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　第八课大概念整体教学设计
[“数”说要点]
理清1条线索:法治思维在法治中国建设中的贯穿
理解3个内涵:法治国家、法治政府、法治社会的内涵
牢记3个措施:建设法治国家、法治政府、法治社会的措施(要求)
把握3个意义:建设法治国家、法治政府、法治社会的意义
主题　系统推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设
[热点素材探究]
法治国家、法治政府、法治社会相互联系、相互支撑、相辅相成,是法治中国建设的三根支柱。法治国家是目标,法治政府是主体,法治社会是基础,三者本质一致、目标一体、成效相关,缺少任何一个方面,法治中国建设都难以有效推进。
材料一:实行依法治国基本方略,首先要全面贯彻实施宪法。2018年,我国宪法在第五次修订中增加规定:“国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓。”
2023年3月10日,新当选的中华人民共和国国家主席、中华人民共和国中央军事委员会主席习近平进行宪法宣誓:“我宣誓:忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责,忠于祖国、忠于人民,恪尽职守、廉洁奉公,接受人民监督,为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗!”同年12月8日,国务院任命的52个部门和单位的73名负责人依法进行宪法宣誓;12月29日,十四届全国人大常委会在北京人民大会堂举行宪法宣誓仪式。
材料二:法治政府建设是全面依法治国的主体工程,对法治国家建设具有带动作用。党的十八大以来,我国法治政府建设已经取得明显成效,但还有一些难啃的硬骨头:一些地方行政决策听取群众意见不充分,造成某些重大项目因群众不了解、不支持而无法落地;行政规范性文件的合法性审查力度不够,与上位法冲突的情况仍然存在,在程序上存在透明度不足、未向社会公布即实施等问题。进入新发展阶段,为推动经济高质量发展,优化营商环境、提升政府服务效能显得非常必要。
材料三:法治社会是构筑法治国家的基础,法治社会建设是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。当前,社会治理中矛盾不断增多,与人民不断增长的美好生活的需求存在差距。比如城镇化过程中的社会治安等问题、信息化过程中的网络虚拟社会管理等问题。
　　[问题设计]
1.结合材料一,运用《政治与法治》的相关知识,说明国家工作人员进行宪法宣誓对建设法治中国的意义。
2.结合材料二,从“法治中国建设”的角度,阐述如何更好地推进法治政府建设。
3.有人认为,建设法治国家就是建立完备的法律体系。结合材料,运用“建设法治国家”的知识对该观点进行评析。
4.请你选取社会治理中的一个具体问题,以“建设法治社会 促进社会和谐”为研究视角,撰写一份课题研究方案的提纲。要求:①课题研究方案包括课题名、选题的缘由、研究的内容及对策等部分。②研究内容与对策部分,注意事理结合。③总字数在300字左右。
[主题知识系统]
|思|维|建|模|
法治中国建设是一个系统工程
　　坚持“三个一体建设”
法治国家、法治政府、法治社会相互联系、相互支撑、相辅相成,是法治中国建设的三根支柱。法治国家是目标,法治政府是主体,法治社会是基础,三者本质一致、目标一体、成效相关,缺少任何一个方面,法治中国建设都难以有效推进。
法 治 国 家 法治政府、法治社会建设,要紧紧围绕建设社会主义法治国家的目标进行顶层设计、完善体制机制、明确工作重点、作出部署安排,坚决贯彻落实实现这一目标所必须坚持的原则,即坚持中国共产党的领导、坚持人民主体地位、坚持法律面前人人平等、坚持依法治国和以德治国相结合、坚持从中国实际出发
法 治 政 府 建设法治国家需要把建设法治政府作为重点任务和主体工程,法治政府基本建成是法治国家基本建成的主要标志。建设法治政府对建设法治社会具有重要引领和带动作用。各级政府是否依宪施政、依法行政,各级领导干部和政府工作人员能不能带头尊法学法守法用法,直接影响人民群众的法治信仰和行为选择,直接决定法治社会建设的速度和成效
法 治 社 会 要适应新时代我国社会主要矛盾的变化,在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面采取更多更有效的举措,推进全民普法,促进全民守法,发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用,推动多层次多领域依法治理,提高社会治理法治化水平,充分调动全社会推进中国特色社会主义法治建设的积极性、主动性、创造性,努力为法治国家、法治政府建设奠定更加坚实的社会基础
[主题融通训练]
1.(2024·吉林高考)某市民政部门通过大数据救助平台监测到某村民近几月有大额医疗支出,迅速派单至乡镇。乡镇干部会同村干部入户调查核实后,将该村民纳入低保,并给予大病救助金。村协管员将摸排和救助结果及时录入大数据救助平台。可见,该民政部门 (　　)
①以大数据为抓手实施救助,使困难群众共享“数字红利”　②规范“监测—核实—处置”救助流程,实现工作程序法定化　③发挥平台监测等功能,提高基层治理智能化、社会化水平　④调动多元主体参与救助工作,提升基层群众自治的积极性
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
2.(2024·广东佛山二模)涉旅纠纷如何解决 北海市海城区涠洲镇“枫桥式工作法”备受好评:设置“格—站—庭”三级联调机制,简单纠纷交由村(社区)治保等部门,复杂纠纷移交行业部门,疑难纠纷递交人民法庭;开通“服务热线+二维码+值班应急+云端解纷”智慧系统;吸收志愿力量为“涠洲义警”协助工作。涠洲镇“枫桥式工作法”旨在 (　　)
①构建多元治理格局,推动基层治理现代化
②整合线上线下资源,合理控制纠纷的发生
③扩大有序政治参与,发展全过程人民民主
④优化纠纷解决机制,助力法治社会的建设
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
3.2024年5月是第四个“民法典宣传月”。由司法部、全国普法办主办的2024年全国文化科技卫生“三下乡”(省)集中示范活动暨“美好生活·民法典相伴”民法典宣传月启动仪式于4月25日在安徽省六安市苏埠镇南楼村举行。活动期间,“1名村(居)法律顾问+N名法律明白人”行动推进会同时召开。材料表明 (　　)
①建设法治社会需要进行全方位、长期性的努力　②法治国家、法治政府共同构成法治社会的政治基础　③法治社会是法治国家、法治政府建设的重要基础和基本前提　④法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
4.(2024·黑龙江哈尔滨模拟预测)阅读材料,完成下列要求。
十四届全国政协认真贯彻落实党中央决策部署,用脚步丈量民情,用调研启发思考,为推动法治中国建设作出新贡献。
2024年3月29日,全国政协召开“推进法治化营商环境建设”双周协商座谈会。为此,提前进行了周密的筹备,在多地开展了调研,听取各方面的意见建议,保证了此次会议的质量和实效。重庆政协委员开展“1名村(居)法律顾问+N名法律明白人”行动,组织有法律知识的委员担当村(居)法律顾问,定点开展法治进村活动。河南政协积极建言献策,提出要加强行政执法人员资格管理,强化对行政执法人员的教育培训,改善基层执法队伍素质不高、结构不合理的状况。这些议题得到了相关部门的积极回应和落实,助力法治中国建设取得积极成效。
结合材料,运用《政治与法治》的知识,分析人民政协是如何为推动法治中国建设作出贡献的。
每课一结——第八课大概念整体教学设计
主题
热点素材探究　
1．提示：宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。宪法宣誓是宪法实施的生动实践，目的在于确保国家工作人员树立宪法意识，履行宪法使命，有利于充分发挥宪法在治国理政中的重要作用。国家工作人员作出依法履职、接受监督的庄严承诺，有利于推进法治政府建设。公开进行宪法宣誓，形成良好的示范效应，有利于构建法治社会。
2．提示：建设法治政府，就要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责。在决策方面，通过拓宽民主参与的渠道，推进行政决策科学化、民主化、法治化；推进宪法实施，推进合宪性、合法性审查，完善依法行政制度体系；全面推进政务公开，强化对行政权力的监督和制约；为适应新发展阶段发展需求，应依法全面履行政府职能，加快转变政府职能，切实履行宏观调控、市场监管等基本职能。
3．提示：①建设法治国家需要建立完备的法律体系。完备的法律体系是法治国家的制度前提。在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。②建设法治国家还需要完善法律实施机制。政府部门要依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务；社会公众要自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务；司法机关要严格公正司法，以事实为根据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义。
4．示例：课题　法治社会下的文明养狗
一、选题缘由
近年来，随着人们生活水平的不断提高，养宠物犬的居民越来越多。选择饲养宠物狗，这是爱狗人士的权利，但养狗纠纷等问题比较突出。
