资源简介

第一框　充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
一、选择题
知识点一　市场调节
1.（2023·辽宁学业考试）为缓解水资源紧张状况，某市政府实行“阶梯式水价”。凡超过规定范围的居民生活用水，工业生产用水均按照相应市场价格收取水费，该举措大大提高了市民和企业的节水意识。该市调节水资源运用的市场机制是（　　）
A.价格机制 B.供求机制
C.竞争机制 D.行政机制
2.（2024·云南昆明期末）近几年，羽绒服越来越贵，2023年冬季，消费者选择购买价格更低的军大衣之类的防寒服，“不断涨价的羽绒服，把市场让给了军大衣”冲上热搜。出现“羽绒服涨价，把市场让给军大衣”的现象（　　）
①体现了市场价格波动会引起供求的变化 ②表明充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
③体现了市场竞争能够实现企业优胜劣汰 ④说明单纯的市场调节会导致市场秩序混乱
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
3.（2024·新疆和田月考）价格改革是指从计划经济的价格体系和价格管理体制向市场经济的价格体系和价格管理体制的转换过程。目前，我国价格改革不断向纵深推进，绝大部分商品和服务价格实现市场调节。这样做（　　）
A.有利于市场及时反映供求信息，实现资源的优化配置
B.有利于使相对有限的资源不再稀缺
C.充分发挥了计划调节在资源配置中的决定性作用
D.说明作为资源配置手段，市场比计划更有效
知识点二　市场体系
4.（2024·河南漯河期末）2023年12月18日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，听取关于加快建设全国统一大市场工作进展的汇报。会议强调，要深入开展市场分割、地方保护等问题专项整治，加大典型案例通报力度，把不利于全国统一大市场建设的各种障碍掣肘破除掉。这说明加快建设全国统一大市场（　　）
①需要实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度 ②有利于构建高水平市场经济体制，提高资源配置效率 ③有利于完全放开市场准入，激发各类市场主体的活力 ④离不开有效的政府治理，通过市场监管克服市场缺陷
A.①② B.③④
C.②③ D.①④
5.当今世界，市场是最稀缺的资源。建设统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系，是充分发挥我国超大规模市场优势的现实需要和必然选择。建设高标准市场体系需要（　　）
①完善主要由政府决定价格的机制 ②允许所有公共物品的供给由市场来调节
③强化市场基础制度规则统一 ④打破要素垄断壁垒，促进现代流通体系建设
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
6.（2024·山东泰安联考）河北省聚焦经营主体的难点、痛点，着力提升服务效能，让不断优化的营商环境充分激发市场活力。2023年1—8月，全省新登记经营主体97.83万户，同比增长22.44％。优化营商环境需要（　　）
①建设全领域由市场决定价格的机制，发挥市场在资源配置中的决定性作用
②建立公平开放透明的市场规则，降低市场准入门槛以激发市场的活力
③健全统一的社会信用制度，发挥道德的教化作用以滋养良好的社会环境
④建立统一开放、竞争有序的市场体系，提高资源配置效率和公平性
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
知识点三　市场缺陷
7.（2024·四川南充联考）市场调节不是万能的。有些领域不能由市场来调节，有些领域不能完全由市场来调节。下列不能由市场来调节的是（　　）
①蔬菜、水果等生活必需品的供给
②国防、治安、消防等公共物品的供给
③教育、医疗等与民生息息相关的重要服务
④枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通
A.①② B.②④
C.①③ D.③④
8.（2024·江苏扬州统考）2023年“双11”前夕，北京市市场监管局联合市委网信办等15个部门，组织十余家北京市重点电商平台，就规范开展“双11”进行联合指导，严防网络电商价格欺诈行为。一些企业错把新媒体营销当作欺诈消费者的工具，说明市场调节具有（　　）
A.自发性 B.盲目性
C.竞争性 D.滞后性
9.（2024·四川凉山期末）一段时间，“阳光玫瑰”葡萄品种的价格很高，不少地方的农民纷纷种植。没过几年，“阳光玫瑰”产量激增，再加上种植户过度追求产量导致产品失去了特有的优良风味，价格直线下降，种植户“钱景”堪忧。这说明（　　）
①市场调节存在盲目性，无法弥补
②市场调节存在滞后性，生产者利益会受损
③当商品供过于求时，价格一般会下跌
④商品品质是影响消费者需求的决定因素
A.①③ B.①④
C.②③ D.③④
10.受利益驱动，农民大量种植白菜，但今年白菜的价格持续低迷，甚至一度出现一斤只卖9分钱的情况，市场过度饱和让这些农民守着满地的白菜，持续压价也无人收购。可见（　　）
A.市场能够实现资源的合理配置
B.单靠市场调节会导致资源浪费
C.白菜价格不能完全由市场调节
D.市场调节能推动科学技术进步
二、非选择题
11.（2024·陕西榆林月考）阅读材料，完成要求。
　　2023年4月，国务院国资委公示了第三批共295家假冒中央企业的名单，假冒国字号招牌的“李鬼”被曝光。公示称，部分中央企业对外公告了一批假冒国企名单，明确有关公司及其下设各级子公司均为假冒国企，与中央企业无任何隶属或股权关系，也不存在任何投资、合作、业务等关系，其一切行为均与中央企业无关。其实，国资委已多次出手打假，于2021年和2022年先后公布了两批假冒国企名单，但假央企问题仍然存在。“李鬼”之所以存在，归根结底在于央企背后的信誉和资源优势，在日常经营活动或融资活动中会受到市场更多青睐。不法分子通过挂靠、伪造工商资料等手段，披上央企或其下属子公司的外衣，就能迅速获得政策、融资方面的便利以及更多的资源，进而获取更大收益。假冒国企、央企的行为触碰了法律红线，打假势在必行。这是一项持续、系统的工程，需要国资系统、市场监管和公安执法等部门联手打出“组合拳”。
运用“我国的社会主义市场经济体制”的知识，说明假冒国企问题频发的原因，并从国家角度说明对策。
第一框　充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
1.A　“阶梯式水价”规定，凡超过规定范围的居民生活用水，工业生产用水均按照相应市场价格收取水费，该举措大大提高了市民和企业的节水意识，其运用的市场机制是价格机制，A符合题意，B、C、D与题意不符。
2.A　出现“羽绒服涨价，把市场让给军大衣”的现象体现了市场价格波动会引起供求的变化，表明充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，①②符合题意，③④与题意不符。
3.A　目前，绝大部分商品和服务价格实现市场调节，这样做有利于市场及时反映供求信息，实现资源的优化配置，A符合题意。市场调节有利于优化资源配置，但不能解决资源的稀缺问题，并且市场调节也有自身的弊病，B错误。在市场经济条件下，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，C错误。计划和市场是对资源进行配置的两种基本手段，各自有各自的优点和弊病，不能比较谁更有效，D错误。
4.A　材料说明加快建设全国统一大市场需要实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，也从侧面反映出加快建设全国统一大市场有利于构建高水平市场经济体制，提高资源配置效率，①②符合题意。加快建设全国统一大市场要遵循市场准入规则，不能完全放开市场准入，③说法错误。市场缺陷是固有的，不能克服，可以宏观调控进行弥补，④错误。
5.D　完善主要由市场决定价格的机制，①说法错误。市场调节不是万能的，政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面，②说法错误。建设高标准市场体系需要强化市场基础制度规则统一，打破要素垄断壁垒，促进现代流通体系建设，③④说法正确。
6.D　健全统一的社会信用制度，发挥道德的教化作用以滋养良好的社会环境和建立统一开放、竞争有序的市场体系，提高资源配置效率和公平性，有利于优化营商环境，③④正确。建设高标准市场体系要完善主要由市场决定价格的机制，而不是全领域由市场决定价格的机制，①排除。优化营商环境不是降低市场准入门槛，②排除。
7.B　蔬菜、水果等生活必需品的供给可以由市场来调节，①不符合题意。国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节，枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节，②④符合题意。教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节，③不符合题意。
