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第一课　我国的生产资料所有制
课程标准 核心素养
1.理解公有制为主体、多种所有制经济共同发展，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。 2.了解各种所有制经济的地位与作用，阐释公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展，明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 1.政治认同：认同我国社会主义初级阶段以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所有制以及坚持“两个毫不动摇”。 2.科学精神：科学认识在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的原因；正确认识多种所有制经济共同发展的意义；科学认识坚持“两个毫不动摇”的必要性和措施
第一框　公有制为主体　多种所有制经济共同发展
一、公有制主体地位及其体现
1.物质资料生产
物质资料生产离不开人的劳动和生产资料。　　　　是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉；　　　　　　是创造物质财富和价值的条件。
2.生产资料所有制
（1）地位：在生产关系中起着决定性作用，是　　　　　　　的核心，是　　　　　　的基础。
（2）我国的生产资料所有制
①内容：　　　　为主体、多种所有制经济共同发展。
②地位：是中国特色社会主义制度的　　　　　　，体现了中国特色社会主义制度的　　　　。
微提醒
　　生产资料所有制是指人们在生产资料所有、占有、支配和使用等方面所结成的经济关系。从表面上看，生产资料所有制是人对物的占有关系，实质上它是通过对物的占有而发生的人与人之间的关系。生产资料所有制是生产关系的核心。生产资料归谁所有，由谁支配，不仅决定直接生产过程中人与人的关系，而且决定着分配关系、交换关系和消费关系。
3.公有制为主体
公有制 经济 范围 包括　　　　经济、　　　　经济以及混合所有制经济中的　　　　　　和　　　　　　
地位、 作用 是社会主义经济制度的　　　　，为国家建设、　　　　　　、人民生活改善作出了突出贡献，我国经济社会发展取得的辉煌成就，离不开公有制经济
重要性 和必要性 ①以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的　　　　　　　； ②以公有制为主体是促进　　　　发展的根本要求； ③以公有制为主体是实现　　　　　　的基本前提
主体地位 的体现 　　　　　在社会总资产中占优势 这是就　　　　而言，有的地方、有的产业可以有所差别。公有资产占优势，要有量的优势，更要注重 的提高
国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起　　　作用 ①主导作用的体现：主要体现在　　　　上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占　　　　地位； ②国有经济最主要的实现形式是　　　　　　。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的　　　　　　和依靠力量
二、多种所有制经济共同发展
1.我国现阶段的非公有制经济
形式 个体经济：指生产资料归劳动者个人所有，并由劳动者　　　　支配和使用的一种非公有制经济形式
私营经济：指企业资产属于　　　　所有、存在雇佣劳动关系的一种非公有制经济形式
外商投资经济：指　　　　　　根据我国法律、法规在我国境内设立的独资企业以及中外共同设立企业的外商投资部分
港澳台投资经济、混合所有制经济中的　　　　成分和　　　成分。港澳台地区在内地（大陆）的投资参照外商投资
地位 是　　　　　　　　　　　　的重要组成部分
作用 成为稳定　　　　　　和　　　　　　的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要　　　、国家税收的重要　　　，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用
与公有制 的关系 二者不是相互排斥、相互抵消的，而是　　　　　、　　　　　、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。现阶段，我们不能实行单一公有制，更不能搞私有化
微提醒
公有制经济与非公有制经济的“平等”与“不平等”
（1）在我国，公有制经济和非公有制经济在所有制结构中的地位是不平等的。公有制经济在所有制中占主体地位，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，不占主体地位。
（2）二者在市场经济中的竞争地位是平等的，国家对公有制经济和非公有制经济在市场竞争中一视同仁，平等对待。
（3）公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，二者统一于社会主义现代化建设进程之中。
2.多种所有制经济共同发展的意义
有利于发挥　　　　　　　　的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，　　　　　　　，激发社会主义市场经济的活力，推动经济高质量发展。
判一判
（1）生产资料是物质财富的源泉。（　　）
（2）生产力在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心。（　　）
（3）以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的基础。（　　）
（4）我们要巩固公有制经济的主导地位，发挥国有经济的主体作用。（　　）
（5）各种所有制经济在国民经济和市场中的地位都是平等的，能够相互促进、共同发展。（　　）
想一想
（1）生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向吗？
提示：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　
（2）公有资产在社会总资产中占优势，这是对所有地区、所有行业的共同要求吗？
提示：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　
（3）公有制经济是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量吗？
提示：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　
选一选
（1）一对夫妇筹资开了一个火锅店，夫妻俩既当店主又当服务员。随着生意的红火，他俩开起了火锅连锁店并雇工经营，自己当老板。火锅连锁店属于（　　）
A.公有制经济 B.集体经济
C.个体经济 D.私营经济
　（2）下列对公有制经济和非公有制经济说法正确的是（　　）
①公有制经济与非公有制经济在国民经济中地位平等
②公有制经济与非公有制经济在市场经济中地位平等
③公有制经济与非公有制经济相辅相成、共同发展
④公有制经济与非公有制经济都是社会主义经济的组成部分
A.①③　　　　　　 B.①④
C.②③ D.②④
　　
1.教材P4“探究与分享”
结合材料，谈谈坚持和完善公有制经济是如何促进该村生产力发展和共同富裕的。
提示：①我国农村集体经济是公有制经济的重要组成部分，是适应社会化大生产要求的所有制经济。②改革开放以来，该村从推行家庭联产承包责任制到成立专业合作社，再到成立股份合作社，推进经营方式改革，探索农村集体经济实现新形式，调动了村民的生产积极性，促进了农村生产力发展。③农村集体经济进行产权制度改革，吸纳村民入股，有助于增加村民的财产性收入；发展农业产业化经营，推动一二三产业融合发展，壮大了集体经济，有助于缩小贫富差距、实现共同富裕。
2.教材P5“探究与分享”
你还知道我国哪些行业主要由国有经济控制？结合材料，谈谈你对国有经济作用的认识。
提示：①国有经济需要控制的行业和领域主要包括：涉及国家安全的行业，如军事工业、核工业、特种印刷企业等；重大基础设施和重要矿产资源的行业，即基础电信、铁路、电力、煤炭和自来水工业；提供重要公共产品和服务的行业，主要有大型水利设施、环保设施、城市公共交通等，以及金融和保险业中的一部分；支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业，如大型油田、大型钢铁、大型石化、汽车制造集团、大型建筑公司、重要的国家实验室、重要的电子企业和机电设备制造企业等。②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。发展壮大国有经济，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、保障国家安全、保护生态环境、支持科技进步、发展战略性产业、提供公共服务、增强国防实力和民族凝聚力以及提高我国的国际地位，具有关键作用。
3.教材P7“探究与分享”
进一步搜集材料，谈谈为什么要坚持公有制经济与非公有制经济共同发展。
提示：①公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分。公有制为主体、多种所有制经济共同发展适合我国社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况，符合社会主义的本质要求，有利于促进生产力的发展，有利于增强综合国力，有利于提高人民生活水平。②多种所有制经济共同发展有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济高质量发展。
议题一　如何认识以公有制为主体
