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第二框　坚持“两个毫不动摇”
一、选择题
知识点一　毫不动摇巩固和发展公有制经济
1.（2024·山东枣庄联考）近年来，以习近平总书记为核心的党中央高度重视国企国资改革，深刻回答了新形势下国企国资改革的重大理论和实践问题，形成了以做强做优做大国有企业为核心要义的系列重要论述。以下表述正确的是（　　）
①深化国企改革→使国有资产在社会总资产中占优势→巩固国有经济主体地位　②推进国企股份制改革→完善中国特色现代企业制度→推动国企做强做优做大　③加快国有经济布局优化→聚焦主责主业→增强国有经济控制力、影响力　④做强做优做大国有企业→民营经济有序退出→巩固国有经济的主导作用
A.①② B.①③
C.①④ D.②③
2.（2024·山西大同月考）国务院国资委部署2024年投资工作，提出要加快推进传统产业改造升级，积极部署安排设备更新和技术改造类投资；推动数智技术与实体经济深度融合，适度超前推进5G、数据中心、算力中心等基础设施建设。上述举措的意义在于（　　）
①提高国有经济在国民经济中的比重，巩固经济制度基础　②探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度　③发展新质生产力，发挥好国有资本强引擎、硬支撑作用　④推动国有企业聚焦主责主业，提升国有资本的运营效率
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
3.（2024·河南郑州联考）专业化整合是指企业通过资产重组、股权合作、资产置换、无偿划转、战略联盟等方式，打破企业边界，将资源向优势企业和主业企业集中。近年来，国企聚焦服务国家战略实施了一批专业化整合项目，取得良好成效。国企开展专业化整合，有利于（　　）
①推动国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力　
②促进国有经济布局优化，推动经济高质量发展　
③提升国企品牌形象，更好发挥国有经济的主体作用　
④国企改革中坚持以解放和发展生产力为中心，提升国企效率
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
4.近年来，通过“土专家”“田秀才”等致富能手的指导、帮带，M村的柑橘种植已由零星种植升级到规模化种植，从开展零售和观光采摘的农家乐发展成集网上销售、冷链物流为一体的产业园区，促进了农村集体经济的发展。M村发展的成功之处在于（　　）
①发展新型农业经营主体　
②完善农业产业链和供应链　
③最大程度保障农民的财产权益　
④建立农业社会化服务体系
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
5.（2024·河南郑州联考）“三权分置”是指形成农村土地所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。“三权分置”下，所有权、承包权和经营权既存在整体效用，又有各自功能。从当前实际出发，实施“三权分置”的重点是放活经营权，核心要义就是赋予经营权应有的法律位置。对此，下列认识正确的是（　　）
①流转土地经营权，发展土地规模化经营，拓展农民增收渠道　②“三权分置”有利于完善农村基本经营制度，促进非公有制经济发展　③优化了土地资源配置，符合生产关系适应生产力发展的客观规律　④农村土地的“三权分置”从制度上确认了农民对土地的所有权
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
知识点二　毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
6.（2024·山东威海联考）2023年11月9日，天津市印发《关于促进民营经济发展壮大的若干措施》，强调要持续优化民营经济发展环境、加大对民营经济政策支持力度，持续营造关心促进民营经济发展壮大的社会氛围。这些要求是基于（　　）
①民营经济的健康发展离不开良好的环境和社会氛围　②民营经济是推动我国经济高质量发展的重要力量　③国家保证各种所有制主体依法平等使用资源要素　④我国各种所有制经济在国民经济中的地位是平等的
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
7.（2024·江苏南通统考）中共中央政治局会议指出，要发挥企业和企业家能动性，营造好的政策和制度环境，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。让“国企敢干、民企敢闯、外企敢投”要做到（　　）
①实现各种所有制经济地位完全平等　②各种所有制经济各行其道、互不影响　③促进各种所有制经济公平竞争、共同发展　④营造各种所有制主体依法平等使用资源要素的市场环境
A.①③ B.②③
C.②④ D.③④
8.（2024·安徽巢湖联考）2023年8月，国家发改委同相关部门印发了《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》，通知中明确指出，要促进民营经济公平准入，强化要素支持、加强法治保障、优化涉企服务，着力推动破除市场准入壁垒、全面落实公平竞争政策制度。上述做法旨在（　　）
①毫不动摇巩固和发展非公有制经济 ②破除市场准入壁垒，支持非公有制经济发展
③促进各种所有制经济在国民经济中的地位平等 ④建立公平的市场竞争秩序，发挥民间资本优势
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
9.（2024·湖南名校联盟月考）民营经济是中国经济的重要组成部分，也是现代化建设的重要力量。党中央、国务院对民营企业、民营经济发展高度重视，在2024年政府工作报告中提到“全面落实促进民营经济发展壮大的意见及配套举措”。党和政府高度重视民营经济的原因是（　　）
①民营经济在中国式现代化过程中发挥了重要作用 ②民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分
③国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础 ④民营经济是我国社会主义经济制度的基础
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
10.（2024·湖南湘潭期末）2023年，围绕促进民营经济发展壮大的系列政策陆续出台。随着一系列政策举措落地实施，民营经济发展总体上呈现稳中有进、稳中向好的基本态势。2023年1月至11月，民营企业进出口同比增长6.1％，比进出口总额增速快6.1个百分点。下列措施有利于民营经济发展的有（　　）
①优化民营企业布局，向关系国家安全等重要行业集中　②及时清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策　③引导民营企业承担社会责任，以维护企业形象为经营目的　④构建亲清政商关系，优化民营企业营商环境
A.①④ B.②③
C.②④ D.③④
二、非选择题
11.（2024·四川成都期末）阅读材料，完成要求。
　　2023年7月，四川省委办公厅、省政府办公厅印发《四川省民营经济发展环境提升行动方案》《关于促进民营企业发展壮大的若干措施》《关于进一步促进个体工商户发展的若干措施》3个文件，打出促进民营经济发展“1＋2”政策“组合拳”。
开展政务服务效能提升行动，进一步提升政务服务的质量和效率，建立完善招标文件负面清单，防止设置不合理门槛条件，营造国企民企公平竞争的市场环境；通过信用增信的方式，让民营企业更容易获取金融支持，实现无抵押贷款，缓解资金压力；对民营企业牵头承担国家科技重大专项、研发投入增量、基础研究投入等在现有的基础上提高补助标准，对民营企业首台（套）产品加大支持力度，助力广大民营经济强信心、复元气、增活力。
结合材料，运用坚持“两个毫不动摇”的相关知识，说明四川省是如何促进民营经济强信心、复元气、增活力的。
第二框　坚持“两个毫不动摇”
1.D　推进国企股份制改革，有利于完善中国特色现代企业制度，将推动国企做强做优做大；加快国有经济布局优化，使国有企业聚焦主责主业，有利于增强国有经济控制力、影响力、竞争力，②③符合题意。在我国，公有资产在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用，①推导错误。做强做优做大国有企业，巩固国有经济对经济发展的主导作用，与“民营经济有序退出”无因果关系且说法错误，④推导错误。
2.D　加快推进传统产业改造升级，部署设备更新和技术改造类投资等基础设施建设的意义在于提高国有经济的活力、控制力，而不是提高其在国民经济中的比重，且材料没有涉及探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度，①②排除。加快推进传统产业改造升级，部署基础设施建设有利于发展新质生产力，发挥好国有资本强引擎、硬支撑作用，也有利于推动国有企业聚焦主责主业，提升国有资本的运营效率，③④符合题意。
3.A　国企开展专业化整合，有利于推动国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力，也有利于促进国有经济布局优化，推动经济高质量发展，①②符合题意。国有经济起主导作用，③表述错误。发展壮大国有经济，以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，④表述错误。
4.A　材料中M村发展的成功之处在于通过发展新型农业经营主体，促使形成、完善农业产业链和供应链带动整体增收，故①②正确。“最大程度保障农民的财产权益”是M村发展的结果，而不是成功的原因，故③不选。农业社会化服务体系，是指与农业相关的经济组织为满足农业生产发展的需要，为直接从事农业生产的经营主体提供各种服务而构成的一个网络体系，而材料主要强调的是M村形成了完整的产业链、供应链，通过规模化种植，促进了农村集体经济的发展，故④不选。