8.A　市场调节的自发性表现是为了利益不择手段，坑蒙拐骗，一些企业错把新媒体营销当作欺诈消费者的工具，说明市场调节具有自发性，A符合题意，B、D不符合题意。材料强调市场调节的弊病，不体现市场调节的竞争性，C不符合题意。
9.C　材料强调的是市场调节存在滞后性，不是强调盲目性，并且国家宏观调控可以弥补市场调节的不足，①错误。题干材料说明供求影响价格，当商品供过于求时，价格一般会下跌，也说明市场调节存在滞后性，生产者利益会受损，②③正确。商品品质对消费者需求起不到决定作用，④错误。
10.B　市场过度饱和让这些农民守着满地的白菜，持续压价也无人收购，可见，单靠市场调节会导致资源浪费，B符合题意，A、D不符合题意。教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节，白菜价格可以完全由市场调节，C错误。
11.（1）①市场调节存在自发性弊病，生产经营者为了追求自身利益，通过不正当竞争谋取利益。②市场经济中诚信缺失，扰乱市场秩序、诱发假冒国企问题。③法律法规不健全，有关政府部门市场监管力度不够等。
（2）①完善社会主义市场经济体制，营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争的市场环境；②维护统一的公平竞争制度，政府加强市场监管，严厉打击假冒国企违法行为，规范市场秩序；③健全统一的社会信用制度，褒扬诚信、惩戒失信，促进公平竞争。
解析：第（1）问，原因可从市场调节存在自发性、市场经济中诚信缺失以及政府部门市场监管力度不够等方面说明。第（2）问，从国家角度，针对原因提出解决办法。
3 / 3第二课　我国的社会主义市场经济体制
课程标准 核心素养
1.理解社会主义市场经济体制，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。 2.阐述建设高标准市场体系的意义，辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段 1.政治认同：认同我国的社会主义市场经济体制。 2.科学精神：辩证地认识市场的作用，既要看到市场配置资源的优点，又要看到市场的缺陷；科学认识和把握建设高标准市场体系的必要性、重要性及措施；科学认识社会主义市场经济体制的基本特征、政府和市场的关系以及我国政府的经济职能和作用；科学认识财政政策与货币政策在促进国民经济平稳运行中的作用。 3.法治意识：自觉树立法治意识，遵守市场法律法规
第一框　充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
一、市场调节
1.资源配置
（1）合理配置的必要性
人类的　　　　是多种多样、不断发展变化的，而在一定时期和范围内，社会能够加以利用的　　　　又是相对有限的。为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入，生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。
（2）基本手段
　　　　和　　　　是配置资源的两种基本手段。如果计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制；如果市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。
2.市场配置资源
（1）机制
在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过　　　　、　　　　、　　　　等机制来调节，市场机制引导和调节着资源在全社会的配置。
（2）优点
在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映　　　　　　状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场　　　　。市场竞争能够引导资源流向　　　　高的领域和企业，推动　　　　　　和　　　　　　进步，实现优胜劣汰。
二、市场体系
1.市场与市场体系
（1）市场的类型：既有商品和服务市场，又有各种各样的生产要素市场。
（2）市场的基本要素：由交易双方、交易对象、交易价格等组成。
（3）市场体系：市场相互作用，形成有机联系的市场体系。
2.建设高标准市场体系
原因 　　　　　　、　　　　　　的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础
目标、目的 提高资源配置效率和　　　　，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设　　　　市场体系
措施 ①要完善统一的产权保护制度，实行统一的　　　　　　制度，维护统一的　　　　　　制度，健全统一的　　　　　　制度； ②完善主要由　　　　　　　　的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督
微提醒
　　市场规则是国家为了保证市场有序运行而依据市场运行规律所制定的规范市场主体活动的各种规章制度，包括法律、法规、契约和公约等。就实质而言，市场规则就是以具有法律效力的形式确定或规定下来的市场运行准则。
三、市场缺陷
1.表现
（1）市场调节不是万能的
①国防、治安、消防等　　　　　　的供给不能由市场来调节。
②枪支、弹药、爆炸物等　　　　　　的制造和流通不能由市场来调节。
③教育、医疗等与　　　　息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。
（2）市场调节的局限性
①　　　　：在市场经济中，生产经营者为了自身利益，可能会损害社会公共利益，甚至可能会损害国家利益。
②　　　　：生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息。
③　　　　：从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差。
微提醒
区分市场调节的三个弊病
自发性 为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗
盲目性 信息不灵，多赔少赚，一哄而上，没有主见
滞后性 事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见
2.单靠市场调节的危害
（1）会影响资源配置效率，导致　　　　　　。
（2）会导致经济运行大起大落，社会经济　　　　。
（3）会产生不正当竞争、垄断，损害社会　　　　。
（4）会导致　　　　　　拉大。
选一选
　（1）计划和市场是配置资源的两种基本手段，人们必须对资源进行优化组合的原因是（　　）
①人的需要是多种多样、不断发展变化的 ②在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源是有限的
③配置资源的方式有计划和市场两种手段 ④尽量减少对资源的消耗
A.①②　　　B.②③ C.①④ D.③④
　（2）（2024·湖南湘西期中）现代市场体系是社会主义市场经济体制的核心。构建一个统一开放、竞争有序、运转高效的现代市场体系，是健全和完善社会主义市场经济体制的重要内容。因此，建设高标准市场体系要（　　）
①强化市场基础制度规则统一 ②完善主要由市场决定价格的机制
③建立所有资源配置全部由市场决定的机制 ④完善中央统一定价机制
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
判一判
（1）在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过政府和市场来调节。（　　）
（2）价格、供求和竞争是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。（　　）
（3）在社会主义市场经济条件下，治安、消防等公共物品的供给也能由市场来调节。（　　）
（4）在市场经济中，为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，这是市场调节存在盲目性的表现。（　　）
（5）市场调节存在自发性、盲目性和滞后性等固有的弊病，因此，发展市场经济弊大于利。（　　）
想一想
（1）市场配置资源是完美的吗？
提示：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　
（2）在市场经济条件下，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不能进行干预吗？
提示：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　