为规范居民依法文明养犬，营造整洁有序、安全和谐的社区氛围，一些地方出台了文明养犬的条例，但因养狗问题带来的社会矛盾依然未有效缓解。
二、研究内容及对策
(一)加强法治宣传提升养犬人的法治意识
新闻等媒体应当加强对文明养犬知识的免费公益宣传，引导养犬人树立权利意识和义务意识，自觉依法文明养犬。
(二)发动社会力量实现各类社会主体自我管理
为解决犬类治理的各种问题，可通过各类社会主体实现自我管理、自我约束。社区、居(村)民委员会等应当协助相关管理部门开展依法、文明养犬的宣传教育，可以就本区域内有关养犬事项制定公约，引导、督促养犬人依法养犬、文明养犬。
物业服务企业应当对服务区域内违法养犬行为予以制止，并向有关行政管理部门报告。
鼓励养犬协会、动物保护组织等社会组织依法参与养犬管理活动，协助有关部门做好养犬管理工作。
(三)健全社会矛盾纠纷预防化解机制
对因养犬问题引发的社会纠纷和矛盾，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制。
主题融通训练　
1．选B　该市民政部门通过大数据救助平台监测到某村民近几月有大额医疗支出，迅速派单至乡镇，乡镇干部会同村干部入户调查核实后，该村民得到救助金，这体现了该民政部门以大数据为抓手实施救助，使困难群众共享“数字红利”，也体现了该民政部门发挥平台监测等功能，提高基层治理智能化、社会化水平，①③符合题意。材料强调的是该民政部门以大数据为抓手，发挥平台监测功能，对困难群众实施救助，没有体现规范“监测—核实—处置”救助流程，实现工作程序法定化，也未体现提升基层群众自治的积极性，②④不选。
2．选B　“开通智慧系统和线下志愿力量协助工作”体现了整合线上线下资源，但不是控制纠纷的发生，而是调解纠纷，②错误。“枫桥式工作法”发挥多元共治的作用，但没有体现扩大有序政治参与，③排除。
3．选B　“民法典宣传月”活动的持续开展和“1名村(居)法律顾问＋N名法律明白人”行动推进会的召开，表明国家深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识，建设法治社会，同时也说明法治社会建设的重要性及建设法治社会需要进行全方位、长期性的努力，①③入选。材料强调法治社会建设，不体现法治国家、法治政府共同构成法治社会的政治基础，②与题意不符。材料强调法治社会建设，不强调法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，④与题意不符。 故本题选B。
4．解析：关键词①：全国政协召开“推进法治化营商环境建设”双周协商座谈会……保证了此次会议的质量和实效→可联系人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，为法治中国建设建言献策，开展调研，履行了政治协商、参政议政的职能。关键词②：重庆政协委员开展“1名村(居)法律顾问＋N名法律明白人”行动，组织有法律知识的委员担当村(居)法律顾问，定点开展法治进村活动→可联系推动公民尊法学法守法用法，推进法治社会建设，推进营商环境法治化，提高社会治理法治化水平。关键词③：河南政协积极建言献策……结构不合理的状况→可联系加强行政执法人员管理和培训，有利于公正规范严格执法，提高执法人员素质，建设法治政府，把依法治国的重点任务和主体工程落到实处。
答案示例：①人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，为法治中国建设建言献策，开展调研，履行了政治协商、参政议政的职能。聚焦党和国家中心任务，助力法治中国建设。②通过法律顾问定点开展法治进村活动，使实施法治成为社会成员的一致追求，推动公民尊法学法守法用法，推进法治社会建设，推进营商环境法治化，提高社会治理法治化水平。③通过加强行政执法人员管理和培训，有利于公正规范严格执法，提高执法人员素质，建设法治政府，把依法治国的重点任务和主体工程落到实处。
5 / 5(共96张PPT)
每课一结
第八课大概念整体教学设计
CONTENTS
目录
1
2
3
一、构建知识体系/形成系统思维
二、主题融通知能/提升综合能力
课题综合检测
NO.1
一、构建知识体系/形成系统思维
“数”说要点
理清1条线索:法治思维在法治中国建设中的贯穿
理解3个内涵:法治国家、法治政府、法治社会的内涵
牢记3个措施:建设法治国家、法治政府、法治社会的措施(要求)
把握3个意义:建设法治国家、法治政府、法治社会的意义
二、主题融通知能/提升综合能力
NO.2
主题　系统推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设
热点素材探究
法治国家、法治政府、法治社会相互联系、相互支撑、相辅相成,是法治中国建设的三根支柱。法治国家是目标,法治政府是主体,法治社会是基础,三者本质一致、目标一体、成效相关,缺少任何一个方面,法治中国建设都难以有效推进。
材料一:实行依法治国基本方略,首先要全面贯彻实施宪法。2018年,我国宪法在第五次修订中增加规定:“国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓。”
2023年3月10日,新当选的中华人民共和国国家主席、中华人民共和国中央军事委员会主席习近平进行宪法宣誓:“我宣誓:忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责,忠于祖国、忠于人民,恪尽职守、廉洁奉公,接受人民监督,为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国努力奋斗!”同年12月8日,国务院任命的52个部门和单位的73名负责人依法进行宪法宣誓;12月29日,十四届全国人大常委会在北京人民大会堂举行宪法宣誓仪式。
材料二:法治政府建设是全面依法治国的主体工程,对法治国家建设具有带动作用。党的十八大以来,我国法治政府建设已经取得明显成效,但还有一些难啃的硬骨头:一些地方行政决策听取群众意见不充分,造成某些重大项目因群众不了解、不支持而无法落地;行政规范性文件的合法性审查力度不够,与上位法冲突的情况仍然存在,在程序上存在透明度不足、未向社会公布即实施等问题。进入新发展阶段,为推动经济高质量发展,优化营商环境、提升政府服务效能显得非常必要。
材料三:法治社会是构筑法治国家的基础,法治社会建设是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。当前,社会治理中矛盾不断增多,与人民不断增长的美好生活的需求存在差距。比如城镇化过程中的社会治安等问题、信息化过程中的网络虚拟社会管理等问题。
[问题设计]
1.结合材料一,运用《政治与法治》的相关知识,说明国家工作人员进行宪法宣誓对建设法治中国的意义。
提示:宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程。宪法宣誓是宪法实施的生动实践,目的在于确保国家工作人员树立宪法意识,履行宪法使命,有利于充分发挥宪法在治国理政中的重要作用。国家工作人员作出依法履职、接受监督的庄严承诺,有利于推进法治政府建设。公开进行宪法宣誓,形成良好的示范效应,有利于构建法治社会。
2.结合材料二,从“法治中国建设”的角度,阐述如何更好地推进法治政府建设。
提示:建设法治政府,就要把政府工作全面纳入法治轨道,让政府用法治思维和法治方式履行职责。在决策方面,通过拓宽民主参与的渠道,推进行政决策科学化、民主化、法治化;推进宪法实施,推进合宪性、合法性审查,完善依法行政制度体系;全面推进政务公开,强化对行政权力的监督和制约;为适应新发展阶段发展需求,应依法全面履行政府职能,加快转变政府职能,切实履行宏观调控、市场监管等基本职能。
3.有人认为,建设法治国家就是建立完备的法律体系。结合材料,运用“建设法治国家”的知识对该观点进行评析。
提示:①建设法治国家需要建立完备的法律体系。完备的法律体系是法治国家的制度前提。在宪法之下,要不断建立和完善各项法律制度,形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系,实现国家治理有法可依。②建设法治国家还需要完善法律实施机制。政府部门要依法履行法定职责,为社会提供优良的公共服务;社会公众要自觉遵守法律,依法行使权利、履行义务;司法机关要严格公正司法,以事实为根据,以法律为准绳,定分止争,惩罚犯罪,化解矛盾,努力让人民群众感受到公平正义。
4.请你选取社会治理中的一个具体问题,以“建设法治社会 促进社会和谐”为研究视角,撰写一份课题研究方案的提纲。
要求:①课题研究方案包括课题名、选题的缘由、研究的内容及对策等部分。②研究内容与对策部分,注意事理结合。③总字数在300字左右。
示例:课题　法治社会下的文明养狗
一、选题缘由
近年来,随着人们生活水平的不断提高,养宠物犬的居民越来越多。选择饲养宠物狗,这是爱狗人士的权利,但养狗纠纷等问题比较突出。
为规范居民依法文明养犬,营造整洁有序、安全和谐的社区氛围,一些地方出台了文明养犬的条例,但因养狗问题带来的社会矛盾依然未有效缓解。
二、研究内容及对策
(一)加强法治宣传提升养犬人的法治意识
新闻等媒体应当加强对文明养犬知识的免费公益宣传,引导养犬人树立权利意识和义务意识,自觉依法文明养犬。
(二)发动社会力量实现各类社会主体自我管理
为解决犬类治理的各种问题,可通过各类社会主体实现自我管理、自我约束。社区、居(村)民委员会等应当协助相关管理部门开展依法、文明养犬的宣传教育,可以就本区域内有关养犬事项制定公约,引导、督促养犬人依法养犬、文明养犬。
物业服务企业应当对服务区域内违法养犬行为予以制止,并向有关行政管理部门报告。