5.B　流转土地经营权，有利于发展土地规模化经营，拓展农民增收渠道，①正确。我国农村土地归集体所有，“三权分置”有利于完善农村基本经营制度，促进集体经济发展，②错误。“三权分置”下，所有权、承包权和经营权既存在整体效用，又有各自功能，有利于优化土地资源配置，符合生产关系适应生产力发展的客观规律，③正确。农村土地的“三权分置”从制度上保障了农民对土地的承包权，而不是所有权，农村土地属于集体所有，④错误。
6.A　要持续优化民营经济发展环境、加大对民营经济政策支持力度，持续营造关心促进民营经济发展壮大的社会氛围，这些要求是基于民营经济是推动我国经济高质量发展的重要力量，民营经济的健康发展离不开良好的环境和社会氛围，①②正确。国家保证各种所有制主体依法平等使用资源要素属于促进民营经济发展壮大的措施，而不是依据，③不符合题意。我国各种所有制经济在国民经济中的地位是不平等的，公有制经济占主体地位，④错误。
7.D　在我国，公有制经济占主体地位，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在国民经济中的地位不平等，“完全平等”说法错误，①排除。各种所有制经济相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中，②说法错误。让“国企敢干、民企敢闯、外企敢投”要做到促进各种所有制经济公平竞争、共同发展，营造各种所有制主体依法平等使用资源要素的市场环境，③④说法正确。
8.C　材料中的做法旨在破除市场准入壁垒，建立公平的市场竞争秩序，支持非公有制经济发展，发挥民间资本优势，②④符合题意。我们对待非公有制经济的态度是毫不动摇“鼓励、支持、引导”，对待公有制经济的态度是毫不动摇“巩固和发展”，①表述错误。各种所有制经济在国民经济中地位不平等，公有制经济占主体地位，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，③表述错误。
9.A　党和政府高度重视民营经济是因为民营经济作为非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分，是技术创新的重要主体，国家税收的重要来源等，在中国式现代化过程中发挥了重要作用，①②符合题意。③是国有企业的重要性，不是重视民营经济的原因，不符合题意。公有制经济是社会主义经济制度的基础，④错误。
10.C　发展壮大国有经济，要加快国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，①排除。构建亲清政商关系，优化民营企业营商环境，及时清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策，这些措施都有利于民营经济的发展，②④正确。企业以盈利为经营目的，③排除。
11.①提升政务服务效能，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境。
②营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。
③贯彻落实企业融资等促进非公有制经济健康发展的政策措施，缓解资金压力，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。
④支持和帮助非公有制企业提高研发能力和生产技术水平，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。
解析：本题运用坚持“两个毫不动摇”的相关知识结合材料有效信息分析作答。
3 / 3第二框　坚持“两个毫不动摇”
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
1.必须发展壮大国有经济
（1）要加快国有经济　　　　　　和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系　　　　　　、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。
（2）要深化国资国企改革。以解放和发展　　　　　　为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，推动　　　　　　和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、　　　　、控制力、影响力、抗风险能力。
（3）要探索公有制多种实现形式，完善中国特色　　　　　　　　。股份制是现代企业的一种资本组织形式。
2.必须发展壮大农村集体经济
（1）要深化农村　　　　　　改革，赋予农民更加充分的　　　　　　。
（2）要巩固和完善农村　　　　　　　　，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。
微提醒
农村土地“三权分置”
“三权”就是指农村土地的所有权、承包权、经营权。“所有权”归农村集体所有；“承包权”归签订承包合同的农民所有；“经营权”则是农村土地流转后负责经营土地的人所有。农村土地所有权、承包权、经营权分置简称“三权分置”。
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
1.原因
改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的　　　　　　。
2.措施
（1）要形成促进非公有制经济发展的　　　　　　和社会氛围。
（2）要支持和帮助非公有制企业不断提高企业的　　　和　　　　　　。
（3）要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。
想一想
　发展壮大国有经济有利于巩固其主体地位吗？
提示：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　
选一选
　（1）国务院召开第二次全体会议时再次强调，要“深入实施新一轮国企改革深化提升行动”。国企改革有利于（　　）
①发挥我国公有制经济的主导作用 ②发展壮大集体经济
③提高国有企业核心竞争力 ④增强国有经济创新力、控制力
A.①②　　　　　 B.①④
C.②③ D.③④
　（2）党的二十大报告鲜明提出“促进民营经济发展壮大”，这是长久之策，不是权宜之计。促进民营经济发展壮大需要（　　）
①允许民营企业优先使用各种资源要素
②促进非公有制经济人士健康成长
③允许民营企业进入国民经济的所有行业
④政府营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
判一判
　（1）实行“三权分置”，深化农村土地制度改革，会使农村集体经济变为个体经济。（　　）
（2）新时代坚持和发展中国特色社会主义，必须毫不动摇巩固和发展非公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导公有制经济发展。（　　）
　　
1.教材P9“探究与分享”
国有企业引入非公有制经济成分对国有经济的发展有什么好处？
提示：①有助于国有企业转换经营机制，按照市场经济规律和企业发展规律办事，使企业与市场经济深度融合，推动完善现代企业制度，推动企业内部机制市场化改革，推动建立职业经理人制度，推动企业更好地适应市场竞争的要求。②有助于放大国有资本功能，引导社会资金投向实体经济，推动实体经济优化布局和转型升级。③有助于协调劳资关系，形成资本所有者与劳动者利益共同体，调动员工的积极性。④有助于促进国有资本与非国有资本深度融合，促进国有企业与非国有企业的优势互补，打造具有国际竞争力的中国企业。
2.教材P10“探究与分享”
（1）谈谈你对农民专业合作社的理解。
提示：农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，农产品的生产经营者或者农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。
（2）你还知道哪些发展农村集体经济的经营方式？它们是怎样促进共同富裕的？
提示：农村集体经济的经营方式有家庭联产承包责任制、股份合作制等。发展农村集体经济的经营形式，有利于盘活农村集体资产，增加农村集体经济收入，增加农民的财产性收入、经营性收入和劳动性收入，促进共同富裕。
3.教材P12“探究与分享”
查阅资料，谈谈政府应该怎样支持和引导非公有制企业克服这些困难。
提示：一是减轻企业的税费负担；二是解决民营企业融资难、融资贵问题；三是营造公平竞争环境；四是完善政策执行方式；五是全面构建亲清政商关系；六是促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神。
议题一　如何毫不动摇巩固和发展公有制经济
【情境1】　2023年4月12日，S市举行国企改革三年行动成果发布专场新闻发布会。三年行动收官，S市国企改革成绩亮眼。三年以来，在S市委、市政府的领导和省国资委的指导下，S市国资系统精心谋划、扎实推进，高质高效地完成了国企改革三年行动的各项任务目标。开展同质同类业务整合，实施“4＋N”战略性资源重组，对二、三级企业开展专业化整合18次，有效推动食品、文旅、公共事业、城市建设等板块优化产业链布局，明晰发展方向；退出低效无效资产，清理“两非”“两资”企业6户，出清“僵尸企业”175户，完成6户国有企业公司制改革工作，引导企业集中优势资源发展主业。此外，出台国资国企发展“十四五”规划，引导市属国企聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等领域，加大国有资本投资力度。围绕现代企业制度建设，通过进一步深化劳动、人事、分配三项制度改革，基本建立了市场化经营机制，市场化薪酬分配机制持续优化。
