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人民民主专政的本质：
第四课第一框
—从打击跨境电信诈骗到全过程人民民主实践
近年来层出不穷的境外电信诈骗活动让不少国人深受其害，也引起了国家的高度重视。
为维护我国电信网络安全，解决长久以往威胁我国居民生命财产安全的缅北电诈问题，国家采取了一系列举措。
而这一系列举措的开展也充分展示了我国的国家性质。
议题一
我国是什么样的国家？
为解决缅北电诈问题，国家采取了哪些举措：
制定法律
贯彻落实
打响全面战争
执法合作
押解回国
公开征求意见，起草、修改、制定反电信网络诈骗法（2022年12月1日起施行）
2023年11月12日，中国公安机关对明学昌等人发布通缉令，公开悬赏通缉缅北电诈犯罪集团重要头目，打响对“四大家族”为首的缅北诈骗集团的“全面战争”
2023年11月公安部就《电信网络诈骗及其关联违法犯罪联合惩戒办法(征求意见稿)》面向社会公开征求意见
公安部派出工作组赴缅甸开展国际警务执法合作，随后，缅甸警方陆续抓获了我公安机关公开通缉的白所成等6名犯罪嫌疑人。
2024年1月30日，缅警方将到案的上述6名犯罪嫌疑人以及我公安机关前期向其通报的另外4名重大犯罪嫌疑人移交我方。
截至到2024年3月1日，已有4.4万名缅北涉我国电信网络诈骗犯罪嫌疑人移交我方，包括其中幕后“金主”、组织头目和骨干171名，网上在逃人员2908名，有力打击了境外诈骗集团的嚣张气焰，打击工作取得历史性重大战果。
结合以上材料和教材知识，议一议：
国家为解决缅北电诈问题采取的行动说明我国是什么性质的国家？
本质，人民当家作主
民 20230214 主
专 政
我国是
人民民主专政的社会主义国家
我国的国体（国家性质）
为了解决威胁我国居民生命财产安全的缅北电诈问题，国家通过面向社会公开征求意见，先后制定《反电信网络诈骗法》、《电信网络诈骗及其关联违法犯罪联合惩戒办法》等法律和文件，并贯彻落实；
结合以上材料和教材知识，议一议：
国家为解决缅北电诈问题采取的行动说明我国是什么性质的国家？
公开悬赏通缉缅北电诈犯罪集团重要头目，打响对“四大家族”为首的缅北诈骗集团的“全面战争”；赴缅甸开展国际警务执法合作，成功将相关犯罪嫌疑人押解回国。
　“中华人民共和国是工人阶级领导的,以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”
——《宪法》
宪法是这样定义我国国体的！
重要性： 20230214
明确规定了社会各阶级在国家中的地位；
庄严宣示了我国国家政权的人民性质。
地位：在社会主义制度中具有根本性意义。
即国家性质，指的是社会各阶级在国家中的地位。
国体概念回答的是国家政权究竟掌握在哪个阶级手里、什么人行使国家权力的问题。
决定因素：由统治阶级的阶级性质决定。
国体
从我国国体表述中，你看到中国社会各阶级的地位是什么？
这种地位安排体现我国国家政权有何优势？
何为国体？
“中华人民共和国是工人阶级领导的,以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”
工人阶级：
工人阶级代表先进生产力；
具有严格的组织性和纪律性；
是领导阶级，是中国革命和社义建设事业的中坚力量。
工农联盟：
农民与工人阶级有着共同的利益和天然的联系，是工人阶级可靠的同盟军；
是夺取新民主主义革命胜利、社义事业发展的重要保证。
最广大人民：
包括各民主党派和各人民团体、全体社义劳动者、社义事业的建设者、拥护社义的爱国者、维护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者。
结成广泛的爱国统一战线。因而可以团结一切可以团结的力量，最大限度的调动一切积极因素。
总结一、我国的国体
即：人民民主专政
我国国体是什么
我国国体重要性
地位：在社会主义制度中具有根本性意义
意义：明确规定了社会各阶级在国家中的地位；庄严宣示了我国国家政权的人民性质。
我国国体特点和优势
坚持以工人阶级为领导， 以工农联盟为基础，坚持人民当家作主。
结成广泛的爱国统一战线。因而可以团结一切可以团结的力量，最大限度的调动一切积极因素。
