资源简介

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第5讲
中国历史上：货币的演进历程·赋税制度的演变
课标要求
1.了解中国历史上货币发行和使用情况。
2.了解中国古代赋税制度的演变。
3.了解关税、个人所科税制度的产生及其在中国的实行。
考点定位
1.中国古代货币与赋税制度演变的趋势。
2.近代以来中国关税体系的变化及意义。
3.新时期个人所得税制度改革的意义。
中国货币的演进历程
主题一
1.中国古代货币的演进
夯实必备知识
梳理
时间 表现
商朝后期 开始出现_______
春秋战国 各国分别使用布币、刀币、圜钱、蚁鼻钱等多种样式的铜铸币
秦朝 在圜钱基础上将货币统一为_____________，这种样式在此后被长期沿用
北宋 诞生了世界上最早的纸币，称为“______”。纸币作为辅币，与铜钱兼行
铜铸币
圆形方孔钱
交子
元朝 (1)将纸币作为单一流通货币来发行，称为“钞”。
(2)元末滥印纸钞，导致恶性通货膨胀，财政崩溃
明朝 (1)恢复铜钱、纸币并行的货币体制。
(2)自明朝中期起，______逐渐成为国家财政和民间交易的基本支付手段
清朝 (1)完全承认白银的法定货币地位，与铜钱兼用。
(2)白银货币化是商品经济发展的需要，推动了商品经济进一步发展
白银
明朝法定货币从铜钱到宝钞，再到铜、钞、银兼行，最后白银升为主币。其原因是明朝君主专制中央集权强化，政局较为稳定；农耕经济繁荣，商品经济发展迅猛；宝钞信用日益丧失；政府赋税制度改革推动；明朝中期以来逐渐成为世界经济的中心(或明朝长期保持巨额对外贸易顺差)；新航路的开辟，欧洲大量白银涌入中国。
思维点拨
2.中国近现代货币的演变
时期 表现
晚清 清政府开始铸造银元
中华民国初期 以______为法定货币
国民政府时期 (1)1935年，国民政府实行法币改革，规定由中央银行、中国银行、交通银行发行的钞票为法币，并禁止银元的流通，将白银收为国有。
(2)在抗日战争和解放战争期间，法币急剧贬值，最终彻底崩溃。
(3)1948年国民政府再次进行币制改革，先后发行_______和银圆券，都以失败告终
银元
金圆券
解放战争时期 华北人民政府于1948年12月1日在河北石家庄成立中国人民银行，开始统一发行人民币
新中国成立后 (1)货币体系：人民币成为中华人民共和国的法定货币；形成纸币与金属币、普通纪念币与贵金属纪念币等多品种、多系列的货币体系。
(2)人民币地位：长期以来，人民币地位始终稳定，对国民经济发展作出了重大贡献；同时，随着对外开放的扩大，人民币在国际货币体系中也发挥着越来越重要的作用
近现代中国货币的演变
图解历史
视角　中国古代货币的演进
材料　秦汉的钱币，通常在钱文中都明确标明钱的重量，如“半两”“五铢”，唐高祖武德四年(621年)，统一铸造“开元通宝”钱，此后我国铜钱不再用文字标重量，都以通宝、元宝相称。北宋时期的四川地区首先出现了纸币——交子。明初，白银普遍流通，一两白银值铜钱1 000文。明清时晋商在全国开设了许多票号经营汇兑、借贷等业务。
——摘编自千家驹、郭彦岗《中国货币演变史》
强化关键能力
探究
根据材料，概括中国古代货币演进发展的基本特点。
答案　特点：钱文内容发生变化(由重量相称到年号相称)；货币材质发生改变(由金属货币向纸币发展)；白银逐渐成为普遍流通货币；成熟的金融运作方式逐渐出现。
拓展深化
认识中国古代货币演进的历程
自然货币向人工货币的演变 中国古代最初以海贝作为货币，随着商品交换的发展，海贝已无法满足人们的需求，商朝后期开始用铜仿制海贝，人工货币出现
由杂乱形状向统一形状的演变 秦始皇在全国范围内通行圆形方孔的半两钱，结束了中国古代货币形状各异、重量悬殊的杂乱状态
拓展深化
由地方铸币向中央铸币的演变 汉初郡国自由铸币，造成货币混乱，富商大贾操纵铸币权。公元前118年由中央统一铸造五铢钱，公元前113年，汉武帝把铸币权收归中央。从此确定了由中央政府对钱币铸造、发行的统一管理
由文书重量向通宝、元宝的演变 秦汉以来所铸的钱币，通常在钱文中都明确标明钱的重量，如“半两”“五铢”等。唐高祖李渊废除轻重不一的历代古钱，统一铸造“开元通宝”钱。此后中国古代铜钱不再用钱文标重量
拓展深化
由金属货币向纸币“交子”的演变 北宋时，由于商业贸易发展的需要，货币流通额增加，铸钱的铜料紧缺，政府为弥补铜钱的不足，大量铸造铁钱，铁钱笨重不便，北宋创印的纸币“交子”就在四川地区应运而生
由手工铸币向机制纸币的演变 清朝后期，随着国外先进科学技术的逐渐传入，光绪年间开始在国外购买造币机器，用于制造银元、铜元
返 回
中国赋税制度的演变
主题二
一、中国古代的赋税制度
1.秦汉时期