探究1　S市国企改革的做法对发展壮大国有经济有何启示。
【情境2】　M村曾经是落后村。在市场条件下，单个农户抵御市场风险的能力弱，缺乏发展现代农业的能力，所以该村一直未能致富。为改变面貌，该村深化农村土地制度改革，把该村剩余的、闲置的资产整合起来，把能经营的都经营起来，统一划分成股权，分到村民手里。村民变成了股民，收入比以往增多了。在当地政府和专家的指导下，该村组建了多个农民专业合作社，发展生态旅游业、生产绿色有机农产品。合作社为农户提供专业指导，统一组织产品销售。这些措施实现了小生产与大市场的有效对接和村民收入的增加。如今，他们的产品利用互联网销售到全国。村民脱贫致富，农民专业合作社也成为了全国示范社。
探究2　M村是如何发展壮大农村集体经济的。
1.深化理解为什么要加强党对国有企业的全面领导
（1）国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
（2）加强党对国有企业的全面领导，有助于提高国有企业的效率和活力，推动国有企业做强做优做大。
（3）加强党对国有企业的全面领导，促使党的政治、组织优势转化为企业的创新和发展优势，不断增强国有经济的竞争力和创新能力，巩固公有制经济的主体地位，发挥国有经济的主导作用。
（4）加强党对国有企业的全面领导，有助于推动国有经济向前瞻性战略性新兴产业集中，推动科技进步、保障国家安全。
2.怎样推动发展农业适度规模经营
（1）在稳定土地承包关系和充分尊重农民意愿的前提下，结合各地实际，因地制宜、规范有序地开展土地流转，强化现代农业要素投入。要积极转变农业发展方式，推动农业集约化、标准化生产，同时建立健全农业风险保障机制，守好风险防范底线。
（2）大力培育农业社会化服务组织，完善农业经营性服务组织支持补贴政策。建立健全农业公益性服务体系，不断拓展公益性服务范围和服务职能。加强农业社会化服务标准化建设，为农业生产经营提供全程高标准服务。
（3）立足我国“大国小农”基本国情农情，大力培育适应小农户需求的多元化多层次农业生产性服务组织，建立健全面向小农户的社会化服务体系。鼓励农业经营主体完善与小农户的利益联结机制，积极拓展服务领域，促进专项服务与综合服务相互补充、协调发展，多方式推动小农户融入现代农业经营体系。
1.（2024·四川凉山期末）2023年以来，央企控股上市公司并购重组保持活跃。从趋势来看，一方面，央企仍聚焦主责主业，专业化整合数量较多；另一方面，央企逐步在关键核心技术领域发力，向上市公司注入高科技资产，为我国经济的进一步发展注入新动能。这说明央企并购重组（　　）
①有利于推动国有资本和国有企业做强做优做大　②有利于加快国有经济布局优化和结构调整，提升竞争优势　③有利于国有经济在各行各业占支配地位　④能够激发竞争活力，确保企业盈利能力提升
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
2.（2024·河北保定月考）近5年，中央企业战略性新兴产业年均投资增速超过20％。2023年上半年，中央企业战略性新兴产业完成投资额同比增长超过40％，在全部投资中的占比超过四分之一。中央企业这一投资倾向有利于（　　）
①加快国有经济布局优化和结构调整 ②不断增强国有经济竞争力、创新力
③拓宽同多种所有制经济深度合作的空间 ④向提供公共服务、公益性等重要行业集中
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
3.（2024·甘肃白银期末）2023年中央企业“一利五率”目标为“一增一稳四提升”。“一增”，即确保利润总额增速高于全国GDP增速，力争取得更好业绩，增大国资央企稳定宏观经济大盘的分量；“一稳”，即资产负债率总体保持稳定；“四提升”，即净资产收益率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、营业现金比率4个指标进一步提升。中央企业“一增一稳四提升”有利于（　　）
①增强国有经济控制力、抗风险能力 ②使国有企业在竞争中立于不败之地
③推进国有企业提质增效稳增长 ④增强国有资产在社会总资产中的优势
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
4.某村党总支积极完善民营企业与村集体经济、农户利益联结机制、采取“公司＋合作社＋农户”的模式，组织农户与茶叶公司合作，采取“收益保底＋利润分红”的利益分配方式，实现农户分红收入达3 000元。由此可见，发展壮大农村集体经济（　　）
①要变革农村基本经营制度　②需要改变农村土地的性质　③能够促进农民增收致富　④需要创新农业发展模式
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
议题二　如何毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
【情境1】　2023年7月，《中共中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》（以下简称《意见》）发布。《意见》再次肯定了民营经济的重要地位和作用，回应了民营企业的重点关切，提出了系列政策举措，以更大力度、更惠政策、更优服务助力民营企业走向更加广阔的舞台。
◆以优化营商环境提振民企发展信心。持续优化民营经济发展环境，破除市场准入壁垒。各地区各部门不得以备案、注册、年检、认定、认证、指定、要求设立分公司等形式设定或变相设定准入障碍。
◆以政策惠企助力民企茁壮成长。提出全面落实公平竞争政策制度，健全公平竞争制度框架和政策实施机制，坚持对各类所有制企业一视同仁、平等对待。
◆以技术创新激活民企发展新动能。鼓励民营企业根据国家战略需要和行业发展趋势，持续加大研发投入，开展关键核心技术攻关，按规定积极承担国家重大科技项目。
◆以法治助力民企行稳致远。对民营经济发展工作中作出突出贡献的集体和个人予以表彰奖励，发挥优秀企业家示范带动作用。营造诚信廉洁企业文化，建设法治、清廉民营企业。
探究1　上述措施对促进民营经济发展壮大的意义。
【情境2】　“遥遥领先！遥遥领先！”2023年9月25日，在华为举行的秋季全场景新品发布会上，“遥遥领先”声音此起彼伏，充斥整个会场。余承东称：“华为已培养数百万鸿蒙人才，将投入百亿资金支持伙伴发展，全面覆盖18个领域应用，为消费者带来更流畅、更智能、更安全的鸿蒙原生应用体验。”创新促使华为从一个弱小的、没有任何背景支持的民营企业快速地成长、扩张成为全球通信行业的领导者。华为的理念创新最核心的是以客户为中心，以奋斗者为本，长期坚持艰苦奋斗，坚持自我批判。华为从创立之日到今天，关注的核心点是华为价值观的形成、实施、长期不懈的传播。
探究2　华为公司成功的秘诀是什么。
全面把握非公有制经济发展的措施
（1）国家角度
①要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境。
②营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。
③依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。
④要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。
⑤要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。
（2）企业角度
①要制定正确的经营战略。
②要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。
③要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。
④通过企业联合，实现优势互补和资源的合理配置，把企业做大做强；等等。
（3）个人角度
非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象；要全面提高自身素质和企业经营管理能力等。
1.（2024·四川凉山期末）2023年9月，国家发改委内部正式设立民营经济发展局，作为促进民营经济发展壮大的专门工作机构。其主要职责是建立与民营企业的常态化沟通交流机制，协调解决民营经济发展重大问题，协调支持民营经济提升国际竞争力。民营经济发展局的设立旨在（　　）
①彰显民营经济是社会主义经济的重要组成部分　②更好地发挥民营企业的作用，促创新、稳就业　③凸显公有制经济和非公有制经济相辅相成、共同存在　④为民营经济的发展营造良好的营商环境
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
2.2023年及未来几年，华为以客户为中心，把最适合的技术经由最短的路径，以最合适的模式，在最恰当的时间给最需要的场景。加强芯、软、硬、端、网、云协同，构筑差异化优势。由此可知，华为的制胜之道在于（　　）
①制定正确的经营战略，坚持以质取胜 ②以市场为导向，生产适销对路的产品
③重视文化建设，提高企业信誉和形象 ④依靠科技进步，形成自己的竞争优势
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
3.2023年8月4日，辽宁省工商联召开民营企业家座谈会。座谈中，与会民营企业家纷纷表示，将充分发挥以商招商、产业链招商的优势，搭建平台，开展活动，努力吸引外部资源和社会资本投资辽宁，为辽宁振兴发展贡献民营企业力量。为了实现会议目标，民营企业家应该（　　）
①坚持回报社会，主动承担社会责任 ②坚持爱岗敬业，不断优化营商环境
③关心企业诉求，构建亲清政商关系 ④树立家国情怀，为国分忧、为国担当
