资源简介

本课内容 课标要求
　　本课围绕建设法治中国的系统性工程,阐明法治国家、法治政府、法治社会的内涵、特征和具体要求,阐述坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进和坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设的措施及意义,强调深化依法治国实践,打造互相配合、良性互动的国家治理和社会治理结构 　　列举事例,阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义
第一框　法治国家
理清主干知识
(一)法治国家的内涵
1.含义
法治国家,就是实行依法治国、　　　　　、依法执政、　　　　　的国家。在现代社会,法治国家意味着国家权力依法行使,国家各项工作依法开展。
2.特征
(1)坚持宪法法律至上:宪法法律至上是法治的　　　　　,即宪法法律是社会治理的　　　　　,任何个人和组织都不享有法律之外的特权。
|微|点|拨|
宪法是我国的根本大法,是母法。在内容上,宪法规定国家最根本、最重要的制度和最基本的国策。在地位上,宪法是最高法,在整个法律体系中处于最高地位。在效力上,宪法具有最高效力,其他法律都不得与宪法相抵触。
(2)坚持良法之治
原 因 只有良法才能最大限度地得到民众的认同,才能最大程度地发挥法律的效力
标 准 ①良法应　　　合理,在制定过程中应广泛听取各方意见,符合社会和人民的需要,符合社会公平正义的理念。②良法应　　　　　、规范系统、类别齐全、　　　　　,能够涵盖社会生活的各个方面
要 求 推进科学立法、民主立法、依法立法,方可制定出良法,良法之下才有法治国家
(3)尊重和保障公民权利
内 容 公民依法享有广泛的权利,包括人身权、财产权、知情权、　　　　、表达权和监督权等
原因 保护公民的各项权利是法治的　　　　
要 求 在法治国家,公民的权利和尊严应得到法律的确认,并通过执法和司法加以保障
|微|观|察|
近年来,我国正加速推进垃圾分类工作。目前,全国多地都在积极推行垃圾分类制度。在这个决策过程中,公众积极参与、献计献策,通过信函、电子邮件、网络留言拿出了自己的真知灼见。
因此,有人认为:公民参与垃圾分类决策过程是公民决策权的表现,你怎样认为
(4)规范国家权力的运行:为了规范权力的运行,就需要通过完善的法律制度,加强对权力运行的　　　　和　　　　,把权力关进制度的笼子里,构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
(二)建设法治国家
1.要求
法治国家意味着法治成为治国理政的　　　　　。建设法治国家,既需要有完备的法律体系,更需要法律的严格实施。
|微|点|拨|:我国以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成。
2.具体措施
(1)推进宪法实施
原因 依法治国首先要坚持　　　　　,依法执政首先要坚持依宪执政
要求 加强宪法实施和　　　,落实宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件
(2)建立完备的法律体系
原因 完备的法律体系是法治国家的　　　　
要求 在宪法之下,要不断建立和完善各项　　　　,形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系,实现国家治理有法可依
|微|点|拨|　法律体系与合宪性审查
法 律 体 系 法律体系,是指一个国家的全部现行法律规范,按照一定的原则和要求,根据法律规范的调整对象和调整方法的不同,划分为若干法律门类,并由这些法律门类及其所包括的不同法律规范形成的相互联系的统一整体。我国的法律体系由宪法、法律、行政法规、地方性法规四个层次,宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法七个法律部门组成
合 宪 性 审 查 在我国,所谓合宪性审查,是由有关权力机关依据宪法和相关法律的规定,对于可能存在违反宪法规定的法律法规、规范性文件以及国家机关履行宪法职责的行为进行审查,并对发现违反宪法的问题予以纠正,以维护宪法的权威
(3)完善法律实施机制
已经制定的法律需要得到有效实施 ①政府部门:依法履行　　　　　,为社会提供优良的公共服务。 ②社会公众:自觉　　　　　,依法行使权利、履行义务。 ③司法机关:严格　　　司法,以事实为根据,以法律为准绳,定分止争,惩罚犯罪,化解矛盾,努力让人民群众感受到　　　　
3.意义
(1)通过建设法治国家,能够有效规范　　　　　　　,保障公民合法权益。
(2)能够推动实现　　　　　现代化,实现长治久安。
释解核心要点
[议题材料]
　　法治兴则国兴,法治强则国强。
　　材料一:中国特色社会主义进入新时代,以宪法引领和推进全面依法治国取得显著成就。立法机关推进科学立法、民主立法、依法立法,立法质量不断提高,以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系不断完善和发展。行政机关坚持依宪施政,推进依法行政和行政体制改革,法治政府建设展现出前所未有的“加速度”;司法机关依宪依法深化司法改革,司法公信力不断提升;宪法和法治权威在全社会逐步树立,领导干部带头尊法学法守法用法,运用法治思维和法治方式的能力和水平明显提高,尊法守法逐渐成为全体人民的自觉行动。
材料二:近年来,为贯彻落实党中央重大决策部署和配合重要法律实施,全国人大常委会加强备案审查工作。根据法律规定,国务院制定的行政法规、国家监察委员会制定的监察法规、“两高”制定的司法解释、地方人大及其常委会制定的地方性法规,以及香港、澳门特别行政区立法机关制定的法律都必须在公布后的三十日内向全国人大常委会报送备案,接受审查。任何国家机关、社会组织和公民个人,如果认为行政法规、监察法规、司法解释、地方性法规等同宪法法律相抵触,都可以向全国人大常委会书面提出审查建议;审查建议的研究和处理过程,实现了全国人大常委会、相关立法及司法机关与人民群众之间的良性互动;全国人大常委会将纠正处理结果及时向公民反馈、向社会公开。
　　[问题探究]
1.坚持全面依法治国,对推进法治中国建设有重要意义。结合材料一,运用“法治国家的内涵”的知识对此加以说明。
2.结合上述材料和所学知识,说明我国建设法治国家需要从哪些方面努力。
3.结合材料,运用《政治与法治》的知识,分析全国人大常委会为什么要积极推进备案审查工作。
认知生成
1.法治应当是良法与善治的结合
(1)“良法”是法律形式合理性与实质合理性的统一。其基本要义在于强调法律必须体现理性、表达公平、维护公益和保障人权。良法主要是从立法角度出发,要求法律制定完备严密,合乎社会发展客观规律,符合公平、正义、自由、平等、民主、人权、秩序、安全等价值要求。
(2)“法治”之“治”应当是“善治”,法治应是“善治之治”。如果说“良法”是指“法律”本身之“善”,那么,“善治”是指“法律实施”之“善”。良法善治不仅要求法律本身是“良好”的,而且要求法律的实施过程也是“良好”的。
(3)良法与善治相辅相成、相互促进,缺一不可。良法善治体现了治理现代化的本质要求,是治理体系和治理能力现代化的综合反映。良法要求科学立法、民主立法、依法立法,侧重静态的治理制度建设目标,强调治理体系彰显正义、公平、民主、自由、人权、和谐、安全等共同价值;善治侧重动态的治理过程,要求把制定良好的法律付诸实施,将法治作为治国理政的基本方式,通过宪法、法律的统治实现良法的价值追求。良法本身不是目的,制定良法是为了发挥法律在规范社会行为、调节社会关系、平衡社会利益、化解社会矛盾、维护社会稳定等方面的作用,最终达到善治的目标。
2.全面理解法律实施
环 节 守法 各国家机关、社会组织和公民个人严格依照法律规定去从事各种事务和行为的活动
执法 国家行政机关及其公职人员依照法定职权和程序,贯彻、执行法律的活动
司法 国家司法机关依据法定职权和法定程序,具体应用法律处理案件的专门活动