夯实必备知识
梳理
田赋 (1)秦朝田赋税率极高，史称“收泰半之赋”。
(2)汉初统治者采取“________”的政策，田赋税率大大降低
人头税 (1)秦朝向人民征收极重的口赋。
(2)汉朝时，分______、算赋，不分男女，商人和奴婢的算赋钱还要加倍。
(3)汉朝还征收财产税，甚至农民饲养六畜都要缴税
与民休息
口赋
徭役 (1)秦汉徭役有______、正卒、戍卒三种。
(2)更卒徭役的法定服务期限是一个月，承担修筑城垣、道路、河渠等繁重劳动。正卒役期一般是两年。戍卒役期一般是一年
更卒
2.隋唐时期
(1)隋朝：主要向民众征收租调役。
(2)唐朝
时期 制度 内容
唐前期 ________ 针对21—59岁之间的成年男子征收。租、调之外的役，可以用“庸”代替，即缴纳一定的绢或布来替代徭役
唐中期 两税法 以国家财政支出确定赋税总额，然后将总额分解到各地，按田亩征收地税，按人丁、资产征收户税，分夏、秋两次征收
租庸调制
思维点拨
两税法的特点
(1)两税法把赋役征收的对象由人丁变为以土地为主的资产。从此“舍人税地”成为历史发展的必然趋势。
(2)两税法征收对象的广泛和稳定，是最基本的特点。客户只要有资产，也要一律纳税，坐商和行商也得纳税，这就扩大了纳税面。
3.宋元时期
宋朝 (1)征收两税，但附加税繁杂多变，往往超过正税数倍。
(2)宋朝除了征收_______外，还再派发各种徭役。
(3)北宋中期王安石推行募役法，百姓缴纳免役钱、助役钱，官府募人代役
元朝 (1)基本沿袭唐朝的租庸调与两税法，分别施行于北方和南方。
(2)新增了按户之上下征收丝和银两的“______”
代役金
科差
概念阐释
募役法
募役法是指废除原来按户等轮流充当州县差役的办法，改由州县官府自行出钱雇人应役。雇员所需经费，由民户按户等分摊。原来不用负担差役的女户、寺观，也要缴纳半数的役钱，称为“助役钱”；不服役的官僚、地主也要出钱。这保证了劳动时间，促进了生产发展，也增加了政府财政收入。
4.明清时期
明朝 (1)明初：赋税分夏税、秋粮两次征收，所征主要是米麦实物。正统年间，江南部分税粮折银征收送赴北京，称“_________”。
(2)明朝后期
①背景：随着商品经济的发展与白银流通量的增加，推行一条鞭法。
②内容：实行赋役合并、一概折银，即不但赋税折银征收，而且役也改由丁、田共同承担，折成银两，统一征收。
③意义：一条鞭法是中国赋役制度上的重大变革
金花银
清朝 (1)内容：康熙帝规定“滋生人丁，永不加赋”。雍正帝实行“__________”。
(2)意义：中国历史上存在了约2 000年的人头税彻底废除，国家对百姓的人身束缚进一步减弱
摊丁
入亩
图解历史
中国古代赋税制度的演变趋势
二、关税与个人所得税制度的起源与演变
1.关税制度
时期 内容
古代 (1)中国的关税最早出现在西周时期。
(2)存在国内关税与___________并立的现象
近代 (1)鸦片战争后，中国开始丧失关税自主权，海关大权也长期把持在外国人手中。
(2)1927年南京国民政府宣告关税自主，并公布国定《进口税暂行条例》。
(3)1928年，国民政府发表“__________”的对外宣言，关税自主为其主要内容之一
国境关税
改订新约
现代 (1)新中国成立后不久，政务院就颁布了第一部独立的专门的海关税法——《中华人民共和国海关进出口税则》及其实施条例，统一了全国关税制度。
(2)1985年，国务院颁布《中华人民共和国进出口关税条例》和《中华人民共和国海关进出口税则》，强化了关税制度的法制化建设。
(3)1987年，颁布《______________________》，重新修订发布关税条例，进一步完善了关税的基本制度
中华人民共和国海关法
思维点拨
近代关税和传统关税相比的特点
(1)货物在进出国境时一次性征收，在同一国境内不再重征。
(2)国境关税一律以货币形式征收，而封建社会是以实物形式征收。
2.个人所得税制度
(1)含义：以纳税人个人取得的各项应税所得为征收对象的税种。
(2)演变
时间 表现
1914年 __________制定了一个包括征收个人所得税的条例，个人所得税制度起步
______年 国民政府公布了所得税暂行条例，随之开始征收个人所得税
新中国 成立后 在计划经济体制下，没有征收个人所得税
1980年 全国人民代表大会通过了《中华人民共和国个人所得税法》，我国的个人所得税制度正式确立
北洋政府
1936
(3)作用：对调节_________和实现社会稳定发挥了积极作用。
个人收入
视角1　中国古代赋税制度
材料　下图是某位老师授课时的板书内容：
强化关键能力
探究
依据如图信息和所学知识判断板书内容的主题并表述成文。(要求：表述成文，叙述完整；主题正确，史论结合；逻辑严密，条理清晰。)