（3）市场调节必然会导致资源配置效率低下、资源浪费吗？
提示：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　
1.教材P16“探究与分享”
（1）结合材料，举例说明商品价格与供给、需求之间的关系。
提示：在市场竞争环境下，供求与价格相互影响；在其他条件不变的情况下，某种商品价格的变动对供给和需求会同时产生影响，从而使商品供求在短期内趋于平衡。
（2）分析商品价格的变化如何影响资源配置。
提示：价格变动对资源配置的影响主要表现在两个方面：一是价格变动会引导生产要素在不同生产部门之间的配置。某种商品的价格下降，生产者获利减少，生产者会压缩生产规模，减少产量；某种商品的价格上涨，生产者获利增加，生产者会扩大生产规模，增加产量；二是调节生产要素的投入。为了生产产品，生产者必须投入一定数量的人、财、物，当一些生产要素之间可以相互替代时，为了降低生产成本，哪种生产要素的价格下降，生产者就会增加这种要素的使用量；哪种生产要素的价格上升，生产者就会减少这种要素的使用量。
2.教材P17“探究与分享”
这两幅图反映出市场体系建设中存在哪些问题？这些问题给资源配置带来了哪些不利影响？
提示：①这两幅图反映了市场体系建设中存在违反市场交易规则的行为。第一幅图反映了市场交易重复收费的问题，它违反了公平原则；第二幅图反映了市场交易中的“搭售”现象，这种“搭售”是变相的“强卖”，它违反了自愿原则。
②在市场竞争中，这些扰乱市场竞争秩序的行为，会使市场运行处于无序、混乱的状态，使得市场机制无法实现对资源的合理配置，无法实现优胜劣汰，甚至还会出现劣胜优汰等现象。
3.教材P19“探究与分享”
（1）为什么枪支的制造与配售必须由政府部门来决定，而不能由市场来调节？
提示：枪支属于危险品，其制造、流通及使用关系人民生命安全、社会秩序稳定和国家安定团结。如果枪支的制造和流通任由市场来调节，会严重影响社会安定，危害人民生命财产安全。
（2）举例说明还有哪些产品或服务不能完全由市场调节。
提示：教育、医疗等与民生息息相关的重要服务具有较强的公益性，不能完全由市场来调节，否则会影响人民生命财产安全和人民生活，影响社会安定。
4.教材P20“探究与分享”
（1）上述材料反映了市场调节有什么缺陷？为什么会有这样的缺陷？
提示：上述材料反映了市场调节具有盲目性、滞后性等弊病。白菜价格暴涨，获利增加，在利益驱使下，农户大面积种植白菜，经销商囤积白菜。但由于农户和经销商不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，其自发的生产和进货行为都有一定的盲目性，导致供大于求。供求失衡又引起白菜价格大幅下跌，农户和经销商损失惨重。由此可见，从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性。
（2）农产品价格有时出现大起大落现象，请你分析其主要原因。
提示：农产品价格的涨跌，除了与供求关系变化有关，还与农产品生产特点、农户不可能完全和及时掌握市场上所有的信息有关。农产品生产周期较长，气候变化、自然灾害、保质期较短等因素对生产的影响较大，当价格发生变化时，农户很难及时调整生产，通过供给来平衡价格。因此，农产品价格会出现大起大落的现象。
　
议题一　如何认识市场调节及其缺陷
【情境】　近几年，我国汽车市场十分火爆。面对庞大的汽车购买力，国外汽车生产企业纷纷涌入我国，国内汽车生产企业争相扩大自己的生产规模，许多原本不生产汽车的企业也试图涉足汽车产业。激烈的市场竞争迫使一些企业退出了汽车产业，一些企业加强管理，纷纷下调汽车价格，加快技术创新，推出性能更好、乘坐更舒适的新车型。
探究　市场是如何配置资源的？市场配置资源有何优点？单靠市场调节有何危害？
1.市场如何通过三大机制实现对资源的配置
（1）价格机制：价格是市场机制的核心，是引导资源配置的指示器。价格提高，将会促进生产，增加供给，抑制需求；反之，则会减少供给，刺激需求。通过市场价格的调节，使资源在各个生产部门之间保持适当的比例。
（2）供求机制：供求双方既相互对立，又相互依赖。生产者、经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动，引导人、财、物在全社会的配置。
（3）竞争机制：竞争是市场活动的灵魂。通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量，使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动，价值规律的要求得以贯彻。
市场机制就是在上述三要素之间相互联系、相互依存、相互制约中发挥着资源配置的作用。通过竞争，价格在供求关系影响下围绕价值上下波动，引导社会资源合理配置，实则是价值规律在发挥作用。
图示市场对资源的配置过程：
2.市场调节的局限性
类别 原因 表现 推导过程
自发性 在价值规律的自发调节下，商品生产经营者谋求自身的眼前利益或不正当利益 为追求经济利益而不择手段，甚至违反法律，损害国家利益 价值规律自发调节→市场主体自发追逐利益→可能导致盲目竞争、不当行为和贫富两极分化
盲目性 商品生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，也无法控制经济变化的趋势，其决策带有一定的盲目性 盲目跟风，一哄而上或一哄而退 分散经营→盲目决策→一哄而上（退）→供求失衡→经济波动、资源浪费
滞后性 市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差 决策调整落后于经济形势的变化 闻价而行→事后调节→供求失衡→经济波动、资源浪费
1.（2023·湖北高考4题）不可降解的一次性塑料制品价格低廉、使用方便，却易污染环境，浪费资源，长远来看，更会对自然界和人类造成不可挽回的损害。尽管“限塑令”已推行近15年，一次性塑料制品的生产和使用依然普遍。其原因在于（　　）
①使用的非排他性导致需求增加
②使用的便利性刺激需求增加
③使用的广泛性决定供给增加
④无视环境成本的自发性造成供给增加
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
2.随着新能源汽车的热销，越来越多的企业开始加入此赛道。在工信部2023年11月15日发布的《道路机动车辆生产企业及产品公告》（第377批）名单中，某互联网企业生产的首款汽车车型赫然在列。这表明（　　）
①需求变化引导资源流向效率高的领域
②市场供求变化会影响商品的市场价格
③扩大生产规模能有效地降低生产成本
④市场机制调节着资源在全社会的配置
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
3.2023年入冬后，山东省的蔬菜价格不升反跌，到了近8年来的同期最低值，导致部分菜农将蔬菜打烂在地里当肥料。该省统计局数据显示，由于前一年同期菜价较高，带动了全省2023年前三季度蔬菜种植面积与总产量同比分别增长了2.2％、3.4％。由此可见（　　）
①市场调节具有盲目性，会导致资源浪费
②单靠市场调节，会扩大生产经营的损失
③蔬菜是民生重要产品，不能由市场调节
④供求、价格与竞争因素优化了资源配置
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
4.（2024·浙江衢温5＋1联盟期中）2024年“3·15”晚会以“共筑诚信 共享安全”为主题，曝光了不防火的防火玻璃、劣质槽头肉制作的梅菜扣肉预制菜成品、利用焦虑收割消费者的婚恋平台等乱象。这些乱象表明（　　）
①市场调节存在自发性和盲目性的弊病
②市场秩序的规范离不开有效政府
③政府应加强市场监管以弥补市场缺陷
④市场经营者应当积极承担社会责任
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
议题二　如何认识建设高标准市场体系
【情境】　在从事房地产经纪业务中，面对矛盾问题，我们要迎难而上积极化解；面对欺骗误导，我们要挺身而出敢于斗争；面对不当佣金诱惑，我们要坚定立场维护正义……2023年10月30日，在“2023长沙住建普法宣传月房地产市场专场活动”中，房地产经纪人党员代表庄严承诺。2023年以来，长沙住建部门共检查房地产销售项目240家次、房地产中介项目90家次，约谈责任主体2个，下达《责令改正通知书》20份，曝光违规问题项目17个。
探究　政府应如何维护长沙房地产市场秩序。
1.市场规则及其作用
市场规则以法律法规、行为规范、市场道德规范等形式，对市场运行的方方面面作出具体规定。市场规则主要包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则。市场准入规则规定哪些企业、商品可以进入市场；市场竞争规则维护市场的公平竞争；市场交易规则主要对交易方式和行为作出规定。
市场规则
内容 对市场秩序的作用
市场准入规则 凡不符合市场准入规则的企业、商品，均不允许进入市场
市场竞争规则 反对各种形式的地方保护、非法垄断及其他非法竞争行为
