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本课内容 课标要求
　　本课聚焦人民代表大会制度,第一框主要讲述人民代表大会是人民行使国家权力的机关,介绍全国人民代表大会的性质、地位、职权、机构及其组成人员;第二框阐述人民代表大会制度的内容和优势,引导学生在制度层面上理解人民代表大会制度。这两框都侧重对政治认同和法治意识等学科核心素养的培养 　　列举宪法有关人民主体地位的规定,说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度
第一框　人民代表大会:我国的国家权力机关
目题逐解(一)——人民行使国家权力的机关
　　　　　　　　　　　　　　　　理清主干知识
1.人民行使国家权力
(1)原因:我国是人民当家作主的社会主义国家,一切权力属于人民。
(2)机关:　　　　　　　　　和地方各级人民代表大会。
(3)人民代表大会与人民的关系
①人民通过民主选举选出自己的代表,组成各级　　　　　　　。
②各级人民代表大会都对人民负责,受人民　　　,代表人民统一行使　　　　　,决定全国和各级地方的一切　　　事务。
③人民代表大会代表人民的　　　,根据人民的　　　行使权力。
2.全国人民代表大会
(1)性质和地位:全国人民代表大会是我国最高国家　　　　　。全国人民代表大会在我国　　　　　组织体系中居于最高地位。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它　　　,受它监督。
(2)职权:国家最高的　　　　、决定权、　　　和监督权都由全国人民代表大会行使。
(3)代表构成:全国人民代表大会由省、　　　　、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。
(4)全国人民代表大会常务委员会
性质 是全国人民代表大会的　　　　　,是最高国家权力机关的组成部分
产生与 职权 由全国人民代表大会　　　产生,对全国人民代表大会负责并报告工作,行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权,以及全国人民代表大会授予的其他职权
日常 工作 全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议,处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作
各专门 委员会 ①目的:为了更好地开展经常性工作,全国人民代表大会设立各专门委员会。 ②工作开展:在全国人民代表大会闭会期间,各专门委员会受全国人民代表大会　　　　　　的领导
|微|点|拨|:常设机关≠职能部门(其他国家机关)。
释解核心要点
[议题材料]
人大履行职责　共议国家大事
2024年3月5日,十四届全国人大二次会议在北京召开。会议听取了国务院总理李强代表国务院所作的政府工作报告,审查和批准了国务院关于2024年国民经济和社会发展计划草案的报告,审议和通过了全国人大常委会关于提请审议《中华人民共和国国务院组织法(修订草案)》的议案。
　　[问题探究]
1.结合材料,说明全国人大行使了哪三个职权。除了这三个职权,全国人大还有什么职权
2.从议程上看,全国人大处于什么地位
认知生成
1.人民行使国家权力的机关
全国人民代表大会 地方各级人民代表大会
性质 最高国家权力机关 地方各级国家权力机关
地位 在我国国家机关组织体系中居于最高地位,其他中央国家机关都由全国人民代表大会产生,对它负责,受它监督 在同级国家机关组织体系中居于最高地位,本行政区域内的重大事务,都由它讨论决定,并由它监督实施
职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 立法权、决定权、任免权、监督权
代表 组成 由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表 省、自治区、直辖市、设区的市级人民代表大会代表由下一级人民代表大会选举产生;不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民直接选举产生
常设 机关 全国人大常委会。在全国人民代表大会闭会期间,全国人大的部分职权由全国人大常委会行使 县级及县级以上人民代表大会设常委会,乡级人大不设常委会
2.区分与人民代表大会相关的几组概念
(1)最高国家权力机关≠国家权力机关。最高国家权力机关指全国人民代表大会,国家权力机关则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
(2)全国人民代表大会≠全国人大常委会。全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关,非执行机关和职能部门,在全国人大闭会期间,全国人大常委会代行全国人大的部分职权。
(3)国家权力机关≠国家机关。前者指人民代表大会,后者包括权力机关、行政机关(政府)、监察机关(监察委员会)、司法机关(审判机关和检察机关)等;在同一级别中,权力机关监督其他国家机关, 其他国家机关由权力机关产生,并对它负责。
(4)人民代表大会≠人民代表大会制度。人民代表大会是我国的国家权力机关,人民代表大会制度是我国的政体,是我国的根本政治制度。
3.区分人民代表大会的四项职权
职权 内容
立法权 修改宪法;制定和修改法律,关于法律的立、改、废的决定。全国人大及其常委会行使国家立法权,省、自治区、直辖市等的人大及其常委会制定地方性法规
任免权 选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员,通过关于其他国家机关“人事”任免方面的决定
决定权 各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项 人大听取审议其他机关的工作报告,总的来说是行使监督权。具体来看,对未发生、将要执行事务的审议和表决,属于行使决定权;对正在或已经执行完毕事务的审议和表决,属于行使监督权
监督权 监督宪法和法律的实施,监督政府、监察委员会、人民法院和人民检察院的工作
四项职权只有全国人民代表大会与“最高”相匹配
即时训练评价
一、微点澄清判断
(1)人民选举产生的人大代表、人大代表所组成的人大和人大产生的其他国家机关,代表人民统一行使国家权力。 (　　)
(2)中国共产党在我国国家机关组织体系中居于最高地位。 (　　)
(3)人民代表大会行使国家立法权。 (　　)
(4)民有所呼,“会”有所应,是指民众的需求在人民代表大会上都能落实。 (　　)
(5)人民代表大会的监督权就是监督国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的运行。 (　　)
二、教材资源发掘
1.(教材P45“探究与分享”改编题)第十四届全国人民代表大会第一次会议部分议程如下:
(1)审议政府工作报告。
(2)审查2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告。
(3)2023年国民经济和社会发展计划草案审查2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告、2023年中央和地方预算草案。
(4)审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国立法法(修正草案)》的议案。
(5)审议全国人民代表大会常务委员会工作报告。
(6)审议最高人民法院工作报告。
(7)审议最高人民检察院工作报告。
……
对上述会议议程,下列认识正确的是 (　　)
①人民代表大会是我国最高国家权力机关
②全国人大常委会要对全国人大负责并报告工作
③协商民主是最广泛、最真实、最管用的民主
④其他国家机关由人民代表大会产生,对它负责,受它监督
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
2.(教材P46“相关链接”改编题)第十四届全国人民代表大会第二次会议听取、审议并通过了政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告;审议并通过了国务院机构改革方案。对此,认识正确的是 (　　)
①“一府两院”对全国人大负责并报告工作
②“一府两院”要接受全国人民代表大会的领导
③全国人大作为最高国家权力机关行使最高监督权　④各国家机关权责明确、相互监督
A.①③ B.②④
C.①④ D.③④
3.(教材P47“相关链接”改编题)2023年3月5日,十四届全国人大一次会议第一次全体会议表决通过了大会关于设立十四届全国人大专门委员会的决定,决定设立民族委员会、宪法和法律委员会及监察和司法委员会等10个专门委员会。对此,下列认识正确的是 (　　)
①各专门委员会是全国人民代表大会的常设工作机构　②各专门委员会在全国人大常委会领导下研究有关议案　③监察和司法委员会对行使公权力的公职人员进行监督　④全国人民代表大会作为最高国家权力机关行使决定权
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
4.(教材P47“相关链接”改编题)《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》规定,各专门委员会组织起草法律草案和其他议案草案,听取和审议专项工作报告有关具体工作,承担全国人大常委会执法检查的具体组织实施工作,听取“一府一委两院”的专题汇报,研究办理代表建议、批评和意见及有关督办工作,以及全国人民代表大会及其常务委员会交办的其他工作等。根据规定,各专门委员会 (　　)
A.部分行使全国人大立法权
B.是全国人大常委会的工作机构
C.受全国人大及其常委会的领导
D.是全国人民代表大会的执行机关
目题逐解(二)——肩负人民重托的人大代表
理清主干知识
1.产生
(1)我国各级人民代表大会的代表,由　　　　产生。
(2)县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生,全国、省级、设区的市级人大代表由　　　　人民代表大会选举产生。
2.地位
(1)全国人民代表大会的代表是　　　　　　　　　的组成人员。
(2)地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。
3.职权(权利)
审议权 审议各项　　
表决权 表决各项　　
提案权 向人民代表大会提出议案
质询权 人大代表有权依照法定程序,对政府等机关的工作提出　　　并要求答复
|微|点|拨|
　　代表议案就是法定数量的国家权力机关组成人员即人大代表向本级人民代表大会提出的、内容属于本级人大职权范围内的、要求列入本级人大会议议程进行审议的议事原案。也可以说,议案是讨论、解决某一问题的办法、措施、意见和方案。
4.义务
体现 ①在人民代表大会闭会期间,各级人大代表应与　　　　　保持密切联系,采取多种方式经常听取意见和要求,回答询问,帮助所在地方的人民政府推进工作。 ②应模范遵守宪法和法律,努力为人民服务,并自觉接受人民的　　
原因 人大代表是　　　　　的代言人。他们来自人民,肩负人民的重托
要求 进一步健全代表联络机制，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，更好发挥人大代表作用
|微|点|拨|
　　人民—国家权力的主人; 人大代表—国家权力机关组成人员; 人民代表大会—国家权力机关;
全国人民代表大会—最高国家权力机关;
国家权力机关—全国人大和地方各级人大;
其他国家机关—政府、监察委、人民法院、人民检察院等;
人大的职权—立法权、决定权、任免权、监督权;
人大代表的权利—提案权、审议权、表决权、质询权。
|微|观|察|
“药品说明书的字号太小了。”近年来,药品说明书看不清、看不懂的问题,受到一些全国人大代表的关注。2023年5月,有全国人大代表建议最高人民检察院针对该问题开展检察公益诉讼。最高检采纳这一建议,同步指导江苏、上海等地的检察机关推进专案办理。
这一系列过程表明了什么
释解核心要点
[议题材料]