监督 国家机关、社会组织和公民对各种法律活动的合法性依法所进行的监察和督促
地 位 “法律的生命在于实施”是习近平法治思想的重要观点,法律实施也是推进当代中国法治建设的关键环节
关 键 法律实施是一项复杂的系统工程,最为关键的是要解决好“关键少数”的作用、司法公信力不足和在全社会树立法律信仰等问题
即时训练评价
一、微点澄清判断
(1)坚持良法之治是法治的首要内容。 (　　)
(2)推进党领导立法、带头守法、保证执法,方可制定出良法,良法之下才有法治国家。 (　　)
(3)在法治国家,人民的权利和尊严应得到法律的确认,并通过立法和监督加以保障。 (　　)
(4)加强宪法实施和监督,落实基本法解释程序机制,推进合法性审查工作。 (　　)
(5)建设法治国家,就是要建立完备的法律体系。 (　　)
(6)只要司法机关公正司法,就能完善法律实施机制。 (　　)
二、教材资源发掘
1.(教材P86“探究与分享”改编题)《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息,行政机关应当主动公开。材料表明,建设法治国家应 (　　)
①建立完备的法律体系 　②坚持良法善治
③尊重和保障公民权利 　④坚持依宪治国
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
2.(教材P87“探究与分享2”改编题)备案审查是宪法和法律赋予全国人大常委会的一项重要职权。全国人大常委会对报送备案的法规、司法解释进行审查,对与宪法法律相抵触的法规、司法解释有权予以撤销、纠正。这是基于 (　　)
①坚持宪法法律至上,维护宪法法律权威
②推进宪法法律实施,维护国家法制统一
③完善法律制度,让国家治理有法可依
④健全监督机制,强化对全国人大的立法审查
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
3.(教材P85“相关链接”改编题)法治是治国理政的基本方式。小智治事,中智治人,大智立法。治理一个国家、一个社会,关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。法律是治国理政最大最重要的规矩。我们要建设法治国家就一定要坚持良法之治、良法善治。
请你运用“法治国家”的知识,谈谈对“建设法治国家就一定要坚持良法之治、良法善治”的理解。
三、情境迁移应用
　　　　　　　　　　　　　　　　
4.下图漫画对法治国家建设的启示是 (　　)
把权力关进制度的笼子里
①积极构建反腐体制机制,规范国家权力的运行　②督促政府完善法律体系,实现善政　③通过完善的法律与制度,加强对权力的制约监督　④坚持以法律为根据,以事实为准绳,加强法律实施
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
5.宪法规定了国家的根本制度、根本任务和国体、政体以及公民基本权利义务等重大问题。宪法相关法,一般是指直接保障宪法上述规定实施和国家政权运作等方面的法律规范的总和,调整国家机关之间、国家与公民之间的法律关系,在维护国家主权,保证国家政权的运作,保障人民当家作主的权利,促进民主政治和法治建设方面,发挥着重要作用。下列不属于宪法相关法的是 (　　)
A.关于国家机构的产生、组织、职权和基本工作制度方面的法律
B.有关公民申请职业资格认定、办理市场主体登记、依法纳税的法律
C.有关民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度的法律
D.有关维护国家主权、领土完整、国家安全、国家标志的法律
6.新修订的《山西省未成年人保护条例》(以下简称《条例》)于2024年1月1日起施行。该《条例》根据《中华人民共和国未成年人保护法》等有关法律、行政法规,结合该省实际制定,针对未成年人心理健康教育、未成年人校园欺凌防范等,明确了校长是学校保护未成年学生的第一责任人。该《条例》的制定和实施 (　　)
①说明学校作为政府职能部门要对人大负责
②是民主集中制调动地方立法积极性的体现
③意味着我国的社会团体离不开法律的规范
④属于法律体系的完善,有助于建设法治国家
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
第一框　法治国家
理清主干知识　
(一)1.依宪治国　依宪执政　2.(1)首要内容　最高准则
(2)内容　体系完备　协调统一　(3)参与权　主要功能
[微观察]
提示：公民依法享有广泛的权利，包括人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和监督权等，但公民没有决策权，可依法参与决策。
(4)制约　监督
(二)1.基本方式　2.(1)依宪治国　监督　(2)制度前提　法律制度　(3)法定职责　遵守法律　公正　公平正义　3.(1)权力运行　(2)国家治理
释解核心要点
1．提示：①宪法法律是社会治理的最高准则，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施和监督，有助于坚持宪法法律至上，实现依宪治国、依法治国。②坚持良法之治，推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。③尊重和保障公民权利。保护公民的各项权利是法治的主要功能，扎实推进依法行政和严格公正司法，让公民的权利和尊严通过执法和司法加以保障。④规范国家权力的运行。优化政府职责体系和组织结构，深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，有利于加强对权力运行的制约和监督，规范权力的运行。
2．提示：推进宪法实施，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作；建立完备的以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，实现国家治理有法可依；完善法律实施机制，使行政机关依法履行法定职责，社会公众自觉遵守法律，司法机关严格公正司法，逐步树立宪法法律在全社会的权威。
3．提示：①党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，全国人大常委会开展备案审查，为党的大政方针的落实提供法律保障。②全国人大常委会是我国国家立法机关，依法行使立法权和监督权。对各级各类法规进行备案审查，有利于捍卫宪法法律权威，保障宪法法律实施、维护国家法治统一。③备案审查制度充分践行全过程人民民主理念，不断丰富人民群众参与国家法治建设的实践，维护人民群众合法权益。
即时训练评价
一、(1)提示：×　宪法法律至上是法治的首要内容。
(2)提示：×　推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。
(3)提示：×　在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。
(4)提示：×　加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作。
(5)提示：×　建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。
(6)提示：×　完善法律实施机制，需要政府部门依法履行法定职责、社会公众自觉遵守法律和司法机关严格公正司法。
二、1.选C　材料主要说明要尊重公民的知情权，未涉及建立完备的法律体系、坚持依宪治国，①④不符合题意；材料体现了建设法治国家应坚持良法善治、尊重和保障公民权利，②③正确。
2．选A　材料并未涉及完善法律制度，让国家治理有法可依，③不符合题意；材料强调的是全国人大常委会备案审查，而不是强化对全国人大的立法审查，④错误。