答案　主题：中国封建社会赋税制度演变的主要趋势。以唐朝两税法为标志，征税时间分夏秋两次征收，征税由不定时到基本定时；两税法征税标准由以人丁为主逐渐向以土地、财产为主过渡，清代的摊丁入亩更是把丁银分摊到田赋中，彻底废除了人头税，国家对百姓的人身束缚逐渐减弱。以明朝一条鞭法为标志，把人头税和徭役以及其他杂征统一以银两的形式进行征收，反映了伴随着商品经济的发展，实物地租逐渐向货币地租转变，税种也由繁多到逐渐减少。
拓展深化
全面认识中国古代税制改革
(1)从总体趋势看，税制改革大都朝着税制的公平、简化方向进行。
(2)中国古代赋税制度演变的实质是封建生产关系的调整。
(3)封建国家对农民人身控制的松弛是历史发展和进步的必然结果。
(4)用银两收税是封建社会后期商品经济发展和资本主义萌芽的反映。
(5)随着王朝兴衰，赋税制度相应地一次又一次从轻徭薄赋、与民休息，到“民力殚残”，直至王朝崩解。
拓展深化
(6)历代赋役制度改革，总是将旧的苛捐杂税归并统一征收，以图减少加派之弊，但是改革后随着统治者贪欲的增长，又会生出新的名目以加派赋役，即每改革一次，农民的负担就反弹一次，加重一次，称之为“黄宗羲定律”。
视角2　近现代财政税收
材料一　清朝乾隆三十一年(1766年)与光绪二十九年(1903年)财政收入比较表(单位：万两)
时间(年) 田赋 关税 厘金 盐税及杂税项收入 总计 数额 比重% 数额 比重% 数额 比重% 数额 比重% 数额 比重%
1766 2 991 70.3 540 12.7 0 0 723 17.0 4 254 100
1903 3 546 33.8 3 042 29.0 2 298 21.9 1 606 15.3 10 492 100
注：田赋指征收土地税；关税指对进出口商品贸易征税；厘金指1853年始征的商业税。——摘编自《清代财政收入结构、政策的变动》
(1)提取清朝财政收入变化的信息。
答案　田赋绝对额(数额)上升不大，但相对额(比重)下降巨大；关税、厘金商业贸易绝对额(数额)、相对额(比重)增加显著；盐税及杂税项收入绝对额(数额)增加、相对额(比重)下降；财政收入总额增加显著。
(2)财政收入是一个时代经济形势发展的晴雨表，结合晚清的史实谈谈你的看法。
答案　财政收入增加从一个侧面反映了清朝社会经济的发展与进步。厘金出现反映清朝财政结构已具有近代特征。但关税增长侧面反映了西方列强对中国的经济侵略；盐税及杂税项收入数额增加，说明人民负担加重，社会矛盾加剧。
材料二　据全国人大常委会预算工作委员会有关负责人介绍，50多年来，我国财政收入结构发生重大变化，农业税所占比例已大幅下降。1950年，农业税占当时财政收入的39%，是财政的重要支柱。1979年，这一比例降至5.5%。2004年，农业税占各项税收的比例进一步降至1%。自2006年1月1日起正式废止《农业税条例》。
结合所学知识，分析新中国成立50多年来农业税所占财政收入比例不断下降的原因。
答案　国家政策的调整；经济体制改革的不断深化；经济结构的改善。
拓展深化
近现代中国关税的影响
返 回
近代国际贸易发展中的协定税则 鸦片战争前，清政府的税则制度是自主单一税则制度，近代中国的关税税则是列强强加于清政府的片面协定税则。近代中国的税则制度对中国造成的危害和屈辱并不在于它是协定税则，而是因为它是片面协定税则
现代中国关税制度 对调节商品进出口、弥补市场缺陷、促进资源配置、增加财政收入、强化国家的宏观调控能力产生重大影响。因此，我国现代关税制度作为整体经济制度的一个主要组成部分，将有力地维护和促进我国改革开放以及构建和谐社会的进出境环境
典题演练
落实
右表展示的是秦朝至宋朝我国货币的发展情况。据此推知，我国古代货币的发展
A.强化了工商食官的政策
B.是民间私有资本迅速发展的产物
C.表明重农抑商政策松弛
D.一定程度推动了社会经济的发展
时间 标志
秦朝 秦统一使用圆形方孔钱
汉武帝时 中央统一铸造五铢钱
唐高祖时 统一铸造“开元通宝”钱
宋朝 北宋四川益州商人最先印造交子
命题设计
聚焦考点 中国古代货币的发展
情境设置 秦朝至宋朝货币发展情况表(学习情境)
解题指津
易错排查 工商食官制度在春秋战国时期逐渐瓦解，排除A项
货币是商品经济发展的产物，排除B项
货币的演变不能说明重农抑商政策松弛，排除C项
关键能力 横向了解表格中各时期货币状况(主要是形制与造币材料)；纵向归纳货币发展的显著变化(秦讫唐：“铸造……钱”；宋：“印造交子”)。结合所学知识可知，秦朝、汉武帝及唐高祖对货币的规范有利于经济的发展，而纸币交子的出现适应了当时商品经济的发展，说明古代货币一定程度上推动了社会经济的发展，D项正确
