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必修2　经济与社会
第八课　我国的个人收入分配与社会保障
政治
内容索引
明纲领 科学备考
夯基础 探究考向
第一部分
第二部分
命题点1　我国的个人收入分配
命题点2　我国的社会保障和践行社会责任(融合综合探究二)
01
02
创情境 整合思维
第三部分
课时作业
第四部分
明纲领 科学备考
第
分
部
一
明课标·研考情·建体系
1．了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善；评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施。
2．阐明劳动对社会发展和进步的意义，弘扬劳动精神，树立崇尚劳动、热爱劳动的观念。
考点 考题 考情
我国的个人收入分配 2024·新课标卷T15；2023·浙江1月选考T13 完善个人收入分配、完善社会保障体系、弘扬劳动精神是考查的重点。主要结合我国居民具体的收入情况，考查个人收入的方式、来源。结合扩大中等收入群体等，考查完善个人收入分配的措施。结合我国养老保险、医疗保险改革等，考查我国的社会保障。结合开展劳模表彰活动等，考查弘扬劳动精神。命题形式多以选择题为主
个人收入的来源 2024·湖北卷T3；2023·海南卷T5；2022·山东卷T3 完善个人收入分配 2023·重庆卷T6；2023河北卷T5；2022·江苏卷T4 我国的社会保障 2024·广东卷T5；2024浙江1月选考T8；2023·广东卷T3；2023·山东卷T4；2023·全国甲卷T17；2023·福建卷T3 弘扬劳动精神 2022·北京卷T2
生产
所有制
按劳分配
按劳
要素
劳动性
经营性
经济增长
劳动生产率提高
要素收入
社会保障
财富积累机制
公益
慈善
生活秩序
公平正义
社会互助共济
保险
福利
公平
经济社会发展
权责
夯基础 探究考向
第
分
部
二
筑基础·辨易错·明考向
命题点1　我国的个人收入分配
1．我国的个人收入分配制度
核心知识整合
是什么 按劳分配为主体、多种分配方式并存
必然性 生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存
2．按劳分配
性质 社会主义的分配原则
内容 有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得
原因 必要性：实行按劳分配，是由一定的经济条件决定的。生产资料公有制是实行按劳分配的前提；社会主义公有制条件下的生产力发展水平，是实行按劳分配的物质基础；社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因
性质 社会主义的分配原则
原因 重要性：(1)从生产力的角度看：实行按劳分配，劳动者的个人收入与其付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展
(2)从历史的角度看：实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位
关于按劳分配的正确认识
(1)按劳分配的适用范围是公有制经济，非公有制经济中不可能存在按劳分配。
(2)公有制经济中的分配方式并不都是按劳分配，公有制经济中也存在按生产要素分配，如公有制经济中的按照管理、技术等生产要素进行的分配不属于按劳分配，而属于按生产要素分配。
(3)按劳分配的标准是多劳多得、少劳少得，如国有企业职工所获得的工资、奖金、津贴都属于此特点，因此这些收入均属于按劳分配所得。而国有企业职工所发的福利则不属于按劳分配所得，因为它体现不出多劳多得、少劳少得的特点。
(4)按劳分配属于劳动性收入。按劳分配与按劳动要素分配两者都属于劳动性收入，但按劳分配存在于公有制经济中，是社会主义性质的分配；按劳动要素分配存在于非公有制经济中，是非社会主义性质的分配。
3．多种分配方式并存
体现 主要指的是要让劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收入分配
意义 有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展
按要素分配的具体形式
按资本要 素分配 私营企业主生产经营取得的税后利润，债权人取得的利息收入、股息分红、债券、股票交易收入等
按劳动要素分配 在非公有制经济中，劳动者所获得的工资、奖金、津贴等收入
按管理要素分配 企业管理人才凭借管理才能和生产经营中的贡献参与分配的方式
按技术要素分配 科技工作者通过技术入股、专利使用、技术转让等获得的收入
按土地要素分配 凭借土地取得的收入(土地的租金、出让金)、房租收入等
4.我国居民获取收入的途径
(1)劳动性收入指通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等。
(2)财产性收入指通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。