【情境1】　习近平总书记指出：“公有制主体地位不能动摇，国有经济主导作用不能动摇，这是保证我国各族人民共享发展成果的制度性保证，也是巩固党的执政地位、坚持我国社会主义制度的重要保证。”改革开放以来，公有制主体地位的巩固推动形成了坚实稳定的社会经济基础，有力保障了社会主义现代化强国建设顺利推进和中国特色社会主义事业不断取得新成就。进入新时代，我们要进一步巩固和发展公有制经济，充分发挥其在经济社会发展“压舱石”和“稳定器”作用。
探究1　我国为什么要坚持公有制的主体地位。
【情境2】　改革开放以来，我国社会主义公有制的主体地位日益稳固，国有企业改革取得巨大成就，国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力进一步增强，成为社会主义现代化建设的中坚力量。习近平总书记强调，公有制主体地位不能动摇，国有经济主导作用不能动摇，这是保证我国各族人民共享发展成果的制度性保证，也是巩固党的执政地位、坚持我国社会主义制度的重要保证。
探究2　坚持“两个不能动摇”的必要性。
1.正确理解公有制的主体地位
（1）公有制占主体不等于国有经济占主体，国有经济比重有所下降，并不会改变公有制的主体地位。
（2）公有制占主体并不要求在所有行业和地区都必须占主体，这是就全国而言的。
（3）公有资产在社会总资产中占优势，这也是就全国而言的，有的地方、有的产业可以有所差别。公有资产在社会总资产中占优势，既要有量的优势，更要注重质的提高。
（4）公有制是国民经济的主体，国有经济是国民经济的主导，二者有区别也有联系。
2.公有制的主体地位与国有经济的主导作用的关系
类别 公有制的主体地位 国有经济的主导作用
区别 侧重 公有制经济在所有制结构中所占的比重 在国民经济中所处的地位和对国民经济性质与发展方向所起的作用
表现 第一，公有资产在社会总资产中占优势； 第二，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用 国有经济起主导作用，主要体现在控制力上；对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位
联系 ①坚持公有制的主体地位要充分发挥国有经济的主导作用； ②坚持公有制的主体地位和发挥国有经济的主导作用，都不能简单地理解为在数量分布上占优势，都不仅要有量的优势，更要有质的提高
1.（2024·山东枣庄联考）进入新时代，我们要进一步巩固和发展公有制经济，充分发挥其在经济社会发展“压舱石”和“稳定器”作用。坚持公有制主体地位不动摇是因为（　　）
①我国当前生产力发展状况与之不相适应
②它决定着我国社会的基本性质和发展方向
③它是我们必须坚持的社会主义的根本原则
④它控制着我国国民经济命脉，对经济发展起主导作用
A.①② B.③④
C.①④ D.②③
2.（2024·福建厦门联考）事实证明：发挥中国的体制优势，说到底就是发挥公有制为主体的国家优势。下列关于公有制说法正确的是（　　）
①公有制经济是社会主义经济制度的基础 ②公有制是中国特色社会主义制度的重要支柱
③公有制经济起主导作用，主要体现在控制力上 ④以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
3.（2024·云南昭通期末）作为中国最大的国有企业之一，华润集团承担着重要的民生使命。它不仅在经济增长中发挥了重要作用，还积极履行社会责任，推动社会公益事业的发展。无论是参与投资教育事业，还是积极推进环境保护和可持续发展，华润集团都以自身的实际行动践行着社会责任。这说明国有企业（　　）
①是中国特色社会主义制度的重要支柱
②控制国民经济的命脉，对经济发展起主导作用
③是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础
④是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
议题二　如何认识非公有制经济以及坚持多种所有制经济共同发展
【情境1】　从改革开放至今，经过40多年的快速发展，东莞创造了一个又一个举世瞩目的“东莞奇迹”“东莞速度”。其间，民营经济扮演着举足轻重的角色。至2021年，全市民营经济市场主体占全市94％，规上工业增加值占全市六成以上，吸纳了62％的就业人口，贡献了70％以上的规上工业利税。2023年，东莞制定《关于进一步促进民营经济高质量发展的若干措施》，全面优化东莞市民营企业发展环境和创新生态，让民营企业敢闯、敢干、敢投。东莞民营经济势如破竹，正大步迈向春天里。
探究1　东莞重视和支持民营经济发展的原因。
【情境2】　国有企业是中国特色社会主义经济的“顶梁柱”，民营经济是推进中国式现代化的生力军。中国企业500强的系列榜单中，国有企业和民营企业具有明显的行业属性，它们发挥各自优势，呈现各自发展特色，共同支撑中国经济的高质量发展。民营企业在创新发展驱动、产业结构优化和国际化经营中都取得积极进展，不断提升发展质量、增强发展韧性、提高发展动力。在社会主义市场经济环境下，国有经济、民营经济各有优势、各具特色，如鸟之两翼、车之两轮，缺一不可。只有国有经济和民营经济相互协调、共同发展，中国经济才能走得稳、走得好、走得远。
探究2　谈谈你对“在社会主义市场经济环境下，国有经济、民营经济各有优势、各具特色，如鸟之两翼、车之两轮，缺一不可”的理解。
1.现阶段，我国不能实行单一公有制，更不能搞私有化的原因
（1）生产关系从根本上是由生产力水平决定的。社会主义初级阶段，我国生产力发展不平衡、多层次的状况决定了我们要坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，而非单纯公有制或私有化。
（2）社会主义初级阶段，坚持公有制为主体符合社会化大生产要求，是促进生产力发展的根本要求，是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏观调控的制度基础，因此不能搞私有化；同时，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，有利于促进我国经济社会的发展，我国也不能实行单一公有制。
（3）在社会主义初级阶段，公有制经济和非公有制经济不是相互排斥，而是相辅相成、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动我国经济高质量发展。
2.我国支持和促进非公有制经济发展的原因
（1）支持和促进非公有制经济发展是我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展的制度要求，有利于解放和发展生产力。
（2）非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。
（3）发展非公有制经济有利于调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济高质量发展。
3.多角度理解支持非公有制经济发展的意义
角度 意义
所有制 有利于优化公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所有制形式，适应现阶段我国生产力发展不平衡、多层次的状况，推动生产力发展
生产 有利于优化资源配置，调动各经济主体的积极性和创造性，提高资源的利用效率和经济效益
分配 有利于促进创业就业，提高劳动者收入，保障居民收入在国民收入中占合理比重；有利于促进经济发展，增加税收收入
交换 有利于增加市场有效产品的供给，稳定物价
消费 有利于发展商品生产，促进商品流通，扩大社会服务，方便人民生活，提高人民生活水平
1.（2024·江苏泰州联考）《2023中国民营企业500强调研分析报告》显示，科技创新，民营企业勇当先锋；吸纳就业和服务民生，民营企业一马当先。从转型升级到绿色发展，从乡村振兴到“一带一路”建设，民营企业都在主动出击，抢抓历史机遇。由此可见，民营经济（　　）
①是社会主义经济制度的基础
②是创业就业的主要领域
③是稳定经济增长和改善民生的重要力量
④是中国特色社会主义制度的重要支柱
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
2.（2024·云南师大附中月考）2023年7月，《中共中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布，为优化民营经济发展环境、加大对民营经济政策支持力度作出了顶层部署。加大对民营经济政策支持力度是基于（　　）
①民营经济是社会主义经济的重要组成部分
②民营经济是社会主义初级阶段经济制度的根本特征
③民营经济是重要的市场主体，在繁荣经济中发挥着重要作用
④民营经济在稳定经济增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着不可替代的作用
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
3.（2024·福建泉州联考）在推进“一带一路”建设过程中，具有强大科研能力及雄厚资金的某国有制造企业与具有丰富经营经验及灵活决策机制的某私营企业合作“走出去”，产生了“1＋1＞2”的共赢效应。这从一个侧面表明（　　）
①公有制经济和非公有制经济是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量
②各种所有制企业充分发挥比较优势，有利于提高企业的国际竞争力
③多种所有制经济共同发展，有利于有效利用各方面的资源，更好地取长补短
④公有制经济与非公有制经济都是社会主义经济的重要组成部分
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
第一框　公有制为主体　多种所有制经济共同发展
【基础知识·准落实】
新学知识巧梳理
一、1.劳动　生产资料　2.（1）生产关系　经济制度
（2）①公有制　②重要支柱　优越性　3.国有　集体
国有成分　集体成分　基础　国防安全　根本特征　生产力
共同富裕　公有资产　全国　质　主导　控制力　支配
国有企业　重要支柱
二、1.个人　私人　外国投资者　非国有　非集体
社会主义市场经济　经济增长　改善民生　主体　来源