人大代表一心为民　履职尽责彰显担当
新时代做好代表工作,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强党的领导,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把密切联系人民群众作为履行代表职责的基本要求,认真履行人大代表的各项职责,反映人民呼声,集中人民智慧,维护人民权益,增进人民福祉,做到民有所呼,我有所应,更好发挥代表作用。
　　[问题探究]　结合材料,运用“人民代表大会”的知识,说明人大代表为什么要做到“民有所呼,我有所应”,并为更好发挥代表作用提出两条合理的建议。
认知生成
　　两个角度理解人大代表的作为
1.从人民与人大代表的关系上看
(1)人民对人大代表:通过民主选举产生人大代表,监督人大代表。
(2)人大代表对人民:①来自人民,肩负人民的重托,是人民利益的代言人,代表人民行使国家权力。②努力为人民服务,自觉接受人民的监督。③应与人民群众保持密切联系,采取多种方式经常听取意见和要求,回答询问。如材料中维护人民权益,增进人民福祉。
2.从人大代表与人大的关系上看
(1)人大代表构成人民代表大会。
(2)在国家权力机关参加行使国家权力,参与人大职权的行使。
(3)权利
提案权 提案主要来自人民的意见和要求,如材料中反映人民呼声,集中人民智慧
表决权 参与人大立法权、任免权和决定权的行使
审议权
质询权 对政府等机关的工作提出质问并要求答复,帮助所在地方的人民政府推进工作
即时训练评价
一、微点澄清判断
(1)人民代表大会代表是最高国家权力机关的组成人员。 (　　)
(2)人大代表由选民直接选举产生,可以行使立法权、决定权、任免权、监督权。 (　　)
(3)人大具有质询权,人大代表拥有提案权、立法权、决定权。 (　　)
(4)人大代表是公民利益的代言人,人大代表代替人民行使国家权力。 (　　)
(5)听取民意、反映人民意愿是人大代表应依法行使的权利。 (　　)
二、教材资源发掘
1.(教材P48“专家点评”改编题)读图,图中所示的选举方式 (　　)
A.适用于全国人大代表的选举
B.体现了多数服从少数的原则
C.是间接选举,适用于各级人大代表的选举
D.是直接选举,适用于区县和乡镇人大代表的选举
2.(教材P49“探究与分享1”改编题)全国人民代表大会“代表通道”采访,向来是媒体关注的信息大餐。代表们根据记者提出的问题接受采访,在中外媒体前亮出“好声音”,讲述履职故事。2024年,十四届全国人大二次会议开幕会前,举行了首场“代表通道”采访活动,6位来自基层一线的全国人大代表走上通道,回答大家的提问。基层人大代表“走通道”接受采访有助于 (　　)
①人大代表反映基层群众的建议和心声
②赋予人大代表更多职权,提高代表们的素质
③提升代表履职能力,是人民民主的生动写照
④保证人大代表成为国家权力机关的组成人员
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
三、情境迁移应用
3.近年来,为丰富人大代表联系人民群众的内容和形式,更好接地气、察民情、聚民智、惠民生,各级人大设立代表联络站、代表之家、代表工作室,还不断开发了代表履职手机APP,为人大代表收集民意提供了重要平台。这些举措有利于 (　　)
①健全人大代表联络群众的机制　②人大代表积极行使决定权　③切实提高人大代表的履职能力　④人民群众依法行使质询权
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
4.人大代表首先要能“代”——代表人民,为人民办事;其次要善于“表”——充分表达人民的意愿和呼声。要做到能“代”善“表”,成为一个称职的人大代表,需要人大代表 (　　)
①审慎行使决定权,审议各项议案
②积极行使提案权,为发展建言献策
③密切联系群众,反映群众的意见
④直接行使国家权力,做到执政为民
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
5.(2024·浙江6月选考)某人大代表立足本职,积极参加市人大统一组织的各项调研,提出了《关于健全校园欺凌防治机制的建议》等议案,为学校筑好安全“防火墙”,促青少年健康成长。近年来,他领衔的议案得到社会各界越来越多的关注。由此可见 (　　)
①人大代表有权决定本级行政区内的民生大事
②人大代表在履职过程中要自觉接受人民监督
③人大代表应自觉成为人民利益的代言人
④人大代表应不断提高履行法定职责的能力
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
框内综合——由全国人民代表大会的议程与人民代表为人民看我国的国家权力机关
[议题驱动]
材料一:2024年是中华人民共和国成立75周年,也是全国人民代表大会成立70周年。3月5日上午9时,十四届全国人大二次会议开幕。围绕今年的人大会议,某班同学搜集了以下素材:
序 号 政治现象 蕴含的 《政治与 法治》道理
① 十四届全国人大代表中,一线工人、农民代表497名,占比16.69%;专业技术人员代表634名,占比21.3%;党政领导干部代表969名,占比32.55% A
② 国务院总理代表国务院,向十四届全国人大二次会议作政府工作报告,并请各位代表审议 B
③ 3月8日上午,十四届全国人大二次会议举行第二场“代表通道”活动。6位全国人大代表围绕新质生产力、健康中国、乡村振兴等主题接受现场采访 C
④ 3月11日下午的会议议程包括:表决关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划的决议草案 D
　
材料二:人民代表为人民。
镜头一　“我一定要把盲人兄弟姐妹们的声音带到大会上,我们盲人看不见,那就让更多的人来看见我们。”王永澄在十四届全国人大二次会议第二场“代表通道”上说,2023年他的建议被立法机关采纳并写入法律,他倍感温暖。
镜头二　截止到2024年3月8日12时,十四届全国人大二次会议秘书处共收到298件议案,其中,代表团提出26件,三十名以上代表联名提出272件。这些议案全部交由相关国家机关办理并答复,有力推动了一批群众关心关注的重点难点问题的解决。
镜头三　2024年3月10日,代表小组审议关于政府工作报告、年度计划、年度预算的三个决议草案。
镜头四　2024年3月11日,十四届全国人大二次会议表决通过了关于国务院组织法修订草案的决议。
　　[问题探究]
1.根据材料一中的政治现象分别写出蕴含的《政治与法治》道理。
2.结合材料二,运用“我国的根本政治制度”的知识,分析人大代表是如何为人民履职的。
[综合融通]
1.辨别人大与人大代表职权
主体 职权
人大 立法权 关于法律的立、改、废、释
决定权 决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力
任免权 选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员的权力
监督权 监督宪法和法律的实施,监督“一府一委两院”的工作的权力
人大 代表 审议权 审议议案
表决权 表决决定
提案权 提出议案
质询权 对政府等机关的工作提出质问并要求答复
2.不同主体权力的行使方式
　　　　　　　　　　　　　　　　
[应用拓展]
1.全面规范373个网上联络站,个性化设置“我读我悟”等栏目,收到和处理群众各类留言5 500多条,通过平台就《赣南脐橙保护条例(草案)》面向社会征求意见,数字会务系统提升会议质效……这是江西数字人大3.0赣州建设取得的阶段性成效,自它上线运行以来,吸引越来越多的市人大代表主动使用、人民群众积极参与。数字人大上线 (　　)
①提高了人民代表大会的议事效率
②有利于人大更好地管理和服务社会事务
③有利于人大代表收集和反映人民群众诉求
④为人大和人大代表履职提供了制度保障
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
2.(2024·重庆高考)全国人大代表一头连着我国最高国家权力机关,一头连着广大人民群众。2023年6月,全国人大常委会新设立代表工作委员会。该机构成立以来,实现了统筹管理全国人大代表议案建议工作的若干“首次”(如表)。全国人大常委会设立代表工作委员会 (　　)
2023年 9月 首次召开代表建议办理推进会,督促各承办单位按时保质办理代表建议
2023年 10月 首次召开代表议案建议分析座谈会,引导各承办单位充分发挥议案建议在全面深化改革、解决群众反映难题中的作用
2024年 2月 根据代表议案建议落实转化情况,首次发布10个高质量审议办理的典型案例
①为全国人大代表提出议案建议提供了体制保障　②使其承担审议办理全国人大代表议案建议的专门职责　③适应了全国人大代表议案建议工作高质量发展的需求　④有利于将人民群众的智慧转化为推动国家发展的政策措施
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
3.台州市居民陈某通过扫“人大代表码”反映问题,不到一天时间就有人大代表联络她了。随后,人大代表形成问题清单并反馈至街道人大办,人大办与街道综合行政执法队一起对该问题进行了处置。可见,设置“人大代表码”有利于 (　　)
①提高基层人大的工作效能　②完善基层行政执法体系　③方便群众与人大代表联系　④明确人民代表大会的职责
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
4.(2024·福建泉州期中)2023年12月5日至6日,全国人大常委会代表工作委员会在河北省正定县组织召开首届全国人大代表建议办理工作座谈会。会上通报,十四届全国人大一次会议期间,代表们向大会提出8 314件建议。这些代表建议经逐件研究分析,分别交由204家承办单位研究办理,并确定19项重点督办建议。目前已经全部办理完毕并予以答复。上述材料表明 (　　)
①代表工作委员会是全国人大常委会的工作机构,负责全国人大代表履职的相关工作　②各国家机关应支持代表密切联系人民群众,反映人民呼声、回应社会关切　③人大代表作为党和国家联系人民群众的桥梁,要认真行使提案权和监督权　④做好代表建议工作要践行全过程人民民主,加强建议前、后的督办和调研
A.①② B.①④
C.②③ D.②④
第一框　人民代表大会：我国的国家权力机关
目题逐解(一)
理清主干知识　
1．(2)全国人民代表大会　　(3)①人民代表大会　②监督　国家权力　重大　③意志　利益　2.(1)权力机关　国家机关　负责　(2)立法权　任免权　(3)自治区　(4)常设机关　选举　常务委员会
释解核心要点
1．提示：①会议听取了国务院总理代表国务院所作的政府工作报告，说明全国人大依法行使最高监督权。②审查和批准了国务院关于2024年国民经济和社会发展计划草案的报告，说明全国人大依法行使最高决定权。③审议和通过了全国人大常委会关于提请审议《中华人民共和国国务院组织法(修订草案)》的议案，说明全国人大依法行使最高立法权。④除以上三个职权外，还有最高任免权。
2．提示：全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
即时训练评价
一、(1)提示：×　人民选举产生的人大代表代表人民行使国家权力，人大代表人民统一行使国家权力，其他国家机关具体行使国家权力。
(2)提示：×　中国共产党不是国家机关，我国国家机关组织体系中居于最高地位的是全国人大。
(3)提示：×　全国人大及其常委会行使国家立法权。
(4)提示：×　民有所呼，“会”有所应，是指倾听民声、体察民情、反映民意，这是正确决策的基础，也是为政者起码的责任，而不是民众的需求在人民代表大会上都能落实。
(5)提示：×　人民代表大会的监督权包括监督宪法和法律的实施，监督行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的运行。
二、1.选C　全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，①错误。材料体现全国人大常委会要对全国人大负责并报告工作，其他国家机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督，②④正确。全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主，③错误。