市场交易规则 遵循自愿、平等、公平、诚实守信的交易规则，禁止强买强卖、巧取豪夺、牟取暴利、坑蒙拐骗等非法行为
2.建设高标准市场体系的措施
（1）国家角度
①要建立统一开放、竞争有序的市场体系，必须构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系，提高资源配置效率和公平性。
②要强化市场基础制度规则统一，要维护公平开放透明的市场经济基础制度，要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。
③要完善主要由市场决定价格的机制。
④要加强科学的宏观调控，完善法律法规。
（2）企业角度：企业要诚信经营，遵守法律法规，遵守市场秩序，树立良好的信誉和企业形象，自觉维护消费者的合法权益。
（3）消费者角度：消费者要学法懂法守法用法，树立诚信观念，维护自身的合法权益。
1.党的二十大报告强调：“构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。”以下措施有利于建设高标准市场体系的有（　　）
①健全统一的社会信用制度 ②完善由政府决定价格的机制
③实行统一的市场准入制度 ④政府直接参与企业的经营管理
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
2.（2024·浙江湖州月考）“创办一年，成交量就已遥遥领先。”某二手车企业的广告语被北京市工商行政管理局海淀分局认定为缺乏事实依据，违反广告法相关规定，该企业被罚款1 250万元。这告诫每个经济活动的参与者都要（　　）
①诚信经营，遵守市场规则　②健全统一的社会信用制度　③保证经济活动合法　④根据市场组织生产经营活动
A.①③ B.②③
C.①④ D.②④
3.（2024·江苏扬州统考）上海市十六届人大常委会第八次会议于2023年11月21日召开，听取了关于《上海市优化营商环境条例修正案（草案）》的说明解读和审议意见报告，并对条例修正案草案进行了审议。优化营商环境（　　）
①要建立统一开放、竞争有序的市场体系
②要取消市场准入门槛以激发市场的活力
③要消除市场调节的弊病以规范市场秩序
④要实行统一的产权保护、公平竞争制度
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
第一框　充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
【基础知识·准落实】
新学知识巧梳理
一、1.（1）需要　资源　（2）计划　市场　2.（1）价格　供求　竞争　（2）供求　价格　效率　科学技术　经营管理
二、2.统一开放　竞争有序　公平性　高标准　市场准入　公平竞争　社会信用　市场决定价格
三、1.（1）①公共物品　②特殊物品　③民生　（2）①自发性
②盲目性　③滞后性　2.（1）资源浪费　（2）不稳定
（3）公平　（4）收入差距
选一选
　（1）A　由于在一定时期和范围内，社会能够利用的资源有限，但是人们的需求无限，因此需要合理配置资源，①②符合题意。计划和市场是资源配置的两种手段，但这不是对资源进行优化配置的原因，③不选。合理利用资源并不意味着要减少对资源的消耗，④排除。
（2）A　在市场经济条件下，建设高标准市场体系，需要强化市场基础制度规则统一，完善主要由市场决定价格的机制，而不是完善中央统一定价机制，①②正确，④错误。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面，③错误。
判一判
　（1）×　（2）×　（3）×　（4）×　（5）×
想一想
　（1）提示：不是。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，市场配置资源有其优点，但是市场也存在缺陷，单靠市场调节会影响资源配置效率，导致资源浪费。
（2）提示：在市场经济条件下，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预，而不是不进行干预。政府还要在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面进行定价。
（3）提示：如果单靠市场调节，将会影响资源配置效率，导致资源浪费。
【学科素养·稳提升】
议题一
情境探究
探究　提示：（1）在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。
（2）市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
（3）单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。
跟踪训练
1.D　材料强调“限塑令”已推行近15年，但一次性塑料制品的生产和使用依然普遍，从消费端来看，其原因在于塑料制品价格低，使用方便，其使用的便利性刺激了人们对塑料制品需求的增加；从生产端来看，其原因在于单纯的市场调节具有自发性，市场主体为追求自身利益，无视塑料制品对环境的污染，造成了塑料制品的供给增加，②④符合题意。非排他性是公共物品的主要特征，是指一个人在消费这类产品时，无法排除他人也同时消费这类产品。塑料制品不属于公共物品，且商品使用的非排他性并不一定会导致需求增加，①不选。使用的广泛性影响供给但不决定供给，③错误。
2.B　新能源汽车热销，越来越多的企业开始加入此赛道，这说明市场机制调节着资源在全社会的配置，需求变化引导资源流向效率高的领域，①④符合题意，②③排除。
3.A　前一年同期菜价较高，带动了全省蔬菜种植面积与总产量的增加，这导致2023年入冬后，山东省的蔬菜价格不升反跌，以致于部分菜农将蔬菜打烂在地里当肥料，这体现了市场调节具有盲目性，会导致资源浪费，单靠市场调节，会扩大生产经营的损失，故①②符合题意；蔬菜是民生重要产品，但不是公共产品，其是由市场来调节的，故③表述错误；材料体现的是市场调节的弊病，故④不符合题意。
4.D　材料中的劣质槽头肉制作的梅菜扣肉预制菜成品等乱象，体现的是市场调节具有自发性的弊病，未体现盲目性，故①不选。市场秩序的规范离不开有为政府，故②不选。材料中市场上存在着劣质槽头肉制作的梅菜扣肉预制菜成品等乱象，这表明政府应加强市场监管以弥补市场缺陷，市场经营者应当积极承担社会责任，诚信合法经营，故③④正确。
议题二
情境探究
探究　提示：①维护公平开放透明的市场经济基础制度，加强房地产市场监管。②健全统一的社会信用制度，引导房地产中介诚实守信。③维护统一的公平竞争制度，规范房地产中介行为。
跟踪训练
1.B　健全统一的社会信用制度，实行统一的市场准入制度有利于建设高标准市场体系，①③说法正确。应完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预；政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面，②说法错误。政府不能直接参与企业的经营管理，④说法错误。
2.A　材料告诫每个经济活动的参与者要诚信经营，遵守市场规则，保证经济活动合法，①③正确。健全统一的社会信用制度的主体是政府，②排除。材料强调的是要遵守市场法规，未涉及根据市场组织生产经营活动，④排除。
3.B　优化营商环境要建立统一开放、竞争有序的市场体系，实行统一的产权保护、公平竞争制度，使各类市场主体平等地参与市场竞争，①④符合题意。优化营商环境可以放宽市场准入，但并不意味着取消市场准入门槛，②说法错误。市场调节有自发性、盲目性、滞后性的固有弊病，不能消除，③说法错误。
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第二课
我国的社会主义市场经济体制
课程标准 核心素养
1.理解社会主义市场经济体制，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。 2.阐述建设高标准市场体系的意义，辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段 1.政治认同：认同我国的社会主义市场经济体制。
2.科学精神：辩证地认识市场的作用，既要看到市场配置资源的优点，又要看到市场的缺陷；科学认识和把握建设高标准市场体系的必要性、重要性及措施；科学认识社会主义市场经济体制的基本特征、政府和市场的关系以及我国政府的经济职能和作用；科学认识财政政策与货币政策在促进国民经济平稳运行中的作用。
3.法治意识：自觉树立法治意识，遵守市场法律法规
第一框　充分发挥市场在资源
配置中的决定性作用
目录
基础知识·准落实
1
学科素养·稳提升
2
教学效果·勤检测
3
01
基础知识·准落实
梳理归纳 高效学习
一、市场调节
1. 资源配置
（1）合理配置的必要性
人类的 是多种多样、不断发展变化的，而在一定时
期和范围内，社会能够加以利用的 又是相对有限
的。为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行