3．答案示例：①良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，制定民主，符合社会和人民的需要以及公平正义理念；应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面。②推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法。③只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。良法之下才有法治国家。
三、4.选A　完善法律体系的主体是立法机关，不是政府，②错误。坚持以事实为根据，以法律为准绳，加强法律实施，④错误。故本题选A。
5．选B　有关公民申请职业资格认定、办理市场主体登记、依法纳税的法律不属于宪法相关法，B当选；A、C、D均不当选。
6．选C　学校不是政府职能部门，且题干没有涉及人大与政府部门的关系，①说法错误且不符合题意。材料中《山西省未成年人保护条例》是结合该省实际制定和实施的，是地方享有立法权的机关发挥立法积极性的体现，②符合题意。题干显示的是对未成年人的保护，且学校不是社会团体，③说法错误且不符合题意。该《条例》属于我国法律体系的一部分，该《条例》的制定和实施有利于法律体系的完善，有助于建设法治国家，④符合题意。故本题选C。
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第八课
法治中国建设
本课内容 课标要求
　　本课围绕建设法治中国的系统性工程,阐明法治国家、法治政府、法治社会的内涵、特征和具体要求,阐述坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进和坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设的措施及意义,强调深化依法治国实践,打造互相配合、良性互动的国家治理和社会治理结构 　　列举事例,阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义
法治国家
第一框
理清主干知识
(一)法治国家的内涵
1.含义
法治国家,就是实行依法治国、_________、依法执政、________ 的国家。在现代社会,法治国家意味着国家权力依法行使,国家各项工作依法开展。
依宪治国
依宪执政
2.特征
(1)坚持宪法法律至上:宪法法律至上是法治的_________,即宪法法律是社会治理的_________,任何个人和组织都不享有法律之外的特权。
首要内容
最高准则
|微|点|拨| 　
宪法是我国的根本大法,是母法。在内容上,宪法规定国家最根本、最重要的制度和最基本的国策。在地位上,宪法是最高法,在整个法律体系中处于最高地位。在效力上,宪法具有最高效力,其他法律都不得与宪法相抵触。
(2)坚持良法之治
原因 只有良法才能最大限度地得到民众的认同,才能最大程度地发挥法律的效力
标准 ①良法应_____合理,在制定过程中应广泛听取各方意见,符合社会和人民的需要,符合社会公平正义的理念。②良法应__________、规范系统、类别齐全、__________,能够涵盖社会生活的各个方面
要求 推进科学立法、民主立法、依法立法,方可制定出良法,良法之下才有法治国家
内容
体系完备
协调统一
(3)尊重和保障公民权利
内容 公民依法享有广泛的权利,包括人身权、财产权、知情权、________、表达权和监督权等
原因 保护公民的各项权利是法治的___________
要求 在法治国家,公民的权利和尊严应得到法律的确认,并通过执法和司法加以保障
参与权
主要功能
|微|观|察| 　
近年来,我国正加速推进垃圾分类工作。目前,全国多地都在积极推行垃圾分类制度。在这个决策过程中,公众积极参与、献计献策,通过信函、电子邮件、网络留言拿出了自己的真知灼见。
因此,有人认为:公民参与垃圾分类决策过程是公民决策权的表现,你怎样认为
提示:公民依法享有广泛的权利,包括人身权、财产权、知情权、参与权、表达权和监督权等,但公民没有决策权,可依法参与决策。
(4)规范国家权力的运行:为了规范权力的运行,就需要通过完善的法律制度,加强对权力运行的_____和_____,把权力关进制度的笼子里,构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
制约
监督
(二)建设法治国家
1.要求
法治国家意味着法治成为治国理政的_________。建设法治国家,既需要有完备的法律体系,更需要法律的严格实施。
基本方式
|微|点|拨| 　
我国以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成。
2.具体措施
(1)推进宪法实施
原因 依法治国首先要坚持_________,依法执政首先要坚持依宪执政
要求 加强宪法实施和______,落实宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作,加强备案审查制度和能力建设,依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件
依宪治国
监督
(2)建立完备的法律体系
原因 完备的法律体系是法治国家的__________
要求 在宪法之下,要不断建立和完善各项___________,形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系,实现国家治理有法可依
制度前提
法律制度
|微|点|拨|　法律体系与合宪性审查 　
法律 体系 法律体系,是指一个国家的全部现行法律规范,按照一定的原则和要求,根据法律规范的调整对象和调整方法的不同,划分为若干法律门类,并由这些法律门类及其所包括的不同法律规范形成的相互联系的统一整体。我国的法律体系由宪法、法律、行政法规、地方性法规四个层次,宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法七个法律部门组成
续表
合宪性 审查 在我国,所谓合宪性审查,是由有关权力机关依据宪法和相关法律的规定,对于可能存在违反宪法规定的法律法规、规范性文件以及国家机关履行宪法职责的行为进行审查,并对发现违反宪法的问题予以纠正,以维护宪法的权威
(3)完善法律实施机制
已经制定的法律需要得到有效实施 ①政府部门:依法履行_________,为社会提供优良的公共服务。
②社会公众:自觉__________,依法行使权利、履行义务。
③司法机关:严格______司法,以事实为根据,以法律为准绳,定分止争,惩罚犯罪,化解矛盾,努力让人民群众感受到_________
法定职责
遵守法律
公正
公平正义
3.意义
(1)通过建设法治国家,能够有效规范__________,保障公民合法权益。
(2)能够推动实现__________现代化,实现长治久安。
权力运行
国家治理
释解核心要点
[议题材料]
法治兴则国兴,法治强则国强。
材料一:中国特色社会主义进入新时代,以宪法引领和推进全面依法治国取得显著成就。立法机关推进科学立法、民主立法、依法立法,立法质量不断提高,以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系不断完善和发展。
行政机关坚持依宪施政,推进依法行政和行政体制改革,法治政府建设展现出前所未有的“加速度”;司法机关依宪依法深化司法改革,司法公信力不断提升;宪法和法治权威在全社会逐步树立,领导干部带头尊法学法守法用法,运用法治思维和法治方式的能力和水平明显提高,尊法守法逐渐成为全体人民的自觉行动。