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1.(2025·南京月考)唐朝后期推行两税法：所有民户在现居地登记，根据资产情况定户等，按户等高低交纳赋税“户无主客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差”。“不居处而行商者，在所郡县税三十之一。”这一政策
A.放松了国家对劳动力的人身控制
B.导致了唐代藩镇割据局面的形成
C.税制更加繁复增加了农民的负担
D.巩固了封建国家的土地所有制度
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据材料“所有民户在现居地登记”“不居处而行商者，在所郡县税三十之一”等信息可得出国家允许人口流动，说明国家放松了对劳动力的人身控制，A项正确；
藩镇割据是因为地方节度使权力过大，与两税法无必然联系，排除B项；
两税法只征收地税和户税，使税制得以简化，而不是更加繁复，排除C项；
两税法是在土地兼并、均田制瓦解的情况下推行的税法，因而并不能巩固封建国家土地所有制，排除D项。
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2.(2025·无锡调研)晚清时期，我国货币制度发生重大变化，政府发行银元、铜元，传统典当行发行银钱票，外商银行、中国人创办的银行以及各省官银局发行各种纸币，各类币种之间没有合理协调机制。这种现象
A.动摇了中央集权的政体
B.适应了社会经济的发展
C.促进民族资本主义发展
D.抵制了西方势力的入侵
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晚清时期，中国币制极为混乱，铜元、银元、银钱票、纸币等货币并存，彼此之间没有合理协调机制，表明各方势力的利益冲突，这在很大程度上导致中央集权政体的动摇，A项正确；
各种货币出现，币制混乱，增加了交易成本，不利于社会经济和民族资本主义的发展，排除B、C两项；
D项不符合史实，排除。
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3.(2025·常熟质检)鸦片战争后，中国开始丧失关税自主权，此后的不平等条约使中国的关税自主权进一步遭到破坏；1928年，国民政府掀起“改订新约”运动，与美国、英国、法国等国缔结了新的关税条约。中国维护关税自主权的斗争取得了进展，但仍不能完全自主地制定税率；直到中华人民共和国成立，中国才真正收回关税自主权。对此认识正确的是
A.《北京条约》签订标志着中国关税自主权的丧失
B.实行统一的国境关税是“改订新约”运动的内容
C.国民政府通过“改订新约”运动实现贸易平等化
D.实现民族独立是维护国家关税自主权的前提保障
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据题意可知，新中国成立后中国才真正收回关税自主权，说明民族独立是维护国家关税自主权的前提保障，D项正确；
《南京条约》签订标志着中国关税自主权的丧失，排除A项；
改订新约是在1928年，而实行统一的国境关税是在1937年，排除B项；
国民政府通过改订新约并没有使贸易实现平等化，排除C项。
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4.(2025·苏州模考)1927年2月成立的湖北黄冈县农民协会信用合作社是中国共产党创建的最早的农村信用社，由农民协会管理和监督现金的使用，并吸收存款、发放贷款、发行货币(见下图)。据此可知，该社
A.体现中国共产党掌握金融自主权的尝试
B.反映农民阶级最迫切的愿望
C.属于土地革命战争时期的产物
D.巩固了国民革命运动的成果
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结合所学知识可知，1927年2月即国民革命时期，中国共产党创建的第一家农村信用社通过农民协会管理和监督现金使用，开展多项金融服务，说明中国共产党开始了掌握金融自主权的尝试，A项正确；
农民阶级最迫切的愿望是获得土地，排除B项；
直到1927年8月，中国革命才进入土地革命战
争时期，排除C项；
中国共产党尝试办金融，不是对国民革命运
动反帝反封建成果的巩固，排除D项。
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5.(2025·连云港质检)1951年实施的《中华人民共和国海关进出口税则》存在的基本问题是：总体关税水平过高，税率结构不尽合理，税则的商品分类目录不符合时代要求，等等。1985年颁布的同名税则对这些方面进行了修改。此次修改主要是为了