鼓励养犬协会、动物保护组织等社会组织依法参与养犬管理活动,协助有关部门做好养犬管理工作。
(三)健全社会矛盾纠纷预防化解机制
对因养犬问题引发的社会纠纷和矛盾,完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制。
主题知识系统
|思|维|建|模|
法治中国建设是一个系统工程
坚持“三个一体建设”
法治国家、法治政府、法治社会相互联系、相互支撑、相辅相成,是法治中国建设的三根支柱。法治国家是目标,法治政府是主体,法治社会是基础,三者本质一致、目标一体、成效相关,缺少任何一个方面,法治中国建设都难以有效推进。
法治 国家 法治政府、法治社会建设,要紧紧围绕建设社会主义法治国家的目标进行顶层设计、完善体制机制、明确工作重点、作出部署安排,坚决贯彻落实实现这一目标所必须坚持的原则,即坚持中国共产党的领导、坚持人民主体地位、坚持法律面前人人平等、坚持依法治国和以德治国相结合、坚持从中国实际出发
续表
法治 政府 建设法治国家需要把建设法治政府作为重点任务和主体工程,法治政府基本建成是法治国家基本建成的主要标志。建设法治政府对建设法治社会具有重要引领和带动作用。各级政府是否依宪施政、依法行政,各级领导干部和政府工作人员能不能带头尊法学法守法用法,直接影响人民群众的法治信仰和行为选择,直接决定法治社会建设的速度和成效
法治 社会 要适应新时代我国社会主要矛盾的变化,在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面采取更多更有效的举措,推进全民普法,促进全民守法,发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用,推动多层次多领域依法治理,提高社会治理法治化水平,充分调动全社会推进中国特色社会主义法治建设的积极性、主动性、创造性,努力为法治国家、法治政府建设奠定更加坚实的社会基础
续表
主题融通训练
1.(2024·吉林高考)某市民政部门通过大数据救助平台监测到某村民近几月有大额医疗支出,迅速派单至乡镇。乡镇干部会同村干部入户调查核实后,将该村民纳入低保,并给予大病救助金。村协管员将摸排和救助结果及时录入大数据救助平台。可见,该民政部门 (　　)
√
①以大数据为抓手实施救助,使困难群众共享“数字红利”　②规范“监测—核实—处置”救助流程,实现工作程序法定化　③发挥平台监测等功能,提高基层治理智能化、社会化水平　④调动多元主体参与救助工作,提升基层群众自治的积极性
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:　该市民政部门通过大数据救助平台监测到某村民近几月有大额医疗支出,迅速派单至乡镇,乡镇干部会同村干部入户调查核实后,该村民得到救助金,这体现了该民政部门以大数据为抓手实施救助,使困难群众共享“数字红利”,也体现了该民政部门发挥平台监测等功能,提高基层治理智能化、社会化水平,①③符合题意。材料强调的是该民政部门以大数据为抓手,发挥平台监测功能,对困难群众实施救助,没有体现规范“监测—核实—处置”救助流程,实现工作程序法定化,也未体现提升基层群众自治的积极性,②④不选。
2.(2024·广东佛山二模)涉旅纠纷如何解决 北海市海城区涠洲镇“枫桥式工作法”备受好评:设置“格—站—庭”三级联调机制,简单纠纷交由村(社区)治保等部门,复杂纠纷移交行业部门,疑难纠纷递交人民法庭;开通“服务热线+二维码+值班应急+云端解纷”智慧系统;吸收志愿力量为“涠洲义警”协助工作。涠洲镇“枫桥式工作法”旨在 (　　)
√
①构建多元治理格局,推动基层治理现代化
②整合线上线下资源,合理控制纠纷的发生
③扩大有序政治参与,发展全过程人民民主
④优化纠纷解决机制,助力法治社会的建设
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:　“开通智慧系统和线下志愿力量协助工作”体现了整合线上线下资源,但不是控制纠纷的发生,而是调解纠纷,②错误。“枫桥式工作法”发挥多元共治的作用,但没有体现扩大有序政治参与,③排除。
3.2024年5月是第四个“民法典宣传月”。由司法部、全国普法办主办的2024年全国文化科技卫生“三下乡”(省)集中示范活动暨“美好生活·民法典相伴”民法典宣传月启动仪式于4月25日在安徽省六安市苏埠镇南楼村举行。活动期间,“1名村(居)法律顾问+N名法律明白人”行动推进会同时召开。材料表明 (　　)
√
①建设法治社会需要进行全方位、长期性的努力
②法治国家、法治政府共同构成法治社会的政治基础　
③法治社会是法治国家、法治政府建设的重要基础和基本前提　
④法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:　“民法典宣传月”活动的持续开展和“1名村(居)法律顾问+N名法律明白人”行动推进会的召开,表明国家深入开展法治宣传教育,推动全社会树立法治意识,建设法治社会,同时也说明法治社会建设的重要性及建设法治社会需要进行全方位、长期性的努力,①③入选。材料强调法治社会建设,不体现法治国家、法治政府共同构成法治社会的政治基础,②与题意不符。材料强调法治社会建设,不强调法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程,④与题意不符。 故本题选B。
4.(2024·黑龙江哈尔滨模拟预测)阅读材料,完成下列要求。
十四届全国政协认真贯彻落实党中央决策部署,用脚步丈量民情,用调研启发思考,为推动法治中国建设作出新贡献。
2024年3月29日,全国政协召开“推进法治化营商环境建设”双周协商座谈会。为此,提前进行了周密的筹备,在多地开展了调研,听取各方面的意见建议,保证了此次会议的质量和实效。重庆政协委员开展“1名村(居)法律顾问+N名法律明白人”行动,组织有法律知识的委员担当村(居)法律顾问,定点开展法治进村活动。河南政协积极建言献策,提出要加强行政执法人员资格管理,强化对行政执法人员的教育培训,改善基层执法队伍素质不高、结构不合理的状况。这些议题得到了相关部门的积极回应和落实,助力法治中国建设取得积极成效。
结合材料,运用《政治与法治》的知识,分析人民政协是如何为推动法治中国建设作出贡献的。
解析:关键词①:全国政协召开“推进法治化营商环境建设”双周协商座谈会……保证了此次会议的质量和实效→可联系人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,为法治中国建设建言献策,开展调研,履行了政治协商、参政议政的职能。
关键词②:重庆政协委员开展“1名村(居)法律顾问+N名法律明白人”行动,组织有法律知识的委员担当村(居)法律顾问,定点开展法治进村活动→可联系推动公民尊法学法守法用法,推进法治社会建设,推进营商环境法治化,提高社会治理法治化水平。关键词③:河南政协积极建言献策……结构不合理的状况→可联系加强行政执法人员管理和培训,有利于公正规范严格执法,提高执法人员素质,建设法治政府,把依法治国的重点任务和主体工程落到实处。
答案示例:①人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,为法治中国建设建言献策,开展调研,履行了政治协商、参政议政的职能。聚焦党和国家中心任务,助力法治中国建设。②通过法律顾问定点开展法治进村活动,使实施法治成为社会成员的一致追求,推动公民尊法学法守法用法,推进法治社会建设,推进营商环境法治化,提高社会治理法治化水平。③通过加强行政执法人员管理和培训,有利于公正规范严格执法,提高执法人员素质,建设法治政府,把依法治国的重点任务和主体工程落到实处。
课题综合检测
NO.3
(本试卷满分100分)
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16
17
18
19
一、选择题(本大题共16小题,每小题3分,共48分)
1.《法治中国建设规划(2020—2025年)》指出,建设法治中国,必须高度重视宪法在治国理政中的重要地位和作用,坚持依宪治国、依宪执政,把全面贯彻实施宪法作为首要任务,健全保证宪法全面实施的体制机制,将宪法实施和监督提高到新水平。这说明(　　)
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√
①我国致力于建设良法善治的法治国家　
②必须把依宪执政作为党的执政理念,落实依法治国基本方略　
③政府要发挥协调各方的领导核心作用,健全社会法治体系　
④我国不断推动实现国家治理现代化
A.①③ B.②③ C.①④ D.②④
6
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解析:　通过《法治中国建设规划(2020—2025年)》推进建设法治中国,意味着法治成为治国理政的基本方式,我国致力于建设良法善治的法治国家,①正确。中国共产党的执政理念是立党为公、执政为民,②错误。中国共产党要发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,③错误。健全保证宪法全面实施的体制机制,将宪法实施和监督提高到新水平,有利于推动实现国家治理现代化,④正确。本题选C。
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2.规范性文件备案审查是一项具有中国特色、符合中国国情的宪法监督制度。十年间,全国人大常委会共接收各类报送备案的规范性文件14 261件。同时,推动地方人大常委会将同级的“一府一委两院”制定的规范性文件纳入备案审查范围,做到“有件必备”。对于发现存在违宪违法问题的规范性文件,采取有效措施督促制定机关及时修改或者废止。开展规范性文件备案审查工作 (　　)