A.①④ B.①③ C.②④ D.②③
4.（2024·安徽皖北名校联盟联考）2024年3月8日，全国人大常委会工作报告提出，2024年将制定民营经济促进法。近年来，中央和各地制定实施关于民营经济发展的各类支持政策，不断优化民营经济发展环境，切实解决民营企业发展困难。下列措施中有助于民营企业迸发出“敢闯”的澎湃动力的是（　　）
①探索非公有制多种实现形式，发挥主导作用　②深化要素市场化改革，建设高标准市场体系　③保证各种所有制主体依法平等使用资源要素　④建立彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
第二框　坚持“两个毫不动摇”
【基础知识·准落实】
新学知识巧梳理
一、1.（1）布局优化　国家安全　（2）社会生产力　国有资本　创新力　（3）现代企业制度　2.（1）土地制度　财产权益　（2）基本经营制度
二、1.重要力量　2.（1）良好环境　（2）效率　市场竞争力
想一想
　提示：国有经济在国民经济中处于主导地位，公有制经济在国民经济中处于主体地位，发展壮大国有经济有利于巩固其主导地位。
选一选
　（1）D　国有经济在国民经济中起主导作用，公有制经济在国民经济中居于主体地位，①错误。国企改革有利于发展壮大国有经济，而不是发展壮大集体经济，②不符合题意。国企改革有利于国有资本保值增值，有利于提高国有企业核心竞争力，有利于放大国有资本功能，增强国有经济创新力、控制力，③④正确。
（2）C　促进民营经济发展壮大需要政府营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境，需要促进非公有制经济人士健康成长，②④正确。我国对待公有制经济和非公有制经济坚持“一视同仁”的态度，二者平等使用资源要素，不存在允许民营企业优先使用各种资源要素的问题，①错误。国家的一些重要行业和关键领域比如军工、造币等领域，民营企业是不能进入的，③排除。
判一判
　（1）×　（2）×
【学科素养·稳提升】
议题一
情境探究
探究1　提示：①要加快国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，聚焦主责主业，明确发展重点和方向。②坚持党对国有企业的全面领导。国企党委要严格把方向、管大局、保落实。③深化国资国企改革，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心。推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。④完善中国特色现代企业制度，健全企业法人治理结构。完善激励分配政策，提高企业员工积极性，激发国有企业活力。
探究2　提示：①深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益；②巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。
跟踪训练
1.A　推进央企结构调整与重组有利于推动国有企业做强做优做大，增强国有企业核心竞争力，有利于加快国有经济布局优化和结构调整，壮大国有经济，①②符合题意。国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位，而不是各行各业，③说法错误。央企并购重组有利于激发企业活力，但不能确保企业盈利能力提升，④说法错误。
2.A　中央企业加大战略性新兴产业投资，有利于加快国有经济布局优化和结构调整，不断增强国有经济竞争力、创新力，①②正确。拓宽同多种所有制经济深度合作空间，向提供公共服务、公益性等重要行业集中与题意无关，③④排除。
3.B　增大国资央企稳定宏观经济大盘的分量，稳定资产负债率，有利于增强国有经济控制力、抗风险能力，①符合题意。中央企业“一增一稳四提升”有利于提高国有企业的竞争力，但“立于不败之地”说法太绝对，②排除。提升净资产收益率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、营业现金比率，有利于推进国有企业提质增效稳增长，③符合题意。公有资产在社会总资产中占优势，④说法错误。
4.D　从我国的实际来看，我国发展壮大农村集体经济应当要巩固和完善农村基本经营制度，而不是变革，①错误。目前，我国仍然实行的是家庭联产承包责任制，农村土地所有权归集体所有，农村土地的性质没有改变，②错误。该村创新集体经济发展模式，同时采取合理的分配方式，促进了农民增收致富，③④符合题意。
议题二
情境探究
探究1　提示：①扫除民营经济发展的各种障碍，提振民企发展信心，营造促进民营经济高质量发展的制度环境。②充分保障民营企业平等参与权，营造民营经济依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。③推动民营企业加大科研投入，促进科技创新，提高生产技术水平和研发能力，从而提高民营企业的效率和市场竞争力。④健全支持民营经济发展的法治环境，促进民营经济人士健康成长，推动民营经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者，促进企业诚信经营，树立企业的良好社会形象。
探究2　提示：①制定正确的经营战略，顺应时代发展的潮流，面向市场，面向消费者，生产适销对路的高质量的产品，抓住机遇，扩张成为全球通信行业的领导者。②坚持创新发展理念，加大科技投入，提高自主创新能力，形成自己的竞争优势，创新促使华为从一个弱小的、没有任何背景支持的民营企业快速地成长为行业的领导者。③诚信经营，承担社会责任，树立良好的信誉和企业形象，以客户为中心，以奋斗者为本，长期坚持艰苦奋斗，坚持自我批判。④通过企业联合，实现优势互补和资源的合理配置，把企业做大做强。
跟踪训练
1.C　民营经济发展局设立的目的在于为民营经济的发展营造良好的营商环境，更好地发挥民营企业的作用，促创新、稳就业，②④符合题意。社会主义经济仅限公有制经济，民营经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，①说法错误。③强调公有制经济和非公有制经济的关系，不是设立民营经济发展局的目的，不符合题意。
2.C　华为以客户为中心，华为把最适合的技术经由最短的路径，以最合适的模式，在最恰当的时间给最需要的场景，说明华为以市场为导向，生产适销对路的产品；加强芯、软、硬、端、网、云协同，构筑差异化优势，体现了依靠科技进步，形成自己的竞争优势，②④符合题意。华为制定了正确的经营战略，但并不涉及“以质取胜”，①不符合题意。材料没有体现“重视文化建设”，③不符合题意。
3.A　民营企业家富起来以后，要见贤思齐，增强家国情怀、担当社会责任，发挥先富帮后富的作用，积极参与和兴办社会公益事业，身处新时代的民营企业家，应该坚持回报社会，主动承担社会责任，树立家国情怀，为国分忧、为国担当，①④入选。不断优化营商环境和关心企业诉求，构建亲清政商关系的主体是政府，而不是企业家，②③不选。
4.C　国有经济在国民经济中起主导作用，①说法错误。深化要素市场化改革，建设高标准市场体系，有助于不断优化民营经济发展环境，使民营企业迸发出“敢闯”的澎湃动力，②符合题意。中央和各地制定实施关于民营经济发展的各类支持政策，不断优化民营经济发展环境，保证各种所有制主体依法平等使用资源要素，有助于民营企业迸发出“敢闯”的澎湃动力，③正确。建立彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系与发展民营经济无直接关系，④不符合题意。
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第二框　坚持“两个毫不动摇”
目录
基础知识·准落实
1
学科素养·稳提升
2
教学效果·勤检测
3
01
基础知识·准落实
梳理归纳 高效学习
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
1. 必须发展壮大国有经济
（1）要加快国有经济 和结构调整。推动国有经济进
一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功
能，向关系 、国民经济命脉的重要行业集中，
向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的
重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。
布局优化　
国家安全　
（2）要深化国资国企改革。以解放和发展 为标
准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面
推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，推动
和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争
力、 、控制力、影响力、抗风险能力。
（3）要探索公有制多种实现形式，完善中国特色
。股份制是现代企业的一种资本组织形式。
社会生产力　
国有
资本　
创新力　
现代企业制
度　
2. 必须发展壮大农村集体经济
（1）要深化农村 改革，赋予农民更加充分的
。
（2）要巩固和完善农村 ，发展新型农村集体经
济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适
度规模经营。
土地制度　
财产
权益　
基本经营制度　
微提醒
农村土地“三权分置”
“三权”就是指农村土地的所有权、承包权、经营权。“所有
权”归农村集体所有；“承包权”归签订承包合同的农民所有；“经
营权”则是农村土地流转后负责经营土地的人所有。农村土地所有
权、承包权、经营权分置简称“三权分置”。