A.实现关税自主和统一全国关税制度
B.强化我国关税制度法制化和规范化
C.适应经济体制改革和对外开放需要
D.促进社会主义市场经济体制的建立
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结合所学知识可知，改革开放后，伴随着经济的发展，我国迫切需要对关税水平、税率结构及税则的商品分类目录进行调整，以更好地适应经济发展，C项正确；
新中国成立后，我国实现了关税自主和统一全国关税制度，排除A项；
关税制度法制化和规范化是1985年颁布的同名税则颁布的影响，并非目的，排除B项；
我国社会主义市场经济体制初步建立是在21世纪初，排除D项。
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课时精练
1.(2025·常州模考)商鞅变法时，“舍地而税人”，征收赋税，不税田亩而税人丁；唐朝中期，宰相杨炎改革，“舍人而税田”，征收赋税，不税人丁而税田亩。推动赋税征收标准变革的主要因素是
A.改革者的个人意愿
B.土地所有制的变更
C.社会形势的变化
D.弥补财政的亏空
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根据材料可知，战国时期重在征收人丁税，而唐代则侧重征收田税，导致征税标准变化的主要原因是社会形势的变化，C正确；
改革者的愿望是主观因素，不是赋税征收标准变化的主要原因，排除A；
商鞅到唐朝，土地所有制并未发生根本变化，排除B；
弥补财政亏空是目的而非原因，排除D。
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2.(2025·南京质检)从秦到隋，铜币钱文是货币重量的大小，这一特点延续了商品货币的特征，价值须与重量成正比，可以依据钱文检验货币足值与否。到了唐代，表示货币重量的钱文消失了，代以“通宝”这类写有国号、年号或吉利语的钱币。货币的变化体现出
A.其本身的价值逐渐提高
B.政府信用性日渐突出
C.形制由多元化走向统一
D.发行日益被国家垄断
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中国古代货币由以重量命名到以年号、国号命名，说明政府的信用性日益突出，故选B项；
唐代并未说明价值如何衡量，排除A项；
秦朝时期钱币形制统一为圆形方孔钱，排除C项；
汉朝时期将铸币权收归中央，发行被国家垄断，排除D项。
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3.(2025·无锡月考)西汉钱币使用非常普遍。到东汉，黄金退出流通领域，布帛在交换中作用日益重要。曹魏建立后，“罢五铢钱，使百姓以谷帛为市”。北魏孝文帝时虽铸五铢钱并大力推行，但很多地方“犹以他物交易，钱略不入市”。东晋南朝币制混乱，钱币与谷帛并行。这
A.说明人口流动不断加快
B.反映君主专制日渐衰弱
C.表明中央集权亟待加强
D.根源是生产力愈发倒退
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东汉田庄经济、土地兼并盛行，影响商品经济发展；魏晋南北朝时期，朝代更迭频繁，社会动荡不安，货币更换频繁，从而造成物物交换成为交易的主要手段，要改变这种状况，必须加强中央集权，故选C项；
商品经济发展与人口流动不断加快无关，排除A项；
君主专制与材料商品经济衰退无关，排除B项；
“根源是生产力愈发倒退”说法太绝对，排除D项。
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4.三国时期，金银多被用来铸造成器物、装饰物，或涂抹于佛像上。南北朝时期，谷帛代替货币在市场上流通使用，以致在社会上出现“废弃货币”“忘记货币”的现象。导致这一现象的主要原因是
A.经济发展缓慢 B.奢靡腐化之风盛行
C.社会动荡分裂 D.货币铸造技术落后
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南北朝时期，社会动荡不安，商业的发展受到极大影响，人们不得不使用谷帛来代替货币在市场上流通，故选C项；
经济发展缓慢的根源在于社会的动荡不安，排除A项；
社会奢靡腐化之风盛行的前提是社会经济发展，商业繁荣，排除B项；
在市场上，人们“废弃货币”而采用谷帛来交易，其主要原因在于社会动荡不安导致商业发展萎缩，与货币的铸造技术无关，排除D项。