2．选A　全国人民代表大会听取、审议并通过了政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告；审议并通过了国务院机构改革方案，这表明“一府两院”对全国人大负责并报告工作；全国人大作为最高国家权力机关行使最高监督权，①③符合题意。全国人民代表大会听取“一府两院”的工作报告，是对“一府两院”工作的监督，是在行使监督权。但全国人民代表大会与“一府两院”不是领导与被领导的关系，②表述错误。我国国家机构贯彻民主集中制原则，人民代表大会与其他国家机关是监督与被监督的关系，而不是相互监督的关系，④表述错误。本题选A。
3．选B　十四届全国人大一次会议第一次全体会议表决通过了大会关于设立十四届全国人大专门委员会的决定，这表明各专门委员会是全国人民代表大会的常设工作机构；全国人民代表大会作为最高国家权力机关行使决定权，①④说法正确。各专门委员会在全国人大和全国人大常委会领导下，研究、审议和拟定有关议案，②说法错误。对行使公权力的公职人员进行监督的机关是国家及地方各级监察委员会，③说法错误。本题选B。
4．选C　全国人大常委会在全国人大闭会期间行使全国人大的部分职权，A错误。全国人大专门委员会是全国人大的专门工作机构，受全国人大及其常委会的领导，B错误，C正确。国务院是全国人民代表大会的执行机关，D错误。
目题逐解(二)
理清主干知识　
1．(1)民主选举　(2)下一级　2.(1)最高国家权力机关
3．议案　决定　质问　4.人民群众　监督　人民利益
[微观察]
提示：人大代表是人民利益的代言人，反映人民呼声；检察机关虚心听取人大代表建议，积极回应社会关切。
释解核心要点
提示：原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，人大代表这样做有利于人民当家作主；人民代表大会的代表由人民民主选举产生，对人民负责，受人民监督；人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志依法行使国家权力；人大代表具有密切联系群众，反映人民的意见和要求的义务。
建议：完善人大代表培训制度，加强代表思想政治作风建设，提高政治素质和履职能力；不断改进工作方式，完善代表履职机制，如设立代表联系群众活动室，开展代表专题走访，开通代表公众号等，更便捷地联系群众并接受监督。
即时训练评价
一、(1)提示：×　人民代表大会代表是国家权力机关的组成人员，全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员。
(2)提示：×　全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生，县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生。人大代表行使审议权、表决权、提案权、质询权，人民代表大会行使立法权、决定权、任免权、监督权。
(3)提示：×　人大代表享有审议权、表决权、质询权和提案权，人大行使立法权、决定权、任免权和监督权。
(4)提示：×　人大代表是人民利益的代言人，人大代表代表人民在国家权力机关参加行使国家权力。
(5)提示：×　听取民意、反映人民意愿是人大代表应该依法履行的义务。
二、1.选D　图中选民直接选举产生代表，适用于区县和乡镇人大代表的选举，县级(不含)以上人大代表由间接选举产生，D符合题意，A不符合题意。图中由选民选举产生代表，体现了少数服从多数的原则，B错误。间接选举适用于全国、省级、设区的市级人大代表的选举，C错误。
2．选B　基层人大代表“走通道”接受采访有助于人大代表反映基层群众的建议和心声，提升代表履职能力，是人民民主的生动写照，①③正确。基层人大代表“走通道”，并不会赋予人大代表更多的职权，②错误。人大代表成为国家权力机关的组成人员，不是由基层人大代表“走通道”接受采访保证的，④错误。
三、3.选B　设立代表联络站、代表之家、代表工作室，开发代表履职手机APP，为人大代表收集民意提供了重要平台，这些举措有利于健全人大代表联络群众的机制，切实提高人大代表的履职能力，①③符合题意。人民代表大会行使决定权，人大代表的职权不包括决定权，②说法错误。人大代表依法行使质询权，人民群众没有质询权，④说法错误。故本题选B。
4．选B　材料表明人大代表既要密切联系群众，反映群众的意见，积极履行义务，又要积极行使提案权，为发展建言献策，②③正确。决定权是人大的职权，人大代表不能行使，①错误。④中“执政为民”的主体是中国共产党，不选。
5．选D　肩负人民重托的人大代表　某人大代表立足本职，积极参加市人大统一组织的各项调研，由他领衔提出的相关议案在为学校筑好安全“防火墙”、促进青少年健康成长的同时得到了社会各界越来越多的关注，这表明人大代表应自觉成为人民利益的代言人，不断提高履行法定职责的能力，③④正确；在我国，地方各级人民代表大会有权决定本行政区域内的民生大事，①错误；材料主旨没有涉及人大代表自觉接受人民监督，②排除。故答案选D。
框内综合
议题驱动
1．提示：A：中华人民共和国的一切权力属于人民，全过程人民民主是最广泛的民主。
B：国家行政机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
C：人大代表是人民利益的代言人，他们努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
D：全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，行使最高决定权。
2．提示：①依法行使提案权、审议权、表决权、质询权，为经济社会发展提出相应的高质量议案、建议、批评，认真审议并表决。②密切联系群众，倾听群众呼声，体察民情，反映民意，集中民智，成为党和国家联系人民群众的桥梁纽带。③作为人民利益的代言人，模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，对人民负责，自觉接受人民监督。
应用拓展
1．选B　由“数字会务系统提升会议质效”可知，数字人大上线提高了人民代表大会的议事效率，①正确。管理和服务社会事务是政府的职能，②排除。全面规范373个网上联络站，个性化设置“我读我悟”等栏目，收到和处理群众各类留言5 500多条，这表明数字人大上线有利于人大代表收集和反映人民群众诉求，③正确。数字人大上线，只是一种实践活动新形式，不能为人大和人大代表履职提供制度保障，④错误。本题选B。
2．选D　全国人大常委会设立代表工作委员会，有利于加强和改进全国人大代表议案建议工作，适应了全国人大代表议案建议工作高质量发展的需求，有利于将人民群众的智慧转化为推动国家发展的政策措施，③④正确；代表工作委员会是全国人大常委会的工作机构，不会为全国人大代表提出议案建议提供体制保障，①错误；审议办理全国人大代表议案建议是各级政府及其部门和单位的职责，②错误。故答案选D。
3．选B　设置“人大代表码”，有利于及时反馈并解决问题，提高基层人大的工作效能，方便群众与人大代表联系，①③入选。设置“人大代表码”，有利于人民群众与人大代表的联系，而不是完善基层行政执法体系，②不选。人大的职责由宪法和法律规定，④不选。本题选B。
4．选D　材料强调人大代表的提案及落实问题，不强调代表工作委员会的性质，且其负责全国人大代表名额分配、资格审查、联络服务有关工作；承担代表集中视察、专题调研、联系群众有关制度制定和指导协调工作；负责全国人大代表议案建议工作的统筹管理；负责全国人大代表履职的监督管理；负责全国人大代表学习培训的统筹规划和管理；指导省级人大常委会代表工作；承担全国人大常委会代表资格审查委员会的具体工作；承办全国人大常委会交办的其他事项，①与题意不符。十四届全国人大一次会议期间，代表们向大会提出8 314件建议，反映了代表们密切联系人民群众，听取人民群众的意见和建议，严格履职，②正确。监督权是人民代表大会及其常务委员会的职权，不是人大代表的权利，③错误。全国人大代表建议办理工作座谈会上通报，对十四届全国人大一次会议期间代表们提出的建议进行研究分析和办理，并在办理完毕后予以答复，说明做好代表建议工作要践行全过程人民民主，加强建议前、后的督办和调研，④正确。故本题选D。
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第五课
我国的根本政治制度
本课内容 课标要求
　　本课聚焦人民代表大会制度,第一框主要讲述人民代表大会是人民行使国家权力的机关,介绍全国人民代表大会的性质、地位、职权、机构及其组成人员;第二框阐述人民代表大会制度的内容和优势,引导学生在制度层面上理解人民代表大会制度。这两框都侧重对政治认同和法治意识等学科核心素养的培养 　　列举宪法有关人民主体地位的规定,说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度
人民代表大会:我国的国家权力机关
第一框
CONTENTS
目录
1
2
3
4
目题逐解(一)——人民行使国家权力的机关
目题逐解(二)——肩负人民重托的人大代表
框题跟踪检测
框内综合——由全国人民代表大会的议程与人民
代表为人民看我国的国家权力机关
NO.1
目题逐解(一)——
人民行使国家权力的机关
理清主干知识
1.人民行使国家权力
(1)原因:我国是人民当家作主的社会主义国家,一切权力属于人民。
(2)机关:_____________________和地方各级人民代表大会。
全国人民代表大会
(3)人民代表大会与人民的关系
①人民通过民主选举选出自己的代表,组成各级_____________。
②各级人民代表大会都对人民负责,受人民 _____,代表人民统一行使____________,决定全国和各级地方的一切_____事务。
③人民代表大会代表人民的_____,根据人民的______行使权力。
人民代表大会
监督
国家权力
重大
意志
利益
2.全国人民代表大会
(1)性质和地位:全国人民代表大会是我国最高国家_________。全国人民代表大会在我国__________组织体系中居于最高地位。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它_____,受它监督。
(2)职权:国家最高的______、决定权、________和监督权都由全国人民代表大会行使。
权力机关
国家机关
负责
立法权
任免权
(3)代表构成:全国人民代表大会由省、_______、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。
(4)全国人民代表大会常务委员会
自治区
性质 是全国人民代表大会的_________,是最高国家权力机关的组成部分
产生与 职权 由全国人民代表大会______产生,对全国人民代表大会负责并报告工作,行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权,以及全国人民代表大会授予的其他职权
常设机关
选举
日常 工作 全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长组成委员长会议,处理全国人民代表大会常务委员会的重要日常工作
各专门 委员会 ①目的:为了更好地开展经常性工作,全国人民代表大会设立各专门委员会。
②工作开展:在全国人民代表大会闭会期间,各专门委员会受全国人民代表大会______________的领导
续表
常务委员会
|微|点|拨|:常设机关≠职能部门(其他国家机关)。

释解核心要点
[议题材料]
人大履行职责　共议国家大事
2024年3月5日,十四届全国人大二次会议在北京召开。会议听取了国务院总理李强代表国务院所作的政府工作报告,审查和批准了国务院关于2024年国民经济和社会发展计划草案的报告,审议和通过了全国人大常委会关于提请审议《中华人民共和国国务院组织法(修订草案)》的议案。
[问题探究]
1.结合材料,说明全国人大行使了哪三个职权。除了这三个职权,全国人大还有什么职权