材料二:近年来,为贯彻落实党中央重大决策部署和配合重要法律实施,全国人大常委会加强备案审查工作。根据法律规定,国务院制定的行政法规、国家监察委员会制定的监察法规、“两高”制定的司法解释、地方人大及其常委会制定的地方性法规,以及香港、澳门特别行政区立法机关制定的法律都必须在公布后的三十日内向全国人大常委会报送备案,接受审查。任何国家机关、社会组织和公民个人,如果认为行政法规、监察法规、司法解释、地方性法规等同宪法法律相抵触,都可以向全国人大常委会书面提出审查建议;审查建议的研究和处理过程,实现了全国人大常委会、相关立法及司法机关与人民群众之间的良性互动;全国人大常委会将纠正处理结果及时向公民反馈、向社会公开。
[问题探究]
1.坚持全面依法治国,对推进法治中国建设有重要意义。结合材料一,运用“法治国家的内涵”的知识对此加以说明。
提示:①宪法法律是社会治理的最高准则,完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,加强宪法实施和监督,有助于坚持宪法法律至上,实现依宪治国、依法治国。②坚持良法之治,推进科学立法、民主立法、依法立法,方可制定出良法,良法之下才有法治国家。
③尊重和保障公民权利。保护公民的各项权利是法治的主要功能,扎实推进依法行政和严格公正司法,让公民的权利和尊严通过执法和司法加以保障。④规范国家权力的运行。优化政府职责体系和组织结构,深化司法体制综合配套改革,全面准确落实司法责任制,有利于加强对权力运行的制约和监督,规范权力的运行。
2.结合上述材料和所学知识,说明我国建设法治国家需要从哪些方面努力。
提示:推进宪法实施,落实宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作;建立完备的以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,实现国家治理有法可依;完善法律实施机制,使行政机关依法履行法定职责,社会公众自觉遵守法律,司法机关严格公正司法,逐步树立宪法法律在全社会的权威。
3.结合材料,运用《政治与法治》的知识,分析全国人大常委会为什么要积极推进备案审查工作。
提示:①党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势,全国人大常委会开展备案审查,为党的大政方针的落实提供法律保障。②全国人大常委会是我国国家立法机关,依法行使立法权和监督权。对各级各类法规进行备案审查,有利于捍卫宪法法律权威,保障宪法法律实施、维护国家法治统一。③备案审查制度充分践行全过程人民民主理念,不断丰富人民群众参与国家法治建设的实践,维护人民群众合法权益。
|认知生成|
1.法治应当是良法与善治的结合
(1)“良法”是法律形式合理性与实质合理性的统一。其基本要义在于强调法律必须体现理性、表达公平、维护公益和保障人权。良法主要是从立法角度出发,要求法律制定完备严密,合乎社会发展客观规律,符合公平、正义、自由、平等、民主、人权、秩序、安全等价值要求。
(2)“法治”之“治”应当是“善治”,法治应是“善治之治”。如果说“良法”是指“法律”本身之“善”,那么,“善治”是指“法律实施”之“善”。良法善治不仅要求法律本身是“良好”的,而且要求法律的实施过程也是“良好”的。
(3)良法与善治相辅相成、相互促进,缺一不可。良法善治体现了治理现代化的本质要求,是治理体系和治理能力现代化的综合反映。良法要求科学立法、民主立法、依法立法,侧重静态的治理制度建设目标,强调治理体系彰显正义、公平、民主、自由、人权、和谐、安全等共同价值;善治侧重动态的治理过程,要求把制定良好的法律付诸实施,将法治作为治国理政的基本方式,通过宪法、法律的统治实现良法的价值追求。良法本身不是目的,制定良法是为了发挥法律在规范社会行为、调节社会关系、平衡社会利益、化解社会矛盾、维护社会稳定等方面的作用,最终达到善治的目标。
2.全面理解法律实施
环 节 守法 各国家机关、社会组织和公民个人严格依照法律规定去从事各种事务和行为的活动
执法 国家行政机关及其公职人员依照法定职权和程序,贯彻、执行法律的活动
司法 国家司法机关依据法定职权和法定程序,具体应用法律处理案件的专门活动
监督 国家机关、社会组织和公民对各种法律活动的合法性依法所进行的监察和督促
续表
地位 “法律的生命在于实施”是习近平法治思想的重要观点,法律实施也是推进当代中国法治建设的关键环节
关键 法律实施是一项复杂的系统工程,最为关键的是要解决好“关键少数”的作用、司法公信力不足和在全社会树立法律信仰等问题
即时训练评价
一、微点澄清判断
(1)坚持良法之治是法治的首要内容。(　　)
提示:　宪法法律至上是法治的首要内容。
×
(2)推进党领导立法、带头守法、保证执法,方可制定出良法,良法之下才有法治国家。 (　　)
提示:　推进科学立法、民主立法、依法立法,方可制定出良法,良法之下才有法治国家。
(3)在法治国家,人民的权利和尊严应得到法律的确认,并通过立法和监督加以保障。(　　)
提示:　在法治国家,公民的权利和尊严应得到法律的确认,并通过执法和司法加以保障。
×
×
(4)加强宪法实施和监督,落实基本法解释程序机制,推进合法性审查工作。 (　　)
提示:　加强宪法实施和监督,落实宪法解释程序机制,推进合宪性审查工作。
(5)建设法治国家,就是要建立完备的法律体系。(　　)
提示:　建设法治国家,既需要有完备的法律体系,更需要法律的严格实施。
×
×
(6)只要司法机关公正司法,就能完善法律实施机制。 (　　)
提示:　完善法律实施机制,需要政府部门依法履行法定职责、社会公众自觉遵守法律和司法机关严格公正司法。
×
二、教材资源发掘
1.(教材P86“探究与分享”改编题)《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息,行政机关应当主动公开。材料表明,建设法治国家应(　　)
①建立完备的法律体系 　　　②坚持良法善治
③尊重和保障公民权利 　　　④坚持依宪治国
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
解析:材料主要说明要尊重公民的知情权,未涉及建立完备的法律体系、坚持依宪治国,①④不符合题意;材料体现了建设法治国家应坚持良法善治、尊重和保障公民权利,②③正确。
2.(教材P87“探究与分享2”改编题)备案审查是宪法和法律赋予全国人大常委会的一项重要职权。全国人大常委会对报送备案的法规、司法解释进行审查,对与宪法法律相抵触的法规、司法解释有权予以撤销、纠正。这是基于 (　　)
①坚持宪法法律至上,维护宪法法律权威 ②推进宪法法律实施,维护国家法制统一 ③完善法律制度,让国家治理有法可依 ④健全监督机制,强化对全国人大的立法审查
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
解析:材料并未涉及完善法律制度,让国家治理有法可依,③不符合题意;材料强调的是全国人大常委会备案审查,而不是强化对全国人大的立法审查,④错误。
3.(教材P85“相关链接”改编题)法治是治国理政的基本方式。小智治事,中智治人,大智立法。治理一个国家、一个社会,关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。法律是治国理政最大最重要的规矩。我们要建设法治国家就一定要坚持良法之治、良法善治。
请你运用“法治国家”的知识,谈谈对“建设法治国家就一定要坚持良法之治、良法善治”的理解。
答案示例:①良法应内容合理,在制定过程中应广泛听取各方意见,制定民主,符合社会和人民的需要以及公平正义理念;应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一,能够涵盖社会生活的各个方面。②推进科学立法、民主立法、依法立法,方可制定出良法。③只有良法才能最大限度地得到民众的认同,才能最大程度地发挥法律的效力。良法之下才有法治国家。
三、情境迁移应用
4.下图漫画对法治国家建设的启示是(　　)
把权力关进制度的笼子里
①积极构建反腐体制机制,规范国家权力的运行 ②督促政府完善法律体系,实现善政　③通过完善的法律与制度,加强对权力的制约监督　④坚持以法律为根据,以事实为准绳,加强法律实施