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5.(2025·徐州月考)公元621年，唐高祖李渊改革币制，废轻重不一的历代古钱，取“开辟新纪元”之意，铸行“开元通宝”钱，钱文为书法家欧阳询所书。从此，标示重量的五铢钱淡出历史舞台。“开元通宝”
A.是古代年号钱发行的开端
B.开启了铸币权的国有化
C.首次完成了货币的标准化
D.有利于商品经济的发展
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唐朝废除轻重不一的历代古钱，统一铸造“开元通宝”，适应了商品经济发展的需要，也有利于商品经济的发展，故选D项；
“开元通宝”不是古代年号钱发行的“开端”，排除A项；
汉武帝下令全国统一使用五铢钱，将地方郡国的铸币权收归中央，排除B项；
秦朝圆形方孔形制一直沿用到民国初期，排除C项。
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6.中唐以来，唐政府始则禁用铜器，以谋增加钱的数量；继则维持绢帛的货币地位，以谋补助钱的不足；再则限制蓄钱，以谋钱流通于市。这些举措旨在
A.满足商业发展的需求
B.放松重农抑商政策的实施
C.推动货币制度的改革
D.挽救日渐凋敝的社会经济
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根据材料“以谋增加钱的数量”“以谋钱流通于市”可知A项正确；
材料中并未体现对“重农”政策的改变，排除B项；
推动货币制度的改革属于发展经济的方式和手段，不属于目的，排除C项；
政府积极增加货币的供应量和流通效率体现了这一时期社会对货币的需求量很大，说明社会经济比较繁荣，排除D项。
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7.唐朝前期推行租庸调制，以丁为单位，缴纳固定数额的谷物、布帛和代役税。唐朝中期改行两税法，“惟以资产为宗，不以丁身为本”，除征收谷物外，原来征收的布帛等实物改为折钱计征。这一转变
A.有利于商品经济的发展
B.实现了完全货币形式征收赋税
C.提高了商人的政治地位
D.加强了政府对农民的人身控制
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两税法简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的财政收入。它“惟以资产为宗，不以丁身为本”，改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制，有利于商品经济的发展，A项正确，排除D项；
B项说法绝对，排除；
两税法与商人的政治地位无关，排除C项。
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8.(2025·连云港二模)唐初不少部曲和奴婢因征战有功而获得解放，有的上升为均田农民，有的上升为契约佃农。唐朝政府规定均田制下每丁每年服徭役二十天，如不服役，每天输绢三尺或布三尺七寸五分，称作庸，也叫“输庸代役”。材料实质上反映了
A.均田制的推广减轻了对农民的剥削
B.封建政权对农民人身控制的减弱
C.生产力发展推动生产关系变化
D.唐初发展经济和巩固政权的需要
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材料反映出唐朝的租庸调制，农民的徭役可以通过各种方式来完成，这体现出封建政权对农民人身控制的减弱，选B项。
A选项只强调了均田制的内容，除此之外还有其他的政策；
C选项错误，生产关系依旧是封建生产关系，没有变化；
D选项错误，材料没有体现出巩固政权的内容。
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9.(2025·扬州模考)在兵制方面，宋朝基本不再采用征兵制，而采用雇佣性质的募兵制度；在征调徭役方面，北宋中期采用雇募法，不再单纯使用无偿征调农民等服役的办法；在官府征调工匠服役方面，由单纯的轮差制度改为差雇制度，国家给服役的工匠一定报酬。这反映出宋代
A.取消了制度层面的强制措施
B.更多运用经济手段进行国家治理
C.法律制度已经相当健全成熟
D.劳役地租完成向货币地租过渡
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材料意在强调国家利用经济手段征发徭役、兵役等，这反映出宋代更多运用经济手段进行国家治理，B项符合题意；
宋代制度层面的强制措施仍然很多，排除A项；
宋代不是法治国家，法律制度并未健全成熟，排除C项；
在中国古代劳役地租一直未完成向货币地租过渡，排除D项。