知识拓展：人民VS公民
人民是个政治概念，与敌对分子相对
人民是一个群体概念
公民是个法律概念，具有国籍是确定我国公民资格的唯一要件
公民=人民+敌人
公民是一个个体概念
人民
公民
结论：人民≠公民
民主是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念
人民民主是社会主义的生命，是全面建设社义现代化国家的应有之义。
没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。
知识拓展：人民民主专政相关概念解读
是在统治阶级范围内、按照多数人的意志实现国家职能
民主重要性
是一种国家治理手段；
依靠暴力进行的统治，适用于被统治阶级
民主
专政
专制
是国家制度；
最高统治者独自掌握国家权力，实行专断统治
那么，全过程人民民主是如何助力人民当家作主？又有何优势所在？
议题二
全过程人民民主有何优势？
我们先一起来探寻全过程人民民主的实践吧！
观看视频结合教材议一议
全过程人民民主如何助力人民当家作主？
这体现了我国全过程人民民主有何优势？
20240127
观看视频，结合教材，议一议：
全过程人民民主如何助力人民当家作主？
这体现了我国全过程人民民主有何优势？
基层立法联系点：举办立法征询会，听取人民建议（所有人都有资格参加），直接送往对应的人民代表大会；人民代表大会采纳其中好的建议并贯彻实施；联系点下设采集点，实现区域全覆盖。
请你来协商：协商民主广泛、多层、制度化发展，协商议政格局更加完善；借助政协云、圆桌会、直通车等丰富的民主渠道汇聚民声民智，解决群众问题。
选想选的人：全国县乡两级人大换届选举展开，10多亿选民一人一票，以直接选举的方式选出代表。
20240127
23230107
议学提示
这体现了我国全过程人民民主有何优势？
基层立法联系点：举办立法征询会，听取人民建议；人民代表大会采纳其中好的建议并贯彻实施；联系点下设采集点，实现区域全覆盖。
请你来协商：协商民主广泛、多层、制度化发展，格局更加完善；借助政协云、圆桌会、直通车等丰富的民主渠道汇聚民声民智，解决群众问题。
选想选的人：全国县乡两级人大换届选举展开，10多亿选民一人一票，以直接选举的方式选出代表。
全链条全方位全覆盖
共同参与、共同享有
确保人民有序政治参与
确保人民真正当家作主
解决人民要解决的问题
紧密融合党的主张、国家意志、人民意愿
最管用
最广泛
最真实
是社会主义民主政治的本质属性
总结二、全过程人民民主
社会主义民主政治的本质属性
地 位
优 势
最广泛、最真实、最管用的民主
全过程人民民主的优势:最广泛、最真实、最管用 最广泛
全链条、全方位、全覆盖的民主：14亿多人民共同持续参与，56 个民族共同平等享有，地域领域层级群体实现全面覆盖。
全链条：人民充分享有选举民主、协商民主、决策民主、管理民主、监督民主等民主权利【五个环节全链条】——途径形式广泛；
全方位：既参与国家事务管理，又参与经济文化事业和社会事务管理；既参与国家发展顶层设计的意见建议征询，又参与地方公共事务治理；【五位一体中央地方全方位】——权利广泛
全覆盖：14亿多人民共同持续参与，56 个民族共同平等享有，地域领域层级群体实现全面覆盖。【主体组织全覆盖】——主体广泛
编者按：全过程人民民主的具体解析结合教材的同时，参考了许多权威资料，故比教材上的内容更详细
【主体广、权利广、参与途径形式广】
总结二、全过程人民民主
社会主义民主政治的本质属性
地 位
优 势
最广泛、最真实、最管用的民主
全过程人民民主的优势 最广泛
全链条、全方位、全覆盖的民主：
最真实
有完整的制度程序和完整的参与实践：
①形成人民当家作主制度体系【党+一根三基+法治保障】，构建民主渠道【通过民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督 5个渠道】，确保人民有序政治参与；
②人民的意愿，经过民主决策程序（通过提出意见建议，制定草案，征求意见完善，正式通过成为方针政策，实施实践）顺利成为党和国家方针政策，进而顺利转化为实现人民意愿的具体实践
③人民的权益有制度、法律保障
【主体广、权利广、参与途径形式广】
20240127
概念解读
根本政治制度