提示:①会议听取了国务院总理代表国务院所作的政府工作报告,说明全国人大依法行使最高监督权。②审查和批准了国务院关于2024年国民经济和社会发展计划草案的报告,说明全国人大依法行使最高决定权。③审议和通过了全国人大常委会关于提请审议《中华人民共和国国务院组织法(修订草案)》的议案,说明全国人大依法行使最高立法权。④除以上三个职权外,还有最高任免权。
2.从议程上看,全国人大处于什么地位
提示:全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。
|认知生成|
1.人民行使国家权力的机关
全国人民代表大会 地方各级人民代表大会
性质 最高国家权力机关 地方各级国家权力机关
地位 在我国国家机关组织体系中居于最高地位,其他中央国家机关都由全国人民代表大会产生,对它负责,受它监督 在同级国家机关组织体系中居于最高地位,本行政区域内的重大事务,都由它讨论决定,并由它监督实施
职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 立法权、决定权、任免权、监督权
代表 组成 由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表 省、自治区、直辖市、设区的市级人民代表大会代表由下一级人民代表大会选举产生;不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民直接选举产生
常设 机关 全国人大常委会。在全国人民代表大会闭会期间,全国人大的部分职权由全国人大常委会行使 县级及县级以上人民代表大会设常委会,乡级人大不设常委会
续表
2.区分与人民代表大会相关的几组概念
(1)最高国家权力机关≠国家权力机关。最高国家权力机关指全国人民代表大会,国家权力机关则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
(2)全国人民代表大会≠全国人大常委会。全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关,非执行机关和职能部门,在全国人大闭会期间,全国人大常委会代行全国人大的部分职权。
(3)国家权力机关≠国家机关。前者指人民代表大会,后者包括权力机关、行政机关(政府)、监察机关(监察委员会)、司法机关(审判机关和检察机关)等;在同一级别中,权力机关监督其他国家机关, 其他国家机关由权力机关产生,并对它负责。
(4)人民代表大会≠人民代表大会制度。人民代表大会是我国的国家权力机关,人民代表大会制度是我国的政体,是我国的根本政治制度。
3.区分人民代表大会的四项职权
职权 内容
立法权 修改宪法;制定和修改法律,关于法律的立、改、废的决定。全国人大及其常委会行使国家立法权,省、自治区、直辖市等的人大及其常委会制定地方性法规
任免权 选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员,通过关于其他国家机关“人事”任免方面的决定
决定权 各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项 人大听取审议其他机关的工作报告,总的来说是行使监督权。具体来看,对未发生、将要执行事务的审议和表决,属于行使决定权;对正在或已经执行完毕事务的审议和表决,属于行使监督权
监督权 监督宪法和法律的实施,监督政府、监察委员会、人民法院和人民检察院的工作 四项职权只有全国人民代表大会与“最高”相匹配 续表
即时训练评价
一、微点澄清判断
(1)人民选举产生的人大代表、人大代表所组成的人大和人大产生的其他国家机关,代表人民统一行使国家权力。(　　)
提示:人民选举产生的人大代表代表人民行使国家权力,人大代表人民统一行使国家权力,其他国家机关具体行使国家权力。
×
(2)中国共产党在我国国家机关组织体系中居于最高地位。 (　　)
提示:中国共产党不是国家机关,我国国家机关组织体系中居于最高地位的是全国人大。
(3)人民代表大会行使国家立法权。(　　)
提示:全国人大及其常委会行使国家立法权。
×
×
(4)民有所呼,“会”有所应,是指民众的需求在人民代表大会上都能落实。 (　　)
提示:民有所呼,“会”有所应,是指倾听民声、体察民情、反映民意,这是正确决策的基础,也是为政者起码的责任,而不是民众的需求在人民代表大会上都能落实。
×
×
(5)人民代表大会的监督权就是监督国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的运行。 (　　)
提示:人民代表大会的监督权包括监督宪法和法律的实施,监督行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的运行。
二、教材资源发掘
1.(教材P45“探究与分享”改编题)第十四届全国人民代表大会第一次会议部分议程如下:
(1)审议政府工作报告。
(2)审查2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告。
(3)2023年国民经济和社会发展计划草案审查2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告、2023年中央和地方预算草案。
(4)审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国立法法(修正草案)》的议案。
(5)审议全国人民代表大会常务委员会工作报告。
(6)审议最高人民法院工作报告。
(7)审议最高人民检察院工作报告。
……
对上述会议议程,下列认识正确的是 (　　)
①人民代表大会是我国最高国家权力机关
②全国人大常委会要对全国人大负责并报告工作
③协商民主是最广泛、最真实、最管用的民主
④其他国家机关由人民代表大会产生,对它负责,受它监督
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
√
解析:全国人民代表大会是我国最高国家权力机关,①错误。材料体现全国人大常委会要对全国人大负责并报告工作,其他国家机关由人民代表大会产生,对它负责,受它监督,②④正确。全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主,③错误。
2.(教材P46“相关链接”改编题)第十四届全国人民代表大会第二次会议听取、审议并通过了政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告;审议并通过了国务院机构改革方案。对此,认识正确的是 (　　)
①“一府两院”对全国人大负责并报告工作 ②“一府两院”要接受全国人民代表大会的领导 ③全国人大作为最高国家权力机关行使最高监督权　④各国家机关权责明确、相互监督
A.①③ B.②④ C.①④ D.③④
√
解析:全国人民代表大会听取、审议并通过了政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告;审议并通过了国务院机构改革方案,这表明“一府两院”对全国人大负责并报告工作;全国人大作为最高国家权力机关行使最高监督权,①③符合题意。全国人民代表大会听取“一府两院”的工作报告,是对“一府两院”工作的监督,是在行使监督权。但全国人民代表大会与“一府两院”不是领导与被领导的关系,②表述错误。我国国家机构贯彻民主集中制原则,人民代表大会与其他国家机关是监督与被监督的关系,而不是相互监督的关系,④表述错误。本题选A。
3.(教材P47“相关链接”改编题)2023年3月5日,十四届全国人大一次会议第一次全体会议表决通过了大会关于设立十四届全国人大专门委员会的决定,决定设立民族委员会、宪法和法律委员会及监察和司法委员会等10个专门委员会。对此,下列认识正确的是 (　　)
①各专门委员会是全国人民代表大会的常设工作机构　②各专门委员会在全国人大常委会领导下研究有关议案　③监察和司法委员会对行使公权力的公职人员进行监督　④全国人民代表大会作为最高国家权力机关行使决定权
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
解析:十四届全国人大一次会议第一次全体会议表决通过了大会关于设立十四届全国人大专门委员会的决定,这表明各专门委员会是全国人民代表大会的常设工作机构;全国人民代表大会作为最高国家权力机关行使决定权,①④说法正确。各专门委员会在全国人大和全国人大常委会领导下,研究、审议和拟定有关议案,②说法错误。对行使公权力的公职人员进行监督的机关是国家及地方各级监察委员会,③说法错误。本题选B。
4.(教材P47“相关链接”改编题)《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》规定,各专门委员会组织起草法律草案和其他议案草案,听取和审议专项工作报告有关具体工作,承担全国人大常委会执法检查的具体组织实施工作,听取“一府一委两院”的专题汇报,研究办理代表建议、批评和意见及有关督办工作,以及全国人民代表大会及其常务委员会交办的其他工作等。根据规定,各专门委员会 (　　)
A.部分行使全国人大立法权
B.是全国人大常委会的工作机构
C.受全国人大及其常委会的领导
D.是全国人民代表大会的执行机关
解析:全国人大常委会在全国人大闭会期间行使全国人大的部分职权,A错误。全国人大专门委员会是全国人大的专门工作机构,受全国人大及其常委会的领导,B错误,C正确。国务院是全国人民代表大会的执行机关,D错误。
√
目题逐解(二)——
肩负人民重托的人大代表
NO.2
理清主干知识
1.产生
(1)我国各级人民代表大会的代表,由___________产生。
(2)县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生,全国、省级、设区的市级人大代表由_________人民代表大会选举产生。
2.地位
(1)全国人民代表大会的代表是_____________________的组成人员。
(2)地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。
民主选举
下一级
最高国家权力机关
3.职权(权利)
审议权 审议各项______
表决权 表决各项______
提案权 向人民代表大会提出议案
质询权 人大代表有权依照法定程序,对政府等机关的工作提出_____并要求答复
议案
决定
质问
|微|点|拨| 　
代表议案就是法定数量的国家权力机关组成人员即人大代表向本级人民代表大会提出的、内容属于本级人大职权范围内的、要求列入本级人大会议议程进行审议的议事原案。也可以说,议案是讨论、解决某一问题的办法、措施、意见和方案。
4.义务
体现 ①在人民代表大会闭会期间,各级人大代表应与_________保持密切联系,采取多种方式经常听取意见和要求,回答询问,帮助所在地方的人民政府推进工作。
②应模范遵守宪法和法律,努力为人民服务,并自觉接受人民的_____
原因 人大代表是_________的代言人。他们来自人民,肩负人民的重托
要求 进一步健全代表联络机制，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，更好发挥人大代表作用t
人民群众
监督
人民利益
|微|点|拨| 　
人民—国家权力的主人; 人大代表—国家权力机关组成人员; 人民代表大会—国家权力机关;
全国人民代表大会—最高国家权力机关;
国家权力机关—全国人大和地方各级人大;
其他国家机关—政府、监察委、人民法院、人民检察院等;
人大的职权—立法权、决定权、任免权、监督权;
人大代表的权利—提案权、审议权、表决权、质询权。
|微|观|察| 　
“药品说明书的字号太小了。”近年来,药品说明书看不清、看不懂的问题,受到一些全国人大代表的关注。2023年5月,有全国人大代表建议最高人民检察院针对该问题开展检察公益诉讼。最高检采纳这一建议,同步指导江苏、上海等地的检察机关推进专案办理。
这一系列过程表明了什么
提示:人大代表是人民利益的代言人,反映人民呼声;检察机关虚心听取人大代表建议,积极回应社会关切。
释解核心要点
[议题材料]
人大代表一心为民　履职尽责彰显担当