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①表明我国坚持宪法法律至上
②使宪法和法律得到有效实施和普遍遵守
③是全国人大常委会依法修改基本法律的表现
④体现了对社会共同理想和信念的尊重和维护
A.①③ B.②③ C.①④ D.②④
√
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解析:　对于发现存在违宪违法问题的规范性文件,采取有效措施督促制定机关及时修改或者废止,表明我国坚持宪法法律至上,体现了对社会共同理想和信念的尊重和维护,①④正确。“使宪法和法律得到有效实施和普遍遵守”,这夸大了规范性文件备案审查的作用,②错误。全国人大依法修改基本法律,③错误。本题选C。
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3.2024年4月,全国人大常委会法工委首次举办全国性的备案审查工作座谈会。会议提出,要加强与同级党委、政府、监察委、法院和检察院等有关机关的协调联动,探索完善衔接联动机制和方式方法,共同推动制度建设,构建全面覆盖、有效监督的制度体系。落实上述要求有利于 (　　)
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①加强相互监督,保证国家机关的协调高效运转
②纠正违宪、违法的规范性文件,建设法治国家
③健全备案审查相关机制,维护宪法法律的权威
④建立完备的法律体系,实现国家治理有法可依
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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解析:　“加强相互监督”说法错误,国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督,①错误。分析材料可知,落实上述要求,有利于纠正违宪、违法的规范性文件,建设法治国家,有利于健全备案审查相关机制,维护宪法法律的权威,②③正确。材料强调的是对法律的监督,进行备案审查,而非建立完备的法律体系,④不符合题意。故本题选C。
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4.2023年12月4日是我国第十个国家宪法日,山东省万余所各级各类学校师生共同参与“宪法晨读”活动。他们或走出校门,面向市民开展宪法宣传服务活动;或高声朗读宪法条款,进行集体宣誓;或通过各种艺术形式解读宪法;或走进人民法院,直面庭审现场沉浸式模拟法庭不同角色。这些活动意在 (　　)
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①确立宪法的核心地位,更好发挥宪法的根本法作用　
②增强宪法意识,贯彻党的依宪治国、依宪执政的要求　
③树立宪法法律至上理念,为全民守法打下坚实的基础　
④监督人民法院公正司法,实现程序正义与实质正义相统一
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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解析:　宪法的核心地位早已确立,①错误。宣传、学习宪法的目的在于增强宪法意识,贯彻党的依宪治国、依宪执政的要求,②正确。材料中的活动有利于树立宪法法律至上理念,为全民守法打下坚实的基础,③符合题意。材料未体现对司法机关的监督,④不符合题意。故本题选C。
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5.四川一辅警在洪灾抢险中托举营救女童的事迹受到社会广泛关注。网友点赞的同时,呼吁“这样的好警察应该马上转正”。公安机关回应称,辅警获记一等嘉奖并不意味着能马上转正,这只是一个奖励,“转正意味着转事业编,是需要考试的”。符合条件的辅警可参加面向辅警的定向招录事业编考试。公安机关的回应 (　　)
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①体现了公职招聘程序公正,有利于提高选人用人公信度　
②旨在打造阳光透明政务,推动实现“看得见的公正”　
③助力公安部门执法规范化、保障标准化、队伍正规化建设　
④坚持了依法办事,做到了奖励英雄与尊重公平的统一
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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解析:　辅警舍己救人获授一等嘉奖不意味着能马上转正,转正需要考试,这体现了公职招聘程序公正,有利于提高选人用人公信度,推进整个警务队伍的制度化、规范化、法治化,还体现了公安机关坚持依法办事,做到了奖励英雄与尊重公平的统一,①④入选。材料强调的是辅警转正必须参加相关考试,与“打造阳光透明政务”“助力公安部门执法规范化、保障标准化、队伍正规化建设”无关,②③排除。
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6.重大行政执法决定法制审核实施以来,某地行政部门在作出重大行政执法决定前都会召开重大行政执法决定法制审核会,邀请该机关的法制部门、各级专家学者对案件的证据收集、违法主体认定、办理程序、自由裁量依据适用等要素进行研讨。未经法制审核或者审核未通过的,不得作出决定。重大行政执法决定法制审核 (　　)
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A.体现了行政机关加大行政执法力度
B.加强了司法机关对政府部门的监督
C.是建设智能高效政府的客观要求
D.有利于完善依法行政的制度体系
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解析:　材料不体现行政机关加大行政执法力度,A不符合题意。材料主要说明了重大行政执法决定法制审核会,是对政府重大行政执法决定进行法制审核,而不是加强了司法机关对政府部门的监督,B错误。政府运用技术手段促进依法行政,是建设智能高效政府的客观要求,C不符合题意。进行重大行政执法决定法制审核,有利于完善依法行政的制度体系,D符合题意。
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7.国务院组织法是关于国务院组织制度和工作制度的基本法律。为了健全国务院的组织和工作制度,保障和规范国务院行使职权,根据宪法,第十四届全国人民代表大会通过新修订的国务院组织法,国家主席习近平签署第21号主席令予以公布,本法自公布之日起施行。新修订的国务院组织法 (　　)
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A.表明全国人大将党的方针政策按法定程序转化为国家意志
B.有利于加强政府自身建设、转变职能,提高治理现代化水平
C.表明全国人大行使决定权,全面推进全过程人民民主
D.能够有效推进政府规范、公正、文明执法,强化政府职能
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解析:　新修订的国务院组织法有利于健全国务院的组织和工作制度,保障和规范国务院行使职权,加强政府自身建设、转变职能,提高治理现代化水平,B符合题意。材料强调的是保障和规范国务院行使职权,没有涉及党的方针政策,A不符合题意。材料体现的是全国人大的立法权,而非决定权,C不符合题意。“强化政府职能”说法错误,D排除。
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8.近年来,南京市搭建“宁企通”平台,实现惠企事项综合受理、精准推送,市区联动、协同审批,推动政策“直通、直达”和企业“直感、直享”。由此可见,数字技术融入行政管理 (　　)
A.为建设数字政府和法治政府创造了必要条件
B.可以简化行政服务流程,提高行政服务的质量
C.进一步厘清了不同行政主体之间的职责关系
D.旨在为政府和群众的良性互动搭建技术平台
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解析:　南京市搭建“宁企通”平台推动政策“直通、直达”和企业“直感、直享”,这说明数字技术融入行政管理为建设数字政府和法治政府创造了必要条件,A符合题意。不能简化行政服务流程,B错误。南京市搭建“宁企通”平台没有涉及厘清不同行政主体之间的职责关系,C与题意无关。“宁企通”平台搭建的是政府和企业之间的平台,不涉及群众,D不符合题意。故本题选A。
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9.(2024·江苏南通二模)每年两会前夕,新华网等各大网站推出的“我有问题问总理”“为省部委建言”“人大代表、政协委员意见征集”等互动平台,吸引了数以亿计的网民积极参与,对党和政府的政策提出意见和建议,互联网已经成为中国公民参政议政、表达诉求的重要平台。网上征求意见 (　　)
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A.通过舆论监督,为经济社会发展出谋划策
B.可以集中民意,为科学决策提供信息资源
C.回应社会期盼,尊重民情,体现人民当家作主
D.通过群策群力,丰富党和政府治国理政的经验