相辅相成　相得益彰　2.各种所有制　取长补短
判一判
　（1）×　（2）×　（3）×　（4）×　（5）×
想一想
　（1）提示：占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。
（2）提示：不是。公有资产在社会总资产中占优势，这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。
（3）提示：国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
选一选
（1）D　私营经济是指企业资产属于私人所有、存在雇佣劳动关系的一种非公有制经济形式。材料中夫妻二人开的火锅连锁店属于私营经济，D正确，A、B、C不符合题意。
（2）C　在我国国民经济和所有制结构中，公有制经济和非公有制经济地位不平等，其中公有制经济占主体地位，①说法错误。在社会主义市场经济中，公有制经济和非公有制经济作为平等的市场主体，在市场竞争中地位平等，相辅相成、共同发展，②③符合题意。社会主义经济指的是公有制经济，④说法错误。
【学科素养·稳提升】
议题一
情境探究
探究1　提示：①以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础。我国经济社会发展取得的辉煌成就，离不开公有制经济。②以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。生产资料公有制适应社会化大生产要求，是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏观调控的制度基础，有利于推动经济高质量发展。③以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。生产决定分配，不同的生产资料所有制决定不同的分配制度。生产资料公有制决定了社会主义国家必须采取按劳分配制度，体现了人们在生产资料占有上的平等关系，能防止两极分化，有利于人民共享发展成果，实现共同富裕。
探究2　提示：①以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，是促进生产力发展的根本要求，是实现共同富裕的基本前提。坚持公有制主体地位不能动摇，有利于保证我国的社会主义性质和发展方向不改变，有利于推动经济高质量发展，有利于实现共同富裕。②国有经济控制着国民经济命脉，对经济发展起主导作用。坚持国有经济主导作用不能动摇，有利于巩固公有制主体地位，为推进国家现代化、保障人民共同利益提供重要力量。
跟踪训练
1.D　坚持公有制主体地位不动摇是因为它决定着我国社会的基本性质和发展方向，是我们必须坚持的社会主义的根本原则，②③符合题意。生产资料公有制适应社会化大生产的要求，“与之不相适应”表述不准确，①排除。国有经济控制着我国国民经济命脉，对经济发展起主导作用，④说法错误。
2.B　公有制经济是社会主义经济制度的基础，始终居于主体地位，以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提，①④符合题意。公有制为主体、多种所有制经济共同发展是中国特色社会主义制度的重要支柱，②说法错误。在我国，公有制经济是主体，国有经济起主导作用，主要体现在控制力上，③说法错误。
3.D　公有制为主体、多种所有制经济共同发展是中国特色社会主义制度的重要支柱，①错误。国有经济控制国民经济的命脉，对经济发展起主导作用，②与题意不符。作为中国最大的国有企业之一，华润集团承担着重要的民生使命，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，③④正确。
议题二
情境探究
探究1　提示：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。
探究2　提示：①国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。国有经济的主导作用主要体现在控制力上，对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。②民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分。发展民营经济，有利于增强创新能力、扩大就业、增加税收、改善民生、拓展国际市场，推动我国经济高质量发展。③国有经济、民营经济都是社会主义市场经济的重要组成部分。它们各有优势、各具特色，又相辅相成、相得益彰、共同发展，缺一不可，统一于社会主义现代化建设进程之中。
跟踪训练
1.B　公有制经济是社会主义经济制度的基础，民营经济不属于公有制经济，①排除。吸纳就业和服务民生，民营企业一马当先，这说明民营经济是创业就业的主要领域，②正确。科技创新，民营企业勇当先锋；吸纳就业和服务民生，民营企业一马当先，这说明民营经济是稳定经济增长和改善民生的重要力量，③正确。我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，这是中国特色社会主义制度的重要支柱，④排除。
2.D　在我国，社会主义经济是指公有制经济，民营经济作为非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，①表述错误。以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，②表述错误。民营经济作为非公有制经济，是重要的市场主体，在促进经济增长、繁荣经济中发挥着重要作用，③正确。民营经济在稳定经济增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着不可替代的作用，④正确。
3.C　国有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，①错误。某国有制造企业与某私营企业合作“走出去”，产生了“1＋1＞2”的共赢效应，这表明多种所有制经济共同发展，有利于各种所有制企业充分发挥比较优势，有效利用各方面的资源，取长补短，提高企业的国际竞争力，推动经济高质量发展，②③正确。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，④错误。
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第一课　我国的生产资料所有制
课程标准 核心素养
1.理解公有制为主体、多种所有制经济共同发展，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。 2.了解各种所有制经济的地位与作用，阐释公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展，明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展 1.政治认同：认同我国社会主义初级阶段以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所有制以及坚持“两个毫不动摇”。
2.科学精神：科学认识在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的原因；正确认识多种所有制经济共同发展的意义；科学认识坚持“两个毫不动摇”的必要性和措施
第一框　公有制为主体　
多种所有制经济共同发展
目录
基础知识·准落实
1
学科素养·稳提升
2
教学效果·勤检测
3
01
基础知识·准落实
梳理归纳 高效学习
一、公有制主体地位及其体现
1. 物质资料生产
物质资料生产离不开人的劳动和生产资料。 是物质财富的
源泉，也是价值的唯一源泉； 是创造物质财富和价值
的条件。
劳动　
生产资料　
2. 生产资料所有制
（1）地位：在生产关系中起着决定性作用，是 的核
心，是 的基础。
（2）我国的生产资料所有制
①内容： 为主体、多种所有制经济共同发展。
②地位：是中国特色社会主义制度的 ，体现了
中国特色社会主义制度的 。
生产关系　
经济制度　
公有制　
重要支柱　
优越性　
微提醒
　　生产资料所有制是指人们在生产资料所有、占有、支配和使用等
方面所结成的经济关系。从表面上看，生产资料所有制是人对物的占
有关系，实质上它是通过对物的占有而发生的人与人之间的关系。生
产资料所有制是生产关系的核心。生产资料归谁所有，由谁支配，不
仅决定直接生产过程中人与人的关系，而且决定着分配关系、交换关
系和消费关系。
3. 公有制为主体
公有
制 经济 范围 包括 经济、 经济以及混合所有制经济
中的 和
地位
、 作用 是社会主义经济制度的 ，为国家建设、
、人民生活改善作出了突出贡献，我国经济社会
发展取得的辉煌成就，离不开公有制经济
国有　
集体　
国有成分　
集体成分　
基础　
国防
安全　
重要 性和 必要
性 ①以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的
；
②以公有制为主体是促进 发展的根本要求；
③以公有制为主体是实现 的基本前提
根本特
征　
生产力　
共同富裕　
主
体
地
位
的
体
现
在社会
总资产中
占优势 这是就 而言，有的地方、有的产业可以有所差
别。公有资产占优势，要有量的优势，更要注重
的提高
国有经济
控制国民
经济命
脉，对经
济发展
起
作用 ①主导作用的体现：主要体现在 上。对关系
国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须
占 地位；
②国有经济最主要的实现形式是 。国有企
业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，
是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，
是我们党执政兴国的 和依靠力量
公有资
产　
全国　
质　
主导　
控制力　
支配　
国有企业　
重要支柱　
二、多种所有制经济共同发展