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10.宋朝把全国居民划分为主户和客户，占全国户数比大约如表所示。由表可知，要巩固统治和确保社会稳定，北宋政府可能采取的治理措施是
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项目 户数占比 土地占有比 赋税负担
主户 约70% 100% 主要承担者
客户 约30% 无 不承担
A.把土地平均分配给农民 B.取消农民赋税徭役的负担
C.保护和扩大主户的基数 D.允许主户和客户订立契约
√
根据表格信息可知，主户(拥有土地的人家)占宋朝人口大多数，他们还是国家税收和徭役的主要承担者，所以要巩固统治和确保社会稳定，北宋政府必须保护和扩大主户的基数，C项正确；
“把土地平均分配给农民”的说法错误，排除A项；
“取消农民赋税徭役的负担”与史实不符，排除B项；
材料无法体现“允许主户和客户订立契约”，排除D项。
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项目 户数占比 土地占有比 赋税负担
主户 约70% 100% 主要承担者
客户 约30% 无 不承担
11.(2025·镇江模考)下图是我国某一税收制度的演变图。由此可推知，该税收制度的这一改变
A.利于政府放松对农民的
人身控制
B.为唐末藩镇割据形成奠
定了经济基础
C.利于缓解社会上土地兼并的现象
D.为缩小社会贫富差距提供了制度保障
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材料体现的是税收制度由租调制转向租庸调制，其中输庸代役有利于保障农民的生产时间，也有利于政府放松对农民的人身控制，A项正确；
藩镇割据的经济基础是小农
经济，排除B项；
材料与缓解土地兼并无关，
排除C项；
材料与缩小贫富差距无关，排除D项。
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12.明太祖禁用金银，实行宝钞(纸币)制度，而建文帝(1398－1402年)时民间交易使用白银的趋向表现明显，永乐帝(1402－1424年)即位又禁止使用金银交易，至成化年间(1465－1487年)白银几乎成了通用货币。这一现象反映了
A.中国在对外贸易中长期入超
B.新的生产方式促进货币改革
C.明朝政府经济政策摇摆不定
D.商品经济发展推动货币变革
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题干没有体现对外贸易和新的生产方式，A、B两项错误；
C项内容是题干所描述的现象而不是实质，排除；
结合所学知识可知，货币的变革是商品经济发展的反映，故选D项。
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13.嘉靖年间，广东地区的几次改革都以定额赋税为中心，赋役按丁粮征收，土地税增大，人丁税减少，最终实现以土地为唯一征派对象；赋役统一用银计算、合并编排，最终完成“由役入赋”的改革。这一做法
A.开始减轻国家对农民的人身控制
B.改变了封建租佃生产方式
C.使得当时朝廷谕令户籍永停编审
D.有利于推动商品经济发展
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根据材料可知，嘉靖年间，广东地区的赋税改革采用以土地为唯一征派对象，赋役统一用银计算的办法，推动了农产品的商品化，有利于推动商品经济发展，D项正确；
材料无法体现国家对农民的人身控制减轻是从嘉靖年间广东地区的赋役改革开始的，排除A项；
材料与封建租佃生产方式无关，排除B项；
材料强调的是赋役改革，不能反映朝廷谕令户籍的编审问题，排除C项。
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14.(2025·连云港模考)南京国民政府在1943年和1946年几次重新修订了“所得税法”和“所得税法实施细则”，特别是1946年对个人所得税的修订中，进一步扩大了征税范围，新增了综合所得税，并调整了税率与级距，提高了免征额等。这表明
A.政府税收更注重实效性
B.具有调节收入分配的特点
C.个人征税内容更加广泛
D.调节征税标准增加了收入
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根据材料可知，政府的个人所得税开始显现出调节收入分配功能的端倪，开始运用免征税和累进税率调节收入分配，B项正确；
