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必修2　经济与社会
第六课　我国的社会主义市场经济体制
第2课时　更好发挥政府作用
政治
内容索引
夯基础 探究考向
第一部分
命题点1　政府的职能和作用
命题点2　构建高水平社会主义市场经济体制(融合综合探究一)
01
02
创情境 整合思维
第二部分
课时作业
第四部分
设类题 提炼通法
第三部分
夯基础 探究考向
第
分
部
一
筑基础·辨易错·明考向
命题点1　政府的职能和作用
1．社会主义市场经济体制的地位和基本特征
核心知识整合
地位 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分
基本 特征 (1)重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用
(2)根本目标：促进全体人民实现共同富裕。共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求
(3)内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理
(4)长处和优势：把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势
2.正确理解党对经济工作的领导
(1)党对经济工作的领导，主要是把方向、谋大局、定政策、促改革。
(2)经济基础决定上层建筑，上层建筑又反作用于经济基础。改革开放以来，我国逐步建构了中国特色社会主义基本经济制度，这种基本经济制度是我们党执政的经济基础，也是党中央对经济工作全面领导的基本保障。同时，中国特色社会主义基本经济制度的完善过程，是上层建筑反作用于经济基础的过程，在这一过程中更需要坚持党的全面领导。
3．我国政府的经济职能
角度 职能 作用
宏观 经济 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标
实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定
产业 结构 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力
良性 发展 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展
角度 职能 作用
市场 作用 通过市场监管、质量监管、安全监管 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷
人民 生活 加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要
(1)我国政府的经济职能，不仅在于弥补市场缺陷，而且要推动经济社会持续协调发展，巩固和完善社会主义制度，解放和发展生产力，实现共同富裕。
(2)我国政府履行经济职能，要坚持以人民为中心的发展思想，贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，推动经济高质量发展。
4．科学的宏观调控
含义 国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
必要性 科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求之一
主要目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡
主要 任务 保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展
常用 手段 (1)财政政策：财政收入与支出政策等
(2)货币政策：公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等
1.经济形势与财政政策、货币政策
2．社会总供给、社会总需求、公开市场业务、存款准备金和存款准备金率
(1)社会总供给(社会总供给＝国内生产＋进口)是一个国家或地区在一定时期内(通常为一年)向社会提供的最终产品和劳务的总量。
(2)社会总需求(社会总需求＝内需＋外需＝国内消费＋投资＋出口)是一个国家或地区在一定时期内(通常为一年)实际形成的最终产品和劳务的购买力总量。
(3)公开市场业务是指中央银行在金融市场上公开买卖政府债券以控制货币供给和利率的政策行为。
(4)存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而缴存在中央银行的存款，中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。
1．坚持党对经济工作的全面领导，要提高中国共产党的经济职能。(　 　)
改正：党对经济工作的领导体现为总揽全局、协调各方，中国共产党不是国家机关，不行使经济职能，经济职能是政府的职能。
2．(2023·全国甲卷T14②④)减少地方政府专项债券发行、提高商业银行法定存款准备金率有助于扩大内需。(　 　)
改正：扩大内需应该实施积极的财政政策和货币政策，减少地方政府专项债券发行和提高商业银行法定存款准备金率都属于紧缩性财政政策和货币政策。
×
×
3．财政政策和货币政策都是通过刺激社会总供给，从而稳定经济发展。(　 　)
改正：财政政策和货币政策调节的都是社会总需求，而不是社会总供给。
4．宏观调控是社会主义市场经济体制所特有的。(　 　)
改正：宏观调控并不是社会主义市场经济体制所特有的，社会主义市场经济体制能够实行科学的宏观调控、有效的政府治理。
5．(2024·安徽卷T4④)政府可以增加对各类市场主体的直接投资。(　 　)
改正：政府不参加直接投资。
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考向1 我国政府的经济职能
【典例1】　(2024·安徽卷)国务院颁布的《碳排放权交易管理暂行条例》(以下简称《条例》)于2024年5月1日施行，这是我国应对气候变化领域的第一部专门法规。该《条例》坚持问题导向，重点就碳排放权交易的体制机制、交易规范、数据质量保障、违法行为惩处等方面作出规定，对实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义。该《条例》的施行(　 　)
①强化了我国政府市场监管和环境保护的职能
②开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面
③旨在为碳排放权交易市场运行提供司法保障
④标志着碳排放权交易市场管理有了部门规章
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
命题方向探究
A
【解析】　《碳排放权交易管理暂行条例》的施行为碳排放权交易市场运行提供法律依据，而不是提供司法保障，③排除。该《条例》不属于部门规章，而是行政法规，④排除。①②说法正确。
考向2 科学的宏观调控
【典例2】　(2024·湖南卷)2024年4月12日，商务部等14部门印发的《推动消费品以旧换新行动方案》对外发布。方案提出加大财政金融政策支持力度、完善废旧家电回收网络、优化家居市场环境等22条举措。新一轮消费品以旧换新，将进一步推动汽车换“能”、家电换“智”、家庭厨卫“焕新”，其意义在于(　 　)
①满足居民改善需求，“换”出美好生活新品质
②促进产品更新迭代，“换”出产业升级新动能
③发挥财政主导作用，“换”出内需增长新空间
④确立资源回收制度，“换”出循环经济新模式
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
A
【解析】　消费品以旧换新，能够满足居民改善需求，“换”出美好生活新品质，①正确。进一步推动汽车换“能”、家电换“智”、家庭厨卫“焕新”，能够促进产品更新迭代，“换”出产业升级新动能，②正确。在社会主义市场经济条件下，市场在资源配置中起决定性作用，“发挥财政主导作用”说法错误，③不选。材料并未涉及资源回收制度问题，且我国资源回收制度已经确立，有待进一步完善，④不选。
1．(2025·广东部分学校联考)2024年6月，财政部会同农业农村部下达农业生产防灾救灾资金4.43亿元，支持河北、山西、江苏等7省受灾地区做好抗旱防灾救灾等相关工作，重点用于对受灾地区开展浇水补墒、改种补种等农业抗旱措施给予适当补助，全力保障夏种顺利进行。由此可知，财政部会同农业农村部(　 　)
①主动履行经济职能，以促进农业发展
②发挥社会救助的功能，做好防灾救灾
③实施宏观调控，保持社会总供求平衡
④依托转移支付，夯实国民经济的基础
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
综合创新演练
B
解析：财政部会同农业农村部实施抗旱防灾救灾服务属于政府主动履行经济职能，促进农业发展的表现，①入选。社会救助是对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，与材料无关，②不选。材料体现的是政府履行经济职能，没有涉及保持社会总供求平衡，③不选。农业是国民经济的基础，材料此举是依托转移支付来夯实国民经济基础，④入选。
2．(必修2教材P25相关链接)2023年中央经济工作会议指出，积极的财政政策要适度加力、提质增效。这给我国经济与社会的发展注入了强心剂。不考虑其他因素，下列有关财政政策的推导正确的是(　 　)
①适当增发政府债券→加强基础设施建设→扩大社会总需求→推动经济持续向好　②提高增值税起征点→减轻企业税费负担→缓解企业资金压力→降低企业经营风险　③合理增加财政支出→加大社会保障投入→满足人民基本需求→增强人民的幸福感　④下调存款准备金率→增加货币的供应量→拓宽市场融资渠道→提振市场主体信心
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
B
解析：适当增发政府债券属于积极的财政政策，有利于加强基础设施建设，扩大社会总需求，推动经济实现良性循环，持续向好，①正确。缓解企业资金压力和降低企业经营风险无必然关系，②排除。财政政策适度加力，可以合理增加财政支出，在社会保障方面加大投入，有利于满足人民基本需求，增强人民的幸福感，增进人民福祉，③正确。下调存款准备金率属于货币政策，不属于财政政策，且增加货币供应量和拓宽融资渠道也无必然关系，④排除。
命题点2　构建高水平社会主义市场经济体制(融合综合探究一)
1．构建高水平社会主义市场经济体制的总要求
要坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。
核心知识整合
2．构建高水平社会主义市场经济体制的措施
(1)让市场机制有效
打造有 效市场 要加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标
建设有 为政府 ①坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端
②调整优化政府机构职能，深入推进简政放权，强化事中事后监管，建设人民满意的服务型政府
(2)让微观主体有活力
企业 内部 ①要合理分配收入，建立良好的激励机制
②建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制
③培育有利于激发和保持活力的企业文化
企业 外部 ①必须具备公平公正的市场竞争秩序
②通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性
(3)让宏观调控有度：要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。
市场调节与宏观调控
项目 市场调节 宏观调控
区别 地位 决定性作用 以弥补市场调节的不足
手段 主要通过价格、供求、竞争等机制来调节 财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段