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析:完善法律体系的主体是立法机关,不是政府,②错误。坚持以事实为根据,以法律为准绳,加强法律实施,④错误。故本题选A。
√
5.宪法规定了国家的根本制度、根本任务和国体、政体以及公民基本权利义务等重大问题。宪法相关法,一般是指直接保障宪法上述规定实施和国家政权运作等方面的法律规范的总和,调整国家机关之间、国家与公民之间的法律关系,在维护国家主权,保证国家政权的运作,保障人民当家作主的权利,促进民主政治和法治建设方面,发挥着重要作用。下列不属于宪法相关法的是 (　　)
A.关于国家机构的产生、组织、职权和基本工作制度方面的法律
B.有关公民申请职业资格认定、办理市场主体登记、依法纳税的法律
C.有关民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度的法律
D.有关维护国家主权、领土完整、国家安全、国家标志的法律
解析:有关公民申请职业资格认定、办理市场主体登记、依法纳税的法律不属于宪法相关法,B当选;A、C、D均不当选。
√
6.新修订的《山西省未成年人保护条例》(以下简称《条例》)于2024年1月1日起施行。该《条例》根据《中华人民共和国未成年人保护法》等有关法律、行政法规,结合该省实际制定,针对未成年人心理健康教育、未成年人校园欺凌防范等,明确了校长是学校保护未成年学生的第一责任人。该《条例》的制定和实施 (　　)
①说明学校作为政府职能部门要对人大负责
②是民主集中制调动地方立法积极性的体现
③意味着我国的社会团体离不开法律的规范
④属于法律体系的完善,有助于建设法治国家
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
√
解析:学校不是政府职能部门,且题干没有涉及人大与政府部门的关系,①说法错误且不符合题意。材料中《山西省未成年人保护条例》是结合该省实际制定和实施的,是地方享有立法权的机关发挥立法积极性的体现,②符合题意。题干显示的是对未成年人的保护,且学校不是社会团体,③说法错误且不符合题意。该《条例》属于我国法律体系的一部分,该《条例》的制定和实施有利于法律体系的完善,有助于建设法治国家,④符合题意。故本题选C。
框题跟踪检测
(本试卷满分50分)
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一、选择题(本大题共11小题,每小题3分,共33分)
1.(2024·四川内江一模)涉外法律制度是国家法制的重要组成部分,是涉外法治的基础。为更好地维护中国和中国公民的海外利益,特别是在反干涉、反制裁、反单边制裁和反长臂管辖方面,我国涉外法律制度还有短板,需要不断完善和加强。为此,习近平总书记在主持中央集体学习时强调,要坚持立法先行、立改废释并举,形成系统完备的涉外法律法规体系。由此可见,加强涉外法律制度建设旨在(　　)
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①固定内外法治标准,助力国家精准治理 ②坚定法治自信,完善国家法治治理体系 ③统筹推进内外法治,实现法治惠民利民 ④确保独立自主,推动涉外治理的现代化
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:法律制度要随着时代的发展而不断调整,“固定内外法治标准”说法错误,①排除。“确保独立自主”的说法夸大了加强涉外法律制度建设的作用和意义,④排除。
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2.我国第一部专门性的未成年人网络保护综合立法《未成年人网络保护条例》经过7年讨论,两次公开征求意见之后,于2023年9月在国务院常务会议通过并于2024年1月1日起实施。该条例要求健全未成年人网络保护体制机制,保护未成年人个人信息,防治未成年人沉迷网络。对此理解正确的是 (　　)
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①立法机关坚持民主立法,提升立法的工作质量
②国务院立良善之法,保障未成年人的合法权益
③国家机关完善法律体系,保障未成年人的身心健康　
④立法工作顺应时代趋势,确保未成年人享受数字红利
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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解析:材料涉及的行为主体是国务院,国务院不是立法机关,①不选。国务院常务会议通过了《未成年人网络保护条例》,体现了国务院立良善之法,保障未成年人的合法权益,②正确。材料指出我国第一部专门性的未成年人网络保护综合立法《未成年人网络保护条例》已经通过,这表明国家机关完善法律体系,保障未成年人的身心健康,③正确。为了保护未成年人的合法权益,国家完善相关法律,这是顺应时代发展的需要,而不是为了“确保未成年人享受数字红利”,④不选。故本题选C。
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3.(2024·湖南高三阶段练习)郴州市人大常委会执法检查组到临武县开展《中华人民共和国反电信网络诈骗法》执法检查。通过现场检查、走访基层群众和听取汇报,在肯定成绩的同时要求临武县坚持人民至上,以问题为导向,把问题整改到位;要进一步突出重点,加强宣传引导,强化打击,全面贯彻实施好反电信诈骗法,守护好人民群众的“钱袋子”。郴州市人大常委会执法检查 (　　)
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①强化了人大执法能力建设,推动实现国家治理现代化　②主要检查政府部门的工作是否和它依据的法律相一致,做到良法善治　③强化了法治文化对道德的支撑作用,坚持法治与德治的有机结合　④是行使监督权的体现,有利于保障公民权利,规范国家权力运行
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
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解析:郴州市人大常委会执法检查主要检查政府部门的工作是否和它依据的法律相一致,这是行使监督权的体现,有利于做到良法善治,保障公民权利,规范国家权力运行,②④符合题意。人大不是执法机关,“强化了人大执法能力建设”说法错误,①排除。应当是强化道德对法治文化的支撑作用,且材料并未涉及德治,③不符合题意。
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4.(2024·四川泸州高一期末)为了进一步推动《北京中轴线文化遗产保护条例》的贯彻落实,依法深入推进北京中轴线遗产保护相关工作,按照2023年监督工作计划,北京市人大常委会于2024年3月起,对条例实施情况开展执法检查,执法检查报告将提请北京市人大常委会会议审议。这表明 (　　)
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①建设法治国家离不开法律的严格实施
②完善法律实施机制是法治国家的制度前提
③北京市人大常委会依法行使审议权
④北京市人大常委会依法行使监督权
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:完备的法律体系是法治国家的制度前提,②排除。人大代表行使审议权,人大没有审议权,③排除。
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5.习近平总书记对打击治理网络诈骗犯罪工作作出重要指示,加强法律制度建设,坚决遏制此类犯罪多发高发态势。《中华人民共和国反电信网络诈骗法》提请全国人大常委会审议,在中国人大网公布并向社会公开征求意见,后由全国人大常委会高票表决通过。这说明 (　　)
