经济职能、财政货币政策。结合激发市场主体活力，考查推动有效市场与有为政府相结合，构建高水平社会主义市场经济体制。命题形式以选择题为主，主观题主要综合考查我国的三大基本经济制度与高质量发展。
课标、考情、预测
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
更好发挥政府作用
我国的社会主义市场经济体制
市场调节
合理配置资源
必要性
基本手段
计划
市场
社会主义市场经济体制的基本特征
我国政府的经济职能
重要特征：坚持党的领导
两制结合：社会主义制度与市场经济有机结合
根本目标：实现共同富裕
内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理
我国政府的经济职能和作用
市场体系
市场配置资源
市场经济的含义
市场机制：价格、供求、竞争
市场优点：合理配置+有效利用
是什么
为什么
怎么做
统一开放、竞争有序的市场体系→基础
建设高标准市场体系→提高效率和公平性
强化市场基础制度规则统一
完善主要由市场决定价格的机制
市场缺陷
市场调节不是万能的
市场调节有局限性
单靠市场调节的危害
科学的宏观调控
含义、主要目标
主要任务
最常用的手段——财政政策和货币政策
看不见的手
有效市场
有为政府
看得见的手
更好结合
构建高水平的社会主义市场经济体制(综合探究）
思维导图
第一框 充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
（一）市场调节
合理配置资源的原因 资源的有限性与人们需求的无限性之间的矛盾。
（低投入、高产出、高效益）
配置资源的两种基本手段 计划和市场
计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制；
市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。
改革开放以前，我国实行的是计划经济体制；改革开放以后，我国逐步建立了社会主义市场经济体制。
市场配置资源的方式（机制） 市场决定资源配置是市场经济的一般规律。在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。
市场配置资源的优点 ①市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。（合理配置资源）
②市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。（有效利用资源）
供不应求
价格上涨
获利增加
生产扩大
资源配置
供过于求
价格下降
获利减少
生产缩小
资源流出
资源流入
（买方市场）
（卖方市场）
市场——看不见的手
市场配置资源的三大机制：价格、供求、竞争
知识拓展：用曲线图表示价格与供求的关系
需求量
价格
供给量
价格
表示价格变动对需求量的影响。当某种商品价格上升时,人们会减少对它的购买;当某种商品价格下降时,人们会增加对它的购买。(反方向变化)
表示价格变动对供给量的影响。价格升高,获利增多,生产规模扩大,供给增加;价格降低,获利减少,生产规模缩小,供给减少。（正方向变化）
注意：商品的价格由价值决定，受供求关系的影响。
需求曲线
供给曲线
（二）市场体系
市场体系的形成 商品市场，服务市场，生产要素市场(劳动力市场、土地市场、金融市场)等。每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。 建设高标准市场体系 原因 ①统一开放、竟争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。
②要提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。
建设高标准市场体系 措施 ①要强化市场基础制度规则统一。
良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准人制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。
②要完善主要由市场决定价格的机制。
凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。不进行不当干预≠取消或不进行干预。
政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。
网络型自然垄断环节：如供水、电力、煤气、供热、电信、铁路等。
建设高标准市场体系 措施 企业角度：遵守职业道德、行业规范和法律法规；自觉承担社会主体责任；诚信经营、正当竞争，注重企业的良好信誉和形象；保证企业效益的同时，兼顾社会效益。
消费者角度：尊法学法守法用法，运用法律依法维护自己的合法权益。既保证自己的经济活动符合法律规范，又能运用法律维护自己的合法权益。
（三）市场缺陷
市场调节不是万能的 国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节
枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节
教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节
否则就不能保障国家安全、人民生命财产安全和甡名沋噠忻酩民生活，严重影响社会安定。
【名词点击】公共物品，是与私人物品相对应的概念，具有非竞争性和非排他性。
市场调节的局限性 自发性 为了自身利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益，甚至可能会损害国家利益。（为了钱不择手段，唯利是图，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗）
盲目性 生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然带有一定的盲目性。（信息不灵，一哄而上，盲目跟风，没有主见)
滞后性 从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性。(事后调节，马后炮，浪费时间和资源，农业多见)
单靠市场调节的危害 单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。
三大弊端不能用“克服、杜绝、消灭”等，因为是市场经济本身固有的，但可以说“弥补市场缺陷”。
第二框 更好发挥政府作用
（一）社会主义市场经济体制的基本特征
社会主义市场经济体制 地位 是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，
是社会主义基本经济制度的重要组成部分
基本特征 ①重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。