合理配置，以尽可能少的资源投入，生产尽可能多的产品、
获得尽可能大的效益。
需要　
资源　
（2）基本手段
和 是配置资源的两种基本手段。如果计划
在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制；如果市场
在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。
计划　
市场　
2. 市场配置资源
（1）机制
在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要
通过 、 、 等机制来调节，市场机
制引导和调节着资源在全社会的配置。
价格　
供求　
竞争　
（2）优点
在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动，能够反
映 状况及其变化，市场供求的变化也会影响市
场 。市场竞争能够引导资源流向 高的领域
和企业，推动 和 进步，实现优胜
劣汰。
供求　
价格　
效率　
科学技术　
经营管理　
二、市场体系
1. 市场与市场体系
（1）市场的类型：既有商品和服务市场，又有各种各样的生产要
素市场。
（2）市场的基本要素：由交易双方、交易对象、交易价格等组成。
（3）市场体系：市场相互作用，形成有机联系的市场体系。
2. 建设高标准市场体系
原因 、 的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础
目标、 目的 提高资源配置效率和 ，必须构建全国统一大市
场，深化要素市场化改革，建设 市场体系
统一开放　
竞争有序　
公平性　
高标准　
措施 ①要完善统一的产权保护制度，实行统一的 制
度，维护统一的 制度，健全统一的
制度；
②完善主要由 的机制。凡是能由市场形成
价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限
定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方
面。政府定价要提高透明度，接受社会监督
市场准入　
公平竞争　
社会信
用　
市场决定价格　
微提醒
　　市场规则是国家为了保证市场有序运行而依据市场运行规律所制
定的规范市场主体活动的各种规章制度，包括法律、法规、契约和公
约等。就实质而言，市场规则就是以具有法律效力的形式确定或规定
下来的市场运行准则。
三、市场缺陷
1. 表现
（1）市场调节不是万能的
①国防、治安、消防等 的供给不能由市场来
调节。
②枪支、弹药、爆炸物等 的制造和流通不能由
市场来调节。
③教育、医疗等与 息息相关的重要服务不能完全由
市场来调节。
公共物品　
特殊物品　
民生　
（2）市场调节的局限性
① ：在市场经济中，生产经营者为了自身利益，
可能会损害社会公共利益，甚至可能会损害国家利益。
② ：生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所
有的信息。
③ ：从价格形成、价格信号传递到生产的调整有
一定的时间差。
自发性　
盲目性　
滞后性　
微提醒
区分市场调节的三个弊病
自发性 为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗
盲目性 信息不灵，多赔少赚，一哄而上，没有主见
滞后性 事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见
2. 单靠市场调节的危害
（1）会影响资源配置效率，导致 。
（2）会导致经济运行大起大落，社会经济 。
（3）会产生不正当竞争、垄断，损害社会 。
（4）会导致 拉大。
资源浪费　
不稳定　
公平　
收入差距　
选一选
（1）计划和市场是配置资源的两种基本手段，人们必须对资源进行
优化组合的原因是（　　）
①人的需要是多种多样、不断发展变化的　②在一定时期和范
围内，社会能够加以利用的资源是有限的　③配置资源的方式
有计划和市场两种手段　④尽量减少对资源的消耗
A. ①② B. ②③
C. ①④ D. ③④
解析：　由于在一定时期和范围内，社会能够利用的资源有
限，但是人们的需求无限，因此需要合理配置资源，①②符合
题意。计划和市场是资源配置的两种手段，但这不是对资源进
行优化配置的原因，③不选。合理利用资源并不意味着要减少
对资源的消耗，④排除。
（2）（2024·湖南湘西期中）现代市场体系是社会主义市场经济体制
的核心。构建一个统一开放、竞争有序、运转高效的现代市场
体系，是健全和完善社会主义市场经济体制的重要内容。因
此，建设高标准市场体系要（　　）
①强化市场基础制度规则统一
②完善主要由市场决定价格的机制
③建立所有资源配置全部由市场决定的机制
④完善中央统一定价机制
A. ①② B. ③④
C. ①③ D. ②④
解析：　在市场经济条件下，建设高标准市场体系，需要强化
市场基础制度规则统一，完善主要由市场决定价格的机制，而
不是完善中央统一定价机制，①②正确，④错误。凡是能由市
场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主
要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等
方面，③错误。
判一判
（1）在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通
过政府和市场来调节。 （　×　）
（2）价格、供求和竞争是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
的基础。 （　×　）
（3）在社会主义市场经济条件下，治安、消防等公共物品的供给也
能由市场来调节。 （　×　）
×
×
×
（4）在市场经济中，为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者
可能会损害社会的公共利益和长远利益，这是市场调节存在盲
目性的表现。 （　×　）
（5）市场调节存在自发性、盲目性和滞后性等固有的弊病，因此，
发展市场经济弊大于利。 （　×　）
×
×
想一想
（1）市场配置资源是完美的吗？
提示：不是。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，市场
配置资源有其优点，但是市场也存在缺陷，单靠市场调节会影
响资源配置效率，导致资源浪费。
（2）在市场经济条件下，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政
府不能进行干预吗？
提示：在市场经济条件下，凡是能由市场形成价格的都交给
市场，政府不进行不当干预，而不是不进行干预。政府还要
在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面
进行定价。
（3）市场调节必然会导致资源配置效率低下、资源浪费吗？
提示：如果单靠市场调节，将会影响资源配置效率，导致资源
浪费。
1. 教材P16“探究与分享”
（1）结合材料，举例说明商品价格与供给、需求之间的关系。
提示：在市场竞争环境下，供求与价格相互影响；在其他条
件不变的情况下，某种商品价格的变动对供给和需求会同时
产生影响，从而使商品供求在短期内趋于平衡。
（2）分析商品价格的变化如何影响资源配置。
提示：价格变动对资源配置的影响主要表现在两个方面：一是价格变动会引导生产要素在不同生产部门之间的配置。某种商品的价格下降，生产者获利减少，生产者会压缩生产规模，减少产量；某种商品的价格上涨，生产者获利增加，生产者会扩大生产规模，增加产量；二是调节生产要素的投入。为了生产产品，生产者必须投入一定数量的人、财、物，当一些生产要素之间可以相互替代时，为了降低生产成本，哪种生产要素的价格下降，生产者就会增加这种要素的使用量；哪种生产要素的价格上升，生产者就会减少这种要素的使用量。
2. 教材P17“探究与分享”
这两幅图反映出市场体系建设中存在哪些问题？这些问题给资源配
置带来了哪些不利影响？
提示：①这两幅图反映了市场体系建设中存在违反市场交易规则的
行为。第一幅图反映了市场交易重复收费的问题，它违反了公平原
则；第二幅图反映了市场交易中的“搭售”现象，这种“搭售”是
变相的“强卖”，它违反了自愿原则。
②在市场竞争中，这些扰乱市场竞争秩序的行为，会使市场运行处
于无序、混乱的状态，使得市场机制无法实现对资源的合理配置，
无法实现优胜劣汰，甚至还会出现劣胜优汰等现象。
3. 教材P19“探究与分享”
（1）为什么枪支的制造与配售必须由政府部门来决定，而不能由
市场来调节？
提示：枪支属于危险品，其制造、流通及使用关系人民生命
安全、社会秩序稳定和国家安定团结。如果枪支的制造和流
通任由市场来调节，会严重影响社会安定，危害人民生命财
产安全。
（2）举例说明还有哪些产品或服务不能完全由市场调节。
提示：教育、医疗等与民生息息相关的重要服务具有较强的公