由材料无法看出政府税收实效性的问题，只是反映了征税范围的变化，排除A项；
C项未能反映出个人所得税的本质；
材料未涉及修订所得税法的作用，排除D项。
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15.1948年12月，中国人民银行发行的“人民币”被定为华北、华东、西北解放区的本位货币，之前各解放区发行的货币按“固定比价、混合流通、逐步收回、负责到底”的方针兑换，新解放地区原国民政府发行的金圆券按浮动比价限时兑换。人民币的发行与兑换
A.标志新民主主义革命在金融领域的胜利
B.实现了国家财政和经济的统一
C.提供了社会主义工业化建设的资金支持
D.保证解放战争胜利进军的需要
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随着解放战争的顺利进行，中国共产党对原有流通货币进行兑换，增强了人民对于解放区政权的信任，配合了对国民党军队的军事行动，故选D项；
1949年6月，上海等大城市爆发“银元之战”，不能说此时新民主主义革命在金融领域胜利，排除A项；
B项所述在新中国成立初期实现，排除；
1953年，社会主义工业化建设才开始，且人民币的发行不能直接提供资金支持，排除C项。
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16.(2025·泰州模考)1980年全国人大通过的《中华人民共和国个人所得税法》规定个人所得税起征点为800元，此后我国个人所得税起征点先后调整了五次。至2018年，个税起征点已经调整为5 000元，并进行了包括子女教育、大病医疗、住房贷款利息、赡养老人等在内的专项附加扣除。这一变化表明
A.国民收入再分配日益合理化
B.个税征收制度日益完善
C.国民生产总值取得极大增长
D.国民贫富差距不断拉大
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根据材料可知，我国个人所得税多次进行改革，通过这些改革个税征收制度不断完善，故选B项；
材料无法得出收入再分配合理化，排除A项；
材料与国民生产总值无关，排除C项；
材料与贫富差距无关，排除D项。
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17.(12分)阅读下列材料，回答问题。
材料一　康熙末年规定：“盛世滋生人丁，永不加赋。”这就让丁税固定了下来。康熙蠲免钱粮(免交赋税)“有一年蠲及数省者”或“一省连蠲数年者”，甚至有全国性的蠲免。史载，1691年与1703年康熙皇帝免除天下钱粮2 759万多两。在康熙皇帝在位的61年间，政府蠲免钱粮共计545次，免除天下钱粮计银1.5亿两。
——摘编自《论康熙皇帝的经济政策》
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材料二　康熙晚年，吏治松弛，贪污腐败，已然成风，再加上常年西北用兵，黄河泛滥成灾，造成了整个国库亏空甚多。随着地主经济的复苏，土地兼并日益严重。地权转移因土地买卖而加速。农村里分化出大批无业光丁。同时，人丁逃亡和丁役不均引起了一系列连锁反应。雍正时，将人丁税摊入地亩，按地亩多少，定纳税之数目。地多者多纳，地少者少纳，无地者不纳。是谓“摊丁入地”，一举取消了人头税。实行“耗羡(官府在征收赋税时借口征收钱粮有损耗而额外加征)归公”，将此项附加费变为法定税款、固定税额，由督抚统一管理，所得税款，除办公费用外，作为“养廉银”发给官吏。——摘编自《论雍正王朝经济改革的得失》
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(1)根据材料一、二及所学知识，说明康雍时期经济改革的主要原因有哪些。二者经济改革的落脚点是什么？(5分)
答案　原因：清初长期战争，经济破坏严重；土地兼并，政府收入减少，社会矛盾激化；封建统治固有的腐败顽疾；从根本上巩固清初在全国的统治。
落脚点：从重视农业、稳定农业入手。
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(2)根据材料一、二及所学知识，说明二者在赋税改革上有何继承性。其主要积极意义是什么？(7分)
答案　继承性：由康熙固定全国人丁数到雍正废除人丁税，并在税收手段上进一步规范化。
积极意义：赋税规范征收，手续简化，一定程度减轻农民负担；有利于农民和封建国家人身依附关系进一步松弛；从根本上有利于农业的发展进而推动商品经济发展，有利于社会进步。
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