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①该法的制定体现了党的最大政治优势是全心全意为人民服务　②该法体现了全国人大常委会肩负人民重托,行使国家权力　③该法的制定体现党的领导、人民当家作主、依法治国的统一　④坚持良法之治是法治的首要内容,是社会治理的最高标准
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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解析:我们党最大的政治优势是“密切联系群众”,①错误。宪法法律至上是法治的首要内容,即宪法法律是社会治理的最高准则,④错误。故本题选C。
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6.当前在互联网上,创作的小说被抄袭、创作的短视频被侵权等问题层出不穷。全国人大常委会通过了关于修改《中华人民共和国著作权法》的决定,使得网络空间著作权保护问题有了最新的法律依据。这表明 (　　)
①良法内容应符合客观规律及时代发展要求 ②全国人大常委会有权制定宪法及其他法律 ③我国的法治建设充分尊重和保障公民权利 ④广泛集中民智才能提高立法和司法的质量
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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解析:全国人大常委会无权制定宪法,②错误。材料强调全国人大常委会完善立法,更好保障公民权利,并未涉及广泛集中民智,提高立法质量,也未涉及司法问题,④排除。故本题选B。
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7.“立善法于天下,则天下治;立善法于一国,则一国治。”善法应 (　　)
①程序合规,通过民主立法推动科学立法
②类别齐全,能体现和保护公民的各项诉求
③体系完备,重点加强对权力运行的规范
④内容合理,系统协调并涵盖社会生活各方面
A.①④ B.③④ C.①② D.②④
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解析: “保护公民的各项诉求”说法错误,公民的诉求有合理的,也有不合理的,②排除。材料强调的是善法,而不是强调重点加强对权力运行的规范,③排除。故本题选A。
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8.治国凭圭臬,安邦靠准绳。党的二十大强调要更好发挥宪法在治国理政中的重要作用,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。未来前进道路上,切实把党的二十大精神落实到位,增强宪法自觉、加强宪法实施、履行宪法使命,我们就一定能谱写新时代中国宪法实践新篇章。下列说法正确的是 (　　)
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①宪法法律是社会治理的最高准则　②宪法是我国的根本大法,它基于普通的法律、法规而产生　③宪法以儒家思想为理论基础,强调法治与德治相得益彰　④我国主要的法律规范有不同的层级,宪法具有最高的法律效力
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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解析:宪法法律至上是法治的首要内容,即宪法法律是社会治理的最高准则,①正确。宪法是我国的根本大法,要在现行宪法基础上制定并完善相关法律、法规,一切法律、法规、条例等都不得同宪法相抵触,②错误。中华法系以儒家思想为理论基础,③错误。根据立法法的规定,我国主要的法律规范有不同的层级,宪法具有最高的法律效力,一切法律、法规、条例等都不得同宪法相抵触,④正确。故本题选B。
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9.(2024·广东梅州高一阶段练习)中共江西省委政法委员会、江西省法学会联合印发《全面推行首席法律咨询专家制度的实施意见》,强调各级法学会将依托首席法律咨询专家库,组织法学法律专家提出专业咨询论证意见、处置建议、对策方案等,为党委、政府和有关部门科学决策、民主决策、依法决策提供重要参考,以优质服务为基层和群众排忧解难。全面推行首席法律咨询专家制度 (　　)
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①开创了人类政治文明发展的新篇章
②有利于规范国家各项权力的运行
③符合建设社会主义法治国家的要求
④体现了更加自觉地坚持依法治国
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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解析:上述做法有利于建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家,符合建设社会主义法治国家的要求,③正确。江西省主动全面推行首席法律咨询专家制度,体现了更加自觉地坚持依法治国,④正确。江西省全面推行首席法律咨询专家制度的做法,谈不上开创了人类政治文明发展的新篇章,①排除。该制度强调专家咨询为决策提供重要参考,不能规范国家各项权力的运行,②错误。
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10.近年来,数字中国建设取得了显著成效。陆续出台的《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国网络安全法》等基础性法律伴随着数字中国建设从起步到发展,网络空间法治化持续推进,数字法治为数字中国建设保驾护航。数字法治建设能 (　　)
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①确保数据信息安全,维护国家安全和公共利益
②避免数据信息泄露,提高公民信息保护意识
③提升网络空间的治理水平,推进网络强国建设
④完善法治体系,使数字中国建设有法可依
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:数字法治建设有利于保障而不是确保数据信息安全,①错误。数字法治建设有利于防止而不是避免数据信息泄露,②错误。故本题选D。
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11.在全国中小学生中组织开展“学宪法讲宪法”“宪法小卫士”等活动,在“国家宪法日”组织全国中小学生进行“宪法晨读”……青少年是祖国的未来,也是社会主义法治建设的生力军。近年来,各相关部门坚持抓住青少年这个“关键时期”,把宪法教育纳入了国民教育体系。开展宪法教育活动 (　　)
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①表明宪法在保障公民权利方面的作用不断增强
②提高了党依宪治国、依宪执政的能力和水平
③有利于青少年强化宪法意识,弘扬宪法精神
④是基于宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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解析:因为宪法在中国特色社会主义法律体系中居于核心和统帅地位,是国家的根本法,是治国安邦的总章程,所以各相关部门坚持抓住青少年这个“关键时期”,把宪法教育纳入了国民教育体系,这有利于青少年强化宪法意识,弘扬宪法精神,③④符合题意。宪法保障公民的基本权利,但材料强调开展宪法教育活动,增强公民的宪法意识,①不符合题意。材料强调对中小学生开展宪法教育活动,与提高党依宪治国、依宪执政的能力和水平无关,②不符合题意。故本题选D。