新时代做好代表工作,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强党的领导,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把密切联系人民群众作为履行代表职责的基本要求,认真履行人大代表的各项职责,反映人民呼声,集中人民智慧,维护人民权益,增进人民福祉,做到民有所呼,我有所应,更好发挥代表作用。
[问题探究]　结合材料,运用“人民代表大会”的知识,说明人大代表为什么要做到“民有所呼,我有所应”,并为更好发挥代表作用提出两条合理的建议。
提示:原因:我国是人民民主专政的社会主义国家,人大代表这样做有利于人民当家作主;人民代表大会的代表由人民民主选举产生,对人民负责,受人民监督;人大代表是国家权力机关的组成人员,代表人民的利益和意志依法行使国家权力;人大代表具有密切联系群众,反映人民的意见和要求的义务。
建议:完善人大代表培训制度,加强代表思想政治作风建设,提高政治素质和履职能力;不断改进工作方式,完善代表履职机制,如设立代表联系群众活动室,开展代表专题走访,开通代表公众号等,更便捷地联系群众并接受监督。
|认知生成|
两个角度理解人大代表的作为
1.从人民与人大代表的关系上看
(1)人民对人大代表:通过民主选举产生人大代表,监督人大代表。
(2)人大代表对人民:①来自人民,肩负人民的重托,是人民利益的代言人,代表人民行使国家权力。②努力为人民服务,自觉接受人民的监督。③应与人民群众保持密切联系,采取多种方式经常听取意见和要求,回答询问。如材料中维护人民权益,增进人民福祉。
2.从人大代表与人大的关系上看
(1)人大代表构成人民代表大会。
(2)在国家权力机关参加行使国家权力,参与人大职权的行使。
(3)权利
提案权 提案主要来自人民的意见和要求,如材料中反映人民呼声,集中人民智慧
表决权 参与人大立法权、任免权和决定权的行使
审议权 质询权 对政府等机关的工作提出质问并要求答复,帮助所在地方的人民政府推进工作
×
即时训练评价
一、微点澄清判断
(1)人民代表大会代表是最高国家权力机关的组成人员。(　　)
提示:人民代表大会代表是国家权力机关的组成人员,全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员。
×
(2)人大代表由选民直接选举产生,可以行使立法权、决定权、任免权、监督权。 (　　)
提示:全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生,县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生。人大代表行使审议权、表决权、提案权、质询权,人民代表大会行使立法权、决定权、任免权、监督权。
×
(3)人大具有质询权,人大代表拥有提案权、立法权、决定权。 (　　)
提示:人大代表享有审议权、表决权、质询权和提案权,人大行使立法权、决定权、任免权和监督权。
(4)人大代表是公民利益的代言人,人大代表代替人民行使国家权力。 (　　)
提示:人大代表是人民利益的代言人,人大代表代表人民在国家权力机关参加行使国家权力。
×
×
(5)听取民意、反映人民意愿是人大代表应依法行使的权利。 (　　)
提示:听取民意、反映人民意愿是人大代表应该依法履行的义务。
二、教材资源发掘
1.(教材P48“专家点评”改编题)读图,图中所示的选举方式(　　)
A.适用于全国人大代表的选举
B.体现了多数服从少数的原则
C.是间接选举,适用于各级人大代表的选举
D.是直接选举,适用于区县和乡镇人大代表的选举
√
解析:图中选民直接选举产生代表,适用于区县和乡镇人大代表的选举,县级(不含)以上人大代表由间接选举产生,D符合题意,A不符合题意。图中由选民选举产生代表,体现了少数服从多数的原则,B错误。间接选举适用于全国、省级、设区的市级人大代表的选举,C错误。
2.(教材P49“探究与分享1”改编题)全国人民代表大会“代表通道”采访,向来是媒体关注的信息大餐。代表们根据记者提出的问题接受采访,在中外媒体前亮出“好声音”,讲述履职故事。2024年,十四届全国人大二次会议开幕会前,举行了首场“代表通道”采访活动,6位来自基层一线的全国人大代表走上通道,回答大家的提问。基层人大代表“走通道”接受采访有助于 (　　)
√
①人大代表反映基层群众的建议和心声
②赋予人大代表更多职权,提高代表们的素质
③提升代表履职能力,是人民民主的生动写照
④保证人大代表成为国家权力机关的组成人员
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析:基层人大代表“走通道”接受采访有助于人大代表反映基层群众的建议和心声,提升代表履职能力,是人民民主的生动写照,①③正确。基层人大代表“走通道”,并不会赋予人大代表更多的职权,②错误。人大代表成为国家权力机关的组成人员,不是由基层人大代表“走通道”接受采访保证的,④错误。
√
三、情境迁移应用
3.近年来,为丰富人大代表联系人民群众的内容和形式,更好接地气、察民情、聚民智、惠民生,各级人大设立代表联络站、代表之家、代表工作室,还不断开发了代表履职手机APP,为人大代表收集民意提供了重要平台。这些举措有利于(　　)
①健全人大代表联络群众的机制　②人大代表积极行使决定权　
③切实提高人大代表的履职能力 ④人民群众依法行使质询权
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:设立代表联络站、代表之家、代表工作室,开发代表履职手机APP,为人大代表收集民意提供了重要平台,这些举措有利于健全人大代表联络群众的机制,切实提高人大代表的履职能力,①③符合题意。人民代表大会行使决定权,人大代表的职权不包括决定权,②说法错误。人大代表依法行使质询权,人民群众没有质询权,④说法错误。故本题选B。
√
4.人大代表首先要能“代”——代表人民,为人民办事;其次要善于“表”——充分表达人民的意愿和呼声。要做到能“代”善“表”,成为一个称职的人大代表,需要人大代表 (　　)
①审慎行使决定权,审议各项议案 ②积极行使提案权,为发展建言献策 ③密切联系群众,反映群众的意见 ④直接行使国家权力,做到执政为民
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
解析:材料表明人大代表既要密切联系群众,反映群众的意见,积极履行义务,又要积极行使提案权,为发展建言献策,②③正确。决定权是人大的职权,人大代表不能行使,①错误。④中“执政为民”的主体是中国共产党,不选。
√
5.(2024·浙江6月选考)某人大代表立足本职,积极参加市人大统一组织的各项调研,提出了《关于健全校园欺凌防治机制的建议》等议案,为学校筑好安全“防火墙”,促青少年健康成长。近年来,他领衔的议案得到社会各界越来越多的关注。由此可见 (　　)
①人大代表有权决定本级行政区内的民生大事 ②人大代表在履职过程中要自觉接受人民监督 ③人大代表应自觉成为人民利益的代言人 ④人大代表应不断提高履行法定职责的能力
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:肩负人民重托的人大代表　某人大代表立足本职,积极参加市人大统一组织的各项调研,由他领衔提出的相关议案在为学校筑好安全“防火墙”、促进青少年健康成长的同时得到了社会各界越来越多的关注,这表明人大代表应自觉成为人民利益的代言人,不断提高履行法定职责的能力,③④正确;在我国,地方各级人民代表大会有权决定本行政区域内的民生大事,①错误;材料主旨没有涉及人大代表自觉接受人民监督,②排除。故答案选D。
框内综合——由全国人民代表大会的议程与人民代表为人民看我国的国家权力机关
NO.3
[议题驱动]
材料一:2024年是中华人民共和国成立75周年,也是全国人民代表大会成立70周年。3月5日上午9时,十四届全国人大二次会议开幕。围绕今年的人大会议,某班同学搜集了以下素材:
序号 政治现象 蕴含的《政治与法治》道理
① 十四届全国人大代表中,一线工人、农民代表497名,占比16.69%;专业技术人员代表634名,占比21.3%;党政领导干部代表969名,占比32.55% A
② 国务院总理代表国务院,向十四届全国人大二次会议作政府工作报告,并请各位代表审议 B
③ 3月8日上午,十四届全国人大二次会议举行第二场“代表通道”活动。6位全国人大代表围绕新质生产力、健康中国、乡村振兴等主题接受现场采访 C
④ 3月11日下午的会议议程包括:表决关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划的决议草案 D
续表
材料二:人民代表为人民。
镜头一　“我一定要把盲人兄弟姐妹们的声音带到大会上,我们盲人看不见,那就让更多的人来看见我们。”王永澄在十四届全国人大二次会议第二场“代表通道”上说,2023年他的建议被立法机关采纳并写入法律,他倍感温暖。
镜头二　截止到2024年3月8日12时,十四届全国人大二次会议秘书处共收到298件议案,其中,代表团提出26件,三十名以上代表联名提出272件。这些议案全部交由相关国家机关办理并答复,有力推动了一批群众关心关注的重点难点问题的解决。
镜头三　2024年3月10日,代表小组审议关于政府工作报告、年度计划、年度预算的三个决议草案。
镜头四　2024年3月11日,十四届全国人大二次会议表决通过了关于国务院组织法修订草案的决议。
[问题探究]
1.根据材料一中的政治现象分别写出蕴含的《政治与法治》道理。
提示:A:中华人民共和国的一切权力属于人民,全过程人民民主是最广泛的民主。
B:国家行政机关由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。
C:人大代表是人民利益的代言人,他们努力为人民服务,并自觉接受人民的监督。
D:全国人民代表大会是我国最高国家权力机关,行使最高决定权。
2.结合材料二,运用“我国的根本政治制度”的知识,分析人大代表是如何为人民履职的。
提示:①依法行使提案权、审议权、表决权、质询权,为经济社会发展提出相应的高质量议案、建议、批评,认真审议并表决。②密切联系群众,倾听群众呼声,体察民情,反映民意,集中民智,成为党和国家联系人民群众的桥梁纽带。③作为人民利益的代言人,模范遵守宪法和法律,努力为人民服务,对人民负责,自觉接受人民监督。
[综合融通]
1.辨别人大与人大代表职权
主体 职权 人大 立法权 关于法律的立、改、废、释
决定权 决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力
任免权 选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员的权力
监督权 监督宪法和法律的实施,监督“一府一委两院”的工作的权力
人大 代表 审议权 审议议案
表决权 表决决定
提案权 提出议案
质询权 对政府等机关的工作提出质问并要求答复
续表
2.不同主体权力的行使方式
[应用拓展]
1.全面规范373个网上联络站,个性化设置“我读我悟”等栏目,收到和处理群众各类留言5 500多条,通过平台就《赣南脐橙保护条例(草案)》面向社会征求意见,数字会务系统提升会议质效……这是江西数字人大3.0赣州建设取得的阶段性成效,自它上线运行以来,吸引越来越多的市人大代表主动使用、人民群众积极参与。数字人大上线 (　　)
√
①提高了人民代表大会的议事效率
②有利于人大更好地管理和服务社会事务
③有利于人大代表收集和反映人民群众诉求
④为人大和人大代表履职提供了制度保障
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:由“数字会务系统提升会议质效”可知,数字人大上线提高了人民代表大会的议事效率,①正确。管理和服务社会事务是政府的职能,②排除。全面规范373个网上联络站,个性化设置“我读我悟”等栏目,收到和处理群众各类留言5 500多条,这表明数字人大上线有利于人大代表收集和反映人民群众诉求,③正确。数字人大上线,只是一种实践活动新形式,不能为人大和人大代表履职提供制度保障,④错误。本题选B。
