资源简介

(共26张PPT)
第三单元 全面依法治国
第九课 全面推进依法治国的基本要求
科学立法
严格执法
公正司法
前提
关键
保障
全民守法
基础
(人大)
(政府)
(法院、检察院)
(公民)
全面推进依法治国的基本要求
实现全面推进依法治国的总目标，必须做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，在推进法治中国建设的进程中，这四个方面密切联系，相辅相成，缺一不可。
第九课 全面推进依法治国的基本要求
9.1 科学立法
1、科学立法的内涵：
一、科学立法的内涵
科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。
注意：科学立法注重立法的“科学性”，即立法质量。
关于治理高空抛物坠物的“呼”与“应”
民有所呼：
近年来，高空抛物坠物危及人民群众人身财产安全的事件时有发生。社会公众强烈呼吁各方彻底整治高空抛物坠物。
法有所应：
《民法典》第1254条　禁止从建筑物中抛掷物品。从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，由侵权人依法承担侵权责任;经调查难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。
物业服务企业等建筑物管理人应当采取必要的安全保障措施防止前款规定情形的发生；
发生本条第一款规定的情形的，公安等机关应当依法及时调查，查清责任人。
思考：材料体现出科学立法应坚持什么原则？
(1)科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。
具体要求：
立法要符合中国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。
2、科学立法的原则：
一、科学立法的内涵
《民法典》分编中有专门对妇女、未成年人、老年人、残疾人等群体权益的保护规定，如有关未成年人的监护制度规定父母对未成年子女负有抚养、教育和保护的义务。同样，成年子女对父母负有赡养、扶助和保护的义务。这些都体现了仁者爱人、恤老怜幼的中华民族传统美德。绿色环保原则在民法典分则中也有充分体现,传承和弘扬了人与自然和谐相处的中华民族传统美德。
我国《民法典（婚姻家庭编）》规定我国的法定结婚年龄是男22岁、女20岁，且实行一夫一妻制。有些地方男20岁、女18岁也可以结婚，还准许有些地区一夫多妻、一妻多夫制。例如：“西藏有些地区可以实行一夫多妻、一妻多夫制”，对之前形成的上述婚姻关系，凡不主动提出解除婚姻关系者，准予维持。
符合我国的民族区域自治的基本政治制度和历史传统
符合我国的历史传统
刑法最新修改内容——刑法修正案（十一）
最高法强调要贯彻实施好刑法修正案（十一）准确适用关于低龄未成年人犯罪、打击药品“黑作坊”、高空抛物、抢公交车方向盘、“冒名顶替上大学”、侵犯知识产权等新规定，增强人民群众安全感。
思考：材料体现了科学立法的什么原则？
(2)科学立法符合国情和实际。
具体要求：
要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的要求。
2、科学立法的原则：
一、科学立法的内涵
我国的立法程序
思考：材料说明人大科学立法的原则是什么？
① 法律议案的提出：全国人大代表30名以上联名
② 法律议案的审议 ：全国人大专门委员会的审议和全国人大全体会议的审议两个阶段
③ 法律议案的表决：法律由全国人民代表大会的全体代表的半数通过，宪法的修改则由全国人民代表大会的全体代表的2/3以上的多数通过
④ 法律的公布：是立法的最后一道程序。经全国人大及其常委会通过的法律，由国家主席签署主席令予以公布
具体要求：
要明确划分不同法律关系的调整对象和界限，形成符合国家发展目标的法律体系。
(3)立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。
2、科学立法的原则：
一、科学立法的内涵
相关链接
我国有立法权的国家机关
全国人民代表大会
修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律
全国人大常委会
制定和修改其他法律
国务院
制定行政法规
国务院相关部门
省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会
省、自治区、直辖市、自治州的人民政府
自治区、自治州、自治县的人民代表大会
制定部门规章
制定地方政府规章
制定地方性法规
制定自治条例和单行条例
国家监察委员会
制定监察法规
注意：
1、有立法权的机关≠立法机关，全国人大和全国人大常委会是我国的立法机关。
2、人大在立法中发挥主导作用。
材料一：近年来，电信网络诈骗犯罪严重危害人民群众获得感、幸福感、安全感，已经成为当前发案最高、损失最大、群众反映最强烈的突出犯罪，多发高发态势难以有效遏制，需要进一步完善制度，坚决打击治理，维护人民群众切身利益。
材料二：全国人大常委会法工委副主任李宁介绍，制定专门法律是反电信网络诈骗工作实践的迫切需要。从实践情况看，反电信网络诈骗工作综合治理、源头治理方面的制度措施不够充分；实践中一些好的做法和政策文件需要上升为法律规定；现有法律规定总体上较为分散，不够明确，针对性不强，各方面对于加强法律制度建设的需求较为迫切。