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二、非选择题
12.(17分)(2024·河南高三阶段练习)阅读材料,完成下列要求。
2023年11月27日,中共中央政治局进行第十次集体学习,强调加强涉外法制建设。
我国长期聚焦于国内的经济发展与法治建设,在某些涉外领域,法治体系仍待进一步完善。
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有些国家违反国际法和国际关系基本准则,不合理地主张其国内法域外适用,影响我国主权、安全、发展利益。我国企业走出去最大的障碍之一是法律服务仍不够完善,必须建设协同高效的涉外法治实施体系,提升涉外执法司法效能。同时,积极发展涉外法律服务,培育一批国际一流的仲裁机构、律师事务所。
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法治是最好的营商环境,我国应继续完善公开透明的涉外法律体系,加强知识产权保护,维护外资企业合法权益,营造市场化、法治化、国际化的营商环境。主动对接、积极吸纳高标准国际经贸规则,推进和扩大制度型开放,把自由贸易试验区等高水平对外开放的有效举措和成熟经验及时上升为法律,同时,完善外国人在华生活便利服务措施和相关法律法规。
结合材料,运用《政治与法治》的相关知识,阐述加强涉外法治建设对于建设法治国家的作用。
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解析:加强涉外法治建设;我国应继续完善公开透明的涉外法律体系→可联系建立完备的法律体系。积极发展涉外法律服务,培育一批国际一流的仲裁机构、律师事务所;完善外国人在华生活便利服务措施和相关法律法规→可联系建立完备的法律实施体系。有些国家违反国际法和国际关系基本准则,不合理地主张其国内法域外适用,影响我国主权、安全、发展利益;我国企业走出去最大的障碍之一是法律服务仍不够完善;维护外资企业合法权益,营造市场化、法治化、国际化的营商环境→可联系实现良法善治。
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答案示例:①有利于建立完备的法律体系。加强涉外法治建设必须加强涉外领域立法,形成国内法与涉外法的完备体系。②有利于建立完备的法律实施体系。加强涉外法治建设能够培育一批国际一流的仲裁机构、律师事务所,提升涉外执法司法效能,完善外国人在华生活便利服务措施。③有利于实现良法善治。加强涉外法治建设能够更好地维护我国主权、安全、发展利益,保障我国企业更好走出去;营造良好的营商环境,维护在华外国人、外资企业的合法权益。框题检测(十六)　法治国家
(本试卷满分50分)
一、选择题(本大题共11小题,每小题3分,共33分)
1.(2024·四川内江一模)涉外法律制度是国家法制的重要组成部分,是涉外法治的基础。为更好地维护中国和中国公民的海外利益,特别是在反干涉、反制裁、反单边制裁和反长臂管辖方面,我国涉外法律制度还有短板,需要不断完善和加强。为此,习近平总书记在主持中央集体学习时强调,要坚持立法先行、立改废释并举,形成系统完备的涉外法律法规体系。由此可见,加强涉外法律制度建设旨在 (　　)
①固定内外法治标准,助力国家精准治理
②坚定法治自信,完善国家法治治理体系
③统筹推进内外法治,实现法治惠民利民
④确保独立自主,推动涉外治理的现代化
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
2.我国第一部专门性的未成年人网络保护综合立法《未成年人网络保护条例》经过7年讨论,两次公开征求意见之后,于2023年9月在国务院常务会议通过并于2024年1月1日起实施。该条例要求健全未成年人网络保护体制机制,保护未成年人个人信息,防治未成年人沉迷网络。对此理解正确的是 (　　)
①立法机关坚持民主立法,提升立法的工作质量 ②国务院立良善之法,保障未成年人的合法权益 ③国家机关完善法律体系,保障未成年人的身心健康　④立法工作顺应时代趋势,确保未成年人享受数字红利
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
3.(2024·湖南高三阶段练习)郴州市人大常委会执法检查组到临武县开展《中华人民共和国反电信网络诈骗法》执法检查。通过现场检查、走访基层群众和听取汇报,在肯定成绩的同时要求临武县坚持人民至上,以问题为导向,把问题整改到位;要进一步突出重点,加强宣传引导,强化打击,全面贯彻实施好反电信诈骗法,守护好人民群众的“钱袋子”。郴州市人大常委会执法检查 (　　)
①强化了人大执法能力建设,推动实现国家治理现代化　②主要检查政府部门的工作是否和它依据的法律相一致,做到良法善治　③强化了法治文化对道德的支撑作用,坚持法治与德治的有机结合　④是行使监督权的体现,有利于保障公民权利,规范国家权力运行
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
4.(2024·四川泸州高一期末)为了进一步推动《北京中轴线文化遗产保护条例》的贯彻落实,依法深入推进北京中轴线遗产保护相关工作,按照2023年监督工作计划,北京市人大常委会于2024年3月起,对条例实施情况开展执法检查,执法检查报告将提请北京市人大常委会会议审议。这表明 (　　)
①建设法治国家离不开法律的严格实施
②完善法律实施机制是法治国家的制度前提
③北京市人大常委会依法行使审议权
④北京市人大常委会依法行使监督权
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
5.习近平总书记对打击治理网络诈骗犯罪工作作出重要指示,加强法律制度建设,坚决遏制此类犯罪多发高发态势。《中华人民共和国反电信网络诈骗法》提请全国人大常委会审议,在中国人大网公布并向社会公开征求意见,后由全国人大常委会高票表决通过。这说明 (　　)
①该法的制定体现了党的最大政治优势是全心全意为人民服务　②该法体现了全国人大常委会肩负人民重托,行使国家权力　③该法的制定体现党的领导、人民当家作主、依法治国的统一　④坚持良法之治是法治的首要内容,是社会治理的最高标准
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
6.当前在互联网上,创作的小说被抄袭、创作的短视频被侵权等问题层出不穷。全国人大常委会通过了关于修改《中华人民共和国著作权法》的决定,使得网络空间著作权保护问题有了最新的法律依据。这表明 (　　)
①良法内容应符合客观规律及时代发展要求
②全国人大常委会有权制定宪法及其他法律
③我国的法治建设充分尊重和保障公民权利
④广泛集中民智才能提高立法和司法的质量
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
7.“立善法于天下,则天下治;立善法于一国,则一国治。”善法应 (　　)
①程序合规,通过民主立法推动科学立法
②类别齐全,能体现和保护公民的各项诉求
③体系完备,重点加强对权力运行的规范
④内容合理,系统协调并涵盖社会生活各方面
A.①④ B.③④ C.①② D.②④
8.治国凭圭臬,安邦靠准绳。党的二十大强调要更好发挥宪法在治国理政中的重要作用,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。未来前进道路上,切实把党的二十大精神落实到位,增强宪法自觉、加强宪法实施、履行宪法使命,我们就一定能谱写新时代中国宪法实践新篇章。下列说法正确的是 (　　)