优势 引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰 具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场失灵
弊端 存在自发性、盲目性、滞后性等弊病 决策失误或过度的政府干预，破坏市场机制的正常运作
项目 市场调节 宏观调控
联系 构建高水平社会主义市场经济体制，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障
1．完善社会主义市场经济体制，要更多发挥政府作用。(　 　)
改正：要更好发挥政府作用，不是要更多发挥政府作用，要在保证市场发挥决定性作用的前提下，管好那些市场管不了和管不好的事情。
2．要加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由政府决定价格的机制。(　 　)
改正：要加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制。
×
×
3．发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强市场对经济发展的基础性作用。(　 　)
改正：发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用。
×
命题方向探究
考向1市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度
【典例1】　(2023·辽宁卷)近年来，农村快递数量上升，暴露出农村快递运力不足、成本高等问题。为解决以上问题，某市采用公交公司与11家快递公司联运的方式，多举措激发各市场主体活力。下图中措施与直接结果匹配正确的是(　 　)
A．甲—②　丙—④
B．乙—①　丁—③
C．丙—①　乙—④
D．丁—②　甲—③
D
【解析】　甲：快递公司借助公交运力，有利于快递公司降低运输成本，对应③。乙：公交公司客货两运，公交公司可增加货运的收入，对应①。丙：快递沿公交线下沉进村，拓宽了物流运输范围，扩大了物流网络覆盖范围，对应④。丁：快递公司共建服务网点，分摊了运营成本，对应②。
考向2 推动有效市场与有为政府更好结合
【典例2】　(2022·山东卷)在从“0”到“1”的原始创新成果孵化期，企业迫切需要资本支持，但因投资风险高，融资困难。某省探索出以“国有资本战略投资”撬动社会资本共同服务创新企业发展的新路，通过产业政策和国有资本投资，解决了科技企业初创期社会资本不愿投、不敢投的问题，在前瞻性战略性产业“育种育苗”，由此培育出了一大批高科技企业。该省做法取得成功的原因在于，国有资本(　 　)
①投资前瞻性战略性产业增强了国有经济的控制力
②服务创新企业发展弥补了市场追求短期利益的缺陷　
③通过撬动社会资本推动了国有企业混合所有制改革　
④通过战略投资推动了有效市场和有为政府更好结合
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
D
【解析】　该省探索出以“国有资本战略投资”撬动社会资本共同服务创新企业发展的新路，通过产业政策和国有资本投资，解决了科技企业初创期社会资本不愿投、不敢投的问题，这表明国有资本服务创新企业发展弥补了市场追求短期利益的缺陷，其通过战略投资推动了有效市场和有为政府更好结合，②④是该省做法取得成功的原因，当选。材料中的国有资本投资前瞻性战略性产业是为了服务创新企业发展，不是为了增强国有经济的控制力，①不选。国有资本撬动社会资本是为了解决科技企业初创期社会资本不愿投、不敢投的问题，与国有企业混合所有制改革无关，③不选。
(1)如果将①修改为：投资前瞻性战略性产业，当好“长期资本”“耐心资本”“战略资本”，则入选。
(2)如果将③修改为：通过撬动社会资本解决企业融资难题，推动质量发展，则入选。
综合创新演练
1．(2024·山东青岛三模)公开市场活动是指中央银行在金融市场上买进或卖出有价证券。2024年以来，我国债券市场持续走强，长期国债收益率震荡下行。2024年4月，财政部公开发文表态，要加强财政与货币政策、金融改革的协调配合，支持在央行公开市场操作中逐步增加国债买卖，充实货币政策工具箱。当前，央行从公开市场购买国债可以(　 　)
①实现货币和财政两个渠道的流动性释放
②减少商业银行准备金，降低企业贷款成本
③通过优化财政支出结构增加央行投资收益
④完善货币投放机制，合理引导资金流向
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
B
解析：财政部公开发文表态，要加强财政与货币政策、金融改革的协调配合，支持在央行公开市场操作中逐步增加国债买卖，充实货币政策工具箱。当前，央行从公开市场购买国债可以实现货币和财政两个渠道的流动性释放，①正确。央行从公开市场购买国债可以增加商业银行准备金，②排除。央行从公开市场购买国债与优化财政支出结构无关，③排除。央行从公开市场购买国债可以完善货币投放机制，合理引导资金流向，④正确。
2．(2024·江西南昌一模)我国推出一系列促进民营经济发展壮大的政策举措。依托相关平台完善违约失信投诉专栏，畅通违约失信投诉渠道，完善政府诚信履约机制。对月销售额10万元以下的增值税小规模纳税人，免征增值税。进一步加大对科技创新、“专精特新”、绿色低碳等重点领域民营企业的信贷投放，畅通民营企业融资渠道。上述举措可以(　 　)
①优化营商环境，推动不同市场主体公平竞争
②推动有效市场与有为政府的有机结合，优化资源配置　③降低企业税费负担，提高生产效率和市场竞争力　④贯彻绿色发展，帮助企业实现生态价值向经济价值转换
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
A
解析：我国推出一系列促进民营经济发展壮大的政策举措，有利于优化营商环境，推动不同市场主体公平竞争，①符合题意。完善政府诚信履约机制，进一步加大对科技创新、“专精特新”、绿色低碳等重点领域民营企业的信贷投放，畅通民营企业融资渠道。这些举措可以推动有效市场与有为政府的有机结合，优化资源配置，②符合题意。对月销售额10万元以下的增值税小规模纳税人，免征增值税，有利于降低企业税费负担，但不一定能够提高生产效率和市场竞争力，③错误。进一步加大对科技创新、“专精特新”、绿色低碳等重点领域民营企业的信贷投放，畅通民营企业融资渠道，有利于贯彻绿色发展理念，帮助企业实现经济价值向生态价值转换，而不是实现生态价值向经济价值转换，④错误。
创情境 整合思维
第
分
部
二
解大题·悟通法·拓思维
推动家政服务业健康发展
[情境] 随着人民生活水平提高、养老服务需求增加以及“三孩”生育政策实施，居家养老、康复护理、育婴育幼、烹饪保洁等多样化的家政服务需求呈现刚性增长，家政服务市场规模不断扩大。目前，我国家政服务业的经营主体以民营中小微企业居多，以“中介制”模式为主，容易出现人员流动偏快、专业技能整体偏低、服务质量难保障等问题。
近年来，我国先后出台《养老和家政服务标准化专项行动方案》《关于支持和引导家政服务业员工制转型发展的指导意见》，上线“家政信用查”小程序，积极探索通过财政扶持、税费减免等政策措施，鼓励有条件的家政企业积极发展员工制。
[探究] (1)从市场机制的角度，预测我国家政服务市场不断扩大带来的影响。(4分)
试答：有利影响：家政服务业竞争加剧，推动经营者不断创新，提高服务质量和水平，促进行业结构优化升级，更好满足人民美好生活需要。(2分)
不利影响：由于市场存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病，家政服务业在竞争中可能会出现违法经营、不正当竞争、盲目扩张和内部管理混乱等问题，损害消费者和劳动者的合法权益，影响社会稳定。(2分)
(2)有人认为，政府加强财政扶持、税费减免，一定能推动我国家政服务业实现健康发展。请结合材料，运用《经济与社会》知识评析这一观点。(6分)
试答：政府加强财政扶持、税费减免有助于降低家政服务企业融资成本，增强企业发展活力。(2分)家政服务业实现健康发展还需要政府鼓励和支持非公有制经济，加强家政服务标准化和信用体系建设；(2分)需要家政服务企业依法诚信经营，通过不断创新提高服务质量，坚持规范化、标准化、品牌化发展。(2分)
设类题 提炼通法
第
分
部
三
解大题·悟通法·拓思维
关于“社会主义市场经济体制”的命题
(2024·江苏卷)阅读材料，完成下列要求。
当前，由于诸多因素制约，货币政策利率传导机制还存在一些堵点，影响了货币政策实施效果。①某校部分同学搜集相关资料，就“畅通货币政策利率传导机制，促进我国经济高质量发展”进行探究。
【新闻背景】
2023年12月召开的中央经济工作会议强调，必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，着力提升宏观政策支持高质量发展的效果。2024年3月《政府工作报告》提出，要持续激发和增强社会活力，推动高质量发展取得新的更大成效。稳健的货币政策要灵活适度、精准有效，畅通货币政策传导机制，避免资金沉淀空转。③
【名词解释】
货币政策利率传导机制是货币政策传导机制的重要内容，其传导机制为：货币供给量→利率投资→国民收入，即中央银行通过调节货币供给量以影响利率水平，进而影响投资，最终导致国民收入发生变动。②
结合材料，运用《经济与社会》知识，说明应如何畅通货币政策利率传导机制以促进我国经济高质量发展。(8分)
第一步： 审设问， 定方向 知识角度：《经济与社会》中关于“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用”、“推动经济高质量发展”、政府的经济职能与作用等知识
考查类型：措施类
设问 分解 说明应如何畅通货币政策利率传导机制(手段、途径)以促进我国经济高质量发展(目的)→如何推动有为政府和有效市场的更好结合(手段、途径)，从而推动经济高质量发展(目的)
第二步：析材料，调知识 获取信息 对接教材
信息①：货币政策利率传导机制还存在一些堵点→要清楚堵在哪里，从而采取措施 有效市场和有为政府都要作为
信息②：货币政策利率传导机制表现为中央银行通过调节货币供给量以影响利率水平，进而影响投资 确定合理的货币供给量→科学的宏观调控；完善由货币市场决定利率的机制，降低融资成本→要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
第二步：析材料，调知识 获取信息 对接教材
信息③：避免资金沉淀空转→说明存在资金沉淀空转的问题，资金沉淀空转说明资金没有流入实体经济，投资积极性不强 要优化营商环境，激发投资主体的投资活力→科学的宏观调控
第三步：组答案，用术语
①政府通过科学的宏观调控，利用货币政策确定合理的货币供给量，保持流动性合理充裕。(2分)②充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，完善由货币市场决定利率的机制，降低融资成本。(2分)③优化营商环境，促进公平竞争，激发投资主体的投资活力。(2分)④建设现代化经济体系，发展实体经济，优化投资方向，推动经济高质量发展。(2分)
关于“社会主义市场经济体制”的命题
(1)充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。
(2)建设高标准市场体系。要强化市场基础制度规则统一，要完善主要由市场决定价格的机制。
(3)市场调节不是万能的，市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。
(4)在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
(5)科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一，财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。
(6)要构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
(2024·甘肃兰州一模)阅读材料，完成下列要求。