益性，不能完全由市场来调节，否则会影响人民生命财产安全
和人民生活，影响社会安定。
提示：上述材料反映了市场调节具有盲目性、滞后性等弊病。白菜价格暴涨，获利增加，在利益驱使下，农户大面积种植白菜，经销商囤积白菜。但由于农户和经销商不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，其自发的生产和进货行为都有一定的盲目性，导致供大于求。供求失衡又引起白菜价格大幅下跌，农户和经销商损失惨重。由此可见，从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性。
4. 教材P20“探究与分享”
（1）上述材料反映了市场调节有什么缺陷？为什么会有这样的
缺陷？
（2）农产品价格有时出现大起大落现象，请你分析其主要原因。
提示：农产品价格的涨跌，除了与供求关系变化有关，还与农
产品生产特点、农户不可能完全和及时掌握市场上所有的信息
有关。农产品生产周期较长，气候变化、自然灾害、保质期较
短等因素对生产的影响较大，当价格发生变化时，农户很难及
时调整生产，通过供给来平衡价格。因此，农产品价格会出现
大起大落的现象。
02
学科素养·稳提升
内化知识 知能升华
议题一　如何认识市场调节及其缺陷
【情境】　近几年，我国汽车市场十分火爆。面对庞大的汽车购
买力，国外汽车生产企业纷纷涌入我国，国内汽车生产企业争相
扩大自己的生产规模，许多原本不生产汽车的企业也试图涉足汽
车产业。激烈的市场竞争迫使一些企业退出了汽车产业，一些企
业加强管理，纷纷下调汽车价格，加快技术创新，推出性能更
好、乘坐更舒适的新车型。
探究　市场是如何配置资源的？市场配置资源有何优点？单靠市场调
节有何危害？
提示：（1）在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，
主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。市场机制就像一只“看不
见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。
（2）市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的
变化也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和
企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
（3）单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致
经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损
害社会公平；会导致收入差距拉大。
1. 市场如何通过三大机制实现对资源的配置
（1）价格机制：价格是市场机制的核心，是引导资源配置的指示
器。价格提高，将会促进生产，增加供给，抑制需求；反
之，则会减少供给，刺激需求。通过市场价格的调节，使资
源在各个生产部门之间保持适当的比例。
（2）供求机制：供求双方既相互对立，又相互依赖。生产者、经
营者根据供求的变化不断调节生产经营活动，引导人、财、
物在全社会的配置。
（3）竞争机制：竞争是市场活动的灵魂。通过买者之间、卖者之
间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量，使社会资源
不断向效益高、急需发展的产业和企业流动，价值规律的要
求得以贯彻。
市场机制就是在上述三要素之间相互联系、相互依存、相互
制约中发挥着资源配置的作用。通过竞争，价格在供求关系
影响下围绕价值上下波动，引导社会资源合理配置，实则是
价值规律在发挥作用。
图示市场对资源的配置过程：
2. 市场调节的局限性
类别 原因 表现 推导过程
自 发
性 在价值规律的自发调节下，商品生产经营者谋求自身的眼前利益或不正当利益 为追求经济利益而不择手段，甚至违反法律，损害国家利益 价值规律自发调节→
市场主体自发追逐利
益→可能导致盲目竞
争、不当行为和贫富
两极分化
类别 原因 表现 推导过程
盲 目
性 商品生产经营者不可能
完全和及时掌握市场上
所有的信息，也无法控
制经济变化的趋势，其
决策带有一定的盲目性 盲目跟风，一
哄而上或一哄
而退 分散经营→盲目决策
→一哄而上（退）→
供求失衡→经济波
动、资源浪费
滞 后
性 市场调节是一种事后调
节，从价格形成、价格
信号传递到商品生产的
调整有一定的时间差 决策调整落后
于经济形势的
变化 闻价而行→事后调节
→供求失衡→经济波
动、资源浪费
1. （2023·湖北高考4题）不可降解的一次性塑料制品价格低廉、使用
方便，却易污染环境，浪费资源，长远来看，更会对自然界和人类
造成不可挽回的损害。尽管“限塑令”已推行近15年，一次性塑料
制品的生产和使用依然普遍。其原因在于（　　）
①使用的非排他性导致需求增加 ②使用的便利性刺激需求增加
③使用的广泛性决定供给增加 ④无视环境成本的自发性造成供给
增加
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
解析：　材料强调“限塑令”已推行近15年，但一次性塑料制品
的生产和使用依然普遍，从消费端来看，其原因在于塑料制品价格
低，使用方便，其使用的便利性刺激了人们对塑料制品需求的增
加；从生产端来看，其原因在于单纯的市场调节具有自发性，市场
主体为追求自身利益，无视塑料制品对环境的污染，造成了塑料制
品的供给增加，②④符合题意。非排他性是公共物品的主要特征，
是指一个人在消费这类产品时，无法排除他人也同时消费这类产
品。塑料制品不属于公共物品，且商品使用的非排他性并不一定会
导致需求增加，①不选。使用的广泛性影响供给但不决定供给，③
错误。
2. 随着新能源汽车的热销，越来越多的企业开始加入此赛道。在工信
部2023年11月15日发布的《道路机动车辆生产企业及产品公告》
（第377批）名单中，某互联网企业生产的首款汽车车型赫然在
列。这表明（　　）
①需求变化引导资源流向效率高的领域
②市场供求变化会影响商品的市场价格
③扩大生产规模能有效地降低生产成本
④市场机制调节着资源在全社会的配置
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
解析：　新能源汽车热销，越来越多的企业开始加入此赛道，这
说明市场机制调节着资源在全社会的配置，需求变化引导资源流向
效率高的领域，①④符合题意，②③排除。
3. 2023年入冬后，山东省的蔬菜价格不升反跌，到了近8年来的同期
最低值，导致部分菜农将蔬菜打烂在地里当肥料。该省统计局数据
显示，由于前一年同期菜价较高，带动了全省2023年前三季度蔬菜
种植面积与总产量同比分别增长了2.2％、3.4％。由此可见（　　）
①市场调节具有盲目性，会导致资源浪费
②单靠市场调节，会扩大生产经营的损失
③蔬菜是民生重要产品，不能由市场调节
④供求、价格与竞争因素优化了资源配置
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
解析：　前一年同期菜价较高，带动了全省蔬菜种植面积与总产
量的增加，这导致2023年入冬后，山东省的蔬菜价格不升反跌，以
致于部分菜农将蔬菜打烂在地里当肥料，这体现了市场调节具有盲
目性，会导致资源浪费，单靠市场调节，会扩大生产经营的损失，
故①②符合题意；蔬菜是民生重要产品，但不是公共产品，其是由
市场来调节的，故③表述错误；材料体现的是市场调节的弊病，故
④不符合题意。
4. （2024·浙江衢温5＋1联盟期中）2024年“3·15”晚会以“共筑诚
信 共享安全”为主题，曝光了不防火的防火玻璃、劣质槽头肉制
作的梅菜扣肉预制菜成品、利用焦虑收割消费者的婚恋平台等乱
象。这些乱象表明（　　）
①市场调节存在自发性和盲目性的弊病
②市场秩序的规范离不开有效政府
③政府应加强市场监管以弥补市场缺陷
④市场经营者应当积极承担社会责任
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
解析：　材料中的劣质槽头肉制作的梅菜扣肉预制菜成品等乱
象，体现的是市场调节具有自发性的弊病，未体现盲目性，故①不
选。市场秩序的规范离不开有为政府，故②不选。材料中市场上存
在着劣质槽头肉制作的梅菜扣肉预制菜成品等乱象，这表明政府应
加强市场监管以弥补市场缺陷，市场经营者应当积极承担社会责
任，诚信合法经营，故③④正确。
议题二　如何认识建设高标准市场体系
【情境】　在从事房地产经纪业务中，面对矛盾问题，我们要迎难而
上积极化解；面对欺骗误导，我们要挺身而出敢于斗争；面对不当佣
金诱惑，我们要坚定立场维护正义……2023年10月30日，在“2023长
沙住建普法宣传月房地产市场专场活动”中，房地产经纪人党员代表
庄严承诺。2023年以来，长沙住建部门共检查房地产销售项目240家
次、房地产中介项目90家次，约谈责任主体2个，下达《责令改正通