1. 我国现阶段的非公有制经济
形
式 个体经济：指生产资料归劳动者个人所有，并由劳动者
支配和使用的一种非公有制经济形式
私营经济：指企业资产属于 所有、存在雇佣劳动关系
的一种非公有制经济形式
外商投资经济：指 根据我国法律、法规在我国
境内设立的独资企业以及中外共同设立企业的外商投资部分
港澳台投资经济、混合所有制经济中的 成分和
成分。港澳台地区在内地（大陆）的投资参照外商投资
个
人　
私人　
外国投资者　
非国有　
非
集体　
地位 是 的重要组成部分
作用 成为稳定 和 的重要力量、创业就
业的主要领域、技术创新的重要 、国家税收的重
要 ，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转
变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用
与公 有制
的关
系 二者不是相互排斥、相互抵消的，而是 、
、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之
中。现阶段，我们不能实行单一公有制，更不能搞私有化
社会主义市场经济　
经济增长　
改善民生　
主体　
来源　
相辅相成　
相
得益彰　
微提醒
公有制经济与非公有制经济的“平等”与“不平等”
（1）在我国，公有制经济和非公有制经济在所有制结构中的地位是
不平等的。公有制经济在所有制中占主体地位，非公有制经济
是社会主义市场经济的重要组成部分，不占主体地位。
（2）二者在市场经济中的竞争地位是平等的，国家对公有制经济和
非公有制经济在市场竞争中一视同仁，平等对待。
（3）公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成
部分，二者统一于社会主义现代化建设进程之中。
2. 多种所有制经济共同发展的意义
有利于发挥 的长处，调动不同经济主体的积极性和
创造性，有效利用各方面的资源， ，激发社会主义市
场经济的活力，推动经济高质量发展。
各种所有制　
取长补短　
判一判
（1）生产资料是物质财富的源泉。 （　×　）
（2）生产力在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心。
（　×　）
（3）以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的基础。
（　×　）
（4）我们要巩固公有制经济的主导地位，发挥国有经济的主体作
用。 （　×　）
（5）各种所有制经济在国民经济和市场中的地位都是平等的，能够
相互促进、共同发展。 （　×　）
×
×
×
×
×
想一想
（1）生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向吗？
提示：占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性
质和发展方向。
（2）公有资产在社会总资产中占优势，这是对所有地区、所有行业
的共同要求吗？
提示：不是。公有资产在社会总资产中占优势，这是就全国而
言，有的地方、有的产业可以有所差别。
（3）公有制经济是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量吗？
提示：国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基
础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
选一选
（1）一对夫妇筹资开了一个火锅店，夫妻俩既当店主又当服务员。
随着生意的红火，他俩开起了火锅连锁店并雇工经营，自己当
老板。火锅连锁店属于（　　）
A. 公有制经济 B. 集体经济
C. 个体经济 D. 私营经济
解析：　私营经济是指企业资产属于私人所有、存在雇佣劳动
关系的一种非公有制经济形式。材料中夫妻二人开的火锅连锁
店属于私营经济，D正确，A、B、C不符合题意。
（2）下列对公有制经济和非公有制经济说法正确的是（　　）
①公有制经济与非公有制经济在国民经济中地位平等
②公有制经济与非公有制经济在市场经济中地位平等
③公有制经济与非公有制经济相辅相成、共同发展
④公有制经济与非公有制经济都是社会主义经济的组成部分
A. ①③ B. ①④
C. ②③ D. ②④
解析：　在我国国民经济和所有制结构中，公有制经济和非公
有制经济地位不平等，其中公有制经济占主体地位，①说法错
误。在社会主义市场经济中，公有制经济和非公有制经济作为
平等的市场主体，在市场竞争中地位平等，相辅相成、共同发
展，②③符合题意。社会主义经济指的是公有制经济，④说法
错误。
1. 教材P4“探究与分享”
结合材料，谈谈坚持和完善公有制经济是如何促进该村生产力发展
和共同富裕的。
提示：①我国农村集体经济是公有制经济的重要组成部分，是适应
社会化大生产要求的所有制经济。②改革开放以来，该村从推行家
庭联产承包责任制到成立专业合作社，再到成立股份合作社，推进
经营方式改革，探索农村集体经济实现新形式，调动了村民的生产
积极性，促进了农村生产力发展。③农村集体经济进行产权制度改
革，吸纳村民入股，有助于增加村民的财产性收入；发展农业产业
化经营，推动一二三产业融合发展，壮大了集体经济，有助于缩小
贫富差距、实现共同富裕。
2. 教材P5“探究与分享”
你还知道我国哪些行业主要由国有经济控制？结合材料，谈谈你对
国有经济作用的认识。
提示：①国有经济需要控制的行业和领域主要包括：涉及国家安全
的行业，如军事工业、核工业、特种印刷企业等；重大基础设施和
重要矿产资源的行业，即基础电信、铁路、电力、煤炭和自来水工
业；提供重要公共产品和服务的行业，主要有大型水利设施、环保
设施、城市公共交通等，以及金融和保险业中的一部分；
支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业，如大型油田、大型钢铁、
大型石化、汽车制造集团、大型建筑公司、重要的国家实验室、重要
的电子企业和机电设备制造企业等。②国有经济控制国民经济命脉，
对经济发展起主导作用。发展壮大国有经济，对于发挥社会主义制度
的优越性，增强我国的经济实力、保障国家安全、保护生态环境、支
持科技进步、发展战略性产业、提供公共服务、增强国防实力和民族
凝聚力以及提高我国的国际地位，具有关键作用。
3. 教材P7“探究与分享”
进一步搜集材料，谈谈为什么要坚持公有制经济与非公有制经济共
同发展。
提示：①公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的重要
组成部分。公有制为主体、多种所有制经济共同发展适合我国社会
主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况，符合社会主义的
本质要求，有利于促进生产力的发展，有利于增强综合国力，有利
于提高人民生活水平。②多种所有制经济共同发展有利于发挥各种
所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各
方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济
高质量发展。
02
学科素养·稳提升
内化知识 知能升华
议题一　如何认识以公有制为主体
　　
【情境1】　习近平总书记指出：“公有制主体地位不能动摇，国有
经济主导作用不能动摇，这是保证我国各族人民共享发展成果的制度
性保证，也是巩固党的执政地位、坚持我国社会主义制度的重要保
证。”改革开放以来，公有制主体地位的巩固推动形成了坚实稳定的
社会经济基础，有力保障了社会主义现代化强国建设顺利推进和中国
特色社会主义事业不断取得新成就。进入新时代，我们要进一步巩固
和发展公有制经济，充分发挥其在经济社会发展“压舱石”和“稳定
器”作用。
探究1　我国为什么要坚持公有制的主体地位。
提示：①以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，
为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义
经济制度的基础。我国经济社会发展取得的辉煌成就，离不开公有制
经济。②以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。生产资料公
有制适应社会化大生产要求，是社会主义国家对社会生产和经济发展
进行宏观调控的制度基础，有利于推动经济高质量发展。③以公有制
为主体是实现共同富裕的基本前提。生产决定分配，不同的生产资料
所有制决定不同的分配制度。生产资料公有制决定了社会主义国家必
须采取按劳分配制度，体现了人们在生产资料占有上的平等关系，能
防止两极分化，有利于人民共享发展成果，实现共同富裕。
【情境2】　改革开放以来，我国社会主义公有制的主体地位日益稳
固，国有企业改革取得巨大成就，国有经济的竞争力、创新力、控制
力、影响力和抗风险能力进一步增强，成为社会主义现代化建设的中
坚力量。习近平总书记强调，公有制主体地位不能动摇，国有经济主
导作用不能动摇，这是保证我国各族人民共享发展成果的制度性保
证，也是巩固党的执政地位、坚持我国社会主义制度的重要保证。
探究2　坚持“两个不能动摇”的必要性。
提示：①以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，
是促进生产力发展的根本要求，是实现共同富裕的基本前提。坚持公
有制主体地位不能动摇，有利于保证我国的社会主义性质和发展方向
不改变，有利于推动经济高质量发展，有利于实现共同富裕。②国有
经济控制着国民经济命脉，对经济发展起主导作用。坚持国有经济主
导作用不能动摇，有利于巩固公有制主体地位，为推进国家现代化、
保障人民共同利益提供重要力量。
1. 正确理解公有制的主体地位
（1）公有制占主体不等于国有经济占主体，国有经济比重有所下
降，并不会改变公有制的主体地位。
（2）公有制占主体并不要求在所有行业和地区都必须占主体，这
是就全国而言的。