2024年1月15日，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》(以下简称《意见》)。《意见》强调，发展银发经济，事关国家发展全局，事关人民福祉。各地区、各部门要在党中央集中统一领导下，完善工作机制，加强统筹协调，以需求为牵引，从“关键小事”着力增进民生福祉。围绕老年用品制造、智慧健康养老等前景好、潜力大的产业，制定切实有效的政策措施；鼓励各类金融机构加大对养老服务设施、银发经济产业项目建设的支持力度；依法严厉打击涉老诈骗行为。
结合材料，运用“我国的社会主义市场经济体制”的相关知识，说明高质量发展银发经济增进老年人福祉的路径。(8分)
试答：①坚持有效市场和有为政府的统一。(1分)②以需求为牵引，尊重市场规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过市场机制提高资源配置效率和公平性，提高银发经济服务质量。(2分)③政府要实行科学的宏观调控、有效的政府治理，履行好经济职能。通过市场监管，规范银发经济市场秩序，依法严厉打击涉老诈骗行为。通过财政税收和金融政策等优惠政策，激发市场主体活力，培育发展银发经济龙头企业。(3分)④建设现代化产业体系，深化供给侧结构性改革，完善银发经济产业链和供应链，扩大产品供给，提升质量水平。(2分)
解析：本题的设问要求可转换为高质量发展银发经济增进老年人福祉的路径，需要调用“我国的社会主义市场经济体制”的有关知识，从措施角度分析作答。关键信息①：各地区、各部门要在党中央集中统一领导下，完善工作机制，加强统筹协调，以需求为牵引，从“关键小事”着力增进民生福祉→可联系充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过市场机制提高资源配置效率和公平性。关键信息②：围绕老年用品制造、智慧健康养老等前景好、潜力大的产业，制定切实有效的政策措施……依法严厉打击涉老诈骗行为→可联系实行科学的宏观调控、有效的政府治理，履行好经济职能；建设现代化产业体系，深化供给侧结构性改革。整合信息，组织答案。
课时作业8
第
分
部
四
一、选择题(每题3分，共45分)
1．(2024·广东茂名三模)对于中国经济面临的结构性矛盾，党中央一直深入研究，注重从我国国情出发，吸收借鉴发达国家的经验教训，并多次召开经济形势专家和企业家座谈会，听取专家、企业家对当前经济形势和下一步经济工作的意见建议。对于涉及国家发展重大战略目标的调整，党中央全会通过规划建议，并提交全国人民代表大会审议批准。材料表明(　 　)
①中国共产党坚持科学执政、民主执政和依法执政　②中国共产党具有组织和领导经济建设的职能　③党的领导是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征　④全国人大在党的领导之下积极行使立法权和决定权
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
B
解析：党中央深入研究中国经济面临的结构性矛盾，从国情出发吸收借鉴发达国家的经验教训，这体现科学执政，通过座谈会听取意见建议，这体现民主执政，形成关于国家发展重大战略目标的规划建议并提交人大审议，这体现依法执政，①正确。政府具有组织经济建设的职能，中国共产党不是国家机关，不行使经济职能，②说法错误。党中央时刻关注中国经济形势，部署经济工作，调整国家发展重大战略目标，表明党的领导是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征，③正确。材料体现了党中央全会通过的规划建议提交全国人民代表大会审议批准，没有体现全国人大行使立法权和决定权，④不符合题意。
2．(2025·黑龙江齐齐哈尔开学考试)2024年7月5日至6日，全国东西部协作和中央单位定点帮扶工作推进会在青海省西宁市召开。会议强调，巩固拓展脱贫攻坚成果、不发生规模性返贫将贯穿推进乡村全面振兴全过程，要扎实推进东西部协作和定点帮扶，为守住不发生规模性返贫底线提供有力支持。要坚持互利共赢，深入推进东西部协作。东西部协作发展(　 　)
①有助于消除市场调节的盲目性和滞后性　②体现了党中央对西部地区的关怀　③有利于形成陆海内外联动的发展格局　④有助于实现社会主义市场经济的根本目标
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
C
解析：盲目性和滞后性是市场调节固有的局限性，是无法消除的，①排除。全国东西部协作和中央单位定点帮扶工作推进会强调，要扎实推进东西部协作和定点帮扶，为守住不发生规模性返贫底线提供有力支持。要坚持互利共赢，深入推进东西部协作。这体现了党中央对西部地区的关怀，有助于实现社会主义市场经济的根本目标，②④正确。东西部协作发展有利于构建区域经济发展新格局，而不是陆海内外联动的发展格局，③排除。
3．(2025·山西太原开学考试)社会主义市场经济体制同我国社会主义初级阶段生产力发展水平相适应，是我国生产力快速发展的重要制度保障，是改革开放以来我们党推进马克思主义政治经济学中国化时代化的重大理论与实践成果。下列对社会主义市场经济体制的基本特征理解正确的是(　 　)
①将有效市场和有为政府相结合　②使市场在资源配置中起决定性作用　③实现同步富裕是社会主义市场经济体制的根本目标　④发挥社会主义制度集中力量办大事的显著优势
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
B
解析：中国特色社会主义市场经济体制将有效市场和有为政府相结合，发挥社会主义制度集中力量办大事的显著优势，①④符合题意。使市场在资源配置中起决定性作用，属于市场经济的共性，②不符合题意。实现共同富裕，而不是“同步富裕”，③说法错误。
4．(2025·辽宁大连开学考试)2024年的“3·15”晚会聚焦“共筑诚信 共享安全”主题，曝光了许多食品安全问题。这些问题严重损害了消费者的权益，引起了相关监管部门的高度重视并及时部署执法行动加以解决。这说明(　 　)
①市场调节具有盲目性，消费者通常缺乏鉴别商品的知识　②市场调节具有自发性，部分生产经营者谋取不正当利益　③政府要切实履行经济职能，净化市场消费环境，弥补市场缺陷　④市场调节不是万能的，某些产品的供给不能由市场调节
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
C
解析：市场调节具有盲目性是指由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然带有一定的盲目性，不是指消费者缺乏鉴别商品的知识，①错误。自发性指在市场经济中，生产经营者为了自身利益，可能会损害社会公共利益，甚至可能会损害国家利益。材料中指出“3·15”晚会曝光了食品安全问题，说明市场调节具有自发性，部分生产经营者谋取不正当利益，②正确。材料中指出“3·15”晚会曝光了食品安全问题，引起监管部门高度重视，及时部署执法行动加以解决，说明政府要切实履行经济职能，净化市场消费环境，弥补市场缺陷，③正确。市场调节不是万能的，材料并未涉及市场不能调节的方面，④错误。
5．(2024·广东广州模拟)生态环境保护是“国之大者”，是发展问题、民生问题，更是政治问题。中央纪委国家监委和各级纪检监察机关紧紧围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党的二十大战略部署，持续推进政治监督具体化、精准化、常态化，及时发现和纠正政治偏差，有力保障党中央重大决策部署落地见效。这说明(　 　)
①我国注重人与自然和谐共生，推动经济高质量发展　②党履行促进社会发展的国家职能，贯彻实施新发展理念　③市场调节具有局限性，国家应加强宏观调控　④新发展理念是社会主义初级阶段经济制度的根本特征
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
A
解析：生态环境保护是“国之大者”，材料反映的是绿色发展理念，①符合题意。党不是国家机关，不能履行国家职能，②排除。材料所述表明市场调节具有局限性，需要国家进行宏观调控，③符合题意。以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，④错误。
6．(2025·山东日照开学考试)中国人民银行针对房地产市场打出政策组合拳，降低个人住房贷款最低首付比例、取消个人房贷利率下限、下调公积金贷款利率，降低居民购房成本，释放刚性和改善性购房需求。同时，设立3 000亿元保障性住房再贷款，支持房地产行业去库存。该政策组合拳(　 　)
①是财政政策、货币政策的组合，发挥了协同效应
②提升商业银行信贷规模，更好满足市场需求
③可以减轻居民的购房成本，增强购房的意愿
④旨在进一步协调经济发展与民生保障的关系
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
D
解析：中国人民银行发布的相关政策属于货币政策而非财政政策，①排除。材料中中国人民银行的政策组合拳未涉及下调存款准备金率、提升流动性等措施，不会提升商业银行的信贷规模，②排除。下调贷款利率可以减轻居民的房贷还款压力，以此来增强购房意愿，③正确。专门设立保障性住房既是为了满足居民住房的民生需要，也是促进房地产市场健康发展的必要措施，④正确。
7．(2024·湖北武汉二模)“网红达人”赵某在某短视频平台以消费者身份发布视频，分享评价多家餐饮店铺的食品口味、服务水平，并附加了相关购物链接，但未显著标明“广告”字样。有其他消费者通过该相关链接购买后发现所涉店铺存在食品质量不达标、实际价格与推广视频宣传的价格不符等问题。对此，以下说法正确的是(　 　)
①平台方要完善广告内容审核制度，主动承担起监测排查义务　②消费者要坚持理性消费，必须通过诉讼维护自身的合法权益　③赵某违规分享诱导消费者消费，侵犯了消费者的自主选择权　④行政机关应依法履行监管职责，打造良好的新业态消费环境
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
B
解析：“网红达人”赵某在某短视频平台以消费者身份发布视频，但未标明“广告”字样，并且所涉店铺存在食品质量不达标、实际价格与推广视频宣传的价格不符等问题，说明平台方要完善广告内容审核制度，主动承担起监测排查义务，①正确。权益被侵害可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等多种方式解决，并不是必须通过诉讼维护自身的合法权益，②错误。赵某并未侵犯消费者的自主选择权，而是侵犯消费者的知情权，③错误。针对平台乱象，行政机关应依法履行监管职责，打造良好的新业态消费环境，④正确。
8．(2024·山东济宁二模)2024年4月，中共中央政治局会议强调，要因地制宜发展新质生产力，积极发展风险投资，壮大耐心资本。一般来说，耐心资本可以承受短期波动，为长期投资项目提供资金支持，畅通“科技—产业—金融”循环，打通科技创新“最后一公里”。壮大耐心资本，旨在(　 　)
①发挥资本市场稳定器功能　②降低企业科技创新的风险　③培育高风险喜好投资理念　④拓宽创新型企业融资渠道
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
B
解析：一般来说，耐心资本可以承受短期波动，为长期投资项目提供资金支持，畅通“科技—产业—金融”循环，打通科技创新“最后一公里”，这说明耐心资本旨在发挥资本市场稳定器功能，拓宽创新型企业融资渠道，①④正确。耐心资本可以承受短期波动，为长期投资项目提供资金支持，但并不能降低企业科技创新的风险，②错误。虽然强调要积极发展风险投资，壮大耐心资本，但壮大耐心资本的目的并不是培育高风险喜好投资理念，③错误。
9．(2025·江苏镇江开学考试)党的二十届三中全会对进一步深化金融体制改革作出了重大部署，要求从完善货币政策体系、加强金融监管、发展多元化金融市场、创新金融产品和服务等方面提升金融服务实体经济能力，推动经济高质量发展。下列关于金融体制改革的作用路径推导正确的是(　 　)
①优化货币信贷结构—缓解实体经济融资难问题—激发内生活力　②整顿规范金融活动—健全消费者保护机制—完善金融监管体系　③促进跨境融资便利化—提高金融开放水平—降低国际金融风险　④发展绿色金融产品—助力低碳技术创新—培育绿色发展新动能