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
1. 原因
改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥
国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下
发展起来的，是推动经济社会发展的 。
重要力量　
2. 措施
（1）要形成促进非公有制经济发展的 和社会氛围。
（2）要支持和帮助非公有制企业不断提高企业的 和
。
（3）要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成
长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国
特色社会主义事业建设者。
良好环境　
效率　
市
场竞争力　
想一想
　发展壮大国有经济有利于巩固其主体地位吗？
提示：国有经济在国民经济中处于主导地位，公有制经济在国民经济
中处于主体地位，发展壮大国有经济有利于巩固其主导地位。
选一选
（1）国务院召开第二次全体会议时再次强调，要“深入实施新一轮
国企改革深化提升行动”。国企改革有利于（　　）
①发挥我国公有制经济的主导作用
②发展壮大集体经济
③提高国有企业核心竞争力
④增强国有经济创新力、控制力
A. ①② B. ①④
C. ②③ D. ③④
解析：　国有经济在国民经济中起主导作用，公有制经济在国
民经济中居于主体地位，①错误。国企改革有利于发展壮大国
有经济，而不是发展壮大集体经济，②不符合题意。国企改革
有利于国有资本保值增值，有利于提高国有企业核心竞争力，
有利于放大国有资本功能，增强国有经济创新力、控制力，③
④正确。
（2）党的二十大报告鲜明提出“促进民营经济发展壮大”，这是长
久之策，不是权宜之计。促进民营经济发展壮大需要（　　）
①允许民营企业优先使用各种资源要素
②促进非公有制经济人士健康成长
③允许民营企业进入国民经济的所有行业
④政府营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境
A. ①② B. ①③
C. ②④ D. ③④
解析：　促进民营经济发展壮大需要政府营造支持非公有制经
济高质量发展的制度环境，需要促进非公有制经济人士健康成
长，②④正确。我国对待公有制经济和非公有制经济坚持“一
视同仁”的态度，二者平等使用资源要素，不存在允许民营企
业优先使用各种资源要素的问题，①错误。国家的一些重要行
业和关键领域比如军工、造币等领域，民营企业是不能进入
的，③排除。
判一判
（1）实行“三权分置”，深化农村土地制度改革，会使农村集体
经济变为个体经济。 （　×　）
（2）新时代坚持和发展中国特色社会主义，必须毫不动摇巩固和发
展非公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导公有制经济发
展。 （　×　）
×
×
1. 教材P9“探究与分享”
国有企业引入非公有制经济成分对国有经济的发展有什么好处？
提示：①有助于国有企业转换经营机制，按照市场经济规律和企业
发展规律办事，使企业与市场经济深度融合，推动完善现代企业制
度，推动企业内部机制市场化改革，推动建立职业经理人制度，推
动企业更好地适应市场竞争的要求。②有助于放大国有资本功能，
引导社会资金投向实体经济，推动实体经济优化布局和转型升级。
③有助于协调劳资关系，形成资本所有者与劳动者利益共同体，调
动员工的积极性。④有助于促进国有资本与非国有资本深度融合，
促进国有企业与非国有企业的优势互补，打造具有国际竞争力的中
国企业。
2. 教材P10“探究与分享”
（1）谈谈你对农民专业合作社的理解。
提示：农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，农产
品的生产经营者或者农业生产经营服务的提供者、利用者，
自愿联合、民主管理的互助性经济组织。
（2）你还知道哪些发展农村集体经济的经营方式？它们是怎样促
进共同富裕的？
提示：农村集体经济的经营方式有家庭联产承包责任制、股
份合作制等。发展农村集体经济的经营形式，有利于盘活农
村集体资产，增加农村集体经济收入，增加农民的财产性收
入、经营性收入和劳动性收入，促进共同富裕。
3. 教材P12“探究与分享”
查阅资料，谈谈政府应该怎样支持和引导非公有制企业克服这
些困难。
提示：一是减轻企业的税费负担；二是解决民营企业融资难、融资
贵问题；三是营造公平竞争环境；四是完善政策执行方式；五是全
面构建亲清政商关系；六是促进非公有制经济人士健康成长，弘扬
企业家精神。
02
学科素养·稳提升
内化知识 知能升华
议题一　如何毫不动摇巩固和发展公有制经济
【情境1】　2023年4月12日，S市举行国企改革三年行动成果发布专
场新闻发布会。三年行动收官，S市国企改革成绩亮眼。三年以来，
在S市委、市政府的领导和省国资委的指导下，S市国资系统精心谋
划、扎实推进，高质高效地完成了国企改革三年行动的各项任务目
标。开展同质同类业务整合，实施“4＋N”战略性资源重组，对二、
三级企业开展专业化整合18次，有效推动食品、文旅、公共事业、城
市建设等板块优化产业链布局，明晰发展方向；退出低效无效资产，
清理“两非”“两资”企业6户，出清“僵尸企业”175户，完成6户
国有企业公司制改革工作，引导企业集中优势资源发展主业。
此外，出台国资国企发展“十四五”规划，引导市属国企聚焦战略安
全、产业引领、国计民生、公共服务等领域，加大国有资本投资力度。
围绕现代企业制度建设，通过进一步深化劳动、人事、分配三项制度
改革，基本建立了市场化经营机制，市场化薪酬分配机制持续优化。
探究1　S市国企改革的做法对发展壮大国有经济有何启示。
提示：①要加快国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步
聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，聚焦主责主
业，明确发展重点和方向。②坚持党对国有企业的全面领导。国企党
委要严格把方向、管大局、保落实。③深化国资国企改革，以提高国
有资本效率、增强国有企业活力为中心。推动国有资本和国有企业做
强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和
抗风险能力。④完善中国特色现代企业制度，健全企业法人治理结
构。完善激励分配政策，提高企业员工积极性，激发国有企业活力。
【情境2】　M村曾经是落后村。在市场条件下，单个农户抵御市场
风险的能力弱，缺乏发展现代农业的能力，所以该村一直未能致富。
为改变面貌，该村深化农村土地制度改革，把该村剩余的、闲置的资
产整合起来，把能经营的都经营起来，统一划分成股权，分到村民手
里。村民变成了股民，收入比以往增多了。在当地政府和专家的指导
下，该村组建了多个农民专业合作社，发展生态旅游业、生产绿色有
机农产品。合作社为农户提供专业指导，统一组织产品销售。这些措
施实现了小生产与大市场的有效对接和村民收入的增加。如今，他们
的产品利用互联网销售到全国。村民脱贫致富，农民专业合作社也成
为了全国示范社。
探究2　M村是如何发展壮大农村集体经济的。
提示：①深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益；②
巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农
业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。
1. 深化理解为什么要加强党对国有企业的全面领导
（1）国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主
义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人
民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依
靠力量。
（2）加强党对国有企业的全面领导，有助于提高国有企业的效率
和活力，推动国有企业做强做优做大。
（3）加强党对国有企业的全面领导，促使党的政治、组织优势转
化为企业的创新和发展优势，不断增强国有经济的竞争力和
创新能力，巩固公有制经济的主体地位，发挥国有经济的主
导作用。
（4）加强党对国有企业的全面领导，有助于推动国有经济向前瞻
性战略性新兴产业集中，推动科技进步、保障国家安全。
2. 怎样推动发展农业适度规模经营
（1）在稳定土地承包关系和充分尊重农民意愿的前提下，结合各
地实际，因地制宜、规范有序地开展土地流转，强化现代农
业要素投入。要积极转变农业发展方式，推动农业集约化、
标准化生产，同时建立健全农业风险保障机制，守好风险防
范底线。
（2）大力培育农业社会化服务组织，完善农业经营性服务组织支
持补贴政策。建立健全农业公益性服务体系，不断拓展公益
性服务范围和服务职能。加强农业社会化服务标准化建设，
为农业生产经营提供全程高标准服务。
（3）立足我国“大国小农”基本国情农情，大力培育适应小农户
需求的多元化多层次农业生产性服务组织，建立健全面向小
农户的社会化服务体系。鼓励农业经营主体完善与小农户的
利益联结机制，积极拓展服务领域，促进专项服务与综合服
务相互补充、协调发展，多方式推动小农户融入现代农业经
营体系。
1. （2024·四川凉山期末）2023年以来，央企控股上市公司并购重组
保持活跃。从趋势来看，一方面，央企仍聚焦主责主业，专业化整
合数量较多；另一方面，央企逐步在关键核心技术领域发力，向上
市公司注入高科技资产，为我国经济的进一步发展注入新动能。这
说明央企并购重组（　　）
