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第7课 隋唐制度的变化与创新 提纲
一、课程标准
1. 通过了解隋唐时期选官制度、中枢政务机构及赋税制度的变化，认识制度创新对社会发展的推动作用。
2. 通过分析科举制、三省六部制、两税法的创新性，理解隋唐盛世的政治经济基础。
二、教学重难点
（一）重点：
1. 科举制：从九品中正制到科举制的演变及其对社会流动的影响。
2. 三省六部制：中枢权力结构的调整与皇权强化的关系。
3. 两税法：赋税制度从“以人丁为主”向“以财产为主”的转型。
（二）难点：
1. 制度变革的互动性：选官、行政、赋税制度如何相互影响。
2. 科举制的双重性：促进社会公平与固化阶层矛盾的并存。
3. 两税法的局限性：简化税制与土地兼并加剧的矛盾。
三、知识大纲
（一）选官制度：从九品中正制到科举制
1. 九品中正制（魏晋南北朝）
背景：汉末察举制失效，地方豪强垄断人才选拔。
内容：
中正官评定士人品级（分九等），按品授官。
初重家世、道德、才能，西晋后侧重门第。
影响：
短期加强中央集权，长期形成“上品无寒门，下品无势族”的士族垄断。
2. 科举制（隋唐）
创立背景：
庶族地主崛起，要求打破士族特权。
九品中正制僵化，寒门才俊无晋升通道。
发展历程：
隋文帝：废九品中正制，分科考试选拔官员。
隋炀帝：设进士科，标志科举制正式形成。
唐朝完善：
唐太宗：以进士、明经为主科，增设进士科考试。
武则天：首创殿试、武举，扩大取士范围。
唐玄宗：任用高官主持考试，提高科举地位。
影响：
积极：打破门阀垄断，促进社会流动；提高官员文化素质；推动教育普及。
消极：考试内容单一（儒家经典），后期僵化为八股取士。
（二）中枢政务机构：从三公九卿到三省六部
1. 三公九卿制（秦汉）
职能：丞相（行政）、太尉（军事）、御史大夫（监察），下设九卿分管具体事务。
弊端：相权过重，威胁皇权。
2. 三省六部制（隋唐）
形成背景：
魏晋南北朝时期尚书省、中书省、门下省逐渐形成。
隋文帝正式确立三省分工。
职权分工：
中书省：起草诏令（决策）。
门下省：审核诏令（审议）。
尚书省：执行诏令（行政），下设六部（吏、户、礼、兵、刑、工）。
特点：
分权制衡：三省相互牵制，避免权臣专权。
集体宰相制：政事堂会议协调决策，削弱相权。
影响：
加强皇权，提高行政效率，奠定后世中央官制基础。
（三）赋税制度：从租调制到两税法
1. 租调制（魏晋至隋）
内容：按户征收粮食（租）和布帛（调），男子需服徭役（可纳绢代役，称“庸”）。
局限：依赖均田制，土地兼并导致税源枯竭。
2. 两税法（唐德宗时期）
背景：
均田制崩溃，租庸调制无法维持。
安史之乱后财政危机加剧。
内容：
征税标准：以资产（户等）和田亩为主，取消人丁税。
纳税对象：不分主客，按现居地征税。
时间：夏、秋两季分征。
影响：
进步性：简化税制，扩大税源，减轻人身控制。
局限性：土地兼并转嫁税负，农民负担未根本缓解。
（四）制度创新的互动关系
1. 选官与政治结构：科举制为三省六部制提供人才，打破士族对中枢的垄断。
2. 赋税与经济基础：两税法适应土地私有化，推动小农经济向租佃制转型。
3. 权力制衡与行政效率：三省分工既分散相权，又通过政事堂协调提高效率。
四、知识拓展
1. 科举制的文化影响：
推动唐诗、宋词繁荣（如李白、杜甫通过科举入仕）。
促进东亚文官制度发展（日本、朝鲜仿效）。
2. 三省六部制的现代启示：
分权制衡思想对现代政府机构设计的借鉴（如立法、行政、司法分立）。
3. 两税法的争议：
部分学者认为其简化税制为后世“一条鞭法”“摊丁入亩”奠定基础。
五、时间轴
583年 隋文帝确立三省六部制
605年 隋炀帝设进士科，科举制形成
627年 唐太宗完善科举，设进士、明经两科
780年 唐德宗采纳杨炎建议，推行两税法
803年 白居易任左拾遗，推动科举公平性改革
907年 唐亡，五代十国时期赋税制度进一步混乱

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