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
B
解析：优化货币信贷结构可以缓解实体经济融资难的问题，解决融资难问题可以激发内生活力，①正确。完善金融监管体系从而整顿规范金融活动，②传导错误。提高金融开放水平不一定降低国际金融风险，③传导错误。发展绿色金融产品，助力低碳技术创新，有利于培育绿色发展新动能，④正确。
10．(2025·山东枣庄开学考试)2024年1月，中国人民银行投放抵押补充贷款1 500亿元。本轮抵押补充贷款投放主要用于“三大工程”——保障性住房建设、城中村改造、“平急两用”公共基础设施建设，释放政策发力助推稳增长信号。这表明(　 　)
①政府通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定　②科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一　③国家实施积极的财政政策助推经济发展　④我国充分发挥政府在资源配置中的决定性作用
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
A
解析：中国人民银行投放抵押补充贷款1 500亿元主要用于“三大工程”——保障性住房建设、城中村改造、“平急两用”公共基础设施建设，释放政策发力助推稳增长信号。这表明政府通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定，①正确。中国人民银行投放抵押补充贷款1 500亿元。这表明科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一，②正确。中国人民银行投放抵押补充贷款1 500亿元，属于货币政策，不是财政政策，③错误。我国应该充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，④错误。
11．(2025·河北沧州阶段练习)《2024年第二季度中国货币政策执行报告》明确，综合运用降准、再贷款再贴现等工具，保持流动性合理充裕；继续推动存款利率市场化，推动社会综合融资成本稳中有降；先后设立科技创新和技术改造再贷款，降低个人住房贷款最低首付比例等，引导信贷结构调整优化。关于上述政策的影响，下列推导正确的是(　 　)
①运用再贷款再贴现工具→加大涉企税收减免力度→降低企业融资成本→激发实体经济活力
②降低个人住房贷款最低首付比例→降低居民购房成本→增加居民收入→刺激商品房消费　③推动存款利率市场化→存款利率更好反映市场供求状况→优化资源配置→服务经济发展　④设立技术改造再贷款→增强企业技术改造意愿→培育企业发展新动能→推动高质量发展
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
D
解析：运用再贷款再贴现工具可以保持流动性合理充裕，但与加大涉企税收减免力度无关，①错误。降低个人住房贷款最低首付比例，可以降低居民购房成本，但与增加居民收入无关，②错误。推动存款利率市场化，可以使得存款利率更好反映市场供求状况，优化资源配置，服务经济发展，③正确。设立技术改造再贷款，可以增强企业技术改造意愿，进而培育企业发展新动能，推动高质量发展，④正确。
12．(2025·江苏扬州开学考试)首发经济是指企业发布新产品，推出新业态、新模式、新服务、新技术，开设首店等经济活动的总称，涵盖了企业从产品或服务的首次发布、首次展出到首次落地开设门店、首次设立研发中心，再到设立企业总部的链式发展全过程。积极推进首发经济，将为消费注入新动力。助力首发经济的合理路径有(　 　)
①坚持正确的经营战略→提高自身产品的国际竞争力→助推首发经济的发展　②政府完善公共基础设施建设→合理提高消费水平→积极推进首发经济发展　③坚持创新发展理念→通过科技创新提高研发能力→为首发经济发展提供动力　④政府科学调控→完善市场运行的制度体系→为首发经济搭建公平的制度环境
A．①② B．①③
C．③④ D．②④
C
解析：坚持正确的经营战略不一定能提高自身产品的国际竞争力，且材料强调首发经济是指企业发布新产品，推出新业态、新模式、新服务、新技术，开设首店等经济活动的总称，未体现提高自身产品的国际竞争力，①排除。政府完善公共基础设施建设能够提升居民的生活质量，无法合理提高消费水平，②错误。坚持创新发展理念，通过科技创新提高研发能力，有助于推出新业态、新模式、新服务、新技术，将为消费注入新动力，进而为首发经济发展提供动力，③正确。政府通过科学调控不断完善市场运行的制度体系能够为首发经济搭建公平的制度环境，有利于保障首发经济链式发展全过程，④正确。
13．(2024·山东济宁二模)2023年中央经济工作会议提出，要强化宏观政策逆周期和跨周期调节。对未来宏观调控的方向和方式都提出了更高要求。逆周期调节是通过运用一系列宏观政策工具，及时熨平经济运行可能出现的短期波动；跨周期调节加入了对中长期经济发展的考量，兼顾经济短期的周期性波动与中长期的结构性问题。逆周期和跨周期调节(　 　)
①回应了现实经济难题，是调节经济运行规律促进经济平稳运行的必然要求　②兼顾了当前与长远，是完善宏观调控体系促进经济高质量发展的重要举措　③二者相互联结，跨周期调节寓于逆周期调节之中，并为逆周期调节所制约　④二者互为支撑，要在精准识别周期变化前提下增强宏观政策取向的一致性
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
C
解析：规律是客观的，不能调节规律，①说法错误。逆周期调节是通过运用一系列宏观政策工具，及时熨平经济运行可能出现的短期波动；跨周期调节加入了对中长期经济发展的考量，兼顾经济短期的周期性波动与中长期的结构性问题。可见，逆周期和跨周期调节兼顾了当前与长远，二者互为支撑，是完善宏观调控体系促进经济高质量发展的重要举措，要在精准识别周期变化前提下增强宏观政策取向的一致性，②④符合题意。跨周期调节加入了对中长期经济发展的考量，兼顾经济短期的周期性波动与中长期的结构性问题，逆周期是指短期波动，二者不是共性与个性的关系，不能说跨周期调节寓于逆周期调节之中，③排除。
14．(2024·贵州贵阳二模)特别国债是指用于特殊用途、专项用于特定项目而发行的国债，不计入财政赤字。从2024年起我国将连续几年发行超长期特别国债，重点支持科技创新、城乡融合发展、粮食能源安全等领域建设。发行超长期特别国债的积极效应是(　 　)
①增加财政定向支出，助力高质量发展
②实施积极财政政策，刺激社会总需求
③缓解财政紧张局面，扩大社会总供给
④提高财政赤字率，调控财政支出流向
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
A
解析：发行超长期特别国债，重点支持科技创新、城乡融合发展、粮食能源安全等领域建设，可以看出这是一种积极的财政政策，有利于增加财政定向支出，刺激社会总需求，助力高质量发展，①②正确。财政支出是社会总需求的一部分，增加财政支出会增加社会总需求，而不是社会总供给，③错误。特别国债不计入财政赤字，不会提高财政赤字率，④错误。
15．(2024·广东江门二模)我国将于2027年初步建立煤炭产能储备制度。产能储备包括常规产能和储备产能两部分。常规产能是指非应急状态下煤炭正常生产的产能，由企业根据市场情况自主组织生产，不纳入国家统一调度范围。储备产能是指在常规产能基础之上预留的规模适度、用于调峰的产能，应急状态下按国家统一调度与常规产能同步释放，实现煤矿“向上弹性生产”。建立煤炭产能储备制度意在(　 　)
①坚持有效市场和有为政府相结合，保障煤炭供应安全稳定　②增强煤炭供给弹性和灵活度，促进我国能源布局结构合理　③赋予煤炭开采者产能自主权，提高灵活应对市场变化能力　④保障煤炭市场供需相对平衡，防止煤炭市场价格大幅波动
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
B
解析：由常规产能和储备产能的含义可以看出，建立煤炭产能储备制度的目的是保持煤炭市场供需相对平衡，防止煤炭市场价格大幅波动，坚持有效市场和有为政府相结合，保障煤炭供应安全稳定，①④符合题意。建立该制度的目的与赋予煤炭开采者产能自主权，提高灵活应对市场变化能力无关，也与促进我国能源布局结构合理无关，②③不符合题意。
二、非选择题(共25分)
16．(2025·河南濮阳开学考试)阅读材料，完成下列要求。
2024年7月31日，中共中央、国务院发布了《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》。该意见指出，推动消费模式绿色转型，一是推广绿色生活方式，将绿色理念和节约要求融入社会规范，增强全民节约意识、环保意识、生态意识。开展绿色低碳全民行动，引导公众优先选择绿色出行方式，广泛开展爱国卫生运动，推动解决环境问题，形成崇尚生态文明的社会氛围。二是加大绿色产品供给，引导企业开展绿色设计、推行绿色制造等，降低产品全生命周期能源资源消耗和生态环境影响，健全标准规范，
加强认证与标识体系建设，完善标识制度，培育绿色认证机构。三是积极扩大绿色消费，健全绿色消费激励机制，优化政府绿色采购政策，引导企业建立绿色供应链，支持有条件的地区通过发放消费券等措施引导消费者购买绿色产品，开展下乡活动，加强配套设施建设和售后服务保障，鼓励用户扩大绿色能源消费。
结合材料，从“我国政府的经济职能”角度，说明我国是如何推进消费模式绿色转型的。(10分)
答案：①国家制定包含绿色消费理念的经济社会发展战略和规划，实施宏观经济政策，推动消费模式绿色转型。(4分)②实施产业政策和环境政策，促进产业结构向绿色化转型，提高绿色产品的质量和市场认可度，扩大绿色消费。(3分)③加强市场监管和优化公共服务，规范市场秩序，加强对绿色产品市场的监管和配套设施建设服务保障及生态意识宣传。(3分)
解析：本题属于措施类主观题，需调用“我国政府的经济职能”的相关知识并结合材料关键信息分析作答。关键信息①：中共中央、国务院发布了《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》。积极扩大绿色消费，健全绿色消费激励机制，优化政府绿色采购政策→可联系国家制定经济社会发展战略和规划，实施宏观经济政策。关键信息②：推广绿色生活方式，将绿色理念和节约要求融入社会规范→可联系实施产业政策和环境政策。关键信息③：健全标准规范，加强认证与标识体系建设，完善标识制度，培育绿色认证机构→可联系加强市场监管和优化公共服务，规范市场秩序。整合信息，组织答案。
17．(2025·四川成都开学考试)阅读材料，完成下列要求。
实现国民健康长寿，是国家富强、民族振兴的重要标志，也是全国各族人民的共同愿望。党的十九大报告将“实施健康中国战略”作为国家发展基本方略中的重要内容，回应了人民的健康需要。党的二十大报告提出，推进健康中国建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置。为推动健康产业高质量发展，国家多部门加强跨学科、跨领域合作，推动物联网、大数据、云计算等信息技术在健康及养老领域的集成创新和融合应用，提升健康养老产品及服务的智慧化水平。数字化转型成为行业升级的关键。健康管理 App、远程医疗服务、健康大数据分析等技术应用广泛。提升了大健康行业服务效率和用户体验。随着人们生活水平的提高和消费升级，医疗保健需求也日益旺盛，2024年我国大健康产业的市场规模达到约13.4万亿元。
结合材料，运用社会主义市场经济的知识，分析大健康产业为什么能高质量发展。(15分)
答案：①坚持党的领导是社会主义市场经济体制的重要特征。(2分)党的战略部署为大健康产业发展作了顶层规划。(2分)②市场在资源配置中起决定性作用，随着人们生活水平的提高和消费升级，医疗保健需求日益旺盛，大健康产业市场前景广阔。(4分)③政府科学的宏观调控、有效的治理，国家加强跨学科、跨领域合作，推动新技术应用，促进健康产业高质量发展。(4分)④大健康产业利用数字化技术积极转型升级，提升服务效率和用户体验，更好满足消费者对大健康产品的需求。(3分)