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解析:　网上征求意见,公民可以参政议政、表达诉求,可以集中民意,为科学决策提供信息资源,B符合题意。材料体现的是公民通过网络参与民主决策,没有体现舆论监督,A排除。两会前,各大网站主动推出互动平台,是为了推进科学决策,而不强调回应社会期盼,C排除。治国理政的经验是在历史和实践中总结的,材料仅仅是为公民参与民主决策提供了网络平台,并不能丰富党和政府治国理政的经验,D排除。
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10.(2024·四川泸州期末)随着长三角一体化深入推进,“足不出沪”就能在长三角其他地方开设分店,异地购房公积金领取零材料……截至目前,长三角政务服务“一网通办”已开通跨省通办服务应用173项,推进40类高频电子证照共享互认,“同城效应”日益凸显。这一做法 (　　)
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①意在推进政府权责法定化、便利化
②能更好地满足公众对政务服务的需求
③将推动建设智能高效的服务型政府
④通过政务公开切实保障群众的知情权
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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解析:　题干中的做法,其目的是更好地满足公众对政务服务的需求,而不是“意在推进政府权责法定化、便利化”,①不符合题意。长三角政务服务“一网通办”已开通跨省通办服务应用173项,推进40类高频电子证照共享互认,“同城效应”日益凸显,这一做法将推动建设智能高效的服务型政府,能更好地满足公众对政务服务的需求,②③符合题意。题干中的做法是在建设服务型政府,不体现通过政务公开切实保障群众的知情权,④不符合题意。故本题选C。
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11.(2024·河北二模)某市水利局严格落实市政府工作要求,持续开展地下水整治专项行动。市水政执法部门坚持执法和服务相结合,加大对水资源保护和管理力度,因地制宜为群众解决用水难题,做到规范执法、罚改结合、贴心服务,使社会治理更加和谐,得到群众一致好评。这表明 (　　)
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①执法规范严明的法治政府是人民满意的政府
②法治政府建设与服务型政府建设本质上是一致的
③行政执法方式的创新有利于保障人民当家作主
④坚持公开公正执法,有利于增强政府公信力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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解析:　市水政执法部门坚持执法和服务相结合,因地制宜为群众解决用水难题,做到规范执法、罚改结合、贴心服务,使社会治理更加和谐,得到群众一致好评,这表明执法规范严明的法治政府是人民满意的政府,法治政府建设与服务型政府建设本质上是一致的,故①②正确。材料没有涉及行政执法方式的创新,故③不选。材料没有涉及公开公正执法,故④不选。
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12.为发挥高校大学生普法生力军作用,促进基层依法治理,湖南省司法厅、教育厅、团省委在2024年寒假期间继续组织开展大学生“送法下乡”活动,归家的大学生们穿梭在人群中,为老乡们送去“法治年货”。这种做法 (　　)
①促进了法治文化的传播　②完善了基层法律援助制度　③维护了基层社会的公平正义　④是建设法治社会的生动实践
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
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解析:　组织开展大学生“送法下乡”活动,归家的大学生们穿梭在人群中,为老乡们送去“法治年货”。这种做法是建设法治社会的生动实践,促进了法治文化的传播,①④符合题意。这种做法属于普法实践,未涉及法律援助制度,②错误。“维护了基层社会的公平正义”夸大了该活动的作用,③排除。
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13.近年来,某地扎实开展法律“五进”系列法治宣传活动,通过开展法治宣传进乡村、进机关、进校园、进社区、进企业,助推宪法和法治精神在全社会更加深入人心,全民守法更加成为行动自觉。上述活动旨在 (　　)
①健全和完善我国的法律制度,推进法治中国建设　②增强公民的法律意识,树立宪法法律至上的法治理念　③明确公民的权利义务边界,提高社会的法治化水平　④推动全社会尊法学法守法用法,营造良好的法治氛围
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
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解析:　“助推宪法和法治精神在全社会更加深入人心”表明开展法律“五进”系列法治宣传活动,旨在增强公民的法律意识,推动全社会尊法学法守法用法,②④正确。材料强调法治社会建设和全民守法的重要性,没有体现健全和完善法律制度,①排除。我国公民的权利和义务由法律规定,③不符合题意。本题选C。
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14.近年来,Q市人民法院坚持以“共享法庭”为支撑,融合人大代表联络站、政协民生议事堂、公安警务站、人民调解、“大综合一体化”行政执法等力量,形成基层治理共同体,充分发挥调解指导、纠纷化解、在线诉讼、普法宣传、基层治理等功能,切实提升矛盾纠纷化解率,降低乡镇万人成讼率。这种“融治理”的做法 (　　)
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A.是人民群众直接行使民主权利的生动实践
B.应作为依法治国的长期基础性工作加以推进
C.有利于协调各方的利益关系,实现社会和谐
D.引导人们理性表达诉求,不以诉讼解决纠纷
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解析:　材料强调Q市人民法院坚持以“共享法庭”为支撑,融合人大代表联络站等力量进行“融治理”,基层群众自治是人民群众直接行使民主权利的生动实践,A排除。应坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作,B排除。这种“融治理”的做法有利于协调各方的利益关系,实现社会和谐,C正确。“不以诉讼解决纠纷”说法错误,诉讼是我国多元解决社会纠纷的重要方式,D排除。本题选C。
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15.某区在下辖乡镇打造多家“和顺茶馆”,邀请党员、群众及法律工作者担任人民调解员。当居民、商家、游客发生利益纠纷时,调解员以茶馆为载体,为其提供便捷、专业的服务,从而有效化解社会矛盾。这种做法 (　　)
①为人民群众提供了有效的法律援助 ②充分体现了共建共管共治共享理念 ③实现了自治、法治、德治“三治融合” ④创设了舒缓环境,使社会治理有温度
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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解析:　材料体现的是通过人民调解,化解社会矛盾,并没有体现法律援助的知识,①不选。“和顺茶馆”的建立,让矛盾双方可以在专业调解员的调解下,有效解决矛盾,使社会治理更加有温度,同时邀请党员、群众及法律工作者担任人民调解员,提供便捷、专业的服务,体现了共建共管共治共享理念,②④入选。该区在乡镇打造“和顺茶馆”,为矛盾的解决提供专业人员和地方,但这并不是基层群众自治,没有体现自治,③不选。本题选 D。
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16.(2024·河北石家庄模拟)2023年,各地人大以高质量工作为推进中国式现代化作出积极贡献。广东省人大审议省法规、决定21件,加快涉大湾区立法步伐,形成一批立法创新成果。吉林省人大开展湿地保护法执法检查,以监督合力推动生态环保领域问题解决;江苏省人大以查促改,查出20个重点问题,提出51条整改建议,监督“一府一委两院”抓好整改落实。对此,下列认识正确的是 (　　)
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①广东省人大的工作有利于完善法律法规,提高社会法治化水平　②吉林省人大的工作创新了法律监督形式,有利于人大依法行政　③江苏省人大的工作体现了坚持民主集中制原则,推进问题有序解决　④各地人大的高质量工作拓展和增加了人民代表大会制度的基本功能
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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解析:　材料指出广东省人大审议省法规、决定21件,加快涉大湾区立法步伐,形成一批立法创新成果,这表明广东省人大的工作有利于完善法律法规,提高社会法治化水平,故①正确。材料指出江苏省人大监督“一府一委两院”抓好整改落实工作,这表明江苏省人大的工作体现了坚持民主集中制原则,推进问题有序解决,故③正确。依法行政的主体是行政机关,而吉林省人民代表大会是地方国家权力机关,故②不选。