人民当家作主的制度体系
基本政治制度
人民代表大会制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
民族区域自治制度
基层群众自治制度
党（根本政治保证）
法治保障
地位：协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势；
协商渠道：政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商；
具体实践：民主协商
意义：保障人民在政治生活中广泛持续参与的民主权利；
选举民主
协商民主
制度载体：人民代表大会制度
具体实践：民主选举
→我国人民通过直接和间接选举相结合的方式选出人大代表，组成各级人民代表大会，代表人民行使国家权力。
社会主义民主的两种形式
知识拓展
20240127
总结二、全过程人民民主
社会主义民主政治的本质属性
地 位
优 势
最广泛、最真实、最管用的民主
全过程人民民主的优势 最广泛
全链条、全方位、全覆盖的民主：
最真实
有完整的制度程序和完整的参与实践：
①形成人民当家作主制度体系【党+一根三基+法治保障】，构建民主渠道【通过民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督 5个渠道】，确保人民有序政治参与；
②人民的意愿，经过民主决策程序（通过提出意见建议，制定草案，征求意见完善，正式通过成为方针政策，实施实践）顺利成为党和国家方针政策，进而顺利转化为实现人民意愿的具体实践
③人民的权益有制度、法律保障
【有制度、有渠道、有程序、有实践】
【主体广、权利广、参与途径形式广】
20240127
总结二、全过程人民民主
社会主义民主政治的本质属性
地 位
优 势
最广泛、最真实、最管用的民主
全过程人民民主的优势 最广泛 全链条、全方位、全覆盖的民主
最真实 有完整的制度程序、完整的参与实践；
最管用
如何做到全过程人民民主？
既发扬民主，又正确集中；
能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合，实现各方面团结一致，使党、 国家和人民成为一个整体。
解决人民需要解决的问题：
【解决问题】
【主体广、权利广、参与途径形式广】
【有制度、有渠道、有程序、有实践】
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20240127
总之
是社会主义的生命，是全面现代化国家应有之义；
坚持了中国特色社会主义政治发展道路，是社义民主政治的本质属性，
中国式现代化本质要求（20大）
保障人民当家作主
三最：最广泛最真实最管用
目的
优势
地位
全过程
人民民主
一、解读我国国体
重要性
是什么
即人民民主专政
地位
意义
二、全过程人民民主：坚持了中国特色社会主义政治发展道路
地位
优势
最广泛（三全）
最真实（制度程序渠道实践）、最管用（解决实际问题）
是社会主义的生命,是全面现代化国家应有之义；
是社义民主政治的本质属性，
中国式现代化本质要求
特点和优势
※拓展：选举民主与协商民主
20240127
本课总结 20230210
1.《明史·徐溥列传》中讲道:“外国相侵，有司檄谕之足矣，无劳遣使。万一抗令,则亏损国体。”这里“国体”的意思是指表明国家根本性质的国家体制，也指国家的体面。当前国体的含义是指由社会各阶级、阶层在国家中的地位所反映出来的国家的根本属性。《中华人民共和国宪法》规定:“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”这一规定（ ）
①明确了社会各阶级在国家中的地位
②庄严宣示了我们国家政权的人民性质
③说明广大农民是社会主义建设事业的中坚力量
④证明工人阶级是社会主义事业发展的重要保证
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
A