解析：本题为分析类主观题，需要调用社会主义市场经济的有关知识，从原因角度分析作答。关键信息①：党的二十大报告提出，推进健康中国建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置→可联系坚持党的领导是社会主义市场经济体制的重要特征。关键信息②：国家多部门加强跨学科、跨领域合作，推动物联网、大数据、云计算等信息技术在健康及养老领域的集成创新和融合应用，提升健康养老产品及服务的智慧化水平→可联系科学的宏观调控。关键信息③：数字化转型成为行业升级的关键。健康管理App、远程医疗服务、健康大数据分析等技术应用广泛→可联系市场在资源配置中起决定性作用、产业转型升级。关键信息④：随着人们生活水平的提高和消费升级，医疗保健需求也日益旺盛，2024年我国大健康产业的市场规模达到约13.4万亿元→可联系满足消费者对大健康产品的需求。整合信息，组织答案。第2课时　更好发挥政府作用
命题点1　政府的职能和作用
1．社会主义市场经济体制的地位和基本特征
地位 社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分
基本 特征 (1)重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用 (2)根本目标：促进全体人民实现共同富裕。共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求 (3)内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理 (4)长处和优势：把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势
2.正确理解党对经济工作的领导
(1)党对经济工作的领导，主要是把方向、谋大局、定政策、促改革。
(2)经济基础决定上层建筑，上层建筑又反作用于经济基础。改革开放以来，我国逐步建构了中国特色社会主义基本经济制度，这种基本经济制度是我们党执政的经济基础，也是党中央对经济工作全面领导的基本保障。同时，中国特色社会主义基本经济制度的完善过程，是上层建筑反作用于经济基础的过程，在这一过程中更需要坚持党的全面领导。
3．我国政府的经济职能
角度 职能 作用
宏观 经济 实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度 实现经济社会发展目标
实施宏观经济政策 保持宏观经济稳定
产业 结构 实施产业政策 促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力
良性 发展 实施区域政策和环境政策 推动区域经济协调发展和可持续发展
市场 作用 通过市场监管、质量监管、安全监管, 规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷
人民 生活 加强和优化公共服务 保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要
(1)我国政府的经济职能，不仅在于弥补市场缺陷，而且要推动经济社会持续协调发展，巩固和完善社会主义制度，解放和发展生产力，实现共同富裕。
(2)我国政府履行经济职能，要坚持以人民为中心的发展思想，贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，推动经济高质量发展。
4．科学的宏观调控
含义 国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制
必要性 科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求之一
主要 目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡
主要 任务 保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展
常用 手段 (1)财政政策：财政收入与支出政策等 (2)货币政策：公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等
1.经济形势与财政政策、货币政策
2．社会总供给、社会总需求、公开市场业务、存款准备金和存款准备金率
(1)社会总供给(社会总供给＝国内生产＋进口)是一个国家或地区在一定时期内(通常为一年)向社会提供的最终产品和劳务的总量。
(2)社会总需求(社会总需求＝内需＋外需＝国内消费＋投资＋出口)是一个国家或地区在一定时期内(通常为一年)实际形成的最终产品和劳务的购买力总量。
(3)公开市场业务是指中央银行在金融市场上公开买卖政府债券以控制货币供给和利率的政策行为。
(4)存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而缴存在中央银行的存款，中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。
1．坚持党对经济工作的全面领导，要提高中国共产党的经济职能。(　×　)
改正：党对经济工作的领导体现为总揽全局、协调各方，中国共产党不是国家机关，不行使经济职能，经济职能是政府的职能。
2．(2023·全国甲卷T14②④)减少地方政府专项债券发行、提高商业银行法定存款准备金率有助于扩大内需。(　×　)
改正：扩大内需应该实施积极的财政政策和货币政策，减少地方政府专项债券发行和提高商业银行法定存款准备金率都属于紧缩性财政政策和货币政策。
3．财政政策和货币政策都是通过刺激社会总供给，从而稳定经济发展。(　×　)
改正：财政政策和货币政策调节的都是社会总需求，而不是社会总供给。
4．宏观调控是社会主义市场经济体制所特有的。(　×　)
改正：宏观调控并不是社会主义市场经济体制所特有的，社会主义市场经济体制能够实行科学的宏观调控、有效的政府治理。
5．(2024·安徽卷T4④)政府可以增加对各类市场主体的直接投资。(　×　)
改正：政府不参加直接投资。
考向1 我国政府的经济职能
【典例1】　(2024·安徽卷)国务院颁布的《碳排放权交易管理暂行条例》(以下简称《条例》)于2024年5月1日施行，这是我国应对气候变化领域的第一部专门法规。该《条例》坚持问题导向，重点就碳排放权交易的体制机制、交易规范、数据质量保障、违法行为惩处等方面作出规定，对实现我国碳达峰碳中和目标具有里程碑意义。该《条例》的施行(　A　)
①强化了我国政府市场监管和环境保护的职能
②开启了我国碳排放权交易市场的法治新局面
③旨在为碳排放权交易市场运行提供司法保障
④标志着碳排放权交易市场管理有了部门规章
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
【解析】　《碳排放权交易管理暂行条例》的施行为碳排放权交易市场运行提供法律依据，而不是提供司法保障，③排除。该《条例》不属于部门规章，而是行政法规，④排除。①②说法正确。
考向2 科学的宏观调控
【典例2】　(2024·湖南卷)2024年4月12日，商务部等14部门印发的《推动消费品以旧换新行动方案》对外发布。方案提出加大财政金融政策支持力度、完善废旧家电回收网络、优化家居市场环境等22条举措。新一轮消费品以旧换新，将进一步推动汽车换“能”、家电换“智”、家庭厨卫“焕新”，其意义在于(　A　)
①满足居民改善需求，“换”出美好生活新品质
②促进产品更新迭代，“换”出产业升级新动能
③发挥财政主导作用，“换”出内需增长新空间
④确立资源回收制度，“换”出循环经济新模式
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
【解析】　消费品以旧换新，能够满足居民改善需求，“换”出美好生活新品质，①正确。进一步推动汽车换“能”、家电换“智”、家庭厨卫“焕新”，能够促进产品更新迭代，“换”出产业升级新动能，②正确。在社会主义市场经济条件下，市场在资源配置中起决定性作用，“发挥财政主导作用”说法错误，③不选。材料并未涉及资源回收制度问题，且我国资源回收制度已经确立，有待进一步完善，④不选。
1．(2025·广东部分学校联考)2024年6月，财政部会同农业农村部下达农业生产防灾救灾资金4.43亿元，支持河北、山西、江苏等7省受灾地区做好抗旱防灾救灾等相关工作，重点用于对受灾地区开展浇水补墒、改种补种等农业抗旱措施给予适当补助，全力保障夏种顺利进行。由此可知，财政部会同农业农村部(　B　)
①主动履行经济职能，以促进农业发展
②发挥社会救助的功能，做好防灾救灾
③实施宏观调控，保持社会总供求平衡
④依托转移支付，夯实国民经济的基础
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：财政部会同农业农村部实施抗旱防灾救灾服务属于政府主动履行经济职能，促进农业发展的表现，①入选。社会救助是对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，与材料无关，②不选。材料体现的是政府履行经济职能，没有涉及保持社会总供求平衡，③不选。农业是国民经济的基础，材料此举是依托转移支付来夯实国民经济基础，④入选。
2．(必修2教材P25相关链接)2023年中央经济工作会议指出，积极的财政政策要适度加力、提质增效。这给我国经济与社会的发展注入了强心剂。不考虑其他因素，下列有关财政政策的推导正确的是(　B　)
①适当增发政府债券→加强基础设施建设→扩大社会总需求→推动经济持续向好　②提高增值税起征点→减轻企业税费负担→缓解企业资金压力→降低企业经营风险　③合理增加财政支出→加大社会保障投入→满足人民基本需求→增强人民的幸福感　④下调存款准备金率→增加货币的供应量→拓宽市场融资渠道→提振市场主体信心
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：适当增发政府债券属于积极的财政政策，有利于加强基础设施建设，扩大社会总需求，推动经济实现良性循环，持续向好，①正确。缓解企业资金压力和降低企业经营风险无必然关系，②排除。财政政策适度加力，可以合理增加财政支出，在社会保障方面加大投入，有利于满足人民基本需求，增强人民的幸福感，增进人民福祉，③正确。下调存款准备金率属于货币政策，不属于财政政策，且增加货币供应量和拓宽融资渠道也无必然关系，④排除。
命题点2　构建高水平社会主义市场
经济体制(融合综合探究一)
　　　　　　　　　　　　　　　　
1．构建高水平社会主义市场经济体制的总要求
要坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。
2．构建高水平社会主义市场经济体制的措施
(1)让市场机制有效
打造有 效市场 要加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制，加快完善公平竞争的市场环境，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标
建设有 为政府 ①坚决破除制约充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端 ②调整优化政府机构职能，深入推进简政放权，强化事中事后监管，建设人民满意的服务型政府
(2)让微观主体有活力
企业 内部 ①要合理分配收入，建立良好的激励机制 ②建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制 ③培育有利于激发和保持活力的企业文化
企业 外部 ①必须具备公平公正的市场竞争秩序 ②通过降低企业的税费负担，增强企业的创新活力和投资积极性
(3)让宏观调控有度：要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。
市场调节与宏观调控
项目 市场调节 宏观调控
区别 地位 决定性作用 以弥补市场调节的不足
手段 主要通过价格、供求、竞争等机制来调节 财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段
优势 引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰 具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场失灵