2.(2024·重庆高考)全国人大代表一头连着我国最高国家权力机关,一头连着广大人民群众。2023年6月,全国人大常委会新设立代表工作委员会。该机构成立以来,实现了统筹管理全国人大代表议案建议工作的若干“首次”(如表)。全国人大常委会设立代表工作委员会 (　　)
2023年9月 首次召开代表建议办理推进会,督促各承办单位按时保质办理代表建议
2023年10月 首次召开代表议案建议分析座谈会,引导各承办单位充分发挥议案建议在全面深化改革、解决群众反映难题中的作用
2024年2月 根据代表议案建议落实转化情况,首次发布10个高质量审议办理的典型案例
①为全国人大代表提出议案建议提供了体制保障 ②使其承担审议办理全国人大代表议案建议的专门职责　③适应了全国人大代表议案建议工作高质量发展的需求　④有利于将人民群众的智慧转化为推动国家发展的政策措施
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
解析:全国人大常委会设立代表工作委员会,有利于加强和改进全国人大代表议案建议工作,适应了全国人大代表议案建议工作高质量发展的需求,有利于将人民群众的智慧转化为推动国家发展的政策措施,③④正确;代表工作委员会是全国人大常委会的工作机构,不会为全国人大代表提出议案建议提供体制保障,①错误;审议办理全国人大代表议案建议是各级政府及其部门和单位的职责,②错误。故答案选D。
3.台州市居民陈某通过扫“人大代表码”反映问题,不到一天时间就有人大代表联络她了。随后,人大代表形成问题清单并反馈至街道人大办,人大办与街道综合行政执法队一起对该问题进行了处置。可见,设置“人大代表码”有利于 (　　)
①提高基层人大的工作效能　②完善基层行政执法体系　③方便群众与人大代表联系　④明确人民代表大会的职责
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
解析:设置“人大代表码”,有利于及时反馈并解决问题,提高基层人大的工作效能,方便群众与人大代表联系,①③入选。设置“人大代表码”,有利于人民群众与人大代表的联系,而不是完善基层行政执法体系,②不选。人大的职责由宪法和法律规定,④不选。本题选B。
4.(2024·福建泉州期中)2023年12月5日至6日,全国人大常委会代表工作委员会在河北省正定县组织召开首届全国人大代表建议办理工作座谈会。会上通报,十四届全国人大一次会议期间,代表们向大会提出8 314件建议。这些代表建议经逐件研究分析,分别交由204家承办单位研究办理,并确定19项重点督办建议。目前已经全部办理完毕并予以答复。上述材料表明 (　　)
①代表工作委员会是全国人大常委会的工作机构,负责全国人大代表履职的相关工作　②各国家机关应支持代表密切联系人民群众,反映人民呼声、回应社会关切　③人大代表作为党和国家联系人民群众的桥梁,要认真行使提案权和监督权　④做好代表建议工作要践行全过程人民民主,加强建议前、后的督办和调研
A.①② B.①④ C.②③ D.②④
√
解析:材料强调人大代表的提案及落实问题,不强调代表工作委员会的性质,且其负责全国人大代表名额分配、资格审查、联络服务有关工作;承担代表集中视察、专题调研、联系群众有关制度制定和指导协调工作;负责全国人大代表议案建议工作的统筹管理;负责全国人大代表履职的监督管理;负责全国人大代表学习培训的统筹规划和管理;指导省级人大常委会代表工作;承担全国人大常委会代表资格审查委员会的具体工作;承办全国人大常委会交办的其他事项,①与题意不符。
十四届全国人大一次会议期间,代表们向大会提出8 314件建议,反映了代表们密切联系人民群众,听取人民群众的意见和建议,严格履职,②正确。监督权是人民代表大会及其常务委员会的职权,不是人大代表的权利,③错误。全国人大代表建议办理工作座谈会上通报,对十四届全国人大一次会议期间代表们提出的建议进行研究分析和办理,并在办理完毕后予以答复,说明做好代表建议工作要践行全过程人民民主,加强建议前、后的督办和调研,④正确。故本题选D。
框题跟踪检测
NO.4
(本试卷满分50分)
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一、选择题(本大题共11小题,每小题3分,共33分)
1.(2024·河南南阳六校高一期中)2024年1月14日,河北省十四届人大常委会第七次会议表决通过了《河北省防汛避险人员转移条例》等有关法规,审议了省人大常委会选举任免代表工作委员会关于省十四届人大一次会议以来代表建议、批评和意见办理情况的报告等。可见,河北省人大常委会 (　　)
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A.通过行使表决权决定地方重大事务
B.作为地方立法机关具有任免权
C.可行使省人民代表大会的所有职权
D.制定地方性法规完善制度保障
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解析:表决权是人大代表的职权,而不是人大常委会的职权,A错误。材料体现了地方人大常委会行使立法权和监督权,未涉及任免权的行使,B排除。地方人大常委会可在本级人大闭会期间行使其部分职权,而不是所有职权,C错误。河北省十四届人大常委会第七次会议表决通过了《河北省防汛避险人员转移条例》等有关法规,是其行使立法权的体现,是通过制定地方性法规以进一步完善制度保障,D正确。故本题选D。
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2.(2024·安徽安庆二中高一期中)习近平总书记指出,各级人大及其常委会要“成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关”。这“四个机关”的定位 (　　)
①确保各级人民代表大会依法行使国家立法权 ②从不同维度揭示了人大及其常委会的本质属性 ③表明人民代表大会是我国最高国家权力机关 ④为推动新时代人大工作高质量发展提供了遵循
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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解析:全国人大及其常委会行使国家立法权,①表述错误。“四个机关”的定位从不同维度揭示了人大及其常委会的本质属性,为推动新时代人大工作高质量发展提供了遵循,②④符合题意。全国人民代表大会是我国最高国家权力机关,③表述错误。故本题选D。
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3.(2024·湖北省云学名校联盟高一期中)2024年3月7日,第十四届全国人民代表大会财政经济委员会召开全体会议,根据各代表团和有关的专门委员会的审查意见,对国务院提交十四届全国人大二次会议的2024年计划报告和计划草案、预算报告和预算草案进行审查。这表明全国人大财政经济委员会 (　　)
①可以部分行使全国人大的决定权　②受全国人大及其常委会的领导　③是全国人大及其常委会的工作机构　④要对全国人民代表大会负责
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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解析:全国人大财政经济委员会在全国人大及其常委会的领导下,研究、审议和拟订有关议案,不能部分行使全国人大的决定权,故①表述错误。全国人大财政经济委员会受全国人民代表大会领导;在全国人民代表大会闭会期间,受全国人大常委会领导,故②符合题意。全国人大财政经济委员会是全国人大的常设工作机构,不是全国人大常委会的常设工作机构,故③表述错误。全国人大财政经济委员会是全国人大的常设工作机构,由全国人民代表大会产生,受全国人民代表大会领导,对全国人民代表大会负责,故④符合题意。故本题选D。
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4.(2024·江苏徐州市高一期中)2024年3月,第十四届全国人民代表大会第二次会议召开,大会审议和批准政府工作报告、“两院”工作报告、全国人大常委会工作报告等。这表明全国人民代表大会 (　　)
①行使最高立法权　②是我国最高政治领导力量
③行使最高监督权　④是我国最高国家权力机关
A.①② B.③④
C.①③ D.②④
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解析:材料不涉及全国人大行使最高立法权,①不选。中国共产党是我国最高政治领导力量,全国人大是我国最高权力机关,②不选。材料中“大会审议和批准政府工作报告、‘两院’工作报告、全国人大常委会工作报告等”说明全国人大在我国国家机构中的地位是最高的,是我国最高国家权力机关,行使最高监督权,③④正确。故本题选B。
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5.(2024·山东滕州市高一期中)以下是人民代表大会的组织系统:
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通过上列图示可以推断 (　　)
①人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位　②全国人大的常设机关也是最高国家权力机关的组成部分　③各专门委员会在全国人大及其常委会领导下工作　④行政机关受人民代表大会的领导并对其负责
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
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解析:全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位,①不选。全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关,是最高国家权力机关的组成部分,②应选。由上述组织系统可知,为了更好地开展经常性工作,全国人民代表大会设立各专门委员会,各专门委员会是其常设工作机构,由全国人民代表大会产生,受全国人民代表大会领导,对全国人民代表大会负责,③应选。人大与行政机关之间不是领导与被领导的关系,行政机关由人大产生,对人大负责,受人大监督,而不是受人大的领导,④不选。故本题选C。
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6.(2024·山西大同市高一期中)全国人大代表艾克热木·买买提明是新疆轮台县一名村党支部书记。2024年他带来了11份关于家乡发展的建议,这11份建议中既有民生保障方面的,也有基础设施建设方面的。艾克热木说,过上更美好的生活,是乡亲们的共同心声,而如何加快实现它,是他作为全国人大代表履职的目标。这表明人大代表 (　　)
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①要当好人民利益的代言人,坚持人民至上
②要密切联系群众,自觉接受人民监督
③要敢于担当,代表人民统一行使国家权力
④要提升履职能力,提高为人民服务的水平
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
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解析:艾克热木说,如何加快实现让乡亲们过上更美好的生活,是他作为全国人大代表履职的目标,这表明人大代表要当好人民利益的代言人,坚持人民至上,要提升履职能力,提高为人民服务的水平,①④符合题意。材料强调人大代表坚持人民至上、为人民服务,没有体现自觉接受人民监督,②排除。各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力,而不是人大代表,③排除。故本题选B。