①有利于推动国有资本和国有企业做强做优做大 ②有利于加快国有经济布局优化和结构调整，提升竞争优势 ③有利于国有经济在各行各业占支配地位 ④能够激发竞争活力，确保企业盈利能力提升
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
解析：　推进央企结构调整与重组有利于推动国有企业做强做优
做大，增强国有企业核心竞争力，有利于加快国有经济布局优化和
结构调整，壮大国有经济，①②符合题意。国有经济在关系国民经
济命脉的重要行业和关键领域占支配地位，而不是各行各业，③说
法错误。央企并购重组有利于激发企业活力，但不能确保企业盈利
能力提升，④说法错误。
2. （2024·河北保定月考）近5年，中央企业战略性新兴产业年均投资
增速超过20％。2023年上半年，中央企业战略性新兴产业完成投资
额同比增长超过40％，在全部投资中的占比超过四分之一。中央企
业这一投资倾向有利于（　　）
①加快国有经济布局优化和结构调整
②不断增强国有经济竞争力、创新力
③拓宽同多种所有制经济深度合作的空间
④向提供公共服务、公益性等重要行业集中
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
解析：　中央企业加大战略性新兴产业投资，有利于加快国有经
济布局优化和结构调整，不断增强国有经济竞争力、创新力，①②
正确。拓宽同多种所有制经济深度合作空间，向提供公共服务、公
益性等重要行业集中与题意无关，③④排除。
3. （2024·甘肃白银期末）2023年中央企业“一利五率”目标为“一
增一稳四提升”。“一增”，即确保利润总额增速高于全国GDP增
速，力争取得更好业绩，增大国资央企稳定宏观经济大盘的分量；
“一稳”，即资产负债率总体保持稳定；“四提升”，即净资产收
益率、研发经费投入强度、全员劳动生产率、营业现金比率4个指
标进一步提升。中央企业“一增一稳四提升”有利于（　　）
①增强国有经济控制力、抗风险能力 ②使国有企业在竞争中立于不败之地 ③推进国有企业提质增效稳增长 ④增强国有资产在社会总资产中的优势
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
解析：　增大国资央企稳定宏观经济大盘的分量，稳定资产负债
率，有利于增强国有经济控制力、抗风险能力，①符合题意。中央
企业“一增一稳四提升”有利于提高国有企业的竞争力，但“立于
不败之地”说法太绝对，②排除。提升净资产收益率、研发经费投
入强度、全员劳动生产率、营业现金比率，有利于推进国有企业提
质增效稳增长，③符合题意。公有资产在社会总资产中占优势，④
说法错误。
4. 某村党总支积极完善民营企业与村集体经济、农户利益联结机制、
采取“公司＋合作社＋农户”的模式，组织农户与茶叶公司合作，
采取“收益保底＋利润分红”的利益分配方式，实现农户分红收入
达3 000元。由此可见，发展壮大农村集体经济（　　）
①要变革农村基本经营制度 ②需要改变农村土地的性质
③能够促进农民增收致富 ④需要创新农业发展模式
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
解析：　从我国的实际来看，我国发展壮大农村集体经济应当要
巩固和完善农村基本经营制度，而不是变革，①错误。目前，我国
仍然实行的是家庭联产承包责任制，农村土地所有权归集体所有，
农村土地的性质没有改变，②错误。该村创新集体经济发展模式，
同时采取合理的分配方式，促进了农民增收致富，③④符合题意。
议题二　如何毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
【情境1】　2023年7月，《中共中央、国务院关于促进民营经济发展
壮大的意见》（以下简称《意见》）发布。《意见》再次肯定了民营
经济的重要地位和作用，回应了民营企业的重点关切，提出了系列政
策举措，以更大力度、更惠政策、更优服务助力民营企业走向更加广
阔的舞台。
◆以优化营商环境提振民企发展信心。持续优化民营经济发展环境，
破除市场准入壁垒。各地区各部门不得以备案、注册、年检、认定、
认证、指定、要求设立分公司等形式设定或变相设定准入障碍。
◆以政策惠企助力民企茁壮成长。提出全面落实公平竞争政策制度，
健全公平竞争制度框架和政策实施机制，坚持对各类所有制企业一视
同仁、平等对待。
◆以技术创新激活民企发展新动能。鼓励民营企业根据国家战略需要
和行业发展趋势，持续加大研发投入，开展关键核心技术攻关，按规
定积极承担国家重大科技项目。
◆以法治助力民企行稳致远。对民营经济发展工作中作出突出贡献的
集体和个人予以表彰奖励，发挥优秀企业家示范带动作用。营造诚信
廉洁企业文化，建设法治、清廉民营企业。
探究1　上述措施对促进民营经济发展壮大的意义。
提示：①扫除民营经济发展的各种障碍，提振民企发展信心，营造促
进民营经济高质量发展的制度环境。②充分保障民营企业平等参与
权，营造民营经济依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、
同等受到法律保护的市场环境。③推动民营企业加大科研投入，促进
科技创新，提高生产技术水平和研发能力，从而提高民营企业的效率
和市场竞争力。④健全支持民营经济发展的法治环境，促进民营经济
人士健康成长，推动民营经济人士做合格的中国特色社会主义事业建
设者，促进企业诚信经营，树立企业的良好社会形象。
【情境2】　“遥遥领先！遥遥领先！”2023年9月25日，在华为举行
的秋季全场景新品发布会上，“遥遥领先”声音此起彼伏，充斥整个
会场。余承东称：“华为已培养数百万鸿蒙人才，将投入百亿资金支
持伙伴发展，全面覆盖18个领域应用，为消费者带来更流畅、更智
能、更安全的鸿蒙原生应用体验。”创新促使华为从一个弱小的、没
有任何背景支持的民营企业快速地成长、扩张成为全球通信行业的领
导者。华为的理念创新最核心的是以客户为中心，以奋斗者为本，长
期坚持艰苦奋斗，坚持自我批判。华为从创立之日到今天，关注的核
心点是华为价值观的形成、实施、长期不懈的传播。
探究2　华为公司成功的秘诀是什么。
提示：①制定正确的经营战略，顺应时代发展的潮流，面向市场，面
向消费者，生产适销对路的高质量的产品，抓住机遇，扩张成为全球
通信行业的领导者。②坚持创新发展理念，加大科技投入，提高自主
创新能力，形成自己的竞争优势，创新促使华为从一个弱小的、没有
任何背景支持的民营企业快速地成长为行业的领导者。③诚信经营，
承担社会责任，树立良好的信誉和企业形象，以客户为中心，以奋斗
者为本，长期坚持艰苦奋斗，坚持自我批判。④通过企业联合，实现
优势互补和资源的合理配置，把企业做大做强。
全面把握非公有制经济发展的措施
（1）国家角度
①要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高
质量发展的制度环境。
②营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正
参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。
③依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准
入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策
措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。
④要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体
制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的
效率和市场竞争力。
⑤要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人士健康成
长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特
色社会主义事业建设者。
（2）企业角度
①要制定正确的经营战略。
②要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形
成自己的竞争优势。
③要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。
④通过企业联合，实现优势互补和资源的合理配置，把企业做
大做强；等等。
（3）个人角度
非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经
营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会
形象；要全面提高自身素质和企业经营管理能力等。
1. （2024·四川凉山期末）2023年9月，国家发改委内部正式设立民营
经济发展局，作为促进民营经济发展壮大的专门工作机构。其主要
职责是建立与民营企业的常态化沟通交流机制，协调解决民营经济
发展重大问题，协调支持民营经济提升国际竞争力。民营经济发展
局的设立旨在（　　）
①彰显民营经济是社会主义经济的重要组成部分 ②更好地发挥民营企业的作用，促创新、稳就业 ③凸显公有制经济和非公有制经济相辅相成、共同存在 ④为民营经济的发展营造良好的营商环境
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
解析：　民营经济发展局设立的目的在于为民营经济的发展营造
良好的营商环境，更好地发挥民营企业的作用，促创新、稳就业，
②④符合题意。社会主义经济仅限公有制经济，民营经济是我国社
会主义市场经济的重要组成部分，①说法错误。③强调公有制经济
和非公有制经济的关系，不是设立民营经济发展局的目的，不符合
题意。