弊端 存在自发性、盲目性、滞后性等弊病 决策失误或过度的政府干预，破坏市场机制的正常运作
联系 构建高水平社会主义市场经济体制，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障
1．完善社会主义市场经济体制，要更多发挥政府作用。(　×　)
改正：要更好发挥政府作用，不是要更多发挥政府作用，要在保证市场发挥决定性作用的前提下，管好那些市场管不了和管不好的事情。
2．要加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由政府决定价格的机制。(　×　)
改正：要加快完善要素的市场化配置，加快完善主要由市场决定价格的机制。
3．发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强市场对经济发展的基础性作用。(　×　)
改正：发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用。
考向1
【典例1】　(2023·辽宁卷)近年来，农村快递数量上升，暴露出农村快递运力不足、成本高等问题。为解决以上问题，某市采用公交公司与11家快递公司联运的方式，多举措激发各市场主体活力。下图中措施与直接结果匹配正确的是(　D　)
A．甲—②　丙—④ B．乙—①　丁—③
C．丙—①　乙—④ D．丁—②　甲—③
【解析】　甲：快递公司借助公交运力，有利于快递公司降低运输成本，对应③。乙：公交公司客货两运，公交公司可增加货运的收入，对应①。丙：快递沿公交线下沉进村，拓宽了物流运输范围，扩大了物流网络覆盖范围，对应④。丁：快递公司共建服务网点，分摊了运营成本，对应②。
考向2 推动有效市场与有为政府更好结合
【典例2】　(2022·山东卷)在从“0”到“1”的原始创新成果孵化期，企业迫切需要资本支持，但因投资风险高，融资困难。某省探索出以“国有资本战略投资”撬动社会资本共同服务创新企业发展的新路，通过产业政策和国有资本投资，解决了科技企业初创期社会资本不愿投、不敢投的问题，在前瞻性战略性产业“育种育苗”，由此培育出了一大批高科技企业。该省做法取得成功的原因在于，国有资本(　D　)
①投资前瞻性战略性产业增强了国有经济的控制力
②服务创新企业发展弥补了市场追求短期利益的缺陷　
③通过撬动社会资本推动了国有企业混合所有制改革　
④通过战略投资推动了有效市场和有为政府更好结合
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
【解析】　该省探索出以“国有资本战略投资”撬动社会资本共同服务创新企业发展的新路，通过产业政策和国有资本投资，解决了科技企业初创期社会资本不愿投、不敢投的问题，这表明国有资本服务创新企业发展弥补了市场追求短期利益的缺陷，其通过战略投资推动了有效市场和有为政府更好结合，②④是该省做法取得成功的原因，当选。材料中的国有资本投资前瞻性战略性产业是为了服务创新企业发展，不是为了增强国有经济的控制力，①不选。国有资本撬动社会资本是为了解决科技企业初创期社会资本不愿投、不敢投的问题，与国有企业混合所有制改革无关，③不选。
(1)如果将①修改为：投资前瞻性战略性产业，当好“长期资本”“耐心资本”“战略资本”，则入选。
(2)如果将③修改为：通过撬动社会资本解决企业融资难题，推动质量发展，则入选。
1．(2024·山东青岛三模)公开市场活动是指中央银行在金融市场上买进或卖出有价证券。2024年以来，我国债券市场持续走强，长期国债收益率震荡下行。2024年4月，财政部公开发文表态，要加强财政与货币政策、金融改革的协调配合，支持在央行公开市场操作中逐步增加国债买卖，充实货币政策工具箱。当前，央行从公开市场购买国债可以(　B　)
①实现货币和财政两个渠道的流动性释放
②减少商业银行准备金，降低企业贷款成本
③通过优化财政支出结构增加央行投资收益
④完善货币投放机制，合理引导资金流向
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：财政部公开发文表态，要加强财政与货币政策、金融改革的协调配合，支持在央行公开市场操作中逐步增加国债买卖，充实货币政策工具箱。当前，央行从公开市场购买国债可以实现货币和财政两个渠道的流动性释放，①正确。央行从公开市场购买国债可以增加商业银行准备金，②排除。央行从公开市场购买国债与优化财政支出结构无关，③排除。央行从公开市场购买国债可以完善货币投放机制，合理引导资金流向，④正确。
2．(2024·江西南昌一模)我国推出一系列促进民营经济发展壮大的政策举措。依托相关平台完善违约失信投诉专栏，畅通违约失信投诉渠道，完善政府诚信履约机制。对月销售额10万元以下的增值税小规模纳税人，免征增值税。进一步加大对科技创新、“专精特新”、绿色低碳等重点领域民营企业的信贷投放，畅通民营企业融资渠道。上述举措可以(　A　)
①优化营商环境，推动不同市场主体公平竞争
②推动有效市场与有为政府的有机结合，优化资源配置　③降低企业税费负担，提高生产效率和市场竞争力　④贯彻绿色发展，帮助企业实现生态价值向经济价值转换
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：我国推出一系列促进民营经济发展壮大的政策举措，有利于优化营商环境，推动不同市场主体公平竞争，①符合题意。完善政府诚信履约机制，进一步加大对科技创新、“专精特新”、绿色低碳等重点领域民营企业的信贷投放，畅通民营企业融资渠道。这些举措可以推动有效市场与有为政府的有机结合，优化资源配置，②符合题意。对月销售额10万元以下的增值税小规模纳税人，免征增值税，有利于降低企业税费负担，但不一定能够提高生产效率和市场竞争力，③错误。进一步加大对科技创新、“专精特新”、绿色低碳等重点领域民营企业的信贷投放，畅通民营企业融资渠道，有利于贯彻绿色发展理念，帮助企业实现经济价值向生态价值转换，而不是实现生态价值向经济价值转换，④错误。
推动家政服务业健康发展
[情境] 随着人民生活水平提高、养老服务需求增加以及“三孩”生育政策实施，居家养老、康复护理、育婴育幼、烹饪保洁等多样化的家政服务需求呈现刚性增长，家政服务市场规模不断扩大。目前，我国家政服务业的经营主体以民营中小微企业居多，以“中介制”模式为主，容易出现人员流动偏快、专业技能整体偏低、服务质量难保障等问题。
近年来，我国先后出台《养老和家政服务标准化专项行动方案》《关于支持和引导家政服务业员工制转型发展的指导意见》，上线“家政信用查”小程序，积极探索通过财政扶持、税费减免等政策措施，鼓励有条件的家政企业积极发展员工制。
[探究] (1)从市场机制的角度，预测我国家政服务市场不断扩大带来的影响。(4分)
试答：有利影响：家政服务业竞争加剧，推动经营者不断创新，提高服务质量和水平，促进行业结构优化升级，更好满足人民美好生活需要。(2分)
不利影响：由于市场存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病，家政服务业在竞争中可能会出现违法经营、不正当竞争、盲目扩张和内部管理混乱等问题，损害消费者和劳动者的合法权益，影响社会稳定。(2分)
(2)有人认为，政府加强财政扶持、税费减免，一定能推动我国家政服务业实现健康发展。请结合材料，运用《经济与社会》知识评析这一观点。(6分)
试答：政府加强财政扶持、税费减免有助于降低家政服务企业融资成本，增强企业发展活力。(2分)家政服务业实现健康发展还需要政府鼓励和支持非公有制经济，加强家政服务标准化和信用体系建设；(2分)需要家政服务企业依法诚信经营，通过不断创新提高服务质量，坚持规范化、标准化、品牌化发展。(2分)
关于“社会主义市场经济体制”的命题
(2024·江苏卷)阅读材料，完成下列要求。
当前，由于诸多因素制约，货币政策利率传导机制还存在一些堵点，影响了货币政策实施效果。①某校部分同学搜集相关资料，就“畅通货币政策利率传导机制，促进我国经济高质量发展”进行探究。
【新闻背景】
2023年12月召开的中央经济工作会议强调，必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，着力提升宏观政策支持高质量发展的效果。2024年3月《政府工作报告》提出，要持续激发和增强社会活力，推动高质量发展取得新的更大成效。稳健的货币政策要灵活适度、精准有效，畅通货币政策传导机制，避免资金沉淀空转。③
【名词解释】
货币政策利率传导机制是货币政策传导机制的重要内容，其传导机制为：货币供给量→利率投资→国民收入，即中央银行通过调节货币供给量以影响利率水平，进而影响投资，最终导致国民收入发生变动。②
结合材料，运用《经济与社会》知识，说明应如何畅通货币政策利率传导机制以促进我国经济高质量发展。(8分)
第一步： 审设问， 定方向 知识角度：《经济与社会》中关于“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用”、“推动经济高质量发展”、政府的经济职能与作用等知识
考查类型：措施类
设问 分解 说明应如何畅通货币政策利率传导机制(手段、途径)以促进我国经济高质量发展(目的)→如何推动有为政府和有效市场的更好结合(手段、途径)，从而推动经济高质量发展(目的)
第二步：析材料，调知识 获取信息 对接教材
信息①：货币政策利率传导机制还存在一些堵点→要清楚堵在哪里，从而采取措施 有效市场和有为政府都要作为
信息②：货币政策利率传导机制表现为中央银行通过调节货币供给量以影响利率水平，进而影响投资 确定合理的货币供给量→科学的宏观调控；完善由货币市场决定利率的机制，降低融资成本→要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
信息③：避免资金沉淀空转→说明存在资金沉淀空转的问题，资金沉淀空转说明资金没有流入实体经济，投资积极性不强 要优化营商环境，激发投资主体的投资活力→科学的宏观调控
第三步：组答案，用术语 ①政府通过科学的宏观调控，利用货币政策确定合理的货币供给量，保持流动性合理充裕。(2分)②充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，完善由货币市场决定利率的机制，降低融资成本。(2分)③优化营商环境，促进公平竞争，激发投资主体的投资活力。(2分)④建设现代化经济体系，发展实体经济，优化投资方向，推动经济高质量发展。(2分)
关于“社会主义市场经济体制”的命题
(1)充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。
(2)建设高标准市场体系。要强化市场基础制度规则统一，要完善主要由市场决定价格的机制。
(3)市场调节不是万能的，市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。
(4)在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
(5)科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一，财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。
(6)要构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
(2024·甘肃兰州一模)阅读材料，完成下列要求。
2024年1月15日，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》(以下简称《意见》)。《意见》强调，发展银发经济，事关国家发展全局，事关人民福祉。各地区、各部门要在党中央集中统一领导下，完善工作机制，加强统筹协调，以需求为牵引，从“关键小事”着力增进民生福祉。围绕老年用品制造、智慧健康养老等前景好、潜力大的产业，制定切实有效的政策措施；鼓励各类金融机构加大对养老服务设施、银发经济产业项目建设的支持力度；依法严厉打击涉老诈骗行为。
结合材料，运用“我国的社会主义市场经济体制”的相关知识，说明高质量发展银发经济增进老年人福祉的路径。(8分)