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人民代表大会制度的一项基本功能,就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法律程序转化为国家意志,并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。而材料体现的是地方人大积极行使职权,为推进中国式现代化作出积极贡献,未体现拓展和增加了人民代表大会制度的基本功能,故④不选。
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二、非选择题(本大题共3小题,共52分)
17.(16分)阅读材料,完成下列要求。
近年来,党中央高度重视民营经济发展,先后推出了一系列促进民营经济发展壮大的政策组合拳。但这些政策文件大多没有实现法律化,一些关于促进民营经济发展的行政法规、地方性法规及规章等,在法律位阶和效力上仍然较低,且缺乏系统性,这对制定出台务实、管用的民营经济促进法提出了迫切需求。
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2024年2月,民营经济促进法起草工作启动,立法进程加快推进。3月,民营经济促进法立法建言座谈会在海南举行,与会专家学者围绕民营经济促进法立法体系和必备条款等进行讨论并提出诸多建议,例如,通过宪法的修改来为民营经济促进法立法提供强有力的制度保障;明确民营经济的定义、定位、作用和立法的基本原则;加入强化民营企业合规体系建设的要求和内容;加大民营企业产权保护力度;等等。
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结合材料,运用“全面依法治国”的知识,说明制定出台务实、管用的民营经济促进法的重要意义。
答案示例:法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。制定出台务实、管用的民营经济促进法,能够发挥法律的规范作用,为民营经济持续健康发展提供法治保障,激发民营经济发展活力;能够实现良法善治,使民营经济促进法最大限度地获得民众的认同,最大程度地发挥民营经济促进法促进民营经济发展的积极作用;有利于完善社会主义法治体系,建设法治国家、法治社会,全面推进依法治国。
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18.(18分)(2024·安徽马鞍山三模)阅读材料,完成下列要求。
在施行40多年后,国务院组织法迎来首次修订。2024年3月11日,十四届全国人大二次会议表决通过了新修订的国务院组织法。
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此次修订就是深入总结党的十八大以来国务院依法行政的实践经验,全面落实党中央关于全面依法治国、建设法治政府的战略部署。依据宪法的相关规定,新修订的国务院组织法增加了“国务院性质地位的规定”,明确了国务院部门的设置原则、产生程序,国务院组成人员的职权职责以及国务院的会议制度、工作准则等;明确了国务院坚持以人民为中心、全心全意为人民服务,并对国务院组成人员提出相应要求;明确了国务院坚持依法行政,全面正确履行政府职能,贯彻“全面落实重大决策程序制度”“强化行政执法监督机制和能力建设”等要求,对国务院行政决策制度、行政监督制度等作出专门规定。
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国务院组织法的修订标志着中国政府在新时代迈出了坚实的一步,在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。
国务院组织法的修订是在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化的有力举措。结合材料,运用《政治与法治》的知识对此分析说明。
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答案示例:坚持党的全面领导。全面落实党中央关于全面依法治国、建设法治政府的战略部署;坚持宪法法律至上,贯彻宪法的规定、原则和精神。树立宪法权威;坚持依法行政。推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化。努力建设人民满意的法治政府;坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。不断推进社会主义民主政治制度化规范化程序化,推动国家治理体系与治理能力现代化。
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19.(18分)(2024·福建南平三模)阅读材料,完成下列要求。
新时代的“枫桥经验”更加彰显法治思维,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。M县坚持和发展新时代“枫桥经验”,着力打造“侨乡枫桥”新风景:开展“法治宣传护侨益,爱侨聚侨暖侨心”等各类法治宣传活动;成立全国首家“蒲公英”法治文化促进中心,为侨胞侨眷侨属提供法律咨询、人民调解、公证等点单式法律服务;协调联动法院、信访局、住建局、公安局等单位,调解涉侨纠纷;线上开发小程序,跨越时空,畅通矛盾纠纷收集渠道,线下利用县乡村三级网格化体系,走村入户,实时掌握侨情民意。
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结合材料,运用“全面依法治国”的相关知识,说明M县是如何打造“侨乡枫桥”新风景的。
解析:关键词①:开展“法治宣传护侨益,爱侨聚侨暖侨心”等各类法治宣传活动→可联系深入开展各类法治宣传活动,增强涉侨群众的法治素养,推动法治社会建设。关键词②:成立全国首家“蒲公英”法治文化促进中心,为侨胞侨眷侨属提供法律咨询、人民调解、公证等点单式法律服务→可联系开展点单式法律服务,让人民群众获得及时有效的法律帮助,助力法律服务体系建设。
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关键词③:协调联动法院、信访局、住建局、公安局等单位,调解涉侨纠纷→可联系协调联动各单位,合力化解社会矛盾纠纷,完善矛盾纠纷多元化解体系。关键词④:线上开发小程序,跨越时空,畅通矛盾纠纷收集渠道,线下利用县乡村三级网格化体系,走村入户,实时掌握侨情民意→可联系线上线下相结合,以智能高效的方式提升纠纷化解效率。
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答案示例:①深入开展各类法治宣传活动,增强涉侨群众的法治素养,推动法治社会建设。②开展点单式法律服务,让人民群众获得及时有效的法律帮助,助力法律服务体系建设。③协调联动各单位,合力化解社会矛盾纠纷,完善矛盾纠纷多元化解体系。④线上线下相结合,以智能高效的方式提升纠纷化解效率。课题检测(八)　法治中国建设
(本试卷满分100分)
一、选择题(本大题共16小题,每小题3分,共48分)
1.《法治中国建设规划(2020—2025年)》指出,建设法治中国,必须高度重视宪法在治国理政中的重要地位和作用,坚持依宪治国、依宪执政,把全面贯彻实施宪法作为首要任务,健全保证宪法全面实施的体制机制,将宪法实施和监督提高到新水平。这说明 (　　)
①我国致力于建设良法善治的法治国家　②必须把依宪执政作为党的执政理念,落实依法治国基本方略　③政府要发挥协调各方的领导核心作用,健全社会法治体系　④我国不断推动实现国家治理现代化
A.①③ B.②③
C.①④ D.②④
2.规范性文件备案审查是一项具有中国特色、符合中国国情的宪法监督制度。十年间,全国人大常委会共接收各类报送备案的规范性文件14 261件。同时,推动地方人大常委会将同级的“一府一委两院”制定的规范性文件纳入备案审查范围,做到“有件必备”。对于发现存在违宪违法问题的规范性文件,采取有效措施督促制定机关及时修改或者废止。开展规范性文件备案审查工作 (　　)
①表明我国坚持宪法法律至上
②使宪法和法律得到有效实施和普遍遵守
③是全国人大常委会依法修改基本法律的表现
④体现了对社会共同理想和信念的尊重和维护
A.①③ B.②③
C.①④ D.②④
3.2024年4月,全国人大常委会法工委首次举办全国性的备案审查工作座谈会。会议提出,要加强与同级党委、政府、监察委、法院和检察院等有关机关的协调联动,探索完善衔接联动机制和方式方法,共同推动制度建设,构建全面覆盖、有效监督的制度体系。落实上述要求有利于 (　　)
①加强相互监督,保证国家机关的协调高效运转
②纠正违宪、违法的规范性文件,建设法治国家
③健全备案审查相关机制,维护宪法法律的权威
④建立完备的法律体系,实现国家治理有法可依
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
4.2023年12月4日是我国第十个国家宪法日,山东省万余所各级各类学校师生共同参与“宪法晨读”活动。他们或走出校门,面向市民开展宪法宣传服务活动;或高声朗读宪法条款,进行集体宣誓;或通过各种艺术形式解读宪法;或走进人民法院,直面庭审现场沉浸式模拟法庭不同角色。这些活动意在 (　　)
①确立宪法的核心地位,更好发挥宪法的根本法作用　②增强宪法意识,贯彻党的依宪治国、依宪执政的要求　③树立宪法法律至上理念,为全民守法打下坚实的基础　④监督人民法院公正司法,实现程序正义与实质正义相统一
