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第五课 我国的根本政治制度
5.1 人民代表大会：我国的国家权力机关
思考：习近平的讲话体现出人民在我国是什么地位？
1、人民：
一、人民行使国家权力的机关
我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。
(1)地位：
主人
思考：作为国家的主人，人民是如何行使国家权力的？
人大代表
民主选举
组成
各级人民代表大会（国家权力机关）
人民
全国和各级地方的一切重大事务
统一行使
国家权力
决定
由人民产生
对人民负责
受人民监督
行政、监察、审判、检察等机关
管理国家和社会的权力
选举产生
具体行使
对它负责
受它监督
1、人民：
一、人民行使国家权力的机关
(2)人民如何行使国家权力：
(1)地位：
主人
间接行使
(3)人民行使国家权力的机关：
一、人民行使国家权力的机关
省人大—市人大—县人大—乡镇人大
1、人民：
(2)人民如何行使国家权力：
(1)地位：
主人
间接行使
思考：十三届全国人大五次会议的议程，体现了全国人民代表大会的地位和职权是什么？
全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
(1)地位：
2、全国人民代表大会：
一、人民行使国家权力的机关
国家
监察委
全国人民代表大会
全国人民代表大会常务委员会
最高
人民法院
最高
人民检察院
中央军事委员会
中华人民共和国主席
国务院
中央国家机构组织体系
国家元首
权力机关
司法机关
行政机关
监察机关
军事机关
审判机关
法律监督机关
全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
(1)地位：
2、全国人民代表大会：
一、人民行使国家权力的机关
最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权
(2)职权：
立法权
任免权
监督权
决定权
选举、决定或罢免中央国家机关的领导人，包括国家主席、国务院总理及副总理、中央军事委员会主席、国家监察委员会主任、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长等等
监督宪法的实施；监督国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的运行。
审查和批准国民经济和社会发展计划（国家预算）、国民经济和社会发展计划（国家预算）执行情况 ；批准省、自治区和直辖市的建置；改变或撤销全国人大常委会不适当的决定；决定特别行政区的设立及其制度 + 战争与和平的问题
修改宪法；制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。
法
事
人
全国人大的职权：
全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权，是我国唯一的立法机关；全国人大行使最高立法权。
省、直辖市的人大及其常委会是授权立法，有立法权，只能制定地方性法规，但不是立法机关。
2020年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过《中华人民共和国民法典》。
2021年3月11日,十三届全国人大四次会议表决通过的《政府工作报告》将我国GDP增长目标设置在6%以上。
第十三届全国人民代表大会第一次会议于2018年3月17日选举习近平为中华人民共和国主席。
2021年3月5日，李克强作政府工作报告，将2020年国民经济和社会发展计划执行情况提请十三届全国人大四次会议审议。
最高立法权
最高决定权
最高任免权
最高监督权
连一连：
一、人民行使国家权力的机关
全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。
(3)构成：
2、全国人民代表大会：
思考：全国人大一年召开一次，2022年的会期只有6天半。那全国人大闭会期间，国家权力机关如何运转？
地位：
职权：
委员长会议：
全国人民代表大会常务委员会
一、人民行使国家权力的机关
行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。
全国人民代表大会常务委员会，是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。它由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作。
(4)常设机关：
2、全国人民代表大会：
由委员长、副委员长、秘书长组成，处理全国人民代表大会常委会的重要日常工作。
一、人民行使国家权力的机关
在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。
各专门委员会
(5)职能部门：
2、全国人民代表大会：
委员长会议
人 大
国家权力机关
人大与人民的关系
人大与其他国家
机关的关系
全国人大与全国人大常委会的关系
全国人大与地方各级人大的关系
小结：把握四对关系
人大代表人民统一行使国家权力
其他国家机关由人大产生，对它负责，受它监督
全国人大常委会是全国人大的常设机关，行使全国人大部分职权
全国人大与地方各级人大一起构成我国国家权力机关的完整体系
“代”百姓之言，“表“万民之声
Ta 建议春节假期延长至10天
建议健康码全国统一
建议将拐卖妇女儿童纳入政府考核
建议安乐死合法化
建议将心理健康教育纳入中小学课程
建议加大网络暴力处罚力度
建议加强盲盒市场监管力度……
思考：人大代表如何产生？什么地位？
1、人大代表的产生：
二、肩负人民重托的人大代表