试答：①坚持有效市场和有为政府的统一。(1分)②以需求为牵引，尊重市场规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过市场机制提高资源配置效率和公平性，提高银发经济服务质量。(2分)③政府要实行科学的宏观调控、有效的政府治理，履行好经济职能。通过市场监管，规范银发经济市场秩序，依法严厉打击涉老诈骗行为。通过财政税收和金融政策等优惠政策，激发市场主体活力，培育发展银发经济龙头企业。(3分)④建设现代化产业体系，深化供给侧结构性改革，完善银发经济产业链和供应链，扩大产品供给，提升质量水平。(2分)
解析：本题的设问要求可转换为高质量发展银发经济增进老年人福祉的路径，需要调用“我国的社会主义市场经济体制”的有关知识，从措施角度分析作答。关键信息①：各地区、各部门要在党中央集中统一领导下，完善工作机制，加强统筹协调，以需求为牵引，从“关键小事”着力增进民生福祉→可联系充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过市场机制提高资源配置效率和公平性。关键信息②：围绕老年用品制造、智慧健康养老等前景好、潜力大的产业，制定切实有效的政策措施……依法严厉打击涉老诈骗行为→可联系实行科学的宏观调控、有效的政府治理，履行好经济职能；建设现代化产业体系，深化供给侧结构性改革。整合信息，组织答案。
课时作业8
一、选择题(每题3分，共45分)
1．(2024·广东茂名三模)对于中国经济面临的结构性矛盾，党中央一直深入研究，注重从我国国情出发，吸收借鉴发达国家的经验教训，并多次召开经济形势专家和企业家座谈会，听取专家、企业家对当前经济形势和下一步经济工作的意见建议。对于涉及国家发展重大战略目标的调整，党中央全会通过规划建议，并提交全国人民代表大会审议批准。材料表明(　B　)
①中国共产党坚持科学执政、民主执政和依法执政　②中国共产党具有组织和领导经济建设的职能　③党的领导是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征　④全国人大在党的领导之下积极行使立法权和决定权
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：党中央深入研究中国经济面临的结构性矛盾，从国情出发吸收借鉴发达国家的经验教训，这体现科学执政，通过座谈会听取意见建议，这体现民主执政，形成关于国家发展重大战略目标的规划建议并提交人大审议，这体现依法执政，①正确。政府具有组织经济建设的职能，中国共产党不是国家机关，不行使经济职能，②说法错误。党中央时刻关注中国经济形势，部署经济工作，调整国家发展重大战略目标，表明党的领导是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征，③正确。材料体现了党中央全会通过的规划建议提交全国人民代表大会审议批准，没有体现全国人大行使立法权和决定权，④不符合题意。
2．(2025·黑龙江齐齐哈尔开学考试)2024年7月5日至6日，全国东西部协作和中央单位定点帮扶工作推进会在青海省西宁市召开。会议强调，巩固拓展脱贫攻坚成果、不发生规模性返贫将贯穿推进乡村全面振兴全过程，要扎实推进东西部协作和定点帮扶，为守住不发生规模性返贫底线提供有力支持。要坚持互利共赢，深入推进东西部协作。东西部协作发展(　C　)
①有助于消除市场调节的盲目性和滞后性　②体现了党中央对西部地区的关怀　③有利于形成陆海内外联动的发展格局　④有助于实现社会主义市场经济的根本目标
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：盲目性和滞后性是市场调节固有的局限性，是无法消除的，①排除。全国东西部协作和中央单位定点帮扶工作推进会强调，要扎实推进东西部协作和定点帮扶，为守住不发生规模性返贫底线提供有力支持。要坚持互利共赢，深入推进东西部协作。这体现了党中央对西部地区的关怀，有助于实现社会主义市场经济的根本目标，②④正确。东西部协作发展有利于构建区域经济发展新格局，而不是陆海内外联动的发展格局，③排除。
3．(2025·山西太原开学考试)社会主义市场经济体制同我国社会主义初级阶段生产力发展水平相适应，是我国生产力快速发展的重要制度保障，是改革开放以来我们党推进马克思主义政治经济学中国化时代化的重大理论与实践成果。下列对社会主义市场经济体制的基本特征理解正确的是(　B　)
①将有效市场和有为政府相结合　②使市场在资源配置中起决定性作用　③实现同步富裕是社会主义市场经济体制的根本目标　④发挥社会主义制度集中力量办大事的显著优势
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：中国特色社会主义市场经济体制将有效市场和有为政府相结合，发挥社会主义制度集中力量办大事的显著优势，①④符合题意。使市场在资源配置中起决定性作用，属于市场经济的共性，②不符合题意。实现共同富裕，而不是“同步富裕”，③说法错误。
4．(2025·辽宁大连开学考试)2024年的“3·15”晚会聚焦“共筑诚信 共享安全”主题，曝光了许多食品安全问题。这些问题严重损害了消费者的权益，引起了相关监管部门的高度重视并及时部署执法行动加以解决。这说明(　C　)
①市场调节具有盲目性，消费者通常缺乏鉴别商品的知识　②市场调节具有自发性，部分生产经营者谋取不正当利益　③政府要切实履行经济职能，净化市场消费环境，弥补市场缺陷　④市场调节不是万能的，某些产品的供给不能由市场调节
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：市场调节具有盲目性是指由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然带有一定的盲目性，不是指消费者缺乏鉴别商品的知识，①错误。自发性指在市场经济中，生产经营者为了自身利益，可能会损害社会公共利益，甚至可能会损害国家利益。材料中指出“3·15”晚会曝光了食品安全问题，说明市场调节具有自发性，部分生产经营者谋取不正当利益，②正确。材料中指出“3·15”晚会曝光了食品安全问题，引起监管部门高度重视，及时部署执法行动加以解决，说明政府要切实履行经济职能，净化市场消费环境，弥补市场缺陷，③正确。市场调节不是万能的，材料并未涉及市场不能调节的方面，④错误。
5．(2024·广东广州模拟)生态环境保护是“国之大者”，是发展问题、民生问题，更是政治问题。中央纪委国家监委和各级纪检监察机关紧紧围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党的二十大战略部署，持续推进政治监督具体化、精准化、常态化，及时发现和纠正政治偏差，有力保障党中央重大决策部署落地见效。这说明(　A　)
①我国注重人与自然和谐共生，推动经济高质量发展　②党履行促进社会发展的国家职能，贯彻实施新发展理念　③市场调节具有局限性，国家应加强宏观调控　④新发展理念是社会主义初级阶段经济制度的根本特征
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：生态环境保护是“国之大者”，材料反映的是绿色发展理念，①符合题意。党不是国家机关，不能履行国家职能，②排除。材料所述表明市场调节具有局限性，需要国家进行宏观调控，③符合题意。以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，④错误。
6．(2025·山东日照开学考试)中国人民银行针对房地产市场打出政策组合拳，降低个人住房贷款最低首付比例、取消个人房贷利率下限、下调公积金贷款利率，降低居民购房成本，释放刚性和改善性购房需求。同时，设立3 000亿元保障性住房再贷款，支持房地产行业去库存。该政策组合拳(　D　)
①是财政政策、货币政策的组合，发挥了协同效应
②提升商业银行信贷规模，更好满足市场需求
③可以减轻居民的购房成本，增强购房的意愿
④旨在进一步协调经济发展与民生保障的关系
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：中国人民银行发布的相关政策属于货币政策而非财政政策，①排除。材料中中国人民银行的政策组合拳未涉及下调存款准备金率、提升流动性等措施，不会提升商业银行的信贷规模，②排除。下调贷款利率可以减轻居民的房贷还款压力，以此来增强购房意愿，③正确。专门设立保障性住房既是为了满足居民住房的民生需要，也是促进房地产市场健康发展的必要措施，④正确。
7．(2024·湖北武汉二模)“网红达人”赵某在某短视频平台以消费者身份发布视频，分享评价多家餐饮店铺的食品口味、服务水平，并附加了相关购物链接，但未显著标明“广告”字样。有其他消费者通过该相关链接购买后发现所涉店铺存在食品质量不达标、实际价格与推广视频宣传的价格不符等问题。对此，以下说法正确的是(　B　)
①平台方要完善广告内容审核制度，主动承担起监测排查义务　②消费者要坚持理性消费，必须通过诉讼维护自身的合法权益　③赵某违规分享诱导消费者消费，侵犯了消费者的自主选择权　④行政机关应依法履行监管职责，打造良好的新业态消费环境
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：“网红达人”赵某在某短视频平台以消费者身份发布视频，但未标明“广告”字样，并且所涉店铺存在食品质量不达标、实际价格与推广视频宣传的价格不符等问题，说明平台方要完善广告内容审核制度，主动承担起监测排查义务，①正确。权益被侵害可以通过和解、调解、仲裁、诉讼等多种方式解决，并不是必须通过诉讼维护自身的合法权益，②错误。赵某并未侵犯消费者的自主选择权，而是侵犯消费者的知情权，③错误。针对平台乱象，行政机关应依法履行监管职责，打造良好的新业态消费环境，④正确。
8．(2024·山东济宁二模)2024年4月，中共中央政治局会议强调，要因地制宜发展新质生产力，积极发展风险投资，壮大耐心资本。一般来说，耐心资本可以承受短期波动，为长期投资项目提供资金支持，畅通“科技—产业—金融”循环，打通科技创新“最后一公里”。壮大耐心资本，旨在(　B　)
①发挥资本市场稳定器功能　②降低企业科技创新的风险　③培育高风险喜好投资理念　④拓宽创新型企业融资渠道
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：一般来说，耐心资本可以承受短期波动，为长期投资项目提供资金支持，畅通“科技—产业—金融”循环，打通科技创新“最后一公里”，这说明耐心资本旨在发挥资本市场稳定器功能，拓宽创新型企业融资渠道，①④正确。耐心资本可以承受短期波动，为长期投资项目提供资金支持，但并不能降低企业科技创新的风险，②错误。虽然强调要积极发展风险投资，壮大耐心资本，但壮大耐心资本的目的并不是培育高风险喜好投资理念，③错误。
9．(2025·江苏镇江开学考试)党的二十届三中全会对进一步深化金融体制改革作出了重大部署，要求从完善货币政策体系、加强金融监管、发展多元化金融市场、创新金融产品和服务等方面提升金融服务实体经济能力，推动经济高质量发展。下列关于金融体制改革的作用路径推导正确的是(　B　)
①优化货币信贷结构—缓解实体经济融资难问题—激发内生活力　②整顿规范金融活动—健全消费者保护机制—完善金融监管体系　③促进跨境融资便利化—提高金融开放水平—降低国际金融风险　④发展绿色金融产品—助力低碳技术创新—培育绿色发展新动能
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：优化货币信贷结构可以缓解实体经济融资难的问题，解决融资难问题可以激发内生活力，①正确。完善金融监管体系从而整顿规范金融活动，②传导错误。提高金融开放水平不一定降低国际金融风险，③传导错误。发展绿色金融产品，助力低碳技术创新，有利于培育绿色发展新动能，④正确。
10．(2025·山东枣庄开学考试)2024年1月，中国人民银行投放抵押补充贷款1 500亿元。本轮抵押补充贷款投放主要用于“三大工程”——保障性住房建设、城中村改造、“平急两用”公共基础设施建设，释放政策发力助推稳增长信号。这表明(　A　)