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
5.四川一辅警在洪灾抢险中托举营救女童的事迹受到社会广泛关注。网友点赞的同时,呼吁“这样的好警察应该马上转正”。公安机关回应称,辅警获记一等嘉奖并不意味着能马上转正,这只是一个奖励,“转正意味着转事业编,是需要考试的”。符合条件的辅警可参加面向辅警的定向招录事业编考试。公安机关的回应 (　　)
①体现了公职招聘程序公正,有利于提高选人用人公信度　②旨在打造阳光透明政务,推动实现“看得见的公正”　③助力公安部门执法规范化、保障标准化、队伍正规化建设　④坚持了依法办事,做到了奖励英雄与尊重公平的统一
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
6.重大行政执法决定法制审核实施以来,某地行政部门在作出重大行政执法决定前都会召开重大行政执法决定法制审核会,邀请该机关的法制部门、各级专家学者对案件的证据收集、违法主体认定、办理程序、自由裁量依据适用等要素进行研讨。未经法制审核或者审核未通过的,不得作出决定。重大行政执法决定法制审核 (　　)
A.体现了行政机关加大行政执法力度
B.加强了司法机关对政府部门的监督
C.是建设智能高效政府的客观要求
D.有利于完善依法行政的制度体系
7.国务院组织法是关于国务院组织制度和工作制度的基本法律。为了健全国务院的组织和工作制度,保障和规范国务院行使职权,根据宪法,第十四届全国人民代表大会通过新修订的国务院组织法,国家主席习近平签署第21号主席令予以公布,本法自公布之日起施行。新修订的国务院组织法 (　　)
A.表明全国人大将党的方针政策按法定程序转化为国家意志
B.有利于加强政府自身建设、转变职能,提高治理现代化水平
C.表明全国人大行使决定权,全面推进全过程人民民主
D.能够有效推进政府规范、公正、文明执法,强化政府职能
8.近年来,南京市搭建“宁企通”平台,实现惠企事项综合受理、精准推送,市区联动、协同审批,推动政策“直通、直达”和企业“直感、直享”。由此可见,数字技术融入行政管理 (　　)
A.为建设数字政府和法治政府创造了必要条件
B.可以简化行政服务流程,提高行政服务的质量
C.进一步厘清了不同行政主体之间的职责关系
D.旨在为政府和群众的良性互动搭建技术平台
9.(2024·江苏南通二模)每年两会前夕,新华网等各大网站推出的“我有问题问总理”“为省部委建言”“人大代表、政协委员意见征集”等互动平台,吸引了数以亿计的网民积极参与,对党和政府的政策提出意见和建议,互联网已经成为中国公民参政议政、表达诉求的重要平台。网上征求意见 (　　)
A.通过舆论监督,为经济社会发展出谋划策
B.可以集中民意,为科学决策提供信息资源
C.回应社会期盼,尊重民情,体现人民当家作主
D.通过群策群力,丰富党和政府治国理政的经验
10.(2024·四川泸州期末)随着长三角一体化深入推进,“足不出沪”就能在长三角其他地方开设分店,异地购房公积金领取零材料……截至目前,长三角政务服务“一网通办”已开通跨省通办服务应用173项,推进40类高频电子证照共享互认,“同城效应”日益凸显。这一做法 (　　)
①意在推进政府权责法定化、便利化
②能更好地满足公众对政务服务的需求
③将推动建设智能高效的服务型政府
④通过政务公开切实保障群众的知情权
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
11.(2024·河北二模)某市水利局严格落实市政府工作要求,持续开展地下水整治专项行动。市水政执法部门坚持执法和服务相结合,加大对水资源保护和管理力度,因地制宜为群众解决用水难题,做到规范执法、罚改结合、贴心服务,使社会治理更加和谐,得到群众一致好评。这表明 (　　)
①执法规范严明的法治政府是人民满意的政府
②法治政府建设与服务型政府建设本质上是一致的
③行政执法方式的创新有利于保障人民当家作主
④坚持公开公正执法,有利于增强政府公信力
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
12.为发挥高校大学生普法生力军作用,促进基层依法治理,湖南省司法厅、教育厅、团省委在2024年寒假期间继续组织开展大学生“送法下乡”活动,归家的大学生们穿梭在人群中,为老乡们送去“法治年货”。这种做法 (　　)
①促进了法治文化的传播　②完善了基层法律援助制度　③维护了基层社会的公平正义　④是建设法治社会的生动实践
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
13.近年来,某地扎实开展法律“五进”系列法治宣传活动,通过开展法治宣传进乡村、进机关、进校园、进社区、进企业,助推宪法和法治精神在全社会更加深入人心,全民守法更加成为行动自觉。上述活动旨在 (　　)
①健全和完善我国的法律制度,推进法治中国建设
②增强公民的法律意识,树立宪法法律至上的法治理念　③明确公民的权利义务边界,提高社会的法治化水平　④推动全社会尊法学法守法用法,营造良好的法治氛围
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
14.近年来,Q市人民法院坚持以“共享法庭”为支撑,融合人大代表联络站、政协民生议事堂、公安警务站、人民调解、“大综合一体化”行政执法等力量,形成基层治理共同体,充分发挥调解指导、纠纷化解、在线诉讼、普法宣传、基层治理等功能,切实提升矛盾纠纷化解率,降低乡镇万人成讼率。这种“融治理”的做法 (　　)
A.是人民群众直接行使民主权利的生动实践
B.应作为依法治国的长期基础性工作加以推进
C.有利于协调各方的利益关系,实现社会和谐
D.引导人们理性表达诉求,不以诉讼解决纠纷
15.某区在下辖乡镇打造多家“和顺茶馆”,邀请党员、群众及法律工作者担任人民调解员。当居民、商家、游客发生利益纠纷时,调解员以茶馆为载体,为其提供便捷、专业的服务,从而有效化解社会矛盾。这种做法 (　　)
①为人民群众提供了有效的法律援助
②充分体现了共建共管共治共享理念
③实现了自治、法治、德治“三治融合”
④创设了舒缓环境,使社会治理有温度
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
16.(2024·河北石家庄模拟)2023年,各地人大以高质量工作为推进中国式现代化作出积极贡献。广东省人大审议省法规、决定21件,加快涉大湾区立法步伐,形成一批立法创新成果。吉林省人大开展湿地保护法执法检查,以监督合力推动生态环保领域问题解决;江苏省人大以查促改,查出20个重点问题,提出51条整改建议,监督“一府一委两院”抓好整改落实。对此,下列认识正确的是 (　　)
①广东省人大的工作有利于完善法律法规,提高社会法治化水平　②吉林省人大的工作创新了法律监督形式,有利于人大依法行政　③江苏省人大的工作体现了坚持民主集中制原则,推进问题有序解决　④各地人大的高质量工作拓展和增加了人民代表大会制度的基本功能
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
二、非选择题(本大题共3小题,共52分)
17.(16分)阅读材料,完成下列要求。
近年来,党中央高度重视民营经济发展,先后推出了一系列促进民营经济发展壮大的政策组合拳。但这些政策文件大多没有实现法律化,一些关于促进民营经济发展的行政法规、地方性法规及规章等,在法律位阶和效力上仍然较低,且缺乏系统性,这对制定出台务实、管用的民营经济促进法提出了迫切需求。
2024年2月,民营经济促进法起草工作启动,立法进程加快推进。3月,民营经济促进法立法建言座谈会在海南举行,与会专家学者围绕民营经济促进法立法体系和必备条款等进行讨论并提出诸多建议,例如,通过宪法的修改来为民营经济促进法立法提供强有力的制度保障;明确民营经济的定义、定位、作用和立法的基本原则;加入强化民营企业合规体系建设的要求和内容;加大民营企业产权保护力度;等等。
结合材料,运用“全面依法治国”的知识,说明制定出台务实、管用的民营经济促进法的重要意义。
18.(18分)(2024·安徽马鞍山三模)阅读材料,完成下列要求。
在施行40多年后,国务院组织法迎来首次修订。2024年3月11日,十四届全国人大二次会议表决通过了新修订的国务院组织法。
此次修订就是深入总结党的十八大以来国务院依法行政的实践经验,全面落实党中央关于全面依法治国、建设法治政府的战略部署。依据宪法的相关规定,新修订的国务院组织法增加了“国务院性质地位的规定”,明确了国务院部门的设置原则、产生程序,国务院组成人员的职权职责以及国务院的会议制度、工作准则等;明确了国务院坚持以人民为中心、全心全意为人民服务,并对国务院组成人员提出相应要求;明确了国务院坚持依法行政,全面正确履行政府职能,贯彻“全面落实重大决策程序制度”“强化行政执法监督机制和能力建设”等要求,对国务院行政决策制度、行政监督制度等作出专门规定。
国务院组织法的修订标志着中国政府在新时代迈出了坚实的一步,在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。
国务院组织法的修订是在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化的有力举措。结合材料,运用《政治与法治》的知识对此分析说明。
19.(18分)(2024·福建南平三模)阅读材料,完成下列要求。