2. 2023年及未来几年，华为以客户为中心，把最适合的技术经由最短
的路径，以最合适的模式，在最恰当的时间给最需要的场景。加强
芯、软、硬、端、网、云协同，构筑差异化优势。由此可知，华为
的制胜之道在于（　　）
①制定正确的经营战略，坚持以质取胜
②以市场为导向，生产适销对路的产品
③重视文化建设，提高企业信誉和形象
④依靠科技进步，形成自己的竞争优势
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
解析：　华为以客户为中心，华为把最适合的技术经由最短的路
径，以最合适的模式，在最恰当的时间给最需要的场景，说明华为
以市场为导向，生产适销对路的产品；加强芯、软、硬、端、网、
云协同，构筑差异化优势，体现了依靠科技进步，形成自己的竞争
优势，②④符合题意。华为制定了正确的经营战略，但并不涉及
“以质取胜”，①不符合题意。材料没有体现“重视文化建设”，
③不符合题意。
3. 2023年8月4日，辽宁省工商联召开民营企业家座谈会。座谈中，与
会民营企业家纷纷表示，将充分发挥以商招商、产业链招商的优
势，搭建平台，开展活动，努力吸引外部资源和社会资本投资辽
宁，为辽宁振兴发展贡献民营企业力量。为了实现会议目标，民营
企业家应该（　　）
①坚持回报社会，主动承担社会责任
②坚持爱岗敬业，不断优化营商环境
③关心企业诉求，构建亲清政商关系
④树立家国情怀，为国分忧、为国担当
A. ①④ B. ①③ C. ②④ D. ②③
解析：　民营企业家富起来以后，要见贤思齐，增强家国情怀、
担当社会责任，发挥先富帮后富的作用，积极参与和兴办社会公益
事业，身处新时代的民营企业家，应该坚持回报社会，主动承担社
会责任，树立家国情怀，为国分忧、为国担当，①④入选。不断优
化营商环境和关心企业诉求，构建亲清政商关系的主体是政府，而
不是企业家，②③不选。
4. （2024·安徽皖北名校联盟联考）2024年3月8日，全国人大常委会
工作报告提出，2024年将制定民营经济促进法。近年来，中央和各
地制定实施关于民营经济发展的各类支持政策，不断优化民营经济
发展环境，切实解决民营企业发展困难。下列措施中有助于民营企
业迸发出“敢闯”的澎湃动力的是（　　）
①探索非公有制多种实现形式，发挥主导作用
②深化要素市场化改革，建设高标准市场体系
③保证各种所有制主体依法平等使用资源要素
④建立彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
解析：　国有经济在国民经济中起主导作用，①说法错误。深化
要素市场化改革，建设高标准市场体系，有助于不断优化民营经济
发展环境，使民营企业迸发出“敢闯”的澎湃动力，②符合题意。
中央和各地制定实施关于民营经济发展的各类支持政策，不断优化
民营经济发展环境，保证各种所有制主体依法平等使用资源要素，
有助于民营企业迸发出“敢闯”的澎湃动力，③正确。建立彰显优
势、协调联动的城乡区域发展体系与发展民营经济无直接关系，④
不符合题意。
03
教学效果·勤检测
强化训练 查缺补漏
　　
一、选择题
知识点一　毫不动摇巩固和发展公有制经济
1. （2024·山东枣庄联考）近年来，以习近平总书记为核心的党中央
高度重视国企国资改革，深刻回答了新形势下国企国资改革的重大
理论和实践问题，形成了以做强做优做大国有企业为核心要义的系
列重要论述。以下表述正确的是（　　）
①深化国企改革→使国有资产在社会总资产中占优势→巩固国有经
济主体地位　②推进国企股份制改革→完善中国特色现代企业制度
→推动国企做强做优做大　③加快国有经济布局优化→聚焦主责主
业→增强国有经济控制力、影响力　④做强做优做大国有企业→民
营经济有序退出→巩固国有经济的主导作用
A. ①② B. ①③ C. ①④ D. ②③
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解析：　推进国企股份制改革，有利于完善中国特色现代企业制
度，将推动国企做强做优做大；加快国有经济布局优化，使国有企
业聚焦主责主业，有利于增强国有经济控制力、影响力、竞争力，
②③符合题意。在我国，公有资产在社会总资产中占优势，国有经
济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用，①推导错误。做强
做优做大国有企业，巩固国有经济对经济发展的主导作用，与“民
营经济有序退出”无因果关系且说法错误，④推导错误。
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2. （2024·山西大同月考）国务院国资委部署2024年投资工作，提出
要加快推进传统产业改造升级，积极部署安排设备更新和技术改造
类投资；推动数智技术与实体经济深度融合，适度超前推进5G、
数据中心、算力中心等基础设施建设。上述举措的意义在于（　　）
①提高国有经济在国民经济中的比重，巩固经济制度基础　②探索
公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度　③发展新质生
产力，发挥好国有资本强引擎、硬支撑作用　④推动国有企业聚焦
主责主业，提升国有资本的运营效率
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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解析：　加快推进传统产业改造升级，部署设备更新和技术改造
类投资等基础设施建设的意义在于提高国有经济的活力、控制力，
而不是提高其在国民经济中的比重，且材料没有涉及探索公有制多
种实现形式，完善中国特色现代企业制度，①②排除。加快推进传
统产业改造升级，部署基础设施建设有利于发展新质生产力，发挥
好国有资本强引擎、硬支撑作用，也有利于推动国有企业聚焦主责
主业，提升国有资本的运营效率，③④符合题意。
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3. （2024·河南郑州联考）专业化整合是指企业通过资产重组、股权
合作、资产置换、无偿划转、战略联盟等方式，打破企业边界，将
资源向优势企业和主业企业集中。近年来，国企聚焦服务国家战略
实施了一批专业化整合项目，取得良好成效。国企开展专业化整
合，有利于（　　）
①推动国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力　②促进国有
经济布局优化，推动经济高质量发展　③提升国企品牌形象，更好
发挥国有经济的主体作用　④国企改革中坚持以解放和发展生产力
为中心，提升国企效率
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
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解析：　国企开展专业化整合，有利于推动国有企业做强做优做
大，提升企业核心竞争力，也有利于促进国有经济布局优化，推动
经济高质量发展，①②符合题意。国有经济起主导作用，③表述错
误。发展壮大国有经济，以解放和发展社会生产力为标准，以提高
国有资本效率、增强国有企业活力为中心，④表述错误。
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4. 近年来，通过“土专家”“田秀才”等致富能手的指导、帮带，M
村的柑橘种植已由零星种植升级到规模化种植，从开展零售和观光
采摘的农家乐发展成集网上销售、冷链物流为一体的产业园区，促
进了农村集体经济的发展。M村发展的成功之处在于（　　）
①发展新型农业经营主体　②完善农业产业链和供应链　③最大程
度保障农民的财产权益　④建立农业社会化服务体系
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
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解析：　材料中M村发展的成功之处在于通过发展新型农业经营
主体，促使形成、完善农业产业链和供应链带动整体增收，故①②
正确。“最大程度保障农民的财产权益”是M村发展的结果，而不
是成功的原因，故③不选。农业社会化服务体系，是指与农业相关
的经济组织为满足农业生产发展的需要，为直接从事农业生产的经
营主体提供各种服务而构成的一个网络体系，而材料主要强调的是
M村形成了完整的产业链、供应链，通过规模化种植，促进了农村
集体经济的发展，故④不选。
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5. （2024·河南郑州联考）“三权分置”是指形成农村土地所有权、
承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。“三权分置”下，
所有权、承包权和经营权既存在整体效用，又有各自功能。从当前
实际出发，实施“三权分置”的重点是放活经营权，核心要义就是
赋予经营权应有的法律位置。对此，下列认识正确的是（　　）
①流转土地经营权，发展土地规模化经营，拓展农民增收渠道　②
“三权分置”有利于完善农村基本经营制度，促进非公有制经济发
展　③优化了土地资源配置，符合生产关系适应生产力发展的客观
规律　④农村土地的“三权分置”从制度上确认了农民对土地的所
有权
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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解析：　流转土地经营权，有利于发展土地规模化经营，拓展农
民增收渠道，①正确。我国农村土地归集体所有，“三权分置”有
利于完善农村基本经营制度，促进集体经济发展，②错误。“三权