【解析】①：宪法规定，我国的国家性质是由社会各阶级，阶层在国家中的地位所反映出来的国家的根本属性，这反映了社会各阶级在国家中的地位，①符合题意。②：宪法关于我国国家性质的规定，人民是国家的主人，其中“人民民主专政的社会主义国家”庄严宣示了我国国家政权的人民性，②符合题意。③：工人阶级是社会主义建设事业的中坚力量，③错误。④：工农联盟是社会主义事业发展的重要保证，④错误。故本题选A。
课堂练习
2．民有所呼，政有所应。近年来，各地“民生地图”不断上线：“积水地图”实时将积水数据和地图导航相结合；“纳凉地图”盘点避暑纳凉的好去处；“小修小补地图”为居民提供维修点查询便利。一份地图一份情，这些贴心的“民生地图”（ ）
①体现了我国已形成全面、广泛的人民当家作主制度体系
②彰显我国人民民主专政的国家性质和人民当家作主的本质
③是国家履行维护国家稳定职能，尊重和保障人权的体现
④是国家积极促进社会发展，增强人民获得感幸福感的体现
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
D
【解析】①：材料未体现我国已形成全面、广泛的人民当家作主制度体系，①不符合题意。②：这些贴心的“民生地图”维护了人民的利益，彰显了我国人民民主专政的国家性质和人民当家作主的本质，②符合题意。③：材料未体现国家履行维护国家稳定职能，③不符合题意。④：民有所呼，政有所应。近年来，各地“民生地图”不断上线体现了国家积极促进社会发展，有利于增强人民获得感幸福感，④符合题意。故本题选D。
课堂练习
3.全过程人民民主的出发点和落脚点是人民，精髓就在一个“全”字。参与的主体“全”，参与的人多了，众人的事情众人商量，才能找到全社会意愿和要求的最大公约数。参与的内容“全”，大到国家立法，小到邻里之间的鸡毛蒜皮，都可以依法通过各种途径和形式来参与、来解决。参与的流程“全”，仅投一张选票不叫民主，仅仅提一两条意见也不叫民主，选举、协商、决策、管理和监督，一个环节都不能少。从“全”字中我们可以看出（ ）
A．参与主体“全”说明我国民主是属于全体公民的，能汇聚更多意愿与智慧谋发展
B．参与流程“全”体现了我国民主是最真实的民主，是实质民主与程序民主的统一
C．参与内容“全”体现我国民主是最管用的民主，人民对国家事务和社区事务具有决策权
D．一个“全”字充分体现我国民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，本质是人民民主专政
B
【解析】民主具有阶级性，没有全民民主，A说法错误。B：参与流程“全”体现了我国民主是最真实的民主，是实质民主与程序民主的统一，B说法正确。C：公民对国家事务和社区事务有参与民主决策的权利，不具有决策权，国家事务决策权在于对应的国家机关，社区公共事务在于村民或居民集体作出决定，C说法错误。D：我国人民民主专政的本质是人民当家作主，D说法错误。故本题选B。
课堂练习
20230214
4. 人民城市人民建、人民城市为人民。中共沈阳市委主题教育领导小组办公室联合人民网“领导留言板”开展“人民建议·献计沈阳”意见建议征集活动，问计于民、问需于民、问效于民。此举旨在（ ）
①树立党的威望，维护党的权威，提高党的执政能力
②站稳人民立场，凝聚共识谋发展，勠力同心谱新篇
③汇聚磅礴力量，努力书写好新时代的“民生答卷”
④坚持人民至上，保障人民享有更多的民主政治权利
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
B
【解析】①：树立党的威望和维护党的权威不是题干做法的目的，①排除。②③：开展“人民建议·献计沈阳”意见建议征集活动，问计于民、问需于民、问效于民，这样做的目的是站稳人民立场，凝聚共识谋发展，汇聚磅礴力量，努力书写好新时代的“民生答卷”，勠力同心谱新篇，②③符合题意。④：题干强调问计于民、问需于民、问效于民，题干的做法不能保障人民享有更多的民主政治权利，保障人民享有更多的民主政治权利也不是其目的，④排除。故本题选B。
课堂练习
5. 在《中华人民共和国爱国主义教育法》草案征集意见过程中，某区人大常委会基层立法联系点创新采取线上线下相结合的方式，收集社会公众有效意见297条，充分发挥其立法“直通车”“连心桥”的作用。爱国主义教育法的立法过程( )
①是我国推进全过程人民民主的生动体现
②是人民直接行使国家权力的有益尝试
③实现了依法治国与人民当家作主的统一