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7.(2024·浙江台金七校联盟高一期中)过去一年,十四届全国人大常委会认真贯彻党的二十大精神,把立法质量摆在突出位置,制定法律6件,修改法律8件,作出有关法律问题和重大问题的决定7件;提升监督刚性,听取审议“一府两院”22个报告,检查5件法律实施情况,不负人民重托,圆满完成十四届全国人大一次会议确定的任务。这表明十四届全国人大常委会 (　　)
①行使监督权,监督法律的实施　②为人民用权,坚持对人民负责　③行使最高立法权,坚持科学立法　④作为权力机关,具体行使国家权力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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解析:十四届全国人大常委会提升监督刚性,听取审议“一府两院”22个报告,检查5件法律实施情况,这表明十四届全国人大常委会行使监督权,监督法律的实施,①符合题意。十四届全国人大常委会认真贯彻党的二十大精神,不负人民重托,圆满完成十四届全国人大一次会议确定的任务,这表明十四届全国人大常委会为人民用权,坚持对人民负责,②符合题意。全国人大行使最高立法权,全国人大常委会没有“最高立法权”,③不选。全国人大常委会是全国人大的常设机关,是最高国家权力机关的组成部分,④不选。故本题选A。
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8.上海市长宁区首创“1+7+N”协同共建人大代表联络站点模式,从“东虹桥总站”出发,串联“鑫达站”“博世站”“百秋站”“携程站”“金融园站”“海益站”“东虹桥中心站”,以总站和分站建站模式多点布局,将代表联络站延伸至企业、楼宇、园区,实现了“家站点”进社区、进楼宇、进商圈全领域覆盖。该模式 (　　)
①为人大代表履行职责拓宽了新渠道 ②有利于人大代表与群众保持密切联系 ③为人大代表行使决定权创设了新平台 ④有利于人大代表在社区行使国家权力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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解析:上海市长宁区首创“1+7+N”协同共建人大代表联络站点模式,将代表联络站延伸至企业、楼宇、园区,为人大代表密切联系群众拓宽了新渠道,提供了便利,这说明该模式为人大代表履行职责拓宽了新渠道,有利于人大代表与群众保持密切联系,故①②符合题意。人大行使决定权,人大代表的职权是表决权、审议权、提案权和质询权,故③表述错误。村、社区是基层民主自治的区域,人大代表不能在村、社区行使国家权力,故④表述错误。故本题选A。
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9.(2024·江苏徐州市高一期中)十四届全国人大二次会议开设“代表通道”,邀请多位人大代表亮相,以通道采访的形式表达人大代表心声,展现人大代表风采,做人民利益的代言人。为此,人大代表应 (　　)
①肩负人民重托,帮助所在地方的人民政府推进工作　②模范遵守宪法和法律,自觉接受人民的监督　③依照法律规定的程序,行使最高决定权 ④制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
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解析:人大代表是国家权力机关的组成人员,是人民利益的代言人,应肩负人民重托,模范遵守宪法和法律,自觉接受人民的监督,帮助所在地方的人民政府推进工作,①②正确。全国人大行使最高决定权,③不符合题意。全国人大及其常委会行使国家立法权,制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律,④不符合题意。故本题选A。
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10.(2024·四川绵阳南山中学高一月考)某区一处共享单车乱停乱放的景象,被定格到区人大代表的镜头里。照片上传到某公众号中的“随手拍”平台,两个小时后,停车乱象就得到整治。如今在该区,随时随地拍下看到的问题后上传到平台,已成为各级人大代表的日常。一张张照片的拍摄、一个个问题的解决折射出的是多方共同推动解决民生难题的务实作风。“随手拍”的使用 (　　)
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①有利于激发人大代表履行职能的积极性
②为政府科学民主决策提供了广泛民意基础
③扩大了公民的权利,体现了我国民主是最广泛的民主　④体现了我国全过程人民民主是最真实的民主
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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解析:公民的权利是法定的,不能随意扩大,③说法错误。“随手拍”的使用是通过监督推动解决群众急难愁盼问题,未涉及科学民主决策,而且“基础”的说法也不妥,②排除。材料中人大代表“随手拍”,政府“马上办”,高效解难题,这有利于激发人大代表履行职能的积极性,体现了我国全过程人民民主是最真实的民主,①④符合题意。故本题选B。
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11.(2024·郑州外国语学校高一月考)在温州市永嘉县,全国人大代表陈小静受聘上任民间“河长”。在担任“河长”期间,人大代表能够 (　　)
①行使质询权,质问污染河流的公民
②行使决定权,审查政府保护规划
③对政府工作提出质问并要求答复
④认真履职,自觉接受人民的监督
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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解析:质询权是指人大代表有权依照法律规定的程序,对政府等机关的工作提出质问并要求答复。所以在担任“河长”期间,人大代表能够对政府工作提出质问并要求答复,而不是质问污染河流的公民,①错误,③符合题意。人民代表大会行使决定权,②不符合题意。人大代表是人民利益的代言人,应认真履职,努力为人民服务,自觉接受人民的监督,④符合题意。故本题选D。
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二、非选择题
12.(17分)(2024·江西赣州期中)阅读材料,完成下列要求。
立善法于一国,则一国治。下表反映了《中华人民共和国保守国家秘密法》(以下简称《保密法》)修订过程。
2023年3月 《保密法》纳入2023年立法计划后,全国人大法工委组织开展专题研究,召开座谈会,听取有关部门、地方人大及专家学者的意见建议,最终提出《保密法》修正草案
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2023年10月20日至24日 十四届全国人大常委会第六次会议在北京召开,会议审议了《保密法(修订草案)》
2023年10月25日 全国人大对《保密法(修订草案)》公开征求意见,截止日期为2023年11月23日
2024年2月27日 十四届全国人大常委会第八次会议经表决,通过新修订的《保密法》。国家主席习近平签署第20号主席令予以公布,自2024年5月1日起施行
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(1)结合材料,运用“我国的根本政治制度”的知识,说明全国人大常委会在推进法治国家建设中所发挥的作用。(10分)
(2)假如你是一名全国人大代表,运用《政治与法治》的知识,说明你将如何推动《保密法》的实施。(7分)
解析:第(1)问,关键信息①:全国人大常委会制定立法计划,推动《保密法》的修订,并通过法定程序修订了《保密法》→可联系全国人大常委会行使立法权。
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关键信息②:全国人大对《保密法》草案公开征求意见,十四届全国人大常委会第八次会议经表决,通过新修订的《保密法》→可联系民主集中制原则。关键信息③:全国人大常委会就《保密法》草案公开征求意见→可联系在立法过程中保障人民当家作主,推进法治国家建设。第(2)问,参考角度:与人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众对《保密法》实施的意见和要求;行使质询权,依照法定程序对《保密法》的贯彻落实情况对政府等机关的工作提出质问并要求答复等。答案不固定,言之有理即可。
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答案示例:(1)①全国人大常委会制定立法计划,推动《保密法》的修订,并通过法定程序修订了《保密法》,在推进法治国家建设中行使立法权。②全国人大常委会既广泛听取各方面的意见,又通过法定程序审议和通过修订草案,通过贯彻民主集中制原则推进法治国家建设。③全国人大常委会就《保密法》草案公开征求意见,在立法过程中保障人民当家作主,推进法治国家建设。
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(2)①开展广泛的调研,与人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众对《保密法》实施的意见和要求。②行使质询权,依照法定程序对《保密法》的贯彻落实情况对政府等机关的工作提出质问并要求答复。(其他答案,言之成理亦可)框题检测(九)　人民代表大会:我国的国家权力机关
(本试卷满分50分)
一、选择题(本大题共11小题,每小题3分,共33分)
1.(2024·河南南阳六校高一期中)2024年1月14日,河北省十四届人大常委会第七次会议表决通过了《河北省防汛避险人员转移条例》等有关法规,审议了省人大常委会选举任免代表工作委员会关于省十四届人大一次会议以来代表建议、批评和意见办理情况的报告等。可见,河北省人大常委会 (　　)
A.通过行使表决权决定地方重大事务
B.作为地方立法机关具有任免权
C.可行使省人民代表大会的所有职权
D.制定地方性法规完善制度保障
2.(2024·安徽安庆二中高一期中)习近平总书记指出,各级人大及其常委会要“成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关”。这“四个机关”的定位 (　　)
①确保各级人民代表大会依法行使国家立法权
②从不同维度揭示了人大及其常委会的本质属性
③表明人民代表大会是我国最高国家权力机关
④为推动新时代人大工作高质量发展提供了遵循
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
3.(2024·湖北省云学名校联盟高一期中)2024年3月7日,第十四届全国人民代表大会财政经济委员会召开全体会议,根据各代表团和有关的专门委员会的审查意见,对国务院提交十四届全国人大二次会议的2024年计划报告和计划草案、预算报告和预算草案进行审查。这表明全国人大财政经济委员会 (　　)
①可以部分行使全国人大的决定权　②受全国人大及其常委会的领导　③是全国人大及其常委会的工作机构　④要对全国人民代表大会负责
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
4.(2024·江苏徐州市高一期中)2024年3月,第十四届全国人民代表大会第二次会议召开,大会审议和批准政府工作报告、“两院”工作报告、全国人大常委会工作报告等。这表明全国人民代表大会 (　　)
①行使最高立法权　②是我国最高政治领导力量
③行使最高监督权　④是我国最高国家权力机关
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
5.(2024·山东滕州市高一期中)以下是人民代表大会的组织系统:
通过上列图示可以推断 (　　)