（3）公有资产在社会总资产中占优势，这也是就全国而言的，有
的地方、有的产业可以有所差别。公有资产在社会总资产中
占优势，既要有量的优势，更要注重质的提高。
（4）公有制是国民经济的主体，国有经济是国民经济的主导，二
者有区别也有联系。
2. 公有制的主体地位与国有经济的主导作用的关系
类别 公有制的主体地位 国有经济的主导作用
区
别 侧
重 公有制经济在所有制结构中所占的比重 在国民经济中所处的地位和
对国民经济性质与发展方向
所起的作用
表
现 第一，公有资产在社会总资产中占优势； 第二，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用 国有经济起主导作用，主要
体现在控制力上；对关系国
民经济命脉的重要行业和关
键领域，国有经济必须占支
配地位
类别 公有制的主体地位 国有经济的主导作用
联系 ①坚持公有制的主体地位要充分发挥国有经济的主导作用； ②坚持公有制的主体地位和发挥国有经济的主导作用，都不
能简单地理解为在数量分布上占优势，都不仅要有量的优
势，更要有质的提高
1. （2024·山东枣庄联考）进入新时代，我们要进一步巩固和发展公
有制经济，充分发挥其在经济社会发展“压舱石”和“稳定器”作
用。坚持公有制主体地位不动摇是因为（　　）
①我国当前生产力发展状况与之不相适应　②它决定着我国社会的
基本性质和发展方向　③它是我们必须坚持的社会主义的根本原则　
④它控制着我国国民经济命脉，对经济发展起主导作用
A. ①② B. ③④ C. ①④ D. ②③
解析：　坚持公有制主体地位不动摇是因为它决定着我国社会的
基本性质和发展方向，是我们必须坚持的社会主义的根本原则，②
③符合题意。生产资料公有制适应社会化大生产的要求，“与之不
相适应”表述不准确，①排除。国有经济控制着我国国民经济命
脉，对经济发展起主导作用，④说法错误。
2. （2024·福建厦门联考）事实证明：发挥中国的体制优势，说到底
就是发挥公有制为主体的国家优势。下列关于公有制说法正确的是
（　　）
①公有制经济是社会主义经济制度的基础
②公有制是中国特色社会主义制度的重要支柱
③公有制经济起主导作用，主要体现在控制力上
④以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
解析：　公有制经济是社会主义经济制度的基础，始终居于主体
地位，以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提，①④符合题
意。公有制为主体、多种所有制经济共同发展是中国特色社会主义
制度的重要支柱，②说法错误。在我国，公有制经济是主体，国有
经济起主导作用，主要体现在控制力上，③说法错误。
3. （2024·云南昭通期末）作为中国最大的国有企业之一，华润集团
承担着重要的民生使命。它不仅在经济增长中发挥了重要作用，还
积极履行社会责任，推动社会公益事业的发展。无论是参与投资教
育事业，还是积极推进环境保护和可持续发展，华润集团都以自身
的实际行动践行着社会责任。这说明国有企业（　　）
①是中国特色社会主义制度的重要支柱
②控制国民经济的命脉，对经济发展起主导作用
③是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础
④是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
解析：　公有制为主体、多种所有制经济共同发展是中国特色社
会主义制度的重要支柱，①错误。国有经济控制国民经济的命脉，
对经济发展起主导作用，②与题意不符。作为中国最大的国有企业
之一，华润集团承担着重要的民生使命，国有企业是中国特色社会
主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共
同利益的重要力量，③④正确。
议题二　如何认识非公有制经济以及坚持多种所有制经济共同发展
【情境1】　从改革开放至今，经过40多年的快速发展，东莞创造了
一个又一个举世瞩目的“东莞奇迹”“东莞速度”。其间，民营经济
扮演着举足轻重的角色。至2021年，全市民营经济市场主体占全市94
％，规上工业增加值占全市六成以上，吸纳了62％的就业人口，贡献
了70％以上的规上工业利税。2023年，东莞制定《关于进一步促进民
营经济高质量发展的若干措施》，全面优化东莞市民营企业发展环境
和创新生态，让民营企业敢闯、敢干、敢投。东莞民营经济势如破
竹，正大步迈向春天里。
探究1　东莞重视和支持民营经济发展的原因。
提示：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。改革开放
以来，非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的
重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的
重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余
劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。
【情境2】　国有企业是中国特色社会主义经济的“顶梁柱”，民营
经济是推进中国式现代化的生力军。中国企业500强的系列榜单中，
国有企业和民营企业具有明显的行业属性，它们发挥各自优势，呈现
各自发展特色，共同支撑中国经济的高质量发展。民营企业在创新发
展驱动、产业结构优化和国际化经营中都取得积极进展，不断提升发
展质量、增强发展韧性、提高发展动力。在社会主义市场经济环境
下，国有经济、民营经济各有优势、各具特色，如鸟之两翼、车之两
轮，缺一不可。只有国有经济和民营经济相互协调、共同发展，中国
经济才能走得稳、走得好、走得远。
探究2　谈谈你对“在社会主义市场经济环境下，国有经济、民营
经济各有优势、各具特色，如鸟之两翼、车之两轮，缺一不可”
的理解。
提示：①国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。国有
经济的主导作用主要体现在控制力上，对关系国民经济命脉的重要行
业和关键领域，国有经济必须占支配地位。②民营经济是社会主义市
场经济的重要组成部分。发展民营经济，有利于增强创新能力、扩大
就业、增加税收、改善民生、拓展国际市场，推动我国经济高质量发
展。③国有经济、民营经济都是社会主义市场经济的重要组成部分。
它们各有优势、各具特色，又相辅相成、相得益彰、共同发展，缺一
不可，统一于社会主义现代化建设进程之中。
1. 现阶段，我国不能实行单一公有制，更不能搞私有化的原因
（1）生产关系从根本上是由生产力水平决定的。社会主义初级阶
段，我国生产力发展不平衡、多层次的状况决定了我们要坚
持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，而非单纯公有
制或私有化。
（2）社会主义初级阶段，坚持公有制为主体符合社会化大生产要
求，是促进生产力发展的根本要求，是社会主义国家对社会
生产和经济发展进行宏观调控的制度基础，因此不能搞私有
化；同时，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部
分，有利于促进我国经济社会的发展，我国也不能实行单一
公有制。
（3）在社会主义初级阶段，公有制经济和非公有制经济不是相互
排斥，而是相辅相成、共同发展，统一于社会主义现代化建
设进程之中。多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所
有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利
用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活
力，推动我国经济高质量发展。
2. 我国支持和促进非公有制经济发展的原因
（1）支持和促进非公有制经济发展是我国公有制为主体、多种所
有制经济共同发展的制度要求，有利于解放和发展生产力。
（2）非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。改革开
放以来，非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和
改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重
要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发
展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等
发挥了重要作用。
（3）发展非公有制经济有利于调动不同经济主体的积极性和创造
性，有效利用各方面资源，取长补短，激发社会主义市场经
济的活力，推动经济高质量发展。
3. 多角度理解支持非公有制经济发展的意义
角度 意义
所有
制 有利于优化公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资
料所有制形式，适应现阶段我国生产力发展不平衡、多层次的
状况，推动生产力发展
生产 有利于优化资源配置，调动各经济主体的积极性和创造性，提
高资源的利用效率和经济效益
角度 意义
分配 有利于促进创业就业，提高劳动者收入，保障居民收入在国民
收入中占合理比重；有利于促进经济发展，增加税收收入
交换 有利于增加市场有效产品的供给，稳定物价
消费 有利于发展商品生产，促进商品流通，扩大社会服务，方便人
民生活，提高人民生活水平
1. （2024·江苏泰州联考）《2023中国民营企业500强调研分析报告》
显示，科技创新，民营企业勇当先锋；吸纳就业和服务民生，民营
企业一马当先。从转型升级到绿色发展，从乡村振兴到“一带一
路”建设，民营企业都在主动出击，抢抓历史机遇。由此可见，民
营经济（　　）
①是社会主义经济制度的基础 ②是创业就业的主要领域 ③是稳定经济增长和改善民生的重要力量 ④是中国特色社会主义制度的重要支柱