①政府通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定　②科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一　③国家实施积极的财政政策助推经济发展　④我国充分发挥政府在资源配置中的决定性作用
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：中国人民银行投放抵押补充贷款1 500亿元主要用于“三大工程”——保障性住房建设、城中村改造、“平急两用”公共基础设施建设，释放政策发力助推稳增长信号。这表明政府通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定，①正确。中国人民银行投放抵押补充贷款1 500亿元。这表明科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一，②正确。中国人民银行投放抵押补充贷款1 500亿元，属于货币政策，不是财政政策，③错误。我国应该充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，④错误。
11．(2025·河北沧州阶段练习)《2024年第二季度中国货币政策执行报告》明确，综合运用降准、再贷款再贴现等工具，保持流动性合理充裕；继续推动存款利率市场化，推动社会综合融资成本稳中有降；先后设立科技创新和技术改造再贷款，降低个人住房贷款最低首付比例等，引导信贷结构调整优化。关于上述政策的影响，下列推导正确的是(　D　)
①运用再贷款再贴现工具→加大涉企税收减免力度→降低企业融资成本→激发实体经济活力
②降低个人住房贷款最低首付比例→降低居民购房成本→增加居民收入→刺激商品房消费　③推动存款利率市场化→存款利率更好反映市场供求状况→优化资源配置→服务经济发展　④设立技术改造再贷款→增强企业技术改造意愿→培育企业发展新动能→推动高质量发展
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：运用再贷款再贴现工具可以保持流动性合理充裕，但与加大涉企税收减免力度无关，①错误。降低个人住房贷款最低首付比例，可以降低居民购房成本，但与增加居民收入无关，②错误。推动存款利率市场化，可以使得存款利率更好反映市场供求状况，优化资源配置，服务经济发展，③正确。设立技术改造再贷款，可以增强企业技术改造意愿，进而培育企业发展新动能，推动高质量发展，④正确。
12．(2025·江苏扬州开学考试)首发经济是指企业发布新产品，推出新业态、新模式、新服务、新技术，开设首店等经济活动的总称，涵盖了企业从产品或服务的首次发布、首次展出到首次落地开设门店、首次设立研发中心，再到设立企业总部的链式发展全过程。积极推进首发经济，将为消费注入新动力。助力首发经济的合理路径有(　C　)
①坚持正确的经营战略→提高自身产品的国际竞争力→助推首发经济的发展　②政府完善公共基础设施建设→合理提高消费水平→积极推进首发经济发展　③坚持创新发展理念→通过科技创新提高研发能力→为首发经济发展提供动力　④政府科学调控→完善市场运行的制度体系→为首发经济搭建公平的制度环境
A．①② B．①③
C．③④ D．②④
解析：坚持正确的经营战略不一定能提高自身产品的国际竞争力，且材料强调首发经济是指企业发布新产品，推出新业态、新模式、新服务、新技术，开设首店等经济活动的总称，未体现提高自身产品的国际竞争力，①排除。政府完善公共基础设施建设能够提升居民的生活质量，无法合理提高消费水平，②错误。坚持创新发展理念，通过科技创新提高研发能力，有助于推出新业态、新模式、新服务、新技术，将为消费注入新动力，进而为首发经济发展提供动力，③正确。政府通过科学调控不断完善市场运行的制度体系能够为首发经济搭建公平的制度环境，有利于保障首发经济链式发展全过程，④正确。
13．(2024·山东济宁二模)2023年中央经济工作会议提出，要强化宏观政策逆周期和跨周期调节。对未来宏观调控的方向和方式都提出了更高要求。逆周期调节是通过运用一系列宏观政策工具，及时熨平经济运行可能出现的短期波动；跨周期调节加入了对中长期经济发展的考量，兼顾经济短期的周期性波动与中长期的结构性问题。逆周期和跨周期调节(　C　)
①回应了现实经济难题，是调节经济运行规律促进经济平稳运行的必然要求　②兼顾了当前与长远，是完善宏观调控体系促进经济高质量发展的重要举措　③二者相互联结，跨周期调节寓于逆周期调节之中，并为逆周期调节所制约　④二者互为支撑，要在精准识别周期变化前提下增强宏观政策取向的一致性
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：规律是客观的，不能调节规律，①说法错误。逆周期调节是通过运用一系列宏观政策工具，及时熨平经济运行可能出现的短期波动；跨周期调节加入了对中长期经济发展的考量，兼顾经济短期的周期性波动与中长期的结构性问题。可见，逆周期和跨周期调节兼顾了当前与长远，二者互为支撑，是完善宏观调控体系促进经济高质量发展的重要举措，要在精准识别周期变化前提下增强宏观政策取向的一致性，②④符合题意。跨周期调节加入了对中长期经济发展的考量，兼顾经济短期的周期性波动与中长期的结构性问题，逆周期是指短期波动，二者不是共性与个性的关系，不能说跨周期调节寓于逆周期调节之中，③排除。
14．(2024·贵州贵阳二模)特别国债是指用于特殊用途、专项用于特定项目而发行的国债，不计入财政赤字。从2024年起我国将连续几年发行超长期特别国债，重点支持科技创新、城乡融合发展、粮食能源安全等领域建设。发行超长期特别国债的积极效应是(　A　)
①增加财政定向支出，助力高质量发展
②实施积极财政政策，刺激社会总需求
③缓解财政紧张局面，扩大社会总供给
④提高财政赤字率，调控财政支出流向
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：发行超长期特别国债，重点支持科技创新、城乡融合发展、粮食能源安全等领域建设，可以看出这是一种积极的财政政策，有利于增加财政定向支出，刺激社会总需求，助力高质量发展，①②正确。财政支出是社会总需求的一部分，增加财政支出会增加社会总需求，而不是社会总供给，③错误。特别国债不计入财政赤字，不会提高财政赤字率，④错误。
15．(2024·广东江门二模)我国将于2027年初步建立煤炭产能储备制度。产能储备包括常规产能和储备产能两部分。常规产能是指非应急状态下煤炭正常生产的产能，由企业根据市场情况自主组织生产，不纳入国家统一调度范围。储备产能是指在常规产能基础之上预留的规模适度、用于调峰的产能，应急状态下按国家统一调度与常规产能同步释放，实现煤矿“向上弹性生产”。建立煤炭产能储备制度意在(　B　)
①坚持有效市场和有为政府相结合，保障煤炭供应安全稳定　②增强煤炭供给弹性和灵活度，促进我国能源布局结构合理　③赋予煤炭开采者产能自主权，提高灵活应对市场变化能力　④保障煤炭市场供需相对平衡，防止煤炭市场价格大幅波动
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：由常规产能和储备产能的含义可以看出，建立煤炭产能储备制度的目的是保持煤炭市场供需相对平衡，防止煤炭市场价格大幅波动，坚持有效市场和有为政府相结合，保障煤炭供应安全稳定，①④符合题意。建立该制度的目的与赋予煤炭开采者产能自主权，提高灵活应对市场变化能力无关，也与促进我国能源布局结构合理无关，②③不符合题意。
二、非选择题(共25分)
16．(2025·河南濮阳开学考试)阅读材料，完成下列要求。
2024年7月31日，中共中央、国务院发布了《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》。该意见指出，推动消费模式绿色转型，一是推广绿色生活方式，将绿色理念和节约要求融入社会规范，增强全民节约意识、环保意识、生态意识。开展绿色低碳全民行动，引导公众优先选择绿色出行方式，广泛开展爱国卫生运动，推动解决环境问题，形成崇尚生态文明的社会氛围。二是加大绿色产品供给，引导企业开展绿色设计、推行绿色制造等，降低产品全生命周期能源资源消耗和生态环境影响，健全标准规范，加强认证与标识体系建设，完善标识制度，培育绿色认证机构。三是积极扩大绿色消费，健全绿色消费激励机制，优化政府绿色采购政策，引导企业建立绿色供应链，支持有条件的地区通过发放消费券等措施引导消费者购买绿色产品，开展下乡活动，加强配套设施建设和售后服务保障，鼓励用户扩大绿色能源消费。
结合材料，从“我国政府的经济职能”角度，说明我国是如何推进消费模式绿色转型的。(10分)
答案：①国家制定包含绿色消费理念的经济社会发展战略和规划，实施宏观经济政策，推动消费模式绿色转型。(4分)②实施产业政策和环境政策，促进产业结构向绿色化转型，提高绿色产品的质量和市场认可度，扩大绿色消费。(3分)③加强市场监管和优化公共服务，规范市场秩序，加强对绿色产品市场的监管和配套设施建设服务保障及生态意识宣传。(3分)
解析：本题属于措施类主观题，需调用“我国政府的经济职能”的相关知识并结合材料关键信息分析作答。关键信息①：中共中央、国务院发布了《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》。积极扩大绿色消费，健全绿色消费激励机制，优化政府绿色采购政策→可联系国家制定经济社会发展战略和规划，实施宏观经济政策。关键信息②：推广绿色生活方式，将绿色理念和节约要求融入社会规范→可联系实施产业政策和环境政策。关键信息③：健全标准规范，加强认证与标识体系建设，完善标识制度，培育绿色认证机构→可联系加强市场监管和优化公共服务，规范市场秩序。整合信息，组织答案。
17．(2025·四川成都开学考试)阅读材料，完成下列要求。
实现国民健康长寿，是国家富强、民族振兴的重要标志，也是全国各族人民的共同愿望。党的十九大报告将“实施健康中国战略”作为国家发展基本方略中的重要内容，回应了人民的健康需要。党的二十大报告提出，推进健康中国建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置。为推动健康产业高质量发展，国家多部门加强跨学科、跨领域合作，推动物联网、大数据、云计算等信息技术在健康及养老领域的集成创新和融合应用，提升健康养老产品及服务的智慧化水平。数字化转型成为行业升级的关键。健康管理 App、远程医疗服务、健康大数据分析等技术应用广泛。提升了大健康行业服务效率和用户体验。随着人们生活水平的提高和消费升级，医疗保健需求也日益旺盛，2024年我国大健康产业的市场规模达到约13.4万亿元。
结合材料，运用社会主义市场经济的知识，分析大健康产业为什么能高质量发展。(15分)
答案：①坚持党的领导是社会主义市场经济体制的重要特征。(2分)党的战略部署为大健康产业发展作了顶层规划。(2分)②市场在资源配置中起决定性作用，随着人们生活水平的提高和消费升级，医疗保健需求日益旺盛，大健康产业市场前景广阔。(4分)③政府科学的宏观调控、有效的治理，国家加强跨学科、跨领域合作，推动新技术应用，促进健康产业高质量发展。(4分)④大健康产业利用数字化技术积极转型升级，提升服务效率和用户体验，更好满足消费者对大健康产品的需求。(3分)
解析：本题为分析类主观题，需要调用社会主义市场经济的有关知识，从原因角度分析作答。关键信息①：党的二十大报告提出，推进健康中国建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置→可联系坚持党的领导是社会主义市场经济体制的重要特征。关键信息②：国家多部门加强跨学科、跨领域合作，推动物联网、大数据、云计算等信息技术在健康及养老领域的集成创新和融合应用，提升健康养老产品及服务的智慧化水平→可联系科学的宏观调控。关键信息③：数字化转型成为行业升级的关键。健康管理App、远程医疗服务、健康大数据分析等技术应用广泛→可联系市场在资源配置中起决定性作用、产业转型升级。关键信息④：随着人们生活水平的提高和消费升级，医疗保健需求也日益旺盛，2024年我国大健康产业的市场规模达到约13.4万亿元→可联系满足消费者对大健康产品的需求。整合信息，组织答案。

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