知书》20份，曝光违规问题项目17个。
探究　政府应如何维护长沙房地产市场秩序。
提示：①维护公平开放透明的市场经济基础制度，加强房地产市场监
管。②健全统一的社会信用制度，引导房地产中介诚实守信。③维护
统一的公平竞争制度，规范房地产中介行为。
1. 市场规则及其作用
市场规则以法律法规、行为规范、市场道德规范等形式，对市场运
行的方方面面作出具体规定。市场规则主要包括市场准入规则、市
场竞争规则和市场交易规则。市场准入规则规定哪些企业、商品可
以进入市场；市场竞争规则维护市场的公平竞争；市场交易规则主
要对交易方式和行为作出规定。
市场规则 内容 对市场秩序的作用
市场准 入规则 凡不符合市场准入规则的企业、商品，均不允许进入市场
市场竞 争规则 反对各种形式的地方保护、非法垄断及其他非法竞争行为
市场交 易规则 遵循自愿、平等、公平、诚实守信的交易规则，禁止强买
强卖、巧取豪夺、牟取暴利、坑蒙拐骗等非法行为
（1）国家角度
①要建立统一开放、竞争有序的市场体系，必须构建全国统
一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系，提
高资源配置效率和公平性。
②要强化市场基础制度规则统一，要维护公平开放透明的市
场经济基础制度，要完善统一的产权保护制度，实行统一的
市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会
信用制度。
2. 建设高标准市场体系的措施
③要完善主要由市场决定价格的机制。
④要加强科学的宏观调控，完善法律法规。
（2）企业角度：企业要诚信经营，遵守法律法规，遵守市场秩
序，树立良好的信誉和企业形象，自觉维护消费者的合法
权益。
（3）消费者角度：消费者要学法懂法守法用法，树立诚信观念，
维护自身的合法权益。
1. 党的二十大报告强调：“构建全国统一大市场，深化要素市场化改
革，建设高标准市场体系。”以下措施有利于建设高标准市场体系
的有（　　）
①健全统一的社会信用制度
②完善由政府决定价格的机制
③实行统一的市场准入制度
④政府直接参与企业的经营管理
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
解析：　健全统一的社会信用制度，实行统一的市场准入制度有
利于建设高标准市场体系，①③说法正确。应完善主要由市场决定
价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不
当干预；政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型
自然垄断环节等方面，②说法错误。政府不能直接参与企业的经营
管理，④说法错误。
2. （2024·浙江湖州月考）“创办一年，成交量就已遥遥领先。”某
二手车企业的广告语被北京市工商行政管理局海淀分局认定为缺乏
事实依据，违反广告法相关规定，该企业被罚款1 250万元。这告
诫每个经济活动的参与者都要（　　）
①诚信经营，遵守市场规则 ②健全统一的社会信用制度
③保证经济活动合法 ④根据市场组织生产经营活动
A. ①③ B. ②③ C. ①④ D. ②④
解析：　材料告诫每个经济活动的参与者要诚信经营，遵守市场
规则，保证经济活动合法，①③正确。健全统一的社会信用制度的
主体是政府，②排除。材料强调的是要遵守市场法规，未涉及根据
市场组织生产经营活动，④排除。
3. （2024·江苏扬州统考）上海市十六届人大常委会第八次会议于
2023年11月21日召开，听取了关于《上海市优化营商环境条例修正
案（草案）》的说明解读和审议意见报告，并对条例修正案草案进
行了审议。优化营商环境（　　）
①要建立统一开放、竞争有序的市场体系
②要取消市场准入门槛以激发市场的活力
③要消除市场调节的弊病以规范市场秩序
④要实行统一的产权保护、公平竞争制度
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
解析：　优化营商环境要建立统一开放、竞争有序的市场体系，
实行统一的产权保护、公平竞争制度，使各类市场主体平等地参与
市场竞争，①④符合题意。优化营商环境可以放宽市场准入，但并
不意味着取消市场准入门槛，②说法错误。市场调节有自发性、盲
目性、滞后性的固有弊病，不能消除，③说法错误。
03
教学效果·勤检测
强化训练 查缺补漏
一、选择题
知识点一　市场调节
1. （2023·辽宁学业考试）为缓解水资源紧张状况，某市政府实行
“阶梯式水价”。凡超过规定范围的居民生活用水，工业生产用水
均按照相应市场价格收取水费，该举措大大提高了市民和企业的节
水意识。该市调节水资源运用的市场机制是（　　）
A. 价格机制 B. 供求机制
C. 竞争机制 D. 行政机制
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
解析：　“阶梯式水价”规定，凡超过规定范围的居民生活用
水，工业生产用水均按照相应市场价格收取水费，该举措大大提高
了市民和企业的节水意识，其运用的市场机制是价格机制，A符合
题意，B、C、D与题意不符。
1
2
3
4
5
6
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2. （2024·云南昆明期末）近几年，羽绒服越来越贵，2023年冬季，
消费者选择购买价格更低的军大衣之类的防寒服，“不断涨价的羽
绒服，把市场让给了军大衣”冲上热搜。出现“羽绒服涨价，把市
场让给军大衣”的现象（　　）
①体现了市场价格波动会引起供求的变化
②表明充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
③体现了市场竞争能够实现企业优胜劣汰
④说明单纯的市场调节会导致市场秩序混乱
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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解析：　出现“羽绒服涨价，把市场让给军大衣”的现象体现了
市场价格波动会引起供求的变化，表明充分发挥市场在资源配置中
的决定性作用，①②符合题意，③④与题意不符。
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3. （2024·新疆和田月考）价格改革是指从计划经济的价格体系和价
格管理体制向市场经济的价格体系和价格管理体制的转换过程。目
前，我国价格改革不断向纵深推进，绝大部分商品和服务价格实现
市场调节。这样做（　　）
A. 有利于市场及时反映供求信息，实现资源的优化配置
B. 有利于使相对有限的资源不再稀缺
C. 充分发挥了计划调节在资源配置中的决定性作用
D. 说明作为资源配置手段，市场比计划更有效
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解析：　目前，绝大部分商品和服务价格实现市场调节，这样做
有利于市场及时反映供求信息，实现资源的优化配置，A符合题
意。市场调节有利于优化资源配置，但不能解决资源的稀缺问题，
并且市场调节也有自身的弊病，B错误。在市场经济条件下，充分
发挥市场在资源配置中的决定性作用，C错误。计划和市场是对资
源进行配置的两种基本手段，各自有各自的优点和弊病，不能比较
谁更有效，D错误。
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知识点二　市场体系
4. （2024·河南漯河期末）2023年12月18日，国务院总理李强主持召
开国务院常务会议，听取关于加快建设全国统一大市场工作进展的
汇报。会议强调，要深入开展市场分割、地方保护等问题专项整
治，加大典型案例通报力度，把不利于全国统一大市场建设的各种
障碍掣肘破除掉。这说明加快建设全国统一大市场（　　）
①需要实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度　②有
利于构建高水平市场经济体制，提高资源配置效率　③有利于完全
放开市场准入，激发各类市场主体的活力　④离不开有效的政府治
理，通过市场监管克服市场缺陷
A. ①② B. ③④ C. ②③ D. ①④
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解析：　材料说明加快建设全国统一大市场需要实行统一的市场
准入制度，维护统一的公平竞争制度，也从侧面反映出加快建设全
国统一大市场有利于构建高水平市场经济体制，提高资源配置效
率，①②符合题意。加快建设全国统一大市场要遵循市场准入规
则，不能完全放开市场准入，③说法错误。市场缺陷是固有的，不
能克服，可以宏观调控进行弥补，④错误。
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5. 当今世界，市场是最稀缺的资源。建设统一开放、竞争有序、制度
完备、治理完善的高标准市场体系，是充分发挥我国超大规模市场