A. ①② B. ②③ C. ①④ D. ③④
解析：　公有制经济是社会主义经济制度的基础，民营经济不属
于公有制经济，①排除。吸纳就业和服务民生，民营企业一马当
先，这说明民营经济是创业就业的主要领域，②正确。科技创新，
民营企业勇当先锋；吸纳就业和服务民生，民营企业一马当先，这
说明民营经济是稳定经济增长和改善民生的重要力量，③正确。我
国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发
展，这是中国特色社会主义制度的重要支柱，④排除。
2. （2024·云南师大附中月考）2023年7月，《中共中央、国务院关于
促进民营经济发展壮大的意见》发布，为优化民营经济发展环境、
加大对民营经济政策支持力度作出了顶层部署。加大对民营经济政
策支持力度是基于（　　）
①民营经济是社会主义经济的重要组成部分　②民营经济是社会主
义初级阶段经济制度的根本特征　③民营经济是重要的市场主体，
在繁荣经济中发挥着重要作用　④民营经济在稳定经济增长、促进
创新、增加就业、改善民生等方面发挥着不可替代的作用
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
解析：　在我国，社会主义经济是指公有制经济，民营经济作为
非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，①表述错误。
以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，②表述
错误。民营经济作为非公有制经济，是重要的市场主体，在促进经
济增长、繁荣经济中发挥着重要作用，③正确。民营经济在稳定经
济增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着不可替代的
作用，④正确。
3. （2024·福建泉州联考）在推进“一带一路”建设过程中，具有强
大科研能力及雄厚资金的某国有制造企业与具有丰富经营经验及灵
活决策机制的某私营企业合作“走出去”，产生了“1＋1＞2”的
共赢效应。这从一个侧面表明（　　）
①公有制经济和非公有制经济是我们党执政兴国的重要支柱和依靠
力量　②各种所有制企业充分发挥比较优势，有利于提高企业的国
际竞争力　③多种所有制经济共同发展，有利于有效利用各方面的
资源，更好地取长补短　④公有制经济与非公有制经济都是社会主
义经济的重要组成部分
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
解析：　国有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，①
错误。某国有制造企业与某私营企业合作“走出去”，产生了“1
＋1＞2”的共赢效应，这表明多种所有制经济共同发展，有利于各
种所有制企业充分发挥比较优势，有效利用各方面的资源，取长补
短，提高企业的国际竞争力，推动经济高质量发展，②③正确。非
公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，④错误。
03
教学效果·勤检测
强化训练 查缺补漏
一、选择题
知识点一　公有制主体地位及其体现
1. （2024·内蒙古期中）生产资料所有制是指人们在生产资料所有、
占有、支配和使用等方面所结成的经济关系。关于生产资料所有
制，下列说法正确的是（　　）
①生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用　②同一社会只能有一种生产资料所有制形式　③生产资料所有制是生产关系的核心，是经济制度的基础 ④生产资料所有制是社会主义经济制度的基础
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
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解析：　生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产
关系的核心，是经济制度的基础，①③正确。同一社会可以有不同
形式的生产资料所有制，②错误。公有制经济是社会主义经济制度
的基础，④错误。
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2. （2024·山东枣庄联考）我国之所以坚持公有制为主体、多种所有
制经济共同发展的生产资料所有制，是因为（　　）
①生产关系要适应生产力的发展
②上层建筑要适应经济基础的发展
③它是社会主义初级阶段经济制度的根本特征
④它是中国特色社会主义制度的重要支柱
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
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解析：　我国之所以坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发
展的生产资料所有制，是因为生产关系要适应生产力的发展，这种
生产资料所有制形式是中国特色社会主义制度的重要支柱，①④符
合题意。坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料
所有制，属于生产关系范畴，而不是上层建筑，②不符合题意。以
公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，③排除。
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3. （2024·河南洛阳联考）改革开放以来，我国社会主义公有制的主
体地位日益巩固，国有企业改革取得巨大成就，质量和经营效益大
幅提升，资产规模不断扩大，国有经济的活力、控制力、影响力和
抗风险能力进一步增强，成为社会主义现代化建设的中坚力量。进
一步巩固公有制主体地位，需要（　　）
A. 国有、集体等公有制企业拥有更多的优先权
B. 确立国有经济在我国国民经济中的主导作用
C. 国有、集体等公有资产在社会总资产中占优势
D. 公有制经济在重要行业和关键领域占支配地位
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解析：　各种所有制经济在市场竞争中地位平等，“优先权”说
法不符合市场公平竞争的原则，A说法错误。国有经济在我国国民
经济中的主导作用早已确立，B说法错误。要进一步巩固公有制主
体地位，需要国有、集体等公有资产在社会总资产中占优势，C说
法正确。国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域中占
支配地位，而不是公有制经济，D说法错误。
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4. （2024·云南师大附中月考）2023年6月，中办、国办联合印发《国
有企业改革深化提升行动方案（2023—2025年）》，标志着国企新
一轮改革正式启动。本轮改革强调提高国有企业核心竞争力和增强
核心功能，切实发挥国有企业在建设现代化产业体系、构建新发展
格局中的科技创新、产业控制、安全支撑作用。下列对国有企业的
理解正确的有（　　）
①国有企业是国有经济最主要的实现形式 ②国有企业要在社会总资产中占优势 ③国有企业在国民经济中占主体地位 ④国有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
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解析：　国有企业是国有经济最主要的实现形式，是我们党执政
兴国的重要支柱和依靠力量，①④说法正确。公有资产在社会总资
产中占优势，②说法错误。公有制经济在国民经济中占主体地位，
③说法错误。
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5. 据《国资报告》统计，2023中国企业500强中，256家国有企业营业
收入为74.87万亿元，占全部500强营业收入的69.10％。其中，高
端装备制造业、通信、能源、航空航天在研发上持续保持领先，新
时代我国推动国有企业向引领新一代科技革命的战略性、前沿性产
业集中。这体现出（　　）
①国有经济的控制力不断增强　②国有资产在社会总资产中占
优势　③国有经济服务国家战略目标　④国有经济在国民经济
中占主体地位
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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解析：　2023中国企业500强中，256家国有企业营业收入为
74.87万亿元，占全部500强营业收入的69.10％，体现出国有经济
的控制力不断增强；高端装备制造业、通信、能源、航空航天在研
发上持续保持领先，新时代我国推动国有企业向引领新一代科技革
命的战略性、前沿性产业集中，这体现出国有经济服务国家战略目
标，①③正确。公有资产在社会总资产中占优势，而不是国有资
产，②错误。公有制经济在国民经济中占主体地位，国有经济起主
导作用，④错误。
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知识点二　多种所有制经济共同发展
6. 老李的奋斗史：20世纪80年代，老李承包了集体土地种菜；90年
代，老李自己开了小商店，自己当老板又当售货员；进入21世纪，
老李成了远近闻名的连锁饭店的老板，雇工经营。这期间，老李先
后工作的性质分别是（　　）
A. 国有经济、个体经济、私营经济
B. 集体经济、私营经济、国有经济
C. 个体经济、个体经济、私营经济
D. 集体经济、个体经济、私营经济
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解析：　老李承包集体土地种菜；开小商店，当老板又当售货