新时代的“枫桥经验”更加彰显法治思维,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。M县坚持和发展新时代“枫桥经验”,着力打造“侨乡枫桥”新风景:开展“法治宣传护侨益,爱侨聚侨暖侨心”等各类法治宣传活动;成立全国首家“蒲公英”法治文化促进中心,为侨胞侨眷侨属提供法律咨询、人民调解、公证等点单式法律服务;协调联动法院、信访局、住建局、公安局等单位,调解涉侨纠纷;线上开发小程序,跨越时空,畅通矛盾纠纷收集渠道,线下利用县乡村三级网格化体系,走村入户,实时掌握侨情民意。
结合材料,运用“全面依法治国”的相关知识,说明M县是如何打造“侨乡枫桥”新风景的。
课题检测(八)
1．选C　通过《法治中国建设规划(2020—2025年)》推进建设法治中国，意味着法治成为治国理政的基本方式，我国致力于建设良法善治的法治国家，①正确。中国共产党的执政理念是立党为公、执政为民，②错误。中国共产党要发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，③错误。健全保证宪法全面实施的体制机制，将宪法实施和监督提高到新水平，有利于推动实现国家治理现代化，④正确。本题选C。
2．选C　对于发现存在违宪违法问题的规范性文件，采取有效措施督促制定机关及时修改或者废止，表明我国坚持宪法法律至上，体现了对社会共同理想和信念的尊重和维护，①④正确。“使宪法和法律得到有效实施和普遍遵守”，这夸大了规范性文件备案审查的作用，②错误。全国人大依法修改基本法律，③错误。本题选C。
3．选C　“加强相互监督”说法错误，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督，①错误。分析材料可知，落实上述要求，有利于纠正违宪、违法的规范性文件，建设法治国家，有利于健全备案审查相关机制，维护宪法法律的权威，②③正确。材料强调的是对法律的监督，进行备案审查，而非建立完备的法律体系，④不符合题意。故本题选C。
4．选C　宪法的核心地位早已确立，①错误。宣传、学习宪法的目的在于增强宪法意识，贯彻党的依宪治国、依宪执政的要求，②正确。材料中的活动有利于树立宪法法律至上理念，为全民守法打下坚实的基础，③符合题意。材料未体现对司法机关的监督，④不符合题意。故本题选C。
5．选B　辅警舍己救人获授一等嘉奖不意味着能马上转正，转正需要考试，这体现了公职招聘程序公正，有利于提高选人用人公信度，推进整个警务队伍的制度化、规范化、法治化，还体现了公安机关坚持依法办事，做到了奖励英雄与尊重公平的统一，①④入选。材料强调的是辅警转正必须参加相关考试，与“打造阳光透明政务”“助力公安部门执法规范化、保障标准化、队伍正规化建设”无关，②③排除。
6．选D　材料不体现行政机关加大行政执法力度，A不符合题意。材料主要说明了重大行政执法决定法制审核会，是对政府重大行政执法决定进行法制审核，而不是加强了司法机关对政府部门的监督，B错误。政府运用技术手段促进依法行政，是建设智能高效政府的客观要求，C不符合题意。进行重大行政执法决定法制审核，有利于完善依法行政的制度体系，D符合题意。
7．选B　新修订的国务院组织法有利于健全国务院的组织和工作制度，保障和规范国务院行使职权，加强政府自身建设、转变职能，提高治理现代化水平，B符合题意。材料强调的是保障和规范国务院行使职权，没有涉及党的方针政策，A不符合题意。材料体现的是全国人大的立法权，而非决定权，C不符合题意。“强化政府职能”说法错误，D排除。
8．选A　南京市搭建“宁企通”平台推动政策“直通、直达”和企业“直感、直享”，这说明数字技术融入行政管理为建设数字政府和法治政府创造了必要条件，A符合题意。不能简化行政服务流程，B错误。南京市搭建“宁企通”平台没有涉及厘清不同行政主体之间的职责关系，C与题意无关。“宁企通”平台搭建的是政府和企业之间的平台，不涉及群众，D不符合题意。故本题选A。
9．选B　网上征求意见，公民可以参政议政、表达诉求，可以集中民意，为科学决策提供信息资源，B符合题意。材料体现的是公民通过网络参与民主决策，没有体现舆论监督，A排除。两会前，各大网站主动推出互动平台，是为了推进科学决策，而不强调回应社会期盼，C排除。治国理政的经验是在历史和实践中总结的，材料仅仅是为公民参与民主决策提供了网络平台，并不能丰富党和政府治国理政的经验，D排除。
10．选C　题干中的做法，其目的是更好地满足公众对政务服务的需求，而不是“意在推进政府权责法定化、便利化”，①不符合题意。长三角政务服务“一网通办”已开通跨省通办服务应用173项，推进40类高频电子证照共享互认，“同城效应”日益凸显，这一做法将推动建设智能高效的服务型政府，能更好地满足公众对政务服务的需求，②③符合题意。题干中的做法是在建设服务型政府，不体现通过政务公开切实保障群众的知情权，④不符合题意。故本题选C。
11．选A　市水政执法部门坚持执法和服务相结合，因地制宜为群众解决用水难题，做到规范执法、罚改结合、贴心服务，使社会治理更加和谐，得到群众一致好评，这表明执法规范严明的法治政府是人民满意的政府，法治政府建设与服务型政府建设本质上是一致的，故①②正确。材料没有涉及行政执法方式的创新，故③不选。材料没有涉及公开公正执法，故④不选。
12．选B　组织开展大学生“送法下乡”活动，归家的大学生们穿梭在人群中，为老乡们送去“法治年货”。这种做法是建设法治社会的生动实践，促进了法治文化的传播，①④符合题意。这种做法属于普法实践，未涉及法律援助制度，②错误。“维护了基层社会的公平正义”夸大了该活动的作用，③排除。
13．选C　“助推宪法和法治精神在全社会更加深入人心”表明开展法律“五进”系列法治宣传活动，旨在增强公民的法律意识，推动全社会尊法学法守法用法，②④正确。材料强调法治社会建设和全民守法的重要性，没有体现健全和完善法律制度，①排除。我国公民的权利和义务由法律规定，③不符合题意。本题选C。
14．选C　材料强调Q市人民法院坚持以“共享法庭”为支撑，融合人大代表联络站等力量进行“融治理”，基层群众自治是人民群众直接行使民主权利的生动实践，A排除。应坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，B排除。这种“融治理”的做法有利于协调各方的利益关系，实现社会和谐，C正确。“不以诉讼解决纠纷”说法错误，诉讼是我国多元解决社会纠纷的重要方式，D排除。本题选C。
15．选D　材料体现的是通过人民调解，化解社会矛盾，并没有体现法律援助的知识，①不选。“和顺茶馆”的建立，让矛盾双方可以在专业调解员的调解下，有效解决矛盾，使社会治理更加有温度，同时邀请党员、群众及法律工作者担任人民调解员，提供便捷、专业的服务，体现了共建共管共治共享理念，②④入选。该区在乡镇打造“和顺茶馆”，为矛盾的解决提供专业人员和地方，但这并不是基层群众自治，没有体现自治，③不选。本题选 D。
16．选A　材料指出广东省人大审议省法规、决定21件，加快涉大湾区立法步伐，形成一批立法创新成果，这表明广东省人大的工作有利于完善法律法规，提高社会法治化水平，故①正确。材料指出江苏省人大监督“一府一委两院”抓好整改落实工作，这表明江苏省人大的工作体现了坚持民主集中制原则，推进问题有序解决，故③正确。依法行政的主体是行政机关，而吉林省人民代表大会是地方国家权力机关，故②不选。人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法律程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。而材料体现的是地方人大积极行使职权，为推进中国式现代化作出积极贡献，未体现拓展和增加了人民代表大会制度的基本功能，故④不选。
17．答案示例：法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。制定出台务实、管用的民营经济促进法，能够发挥法律的规范作用，为民营经济持续健康发展提供法治保障，激发民营经济发展活力；能够实现良法善治，使民营经济促进法最大限度地获得民众的认同，最大程度地发挥民营经济促进法促进民营经济发展的积极作用；有利于完善社会主义法治体系，建设法治国家、法治社会，全面推进依法治国。
18．答案示例：坚持党的全面领导。全面落实党中央关于全面依法治国、建设法治政府的战略部署；坚持宪法法律至上，贯彻宪法的规定、原则和精神。树立宪法权威；坚持依法行政。推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化。努力建设人民满意的法治政府；坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。不断推进社会主义民主政治制度化规范化程序化，推动国家治理体系与治理能力现代化。
19．解析：关键词①：开展“法治宣传护侨益，爱侨聚侨暖侨心”等各类法治宣传活动→可联系深入开展各类法治宣传活动，增强涉侨群众的法治素养，推动法治社会建设。关键词②：成立全国首家“蒲公英”法治文化促进中心，为侨胞侨眷侨属提供法律咨询、人民调解、公证等点单式法律服务→可联系开展点单式法律服务，让人民群众获得及时有效的法律帮助，助力法律服务体系建设。关键词③：协调联动法院、信访局、住建局、公安局等单位，调解涉侨纠纷→可联系协调联动各单位，合力化解社会矛盾纠纷，完善矛盾纠纷多元化解体系。关键词④：线上开发小程序，跨越时空，畅通矛盾纠纷收集渠道，线下利用县乡村三级网格化体系，走村入户，实时掌握侨情民意→可联系线上线下相结合，以智能高效的方式提升纠纷化解效率。
答案示例：①深入开展各类法治宣传活动，增强涉侨群众的法治素养，推动法治社会建设。②开展点单式法律服务，让人民群众获得及时有效的法律帮助，助力法律服务体系建设。③协调联动各单位，合力化解社会矛盾纠纷，完善矛盾纠纷多元化解体系。④线上线下相结合，以智能高效的方式提升纠纷化解效率。
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