原因：我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义的最本质特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
②根本目标：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
原因：共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能维护和促进社会公平正义，促进全体人民共同富裕，防止两极分化。
社会主义市场经济体制 基本特征 ③内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
原因：社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量发展。
④有机结合：把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
（二）我国政府的经济职能
我国政府的经济职能和作用 职能 作用
①国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标
②宏观经济政策 保持宏观经济稳定
③产业政策 促进产业结构优化升级，增强国民经济竞争力
④区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展
⑤市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷
⑥公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要
科学的宏观调控 地位 是政府的主要经济职能之一
含义 国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。
主要目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。
主要任务 保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展。
主要手段 经济手段、法律手段、行政手段
宏观调控最常用的经济手段：财政政策和货币政策
国家通过财政收入与支出政策（财政政策），通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等（货币政策）工具，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。财政政策和货币政策按照政策力度的不同，可以分为不同的类型。在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标。
财政政策（国务院财政部门） 货币政策（中央银行）
经济 态势 社会总供给> 社会总需求 经济滞缓 需求不足 扩张性财政政策 扩张性货币政策
增加财政支出 减少税收（增支减税） 增发国债 （刺激需求） 增加货币发行量、信贷量；
降低存贷款利率和存款准备金率
投放货币（逆回购）
经济态势 社会总供给<社会总需求 经济过热 供给不足 紧缩性财政政策 紧缩性货币政策
减少财政支出、 增加税收（减支增税） 减发国债 （抑制需求） 减少货币发行量、信贷量；提高存贷款利率和存款准备金率
回收货币（正回购）
经济平稳运行 稳健的财政政策和货币政策 【名词点击】
是中央银行通过对已有的有价证券等的公开买卖，以控制金融市场，调节货币供应量和信用规模的一种业务。
根据经济形势的发展，当中央银行认为需要收缩银根时，便卖出证券，减少金融机构可用资金的数量；相反，当中央银行认为需要放松银根时，便买入证券，直接增加金融机构可用资金的数量。
公开市场业务
存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的，是缴存在中央银行（中国人民银行）的存款，中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。
存款准备金率
社会主义市场经济体制
手拉手 向前走
无形的手
有形的手
+
市场决定性作用
政府作用
构建高水平社会主义市场经济体制的要求：
我们要构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
综合探究 构建高水平社会主义市场经济体制
要求：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
1.市场机制有效
（1）市场：①加快完善要素的市场化配置；②加快完善主要由市场决定价格的机制；③加快完善公平竞争的市场环境,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标。
（2）政府： ①要坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，②围绕推动高质量发展,建设现代化经济体系，调整优化政府机构职能，合理配置宏观管理部门职能，③深入推进简政放权，完善市场监管和执法体制，④改革自然资源和生态环境管理体制，⑤完善公共服务管理体制，强化事中事后监管，全面提高政府效能，建设人民满意的服务型政府。
2.微观主体有活力
①企业活力是企业的创新和竞争力之源。
②企业内部： 要合理分配收入，建立良好的激励机制；建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制，要培育有利于激发和保持活力的企业文化。
③企业外部：必须具备公平公正的市场竞争秩序，还要通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性。
3.宏观调控有度
要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策、货币政策协同配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。
【名词解释】
全国统一大市场：是指把物流成本降下来，能够让负重前行的中国经济更加轻盈，更有活力。加快建立全国统一的市场制度规则，打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，全面推动我国市场由大到强转变，为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。
新基建：即新型基础设施建设 。主要包括5G基站建设，特高压，城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网七大领域，涉及诸多产业链 ，是以新发展为理念，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系 。新基建是智慧经济时代贯彻新发展理念，吸收新科技革命成果，实现国家生态化、数字化、智能化、高速化、新旧动能转换与经济结构对称态，建立现代化经济体系的国家基本建设与基础设施建设。