员；成为连锁饭店的老板，雇工经营。这期间，老李先后工作的性
质分别是集体经济、个体经济、私营经济，D符合题意，A、B、C
不符合题意。
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7. （2024·江苏徐州月考）2023年7月19日，《中共中央、国务院关于
促进民营经济发展壮大的意见》发布。意见指出，民营经济是推进
中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全
面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力
量。这表明非公有制经济（　　）
A. 是社会主义市场经济的重要组成部分
B. 是中国特色社会主义的重要物质基础
C. 对我国的国民经济发展起到主导作用
D. 是实现全体人民共同富裕的基本前提
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解析：　民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展
的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二
个百年奋斗目标的重要力量，表明非公有制经济是社会主义市场经
济的重要组成部分，A符合题意。国有企业是中国特色社会主义的
重要物质基础和政治基础，国有经济对我国的国民经济发展起到主
导作用，B、C不符合题意。以公有制为主体是实现共同富裕的基
本前提，D不符合题意。
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8. （2024·河南洛阳联考）党的二十大报告指出，要优化民营企业发
展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展
壮大。之所以要促进民营经济发展壮大，是因为（　　）
①民营经济是推进中国式现代化的生力军
②民营经济是党执政兴国的重要支柱和依靠力量
③民营经济是稳定经济增长和改善民生的重要力量
④民营经济和公有制经济在国民经济中的地位相同
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
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解析：　之所以要促进民营经济发展壮大，是因为民营经济是稳
定经济增长和改善民生的重要力量，是推进中国式现代化的生力
军，①③符合题意。国有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠
力量，②说法错误。民营经济和公有制经济在国民经济中的地位是
不相同的，公有制经济占主体地位，④说法错误。
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9. 无论是公有制经济，还是非公有制经济，都是在我国发展壮大的历
史进程中形成的，都为国家“站起来”“富起来”“强起来”作出
了重大贡献。这表明公有制经济和非公有制经济（　　）
①都是实现共同富裕的基本前提　②都是社会主义建设的生力
军　③在国民经济中的地位是平等的　④相辅相成，统一于现
代化建设中
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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解析：　公有制经济和非公有制经济都为国家“站起来”“富起
来”“强起来”作出了重大贡献，这表明二者都是社会主义建设的
生力军，二者相辅相成，统一于现代化建设中，②④符合题意。以
公有制为主体是实现共同富裕的基本前提，①说法错误。公有制经
济是国民经济的主体，公有制经济和非公有制经济在国民经济中的
地位是不平等的，③说法错误。
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10. （2024·山东枣庄联考）2023年世界品牌500强排行榜中，国有企
业上榜总数和竞争力依然占据绝对优势，中石化、国家电网、中
国高铁等国有企业连续上榜。民营企业稳中有升，如华为、平
安、京东、腾讯的排名较为稳定，小米集团、吉利汽车等民营企
业也已入榜。据此可以推断（　　）
①公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高　②我国
非公有制经济发展迅速，未来会在总量上超越公有制经济　③我
国国有经济在关键领域开始具有控制力，从而控制国民经济命脉　
④我国多种所有制经济共同发展，能激发社会主义市场经济活力
A. ①② B. ③④ C. ①④ D. ②③
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解析：　2023年国有企业上榜总数和竞争力依然占据绝对优
势，可推断出公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提
高；民营企业稳中有升，说明我国多种所有制经济共同发展，能
激发社会主义市场经济活力，①④符合题意。“未来会在总量上
超越公有制经济”说法错误，②排除。我国国有经济在关系国民
经济命脉的重要行业和关键领域一直都具有控制力，而不是从现
在才开始控制国民经济命脉，③说法错误。
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二、非选择题
11. （2024·辽宁大连期中）阅读材料，完成要求。
　　改革开放40多年来，中国经济创造了举世瞩目的奇迹。这一
奇迹的创造，离不开坚持和完善我国社会主义基本经济制度。
会议 内容
1997年， 党的十五大 把“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”确立为
我国的基本经济制度，明确提出“非公有制经济是我国
社会主义市场经济的重要组成部分”
2012年， 党的十八大 在坚持“两个毫不动摇”的基础上，提出“保证各种所
有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、
同等受到法律保护”
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会议 内容
2017年， 党的十九大 把“两个毫不动摇”写入新时代坚持和发展中国特色社
会主义的基本方略，作为党和国家一项大政方针进一步
确定下来
2022年， 党的二十大 真正贯彻“两个毫不动摇”，确保我国经济社会高质量
发展，也是中国式现代化的真正意义
结合材料，运用“我国的生产资料所有制”的相关知识，分析
社会主义初级阶段为什么要坚持公有制经济和非公有制经济共
同发展。
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答案：公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主
义基本经济制度的内容，既体现了社会主义制度的优越性，又同
我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民
的伟大创造。公有制经济和非公有制经济是相辅相成、相得益
彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中的。多种所
有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经
济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，
激发社会主义市场经济的活力，推动经济高质量发展。
解析：本题从必要性和重要性两个角度分析作答。
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谢 谢 观 看！第一框　公有制为主体　多种所有制经济共同发展
一、选择题
知识点一　公有制主体地位及其体现
1.（2024·内蒙古期中）生产资料所有制是指人们在生产资料所有、占有、支配和使用等方面所结成的经济关系。关于生产资料所有制，下列说法正确的是（　　）
①生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用
②同一社会只能有一种生产资料所有制形式
③生产资料所有制是生产关系的核心，是经济制度的基础
④生产资料所有制是社会主义经济制度的基础
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
2.（2024·山东枣庄联考）我国之所以坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所有制，是因为（　　）
①生产关系要适应生产力的发展
②上层建筑要适应经济基础的发展
③它是社会主义初级阶段经济制度的根本特征
④它是中国特色社会主义制度的重要支柱
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
3.（2024·河南洛阳联考）改革开放以来，我国社会主义公有制的主体地位日益巩固，国有企业改革取得巨大成就，质量和经营效益大幅提升，资产规模不断扩大，国有经济的活力、控制力、影响力和抗风险能力进一步增强，成为社会主义现代化建设的中坚力量。进一步巩固公有制主体地位，需要（　　）
A.国有、集体等公有制企业拥有更多的优先权
B.确立国有经济在我国国民经济中的主导作用
C.国有、集体等公有资产在社会总资产中占优势
D.公有制经济在重要行业和关键领域占支配地位
4.（2024·云南师大附中月考）2023年6月，中办、国办联合印发《国有企业改革深化提升行动方案（2023—2025年）》，标志着国企新一轮改革正式启动。本轮改革强调提高国有企业核心竞争力和增强核心功能，切实发挥国有企业在建设现代化产业体系、构建新发展格局中的科技创新、产业控制、安全支撑作用。下列对国有企业的理解正确的有（　　）