④体现了人大代表是人民利益的代言人
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
【解析】①③：国家通过立法加强爱国主义教育，推进依法治国，并且在立法过程中广泛征求群众意见，保障人民当家作主，体现了我国推进全过程人民民主，实现了依法治国与人民当家作主的统一，①③正确。②：在我国人民当家作主，但人民不能直接行使国家权力，而是通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会，代表人民行使国家权力，②错误。④：材料强调我国坚持依法治国与人民当家作主相统一，未直接体现人大代表的作用，④不符合题意。故本题选A。
课堂练习
6. 近年来，我国公安机关积极与各国各地区相关机构与组织共同进行反诈行动，捣毁境外诈骗窝点、逮捕遣返犯罪嫌疑人、拦截非法外流资金，以更紧密的合作、更主动的攻势、更专业的行动，凝聚起打击电信网络诈骗的合力。下列对此解读正确的是（ ）
①履行专政职能是坚持人民民主专政的应有之义
②社会主义民主是最广泛、最真实、最管用的民主
③我国人民民主专政的国体要与国家职能相适应
④国家坚决维护国家稳定和人民群众的合法权益
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
B
【解析】①④：我国公安机关积极与各国各地区相关机构与组织共同进行反诈行动，凝聚起打击电信网络诈骗的合力，这说明履行专政职能是坚持人民民主专政的应有之义，我国坚决打击电信诈骗，维护国家稳定和人民群众的合法权益，①④符合题意。②：材料强调专政，没有强调民主，②不符合题意。③：国家性质即国体，国家性质决定国家职能，国家职能要与国家性质相适应，③说法错误。故本题选B。
课堂练习
7.全过程人民民主是社会民主政治的本质属性，既有完整的制度程序，又有完整的参与实践。党的二十大报告的诞生过程是全过程人民民主的生动实践。以下是报告诞生过程中几个重要节点。
课堂练习
2月16日 报告起草组成立，习近平总书记任组长，并对起草工作作出动员部署
4月15日—5月16日 党的二十大相关工作通过网络面向全党全社会公开征求意见，汇聚党和国家未来工作重点
5月17日 起草组听取各地区各部门各方面反馈意见和建议汇总情况汇报，研究讨论报告框架方案，习近平总书记明确四点要求
8月4日 中央办公厅发出通知，就报告征求意见稿在党内一定范围组织讨论、征求意见
8月31日 习近平总书记主持召开各民主党派、全国工商联和无党派人士座谈会，听取对报告征求意见稿的意见
9月9日 中央政治局会议第二次审议报告送审稿，并听取报告起草组关于研究吸收各方面意见建议修改报告稿的情况汇报
9月26日、29日 中央政治局常委会和中央政治局分别举行会议，研究报告的决议稿
10月16日—22日 在二十大召开期间，报告稿根据各代表团和列席人员讨论反馈的意见进行修改完善后高票获得通过
结合材料，运用政治生活知识，说明党的二十大报告的诞生过程是如何贯彻全过程人民民主的。
报告在起草前、起草过程中都在广泛征求党内外意见，既充分发扬了党内民主，又让最广大人民群众通过各种途径和形式，参与党的二十大报告的制定，从而参与国家和社会事务的管理，彰显我国最广泛的民主。（主体广泛+途径广泛+权利内容广泛）
中央政治局常委会、中央政治局、二十大对报告送审稿、决议稿进行审议研究，坚持了民主执政、科学执政，让人民的意愿和呼声通过民主决策程序体现在二十大报告上，充分发挥了中特政党制度和社会主义协商民主的优越性，体现我国民主的制度保障，贯彻了最真实的民主。（党的领导与执政+政党制度优势性+决策程序）
二十大报告收集的是最广大人民群众的意见和呼声，将成为党和国家行动的纲领性文件，解决人民群众的实际问题，体现了最真实的民主（解决问题）
总之，报告诞生的整个过程，充分发扬民主、发挥制度优势、聚焦群众需要（坚持民主与集中的统一），广泛凝聚共识（把党的意志、国家意志、人民意志紧密融合在一起），生动体现了党领导的全过程人民民主是最广泛、最真实、最有效的民主。
参考答案（注意不同颜色的文字代表的意思，领会如何组织答案）

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