①人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位　②全国人大的常设机关也是最高国家权力机关的组成部分　③各专门委员会在全国人大及其常委会领导下工作　④行政机关受人民代表大会的领导并对其负责
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
6.(2024·山西大同市高一期中)全国人大代表艾克热木·买买提明是新疆轮台县一名村党支部书记。2024年他带来了11份关于家乡发展的建议,这11份建议中既有民生保障方面的,也有基础设施建设方面的。艾克热木说,过上更美好的生活,是乡亲们的共同心声,而如何加快实现它,是他作为全国人大代表履职的目标。这表明人大代表 (　　)
①要当好人民利益的代言人,坚持人民至上
②要密切联系群众,自觉接受人民监督
③要敢于担当,代表人民统一行使国家权力
④要提升履职能力,提高为人民服务的水平
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
7.(2024·浙江台金七校联盟高一期中)过去一年,十四届全国人大常委会认真贯彻党的二十大精神,把立法质量摆在突出位置,制定法律6件,修改法律8件,作出有关法律问题和重大问题的决定7件;提升监督刚性,听取审议“一府两院”22个报告,检查5件法律实施情况,不负人民重托,圆满完成十四届全国人大一次会议确定的任务。这表明十四届全国人大常委会 (　　)
①行使监督权,监督法律的实施　②为人民用权,坚持对人民负责　③行使最高立法权,坚持科学立法　④作为权力机关,具体行使国家权力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
8.上海市长宁区首创“1+7+N”协同共建人大代表联络站点模式,从“东虹桥总站”出发,串联“鑫达站”“博世站”“百秋站”“携程站”“金融园站”“海益站”“东虹桥中心站”,以总站和分站建站模式多点布局,将代表联络站延伸至企业、楼宇、园区,实现了“家站点”进社区、进楼宇、进商圈全领域覆盖。该模式 (　　)
①为人大代表履行职责拓宽了新渠道
②有利于人大代表与群众保持密切联系
③为人大代表行使决定权创设了新平台
④有利于人大代表在社区行使国家权力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
9.(2024·江苏徐州市高一期中)十四届全国人大二次会议开设“代表通道”,邀请多位人大代表亮相,以通道采访的形式表达人大代表心声,展现人大代表风采,做人民利益的代言人。为此,人大代表应 (　　)
①肩负人民重托,帮助所在地方的人民政府推进工作　②模范遵守宪法和法律,自觉接受人民的监督　③依照法律规定的程序,行使最高决定权 ④制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律
A.①② B.③④
C.①③ D.②④
10.(2024·四川绵阳南山中学高一月考)某区一处共享单车乱停乱放的景象,被定格到区人大代表的镜头里。照片上传到某公众号中的“随手拍”平台,两个小时后,停车乱象就得到整治。如今在该区,随时随地拍下看到的问题后上传到平台,已成为各级人大代表的日常。一张张照片的拍摄、一个个问题的解决折射出的是多方共同推动解决民生难题的务实作风。“随手拍”的使用 (　　)
①有利于激发人大代表履行职能的积极性 ②为政府科学民主决策提供了广泛民意基础
③扩大了公民的权利,体现了我国民主是最广泛的民主　④体现了我国全过程人民民主是最真实的民主
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
11.(2024·郑州外国语学校高一月考)在温州市永嘉县,全国人大代表陈小静受聘上任民间“河长”。在担任“河长”期间,人大代表能够 (　　)
①行使质询权,质问污染河流的公民
②行使决定权,审查政府保护规划
③对政府工作提出质问并要求答复
④认真履职,自觉接受人民的监督
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
二、非选择题
12.(17分)(2024·江西赣州期中)阅读材料,完成下列要求。
立善法于一国,则一国治。下表反映了《中华人民共和国保守国家秘密法》(以下简称《保密法》)修订过程。
2023年3月 《保密法》纳入2023年立法计划后,全国人大法工委组织开展专题研究,召开座谈会,听取有关部门、地方人大及专家学者的意见建议,最终提出《保密法》修正草案
2023年 10月20日 至24日 十四届全国人大常委会第六次会议在北京召开,会议审议了《保密法(修订草案)》
2023年 10月25日 全国人大对《保密法(修订草案)》公开征求意见,截止日期为2023年11月23日
2024年 2月27日 十四届全国人大常委会第八次会议经表决,通过新修订的《保密法》。国家主席习近平签署第20号主席令予以公布,自2024年5月1日起施行
(1)结合材料,运用“我国的根本政治制度”的知识,说明全国人大常委会在推进法治国家建设中所发挥的作用。(10分)
(2)假如你是一名全国人大代表,运用《政治与法治》的知识,说明你将如何推动《保密法》的实施。(7分)
框题检测(九)
1．选D　表决权是人大代表的职权，而不是人大常委会的职权，A错误。材料体现了地方人大常委会行使立法权和监督权，未涉及任免权的行使，B排除。地方人大常委会可在本级人大闭会期间行使其部分职权，而不是所有职权，C错误。河北省十四届人大常委会第七次会议表决通过了《河北省防汛避险人员转移条例》等有关法规，是其行使立法权的体现，是通过制定地方性法规以进一步完善制度保障，D正确。故本题选D。
2．选D　全国人大及其常委会行使国家立法权，①表述错误。“四个机关”的定位从不同维度揭示了人大及其常委会的本质属性，为推动新时代人大工作高质量发展提供了遵循，②④符合题意。全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，③表述错误。故本题选D。
3．选D　全国人大财政经济委员会在全国人大及其常委会的领导下，研究、审议和拟订有关议案，不能部分行使全国人大的决定权，故①表述错误。全国人大财政经济委员会受全国人民代表大会领导；在全国人民代表大会闭会期间，受全国人大常委会领导，故②符合题意。全国人大财政经济委员会是全国人大的常设工作机构，不是全国人大常委会的常设工作机构，故③表述错误。全国人大财政经济委员会是全国人大的常设工作机构，由全国人民代表大会产生，受全国人民代表大会领导，对全国人民代表大会负责，故④符合题意。故本题选D。
4．选B　材料不涉及全国人大行使最高立法权，①不选。中国共产党是我国最高政治领导力量，全国人大是我国最高权力机关，②不选。材料中“大会审议和批准政府工作报告、‘两院’工作报告、全国人大常委会工作报告等”说明全国人大在我国国家机构中的地位是最高的，是我国最高国家权力机关，行使最高监督权，③④正确。故本题选B。
5．选C　全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位，①不选。全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分，②应选。由上述组织系统可知，为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会，各专门委员会是其常设工作机构，由全国人民代表大会产生，受全国人民代表大会领导，对全国人民代表大会负责，③应选。人大与行政机关之间不是领导与被领导的关系，行政机关由人大产生，对人大负责，受人大监督，而不是受人大的领导，④不选。故本题选C。
6．选B　艾克热木说，如何加快实现让乡亲们过上更美好的生活，是他作为全国人大代表履职的目标，这表明人大代表要当好人民利益的代言人，坚持人民至上，要提升履职能力，提高为人民服务的水平，①④符合题意。材料强调人大代表坚持人民至上、为人民服务，没有体现自觉接受人民监督，②排除。各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力，而不是人大代表，③排除。故本题选B。
7．选A　十四届全国人大常委会提升监督刚性，听取审议“一府两院”22个报告，检查5件法律实施情况，这表明十四届全国人大常委会行使监督权，监督法律的实施，①符合题意。十四届全国人大常委会认真贯彻党的二十大精神，不负人民重托，圆满完成十四届全国人大一次会议确定的任务，这表明十四届全国人大常委会为人民用权，坚持对人民负责，②符合题意。全国人大行使最高立法权，全国人大常委会没有“最高立法权”，③不选。全国人大常委会是全国人大的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分，④不选。故本题选A。
8．选A　上海市长宁区首创“1＋7＋N”协同共建人大代表联络站点模式，将代表联络站延伸至企业、楼宇、园区，为人大代表密切联系群众拓宽了新渠道，提供了便利，这说明该模式为人大代表履行职责拓宽了新渠道，有利于人大代表与群众保持密切联系，故①②符合题意。人大行使决定权，人大代表的职权是表决权、审议权、提案权和质询权，故③表述错误。村、社区是基层民主自治的区域，人大代表不能在村、社区行使国家权力，故④表述错误。故本题选A。
9．选A　人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民利益的代言人，应肩负人民重托，模范遵守宪法和法律，自觉接受人民的监督，帮助所在地方的人民政府推进工作，①②正确。全国人大行使最高决定权，③不符合题意。全国人大及其常委会行使国家立法权，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律，④不符合题意。故本题选A。
10．选B　公民的权利是法定的，不能随意扩大，③说法错误。“随手拍”的使用是通过监督推动解决群众急难愁盼问题，未涉及科学民主决策，而且“基础”的说法也不妥，②排除。材料中人大代表“随手拍”，政府“马上办”，高效解难题，这有利于激发人大代表履行职能的积极性，体现了我国全过程人民民主是最真实的民主，①④符合题意。故本题选B。
11．选D　质询权是指人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。所以在担任“河长”期间，人大代表能够对政府工作提出质问并要求答复，而不是质问污染河流的公民，①错误，③符合题意。人民代表大会行使决定权，②不符合题意。人大代表是人民利益的代言人，应认真履职，努力为人民服务，自觉接受人民的监督，④符合题意。故本题选D。
12．解析：第(1)问，关键信息①：全国人大常委会制定立法计划，推动《保密法》的修订，并通过法定程序修订了《保密法》→可联系全国人大常委会行使立法权。关键信息②：全国人大对《保密法》草案公开征求意见，十四届全国人大常委会第八次会议经表决，通过新修订的《保密法》→可联系民主集中制原则。关键信息③：全国人大常委会就《保密法》草案公开征求意见→可联系在立法过程中保障人民当家作主，推进法治国家建设。第(2)问，参考角度：与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众对《保密法》实施的意见和要求；行使质询权，依照法定程序对《保密法》的贯彻落实情况对政府等机关的工作提出质问并要求答复等。答案不固定，言之有理即可。
答案示例：(1)①全国人大常委会制定立法计划，推动《保密法》的修订，并通过法定程序修订了《保密法》，在推进法治国家建设中行使立法权。②全国人大常委会既广泛听取各方面的意见，又通过法定程序审议和通过修订草案，通过贯彻民主集中制原则推进法治国家建设。③全国人大常委会就《保密法》草案公开征求意见，在立法过程中保障人民当家作主，推进法治国家建设。
(2)①开展广泛的调研，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众对《保密法》实施的意见和要求。②行使质询权，依照法定程序对《保密法》的贯彻落实情况对政府等机关的工作提出质问并要求答复。(其他答案，言之成理亦可)
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