①国有企业是国有经济最主要的实现形式
②国有企业要在社会总资产中占优势
③国有企业在国民经济中占主体地位
④国有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
5.据《国资报告》统计，2023中国企业500强中，256家国有企业营业收入为74.87万亿元，占全部500强营业收入的69.10％。其中，高端装备制造业、通信、能源、航空航天在研发上持续保持领先，新时代我国推动国有企业向引领新一代科技革命的战略性、前沿性产业集中。这体现出（　　）
①国有经济的控制力不断增强　②国有资产在社会总资产中占优势　③国有经济服务国家战略目标　④国有经济在国民经济中占主体地位
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
知识点二　多种所有制经济共同发展
6.老李的奋斗史：20世纪80年代，老李承包了集体土地种菜；90年代，老李自己开了小商店，自己当老板又当售货员；进入21世纪，老李成了远近闻名的连锁饭店的老板，雇工经营。这期间，老李先后工作的性质分别是（　　）
A.国有经济、个体经济、私营经济
B.集体经济、私营经济、国有经济
C.个体经济、个体经济、私营经济
D.集体经济、个体经济、私营经济
7.（2024·江苏徐州月考）2023年7月19日，《中共中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》发布。意见指出，民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。这表明非公有制经济（　　）
A.是社会主义市场经济的重要组成部分
B.是中国特色社会主义的重要物质基础
C.对我国的国民经济发展起到主导作用
D.是实现全体人民共同富裕的基本前提
8.（2024·河南洛阳联考）党的二十大报告指出，要优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。之所以要促进民营经济发展壮大，是因为（　　）
①民营经济是推进中国式现代化的生力军
②民营经济是党执政兴国的重要支柱和依靠力量
③民营经济是稳定经济增长和改善民生的重要力量
④民营经济和公有制经济在国民经济中的地位相同
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
9.无论是公有制经济，还是非公有制经济，都是在我国发展壮大的历史进程中形成的，都为国家“站起来”“富起来”“强起来”作出了重大贡献。这表明公有制经济和非公有制经济（　　）
①都是实现共同富裕的基本前提 ②都是社会主义建设的生力军
③在国民经济中的地位是平等的 ④相辅相成，统一于现代化建设中
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
10.（2024·山东枣庄联考）2023年世界品牌500强排行榜中，国有企业上榜总数和竞争力依然占据绝对优势，中石化、国家电网、中国高铁等国有企业连续上榜。民营企业稳中有升，如华为、平安、京东、腾讯的排名较为稳定，小米集团、吉利汽车等民营企业也已入榜。据此可以推断（　　）
①公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高
②我国非公有制经济发展迅速，未来会在总量上超越公有制经济
③我国国有经济在关键领域开始具有控制力，从而控制国民经济命脉
④我国多种所有制经济共同发展，能激发社会主义市场经济活力
A.①② B.③④
C.①④ D.②③
二、非选择题
11.（2024·辽宁大连期中）阅读材料，完成要求。
　　改革开放40多年来，中国经济创造了举世瞩目的奇迹。这一奇迹的创造，离不开坚持和完善我国社会主义基本经济制度。
会议 内容
1997年， 党的十五大 把“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”确立为我国的基本经济制度，明确提出“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”
2012年， 党的十八大 在坚持“两个毫不动摇”的基础上，提出“保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”
2017年， 党的十九大 把“两个毫不动摇”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，作为党和国家一项大政方针进一步确定下来
2022年， 党的二十大 真正贯彻“两个毫不动摇”，确保我国经济社会高质量发展，也是中国式现代化的真正意义
结合材料，运用“我国的生产资料所有制”的相关知识，分析社会主义初级阶段为什么要坚持公有制经济和非公有制经济共同发展。
第一框　公有制为主体　多种所有制经济共同发展
1.A　生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础，①③正确。同一社会可以有不同形式的生产资料所有制，②错误。公有制经济是社会主义经济制度的基础，④错误。
2.B　我国之所以坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所有制，是因为生产关系要适应生产力的发展，这种生产资料所有制形式是中国特色社会主义制度的重要支柱，①④符合题意。坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所有制，属于生产关系范畴，而不是上层建筑，②不符合题意。以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，③排除。
3.C　各种所有制经济在市场竞争中地位平等，“优先权”说法不符合市场公平竞争的原则，A说法错误。国有经济在我国国民经济中的主导作用早已确立，B说法错误。要进一步巩固公有制主体地位，需要国有、集体等公有资产在社会总资产中占优势，C说法正确。国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域中占支配地位，而不是公有制经济，D说法错误。
4.B　国有企业是国有经济最主要的实现形式，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，①④说法正确。公有资产在社会总资产中占优势，②说法错误。公有制经济在国民经济中占主体地位，③说法错误。
5.B　2023中国企业500强中，256家国有企业营业收入为74.87万亿元，占全部500强营业收入的69.10％，体现出国有经济的控制力不断增强；高端装备制造业、通信、能源、航空航天在研发上持续保持领先，新时代我国推动国有企业向引领新一代科技革命的战略性、前沿性产业集中，这体现出国有经济服务国家战略目标，①③正确。公有资产在社会总资产中占优势，而不是国有资产，②错误。公有制经济在国民经济中占主体地位，国有经济起主导作用，④错误。
6.D　老李承包集体土地种菜；开小商店，当老板又当售货员；成为连锁饭店的老板，雇工经营。这期间，老李先后工作的性质分别是集体经济、个体经济、私营经济，D符合题意，A、B、C不符合题意。
7.A　民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量，表明非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，A符合题意。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，国有经济对我国的国民经济发展起到主导作用，B、C不符合题意。以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提，D不符合题意。
8.A　之所以要促进民营经济发展壮大，是因为民营经济是稳定经济增长和改善民生的重要力量，是推进中国式现代化的生力军，①③符合题意。国有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，②说法错误。民营经济和公有制经济在国民经济中的地位是不相同的，公有制经济占主体地位，④说法错误。
9.C　公有制经济和非公有制经济都为国家“站起来”“富起来”“强起来”作出了重大贡献，这表明二者都是社会主义建设的生力军，二者相辅相成，统一于现代化建设中，②④符合题意。以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提，①说法错误。公有制经济是国民经济的主体，公有制经济和非公有制经济在国民经济中的地位是不平等的，③说法错误。
10.C　2023年国有企业上榜总数和竞争力依然占据绝对优势，可推断出公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高；民营企业稳中有升，说明我国多种所有制经济共同发展，能激发社会主义市场经济活力，①④符合题意。“未来会在总量上超越公有制经济”说法错误，②排除。我国国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域一直都具有控制力，而不是从现在才开始控制国民经济命脉，③说法错误。
11.公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义基本经济制度的内容，既体现了社会主义制度的优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。公有制经济和非公有制经济是相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中的。多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济高质量发展。
解析：本题从必要性和重要性两个角度分析作答。
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