优势的现实需要和必然选择。建设高标准市场体系需要（　　）
①完善主要由政府决定价格的机制
②允许所有公共物品的供给由市场来调节
③强化市场基础制度规则统一
④打破要素垄断壁垒，促进现代流通体系建设
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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解析：　完善主要由市场决定价格的机制，①说法错误。市场调
节不是万能的，政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、
网络型自然垄断环节等方面，②说法错误。建设高标准市场体系需
要强化市场基础制度规则统一，打破要素垄断壁垒，促进现代流通
体系建设，③④说法正确。
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6. （2024·山东泰安联考）河北省聚焦经营主体的难点、痛点，着力
提升服务效能，让不断优化的营商环境充分激发市场活力。2023年
1—8月，全省新登记经营主体97.83万户，同比增长22.44％。优化
营商环境需要（　　）
①建设全领域由市场决定价格的机制，发挥市场在资源配置中的决
定性作用　②建立公平开放透明的市场规则，降低市场准入门槛以
激发市场的活力　③健全统一的社会信用制度，发挥道德的教化作
用以滋养良好的社会环境　④建立统一开放、竞争有序的市场体
系，提高资源配置效率和公平性
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
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解析：　健全统一的社会信用制度，发挥道德的教化作用以滋养
良好的社会环境和建立统一开放、竞争有序的市场体系，提高资源
配置效率和公平性，有利于优化营商环境，③④正确。建设高标准
市场体系要完善主要由市场决定价格的机制，而不是全领域由市场
决定价格的机制，①排除。优化营商环境不是降低市场准入门槛，
②排除。
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知识点三　市场缺陷
7. （2024·四川南充联考）市场调节不是万能的。有些领域不能由市
场来调节，有些领域不能完全由市场来调节。下列不能由市场来调
节的是（　　）
①蔬菜、水果等生活必需品的供给
②国防、治安、消防等公共物品的供给
③教育、医疗等与民生息息相关的重要服务
④枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通
A. ①② B. ②④ C. ①③ D. ③④
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解析：　蔬菜、水果等生活必需品的供给可以由市场来调节，①
不符合题意。国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调
节，枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来
调节，②④符合题意。教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不
能完全由市场来调节，③不符合题意。
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8. （2024·江苏扬州统考）2023年“双11”前夕，北京市市场监管局
联合市委网信办等15个部门，组织十余家北京市重点电商平台，就
规范开展“双11”进行联合指导，严防网络电商价格欺诈行为。一
些企业错把新媒体营销当作欺诈消费者的工具，说明市场调节具有
（　　）
A. 自发性 B. 盲目性
C. 竞争性 D. 滞后性
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解析：　市场调节的自发性表现是为了利益不择手段，坑蒙拐
骗，一些企业错把新媒体营销当作欺诈消费者的工具，说明市场调
节具有自发性，A符合题意，B、D不符合题意。材料强调市场调
节的弊病，不体现市场调节的竞争性，C不符合题意。
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9. （2024·四川凉山期末）一段时间，“阳光玫瑰”葡萄品种的价格
很高，不少地方的农民纷纷种植。没过几年，“阳光玫瑰”产量激
增，再加上种植户过度追求产量导致产品失去了特有的优良风味，
价格直线下降，种植户“钱景”堪忧。这说明（　　）
①市场调节存在盲目性，无法弥补
②市场调节存在滞后性，生产者利益会受损
③当商品供过于求时，价格一般会下跌
④商品品质是影响消费者需求的决定因素
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ③④
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解析：　材料强调的是市场调节存在滞后性，不是强调盲目性，
并且国家宏观调控可以弥补市场调节的不足，①错误。题干材料说
明供求影响价格，当商品供过于求时，价格一般会下跌，也说明市
场调节存在滞后性，生产者利益会受损，②③正确。商品品质对消
费者需求起不到决定作用，④错误。
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10. 受利益驱动，农民大量种植白菜，但今年白菜的价格持续低迷，
甚至一度出现一斤只卖9分钱的情况，市场过度饱和让这些农民守
着满地的白菜，持续压价也无人收购。可见（　　）
A. 市场能够实现资源的合理配置
B. 单靠市场调节会导致资源浪费
C. 白菜价格不能完全由市场调节
D. 市场调节能推动科学技术进步
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解析：　市场过度饱和让这些农民守着满地的白菜，持续压
价也无人收购，可见，单靠市场调节会导致资源浪费，B符合
题意，A、D不符合题意。教育、医疗等与民生息息相关的重
要服务不能完全由市场来调节，白菜价格可以完全由市场调
节，C错误。
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二、非选择题
11. （2024·陕西榆林月考）阅读材料，完成要求。
　　2023年4月，国务院国资委公示了第三批共295家假冒中央企
业的名单，假冒国字号招牌的“李鬼”被曝光。公示称，部分中
央企业对外公告了一批假冒国企名单，明确有关公司及其下设各
级子公司均为假冒国企，与中央企业无任何隶属或股权关系，也
不存在任何投资、合作、业务等关系，其一切行为均与中央企业
无关。其实，国资委已多次出手打假，于2021年和2022年先后公
布了两批假冒国企名单，但假央企问题仍然存在。
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“李鬼”之所以存在，归根结底在于央企背后的信誉和资源优势，在
日常经营活动或融资活动中会受到市场更多青睐。不法分子通过挂靠、
伪造工商资料等手段，披上央企或其下属子公司的外衣，就能迅速获
得政策、融资方面的便利以及更多的资源，进而获取更大收益。假冒
国企、央企的行为触碰了法律红线，打假势在必行。这是一项持续、
系统的工程，需要国资系统、市场监管和公安执法等部门联手打出
“组合拳”。
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运用“我国的社会主义市场经济体制”的知识，说明假冒国企问
题频发的原因，并从国家角度说明对策。
答案：（1）①市场调节存在自发性弊病，生产经营者为了追求自
身利益，通过不正当竞争谋取利益。②市场经济中诚信缺失，扰
乱市场秩序、诱发假冒国企问题。③法律法规不健全，有关政府
部门市场监管力度不够等。
解析：（1）原因可从市场调节存在自发性、市场经济中诚信缺失
以及政府部门市场监管力度不够等方面说明。
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答案： （2）①完善社会主义市场经济体制，营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争的市场环境；②维护统一的公平竞争制度，政府加强市场监管，严厉打击假冒国企违法行为，规范市场秩序；③健全统一的社会信用制度，褒扬诚信、惩戒失信，促进公平竞争。
解析： （2）从国家角度，针对原因提出解决办法。
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谢 谢 观 看！
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