材料三：根据立法法和有关法律的规定，全国人大及其常委会制定法律的程序，包括法律案的提出、法律案的审议、法律案的表决、法律的公布四个阶段。《中华人民共和国反电信网络诈骗法》于2022年9月2日由十三届全国人大常委会第三十六次会议表决通过，并于12月1日起正式实施。
思考：制定反电信网络诈骗法是如何体现科学立法的原则的？
①科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。
②科学立法符合国情和实际。
③立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。
《立法法》第4条 立法应当依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严。
思考：结合材料，谈谈如何推进科学立法？
所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。
1、科学立法要做到依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。
二、推进科学立法（如何）
依据：
要求：
宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。
《立法法》第5条 立法应当体现人民的意志,发扬社会主义民主,坚持立法公开,保障人民通过多种途径参与立法活动。
思考：结合材料，谈谈如何推进科学立法？
要求：要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。
2、科学立法要充分发扬民主，必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。
二、推进科学立法（如何）
《立法法》第6条 立法应当从实际出发，适应经济社会发展和全面深化改革的要求，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。法律规范应当明确、具体，具有针对性和可执行性。
思考：结合材料，谈谈如何推进科学立法？
要求：
(1)应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。（公民）
(2)立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。（国家机关）
3、科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任。
二、推进科学立法（如何）
课堂小结
科学立法
推进
科学立法
依法立法
民主立法
科学立法的内涵
含义
原则
合理设定权利与义务、
权力与责任
1.为更好保护未成年人的身心健康，保障未成年人的合法权益，促进未成年人在品德、智力、体质等方面全面发展，2020年10月17日，十三届全国人大常委会第二十二次会议审议通过了新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》，这是我国未成年人保护领域的一件大事。这表明，全国人大常委会
A．是我国的立法机关，拥有最高立法权
B．领导国家立法，管理其他国家机关
C．适应社会需求，推动法律与时俱进
D．可代替全国人大行使国家立法权
课堂小练
C
2．漫画《参与》所述的现象
①延长立法链条，坚持了宪法法律至上
②依据法定程序，有利于发扬社会主义民主
③拓宽参与方式，找到立法“最大公约数”
④健全沟通机制，使法律体现我国公民意志
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
课堂小练
3.漫画所反映的寓意是
①合理设定权利义务，鼓励居民参与立法
②坚持民主立法，积极采纳人民群众的意见建议
③坚持开门立法，建设社会主义法治国家
④科学配置权力责任，每个公民均可立法
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
课堂小练
C
4．酝酿多年的《中华人民共和国个人信息保护法》终于在2021年8月20日出台。它外引域外立法智慧，内接本土实务经验，回应了群众关心的“人脸图像采集”“过度收集个人信息”“利用个人信息进行‘大数据杀熟’”等热点问题，为个人信息保护上了一把法律的“安全锁”。由此可见
①公民在法律面前一律平等
②我国是公民当家作主的社会主义国家
③在我国，法律体现和保障人民的根本利益
④我国立法坚持从自身实际出发并合理吸收外来法治文明成果
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
D
课堂小练
5．不断健全良法善治，营造公平、透明的市场竞争环境，是时代之需，人民之呼。2021年10月，第十三届全国人大常委会第三十一次会议对《中华人民共和国反垄断法（修正草案）》进行了审议，并在中国人大网向社会公众征求意见，并在2021年11月8日表决通过。材料反映出
①良法内容应符合社会发展规律，顺应时代发展要求
②全国人大常委会有权制定宪法以及反垄断法等法律
③集中民智有利于全国人大常委会科学立法、民主立法
④完善我国的法治保障体系以维护公民的基本民主权利
A．①③ B．①④ C．②③ D．③④
A
课堂小练

展开更多......

收起↑