分置”下，所有权、承包权和经营权既存在整体效用，又有各自功
能，有利于优化土地资源配置，符合生产关系适应生产力发展的客
观规律，③正确。农村土地的“三权分置”从制度上保障了农民对
土地的承包权，而不是所有权，农村土地属于集体所有，④错误。
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知识点二　毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
6. （2024·山东威海联考）2023年11月9日，天津市印发《关于促进民
营经济发展壮大的若干措施》，强调要持续优化民营经济发展环
境、加大对民营经济政策支持力度，持续营造关心促进民营经济发
展壮大的社会氛围。这些要求是基于（　　）
①民营经济的健康发展离不开良好的环境和社会氛围　②民营经济
是推动我国经济高质量发展的重要力量　③国家保证各种所有制主
体依法平等使用资源要素　④我国各种所有制经济在国民经济中的
地位是平等的
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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解析：　要持续优化民营经济发展环境、加大对民营经济政策支
持力度，持续营造关心促进民营经济发展壮大的社会氛围，这些要
求是基于民营经济是推动我国经济高质量发展的重要力量，民营经
济的健康发展离不开良好的环境和社会氛围，①②正确。国家保证
各种所有制主体依法平等使用资源要素属于促进民营经济发展壮大
的措施，而不是依据，③不符合题意。我国各种所有制经济在国民
经济中的地位是不平等的，公有制经济占主体地位，④错误。
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7. （2024·江苏南通统考）中共中央政治局会议指出，要发挥企业和
企业家能动性，营造好的政策和制度环境，让国企敢干、民企敢
闯、外企敢投。让“国企敢干、民企敢闯、外企敢投”要做到
（　　）
①实现各种所有制经济地位完全平等
②各种所有制经济各行其道、互不影响
③促进各种所有制经济公平竞争、共同发展
④营造各种所有制主体依法平等使用资源要素的市场环境
A. ①③ B. ②③ C. ②④ D. ③④
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解析：　在我国，公有制经济占主体地位，非公有制经济是社会
主义市场经济的重要组成部分，在国民经济中的地位不平等，“完
全平等”说法错误，①排除。各种所有制经济相辅相成、相得益
彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中，②说法错
误。让“国企敢干、民企敢闯、外企敢投”要做到促进各种所有制
经济公平竞争、共同发展，营造各种所有制主体依法平等使用资源
要素的市场环境，③④说法正确。
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8. （2024·安徽巢湖联考）2023年8月，国家发改委同相关部门印发了
《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》，通知中明确
指出，要促进民营经济公平准入，强化要素支持、加强法治保障、
优化涉企服务，着力推动破除市场准入壁垒、全面落实公平竞争政
策制度。上述做法旨在（　　）
①毫不动摇巩固和发展非公有制经济 ②破除市场准入壁垒，支持非公有制经济发展 ③促进各种所有制经济在国民经济中的地位平等
④建立公平的市场竞争秩序，发挥民间资本优势
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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解析：　材料中的做法旨在破除市场准入壁垒，建立公平的市场
竞争秩序，支持非公有制经济发展，发挥民间资本优势，②④符合
题意。我们对待非公有制经济的态度是毫不动摇“鼓励、支持、引
导”，对待公有制经济的态度是毫不动摇“巩固和发展”，①表述
错误。各种所有制经济在国民经济中地位不平等，公有制经济占主
体地位，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，③表
述错误。
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9. （2024·湖南名校联盟月考）民营经济是中国经济的重要组成部
分，也是现代化建设的重要力量。党中央、国务院对民营企业、民
营经济发展高度重视，在2024年政府工作报告中提到“全面落实促
进民营经济发展壮大的意见及配套举措”。党和政府高度重视民营
经济的原因是（　　）
①民营经济在中国式现代化过程中发挥了重要作用
②民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分
③国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础
④民营经济是我国社会主义经济制度的基础
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
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解析：　党和政府高度重视民营经济是因为民营经济作为非公有
制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分，是技术创新的重要
主体，国家税收的重要来源等，在中国式现代化过程中发挥了重要
作用，①②符合题意。③是国有企业的重要性，不是重视民营经济
的原因，不符合题意。公有制经济是社会主义经济制度的基础，④
错误。
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10. （2024·湖南湘潭期末）2023年，围绕促进民营经济发展壮大的系
列政策陆续出台。随着一系列政策举措落地实施，民营经济发展
总体上呈现稳中有进、稳中向好的基本态势。2023年1月至11月，
民营企业进出口同比增长6.1％，比进出口总额增速快6.1个百分
点。下列措施有利于民营经济发展的有（　　）
①优化民营企业布局，向关系国家安全等重要行业集中　②及时
清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策　③引导民营企业承担
社会责任，以维护企业形象为经营目的　④构建亲清政商关系，
优化民营企业营商环境
A. ①④ B. ②③ C. ②④ D. ③④
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解析：　发展壮大国有经济，要加快国有经济布局优化和结
构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计
民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重
要行业集中，①排除。构建亲清政商关系，优化民营企业营商
环境，及时清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策，这些措
施都有利于民营经济的发展，②④正确。企业以盈利为经营目
的，③排除。
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二、非选择题
11. （2024·四川成都期末）阅读材料，完成要求。
　　2023年7月，四川省委办公厅、省政府办公厅印发《四川省民
营经济发展环境提升行动方案》《关于促进民营企业发展壮大的
若干措施》《关于进一步促进个体工商户发展的若干措施》3个文
件，打出促进民营经济发展“1＋2”政策“组合拳”。
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开展政务服务效能提升行动，进一步提升政务服务的质量
和效率，建立完善招标文件负面清单，防止设置不合理门槛条
件，营造国企民企公平竞争的市场环境；通过信用增信的方
式，让民营企业更容易获取金融支持，实现无抵押贷款，缓解
资金压力；对民营企业牵头承担国家科技重大专项、研发投入
增量、基础研究投入等在现有的基础上提高补助标准，对民营
企业首台（套）产品加大支持力度，助力广大民营经济强信
心、复元气、增活力。
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结合材料，运用坚持“两个毫不动摇”的相关知识，说明四川省
是如何促进民营经济强信心、复元气、增活力的。
答案：①提升政务服务效能，营造支持非公有制经济高质量发展
的制度环境。
②营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参
与竞争、同等受到法律保护的市场环境。
③贯彻落实企业融资等促进非公有制经济健康发展的政策措
施，缓解资金压力，形成促进非公有制经济发展的良好环境和
社会氛围。
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④支持和帮助非公有制企业提高研发能力和生产技术水平，从而
不断提高企业的效率和市场竞争力。
解析：本题运用坚持“两个毫不动摇”的相关知识结合材料有效
信息分析作答。
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谢 谢 观 看！

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