①宪法法律是社会治理的最高准则　②宪法是我国的根本大法,它基于普通的法律、法规而产生　③宪法以儒家思想为理论基础,强调法治与德治相得益彰　④我国主要的法律规范有不同的层级,宪法具有最高的法律效力
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
9.(2024·广东梅州高一阶段练习)中共江西省委政法委员会、江西省法学会联合印发《全面推行首席法律咨询专家制度的实施意见》,强调各级法学会将依托首席法律咨询专家库,组织法学法律专家提出专业咨询论证意见、处置建议、对策方案等,为党委、政府和有关部门科学决策、民主决策、依法决策提供重要参考,以优质服务为基层和群众排忧解难。全面推行首席法律咨询专家制度 (　　)
①开创了人类政治文明发展的新篇章
②有利于规范国家各项权力的运行
③符合建设社会主义法治国家的要求
④体现了更加自觉地坚持依法治国
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
10.近年来,数字中国建设取得了显著成效。陆续出台的《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国网络安全法》等基础性法律伴随着数字中国建设从起步到发展,网络空间法治化持续推进,数字法治为数字中国建设保驾护航。数字法治建设能 (　　)
①确保数据信息安全,维护国家安全和公共利益
②避免数据信息泄露,提高公民信息保护意识
③提升网络空间的治理水平,推进网络强国建设
④完善法治体系,使数字中国建设有法可依
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
11.在全国中小学生中组织开展“学宪法讲宪法”“宪法小卫士”等活动,在“国家宪法日”组织全国中小学生进行“宪法晨读”……青少年是祖国的未来,也是社会主义法治建设的生力军。近年来,各相关部门坚持抓住青少年这个“关键时期”,把宪法教育纳入了国民教育体系。开展宪法教育活动 (　　)
①表明宪法在保障公民权利方面的作用不断增强
②提高了党依宪治国、依宪执政的能力和水平
③有利于青少年强化宪法意识,弘扬宪法精神
④是基于宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
二、非选择题
12.(17分)(2024·河南高三阶段练习)阅读材料,完成下列要求。
2023年11月27日,中共中央政治局进行第十次集体学习,强调加强涉外法制建设。
我国长期聚焦于国内的经济发展与法治建设,在某些涉外领域,法治体系仍待进一步完善。
有些国家违反国际法和国际关系基本准则,不合理地主张其国内法域外适用,影响我国主权、安全、发展利益。我国企业走出去最大的障碍之一是法律服务仍不够完善,必须建设协同高效的涉外法治实施体系,提升涉外执法司法效能。同时,积极发展涉外法律服务,培育一批国际一流的仲裁机构、律师事务所。
法治是最好的营商环境,我国应继续完善公开透明的涉外法律体系,加强知识产权保护,维护外资企业合法权益,营造市场化、法治化、国际化的营商环境。主动对接、积极吸纳高标准国际经贸规则,推进和扩大制度型开放,把自由贸易试验区等高水平对外开放的有效举措和成熟经验及时上升为法律,同时,完善外国人在华生活便利服务措施和相关法律法规。
结合材料,运用《政治与法治》的相关知识,阐述加强涉外法治建设对于建设法治国家的作用。
框题检测(十六)
1．选C　法律制度要随着时代的发展而不断调整，“固定内外法治标准”说法错误，①排除。“确保独立自主”的说法夸大了加强涉外法律制度建设的作用和意义，④排除。
2．选C　材料涉及的行为主体是国务院，国务院不是立法机关，①不选。国务院常务会议通过了《未成年人网络保护条例》，体现了国务院立良善之法，保障未成年人的合法权益，②正确。材料指出我国第一部专门性的未成年人网络保护综合立法《未成年人网络保护条例》已经通过，这表明国家机关完善法律体系，保障未成年人的身心健康，③正确。为了保护未成年人的合法权益，国家完善相关法律，这是顺应时代发展的需要，而不是为了“确保未成年人享受数字红利”，④不选。故本题选C。
3．选B　郴州市人大常委会执法检查主要检查政府部门的工作是否和它依据的法律相一致，这是行使监督权的体现，有利于做到良法善治，保障公民权利，规范国家权力运行，②④符合题意。人大不是执法机关，“强化了人大执法能力建设”说法错误，①排除。应当是强化道德对法治文化的支撑作用，且材料并未涉及德治，③不符合题意。
4．选B　完备的法律体系是法治国家的制度前提，②排除。人大代表行使审议权，人大没有审议权，③排除。
5．选C　我们党最大的政治优势是“密切联系群众”，①错误。宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，④错误。故本题选C。
6．选B　全国人大常委会无权制定宪法，②错误。材料强调全国人大常委会完善立法，更好保障公民权利，并未涉及广泛集中民智，提高立法质量，也未涉及司法问题，④排除。故本题选B。
7．选A　“保护公民的各项诉求”说法错误，公民的诉求有合理的，也有不合理的，②排除。材料强调的是善法，而不是强调重点加强对权力运行的规范，③排除。故本题选A。
8．选B　宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，①正确。宪法是我国的根本大法，要在现行宪法基础上制定并完善相关法律、法规，一切法律、法规、条例等都不得同宪法相抵触，②错误。中华法系以儒家思想为理论基础，③错误。根据立法法的规定，我国主要的法律规范有不同的层级，宪法具有最高的法律效力，一切法律、法规、条例等都不得同宪法相抵触，④正确。故本题选B。
9．选D　上述做法有利于建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，符合建设社会主义法治国家的要求，③正确。江西省主动全面推行首席法律咨询专家制度，体现了更加自觉地坚持依法治国，④正确。江西省全面推行首席法律咨询专家制度的做法，谈不上开创了人类政治文明发展的新篇章，①排除。该制度强调专家咨询为决策提供重要参考，不能规范国家各项权力的运行，②错误。
10．选D　数字法治建设有利于保障而不是确保数据信息安全，①错误。数字法治建设有利于防止而不是避免数据信息泄露，②错误。故本题选D。
11．选D　因为宪法在中国特色社会主义法律体系中居于核心和统帅地位，是国家的根本法，是治国安邦的总章程，所以各相关部门坚持抓住青少年这个“关键时期”，把宪法教育纳入了国民教育体系，这有利于青少年强化宪法意识，弘扬宪法精神，③④符合题意。宪法保障公民的基本权利，但材料强调开展宪法教育活动，增强公民的宪法意识，①不符合题意。材料强调对中小学生开展宪法教育活动，与提高党依宪治国、依宪执政的能力和水平无关，②不符合题意。故本题选D。
12．解析：加强涉外法治建设；我国应继续完善公开透明的涉外法律体系→可联系建立完备的法律体系。积极发展涉外法律服务，培育一批国际一流的仲裁机构、律师事务所；完善外国人在华生活便利服务措施和相关法律法规→可联系建立完备的法律实施体系。有些国家违反国际法和国际关系基本准则，不合理地主张其国内法域外适用，影响我国主权、安全、发展利益；我国企业走出去最大的障碍之一是法律服务仍不够完善；维护外资企业合法权益，营造市场化、法治化、国际化的营商环境→可联系实现良法善治。
答案示例：①有利于建立完备的法律体系。加强涉外法治建设必须加强涉外领域立法，形成国内法与涉外法的完备体系。②有利于建立完备的法律实施体系。加强涉外法治建设能够培育一批国际一流的仲裁机构、律师事务所，提升涉外执法司法效能，完善外国人在华生活便利服务措施。③有利于实现良法善治。加强涉外法治建设能够更好地维护我国主权、安全、发展利益，保障我国企业更好走出去；营造良好的营商环境，维护在华外国人、外资企业的合法权益。
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