（2025.广东高考真题）针对产品同质化、市场供需失衡、产品价格走低、行业平均利润率持续下滑等现象，某行业协会发起“自律公约”,要求行业企业改善管理、挖掘内部潜力；行业龙头企业率先宣布减产控产，同时与上下游企业开展技术创新合作。在不考虑其他因素的条件下，该举措发挥作用的传导路径为（ ）
①自觉减少市场供给，优化企业经营环境
②生产更多优质产品，实现市场差异化竞争
③引导市场价格回升，提高行业平均利润率
④加大企业研发投入，推动行业高质量发展
A. ④→①→③→② B. ①→③→④→② C. ①→③→②→④ D. ②→③→①→④
B
（2025.黑吉辽高考真题）某市为盘活资源，在节假日期间利用人民会堂放映电影，弥补影院供给不足（如下图）。此举是对官方场所商业模式的新探索。由此可推断（ ）
①该市基本公共服务的供给得到加强和优化
②该市政府可以作为经济主体参与市场竞争
③拓展公共设施的服务功能可提升其使用效率
④政府可通过优化资源配置践行全民共享理念
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
D
（2025.湖南高考真题）为有效防范化解地方政府债务风险，2024 年 11 月，财政部对外公布了“6+4+2”的化债“组合拳”，具体安排如下表。
料推断，“组合拳”的实施可（ ）
①优化地方政府债务期限结构 ②增强地方政府债务偿还能力
③向货币市场注入更多流动性 ④降低地方政府的负债率
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
A
(2025·云南·高考真题)大宗鲜花拍卖常采用降价式拍卖模式，即拍卖师确定起拍价后，交易大屏上的价格逐次下降，竞买人根据自己的预估价，在能接受的价位上按下竞价按钮，价高者得，现有5名竞买人参加一单鲜花拍卖，开拍前，不考虑其他因素，他们的估价思路如下：
注：“↑”“↓”分别表示预期涨价、降价
开拍后，拍卖师确定起拍价是2元/枝。据此可推断（ ）
①最可能的成交价是2元/枝 ②最可能的成交价是2.1元/枝
③估价思路正确的是1号、4号 ④估价思路正确的是2号、5号
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
影响因素竞买人 同品类 供货量增加 花色 稀有、热门 质检 评级高 预估价
（元/枝）
1号 ↓ ↑ ↑ 2.1
2号 ↓ ↑ ↓ 1.7
3号 ↑ ↓ ↑ 1.8
4号 ↓ ↑ ↑ 1.9
5号 ↓ ↑ ↓ 1.8
（2025·河南·高考真题）立足“大腹地、大枢纽、大市场”的条件禀赋，河南省加快融入、主动服务全国统一大市场建设，以“米”字形高铁网、内河航运连通工程建设为牵引，推动空、陆、网、海四条“丝绸之路”协同发展，同时加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区深度对接，承接产业转移，引入更多龙头企业和配套企业。上述举措旨在（ ）
①优化交通网络体系，拉动基础设施投资
②建设现代流通体系，提高要素配置效率
③促进产业合理布局，缩减传统产业规模
④推动供需有效衔接，畅通国民经济循环
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
D
（2025·北京·高考真题）北京拥有发展商业航天的政策、用户、厂商、人才、资本等方面的优质资源，目前，已形成覆盖产业链上下游全部环节的“南箭北星”布局：北京经济技术开发区、大兴区集聚商业火箭研发制造企业，形成“南箭”产业集群；海淀区集聚众多商业卫星制造、测运控和运营企业，形成“北星”产业集群。关于北京商业航天产业，下列说法正确的是（ ）
①产业集群化发展，促进资源共享和协同创新
②政府的政策引导，有助于优化产业空间布局
③劳动密集度高，有利于发挥北京的资源优势
④市场需求有限，产业链上下游形成市场垄断
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
A
（2025·河北·高考真题）2024年底召开的中央经济工作会议提出，综合整治“内卷式”竞争。“内卷式”竞争的表现多种多样，如企业竞争拼价格挤赛道、地方政府招商拼税费比补贴等。下列路径能够减少“内卷”，推动良性竞争的是（ ）
①优化广告投放→产品销量增加→压低采购价格→企业利润增长
②增加研发投入→科技含量提高→高端客户增加→企业利润增长
③提高产品质量→售后服务减少→产品价格提高→企业利润增长
④改善营商环境→企业成本下降→企业利润增长→财政收入增长
A．①②B．①③C．②④D．③④
C
（2025·全国卷·高考真题）2024年中央经济工作会议提出，大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。表1列举了我国出台的提振消费、扩大内需的一些政策措施。
对图表中政策措施发挥作用的机制，理解正确的是（ ）
①提高扣除标准→降低税收负担→增强社会保障→提高消费意愿
②开展市场治理→优化消费环境→降低服务成本→增强消费信心
③实施购新补贴→降低消费成本→激发购买欲望→增加消费需求
④数字赋能产业→提升供给水平→创造消费需求→扩大消费群体
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
序号 政策措施
1 提高子女教育等个人所得税专项附加扣除标准
2 深入开展消费秩序优化、消费环境共治等行动
3 实施手机等数码产品购新补贴
4 实施数字化助力消费品工业“增品种、提品质、创品牌”行动方案
D
（2024.新课标Ⅱ卷）2024年政府工作报告提出，要着力扩大国内需求，促进消费稳定增长，推动经济实现良性循环。下列举措有助于促进消费增长的有
① 提升餐饮质量和配送标准化水平
②取消新能源汽车车辆购置税减免政策
③ 对“以旧换新”的家电产品给予适当补贴
④ 提高家庭第二套住房商业性个人住房贷款利率
A. ①② B.①③ C.②④ D.③④
B
（2024·湖北·高考真题）现如今买了电器，有故障需要维修时，常会遇到保修附加条件多、小病大修、乱收费等花式套路，让消费者感到买得起修不起，既“头疼”又“心疼”。为解决这一问题，需要政府（ ）
①加强监管，增加行业透明度
②反垄断，打击不正当竞争
③建立国有家电维修连锁企业，做好便民服务
④引导行业协会发挥自律作用，倡导诚信经营
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
B
（2023·浙江高考真题）由于国内取暖设备企业近年来不断提升产品品质，加之受到季节性和欧洲能源市场短期突发因素的影响，2022年前三季度，我国电热水器、电暖器等品类对欧洲出口实现快速增长，累计出口额分别为1.6亿美元、8.5亿美元。从中可以看出( )
A．市场在资源配置中发挥了作用
B．市场竞争能够增加行业利润
C．生产要素市场和商品市场相互作用相互影响
D．统一开放的市场体系是资源配置的基础
A

展开更多......

收起↑