我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。
选民
代表
县级（不设区的市）、乡级人大代表由选民直接投票选举（直接选举）
代表
代表
全国、省级、设区的市级代表由下一级人民代表大会选举（间接选举）
基于国情，人大代表的产生采取直接选举与间接选举相结合的办法。
1、人大代表的产生：
二、肩负人民重托的人大代表
我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。
2、人大代表的地位：
(1)全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员。
(2)地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。
表决权
质询权
提案权
审议权
依照法律规定，向人民代表大会提出议案的权利
表决各项决定的权利
审议各项议案的权利
依照法律规定，对政府等机关的工作提出质问并要求答复的权利
(1)人大代表的权利：
3、人大代表的职责：
二、肩负人民重托的人大代表
材料一： 在十三届全国人大一次会议上，来自全国各地的人大代表审议并通过了《政府工作报告》，选举产生了新一届国家机构领导人。大会共收到代表提出的议案460多件。另外还有代表对政府有关工作提出质问并要求答复。
审议权
表决权
提案权
质询权
探究：材料一中人大代表行使了哪些权利？
人大代表的权利
审议权
表决权
提案权
质询权
人民代表大会权力
立法权
决定权
任免权
监督权
（集体行使）
（个人独立行使）
易错点：分清主体，权力/利不能混淆
(1)人大代表的权利：
提案权、审议权、表决权、质询权
3、人大代表的职责：
二、肩负人民重托的人大代表
(2)人大代表的义务：
①应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。
②应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
材料二：
在新冠肺炎疫情面前，市人大代表们积极响应，深入基层了解实际情况，帮助没有物业的老旧小区建立疫情监控站；有的代表到社区报到，参与到社区摸排、宣传等防疫工作中。
探究：材料二中人大代表履行了哪些义务？
与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，努力为人民服务，帮助所在地方的人民政府推进工作。
(2)从人大代表自身的角度：①积极行使宪法和人民赋予的权利。
②认真履行法律规定的义务。
(1)从国家的角度讲：要进一步健全代表联络机制。
4、如何更好发挥人大代表的作用：
二、肩负人民重托的人大代表
人民代表大会
我国的国家权力机关
人大
全国人大
人大代表
1、地位
2、如何行使国家权力
1、地位
2、职权
3、常设机关
4、组成
5、职能部门
权利
义务
人民
提案权、审议权、表决权、质询权
最高立法权
最高决定权
最高任免权
最高监督权
课堂小结
地方各级人大
1.我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”下列关于人民行使国家权力的说法正确的是
①由各级人大代表代表人民行使国家权力
②人民具体行使管理国家和社会的权力
③人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会
④各级人民代表大会行使国家权力，受人民监督
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
D
课堂小练
2.2022年3月，十三届全国人大五次会议在北京人民大会堂举行。大会分别听取和审议了国务院政府工作报告、最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。这表明
①最高人民法院受全国人大监督
②全国人大依法行使最高决定权
③最高人民检察院与全国人大相互制约
④全国人大是我国最高国家权力机关
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
B
课堂小练
3.全国人大常委会重视代表建议办理工作，每年都听取办公厅和有关方面关于代表建议办理情况的报告，推动解决了一批人大代表关注、人民群众关心的重点问题。这表明全国人大常委会
①作为国家权力机关，依法领导其它国家机关
②支持代表依法履职，坚持务实工作作风
③坚持以人民为中心，切实维护人民群众利益
④增强服务意识，切实提高行政服务效率
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
C
课堂小练
4．“心中有人，眼中才有事”、“听得群众言，方知群众心”。安徽80后大学生“猪倌”刘杰当选县人大代表后，巧用俗语、歇后语宣传党的方针、政策，让群众听得进、听得懂，再“顺藤摸瓜”了解群众想法。材料中的县乡人大代表
①代表人民直接行使国家权力
②具有提案权、监督权和决定权
③是由选民直接选举产生的，要对选民负责
④是最高国家权力机关的组成人员
A.①② B.①③ C.②③ D.③④
B
课堂小练
5. 国家勋章获得者申纪兰，唯一连任十三届的全国人大代表，被称为见证中国人大制度的“活化石”。她最早倡导男女同工同酬并写入共和国宪法。“人大代表，就要代表人民说话，代表人民办事。”秉持这样的信念，申纪兰一直初心不改，积极建言献策。这表明人大代表
①代表人民行使国家权力
②具有制定和修改宪法法律的权力
③应当积极听取和反映人民群众的意见
④可以行使提案权，积极行使任免权
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
课堂小练

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