(3)经营性收入指通过生产经营活动所获得的收入。
(4)转移性收入指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等。
5．完善个人收入分配
原因 分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式
措施 根本 措施 以经济建设为中心，大力发展生产力
制度 保障 构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度
两个 同步 要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步
措施 初次 分配 要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入
再分配 要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入
第三次分配 引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业
初次分配、再分配、第三次分配
类别 初次分配 再分配 第三次分配
范围 物质生产部门内部，主要为工业企业 全社会 全社会
主体 主要是企业 国家、政府 全社会
手段 市场机制决定 政府调控机制(税收、政策、法律等) 通过个人自愿捐赠而进行的分配
类别 初次分配 再分配 第三次分配
举例 按劳分配收入、生产要素按贡献参与分配获得的收入，都属于初次分配 个人所得税、财产税；社会保障制度等转移支付，包括社会保险、社会福利、社会救助和社会优抚 慈善等社会公益事业
1．所有的劳动性收入都是按劳分配。(　 　)
改正：劳动性收入包括按劳分配和按劳动要素分配，劳动性收入不都是按劳分配。
2．出租房屋所得的租金属于经营性收入。(　 　)
改正：出租房屋所得的租金属于财产性收入。
3．(2020·山东卷T4④)发挥市场的再分配调节功能。(　 　)
改正：发挥市场的初次分配调节功能，发挥政府的再分配调节功能。
×
×
×
4．(2022·山东卷T1D)共同富裕会随社会生产力的迅速发展而自发实现。(　 　)
改正：共同富裕的实现，离不开生产力的迅速发展，但不会自发实现。
5．(2023·河北卷T5④)慈善是再分配的调节手段。(　 　)
改正：慈善是第三次分配，不属于再分配调节手段。
×
×
考向1 我国的个人收入分配
【典例1】　(2024·天津卷)增加农民收入是“三农”工作的中心任务。国家加大政策扶持，向实际种粮农民发放一次性补贴；某地成立村合作社，村民在家门口的种植基地务工，既有薪金，还有股金。农民从中获得的收入(　 　)
①涉及初次分配和再分配　②离不开国家货币政策的支持　③具有完善社会保障制度的功能　④主要包括劳动性收入和财产性收入
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
命题方向探究
B
【解析】　“一次性补贴”属于转移性收入，属于再分配范畴；薪金属于劳动性收入，股金属于财产性收入，属于初次分配范畴。①④正确。国家向农民发放一次性补贴，属于财政政策，而不是货币政策的支持，②不选。“完善社会保障制度”的主体是国家，③排除。
考向2 个人收入来源、途径
【典例2】　(2024·湖北卷)下表反映了2023年我国城乡居民人均可支配收入及其来源结构情况。
统计 指标 收入 主体 人均可 支配 收入 按收入来源分 工资性 收入 经营净 收入 财产净 收入 转移净
收入
收入绝对 量(元) 城镇居民 51 821 31 321 5 903 5 392 9 205
农村居民 21 691 9 163 7 431 540 4 557
收入较上年名义增速 城镇居民 5.1% 9% 5.7% 2.9% 3.6%
农村居民 7.7% 8.4% 6.6% 6.0% 8.4%
据此可以推断出(　 　)
①经营净收入是农村居民最大的收入来源　②城乡居民人均可支配收入比值较上年有所上升　③经济回升向好，农民外出务工形势好转　④与农村居民相比，城镇居民的财产净收入占比更高
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
D
【解析】　由图表可知，农村居民最大的收入来源是工资性收入，①不符合题意。2023年我国城乡居民人均可支配收入比值为51 821/21 691≈2.39，2022年我国城乡居民人均可支配收入比值为51 821÷(1＋5.1%)/21 691÷(1＋7.7%)≈2.45，由此可知城乡居民人均可支配收入比值较上年有所下降，而不是上升，②排除。根据图表可知，农村居民工资性收入较上年名义增速达8.4%，说明经济回升向好，就业形势总体稳定，居民就业机会增多，因此农民外出务工形势好转，③符合题意。农村居民财产净收入占比为540/21 691≈0.02，城镇居民财产净收入占比为5 392/51 821≈0.1，城镇居民的财产净收入占比更高，④符合题意。
(1)如果增加⑤：城乡居民收入差距缩小，则入选。
(2)如果增加⑥：要多渠道增加城乡居民财产性收入，则入选。
考向3 完善个人收入分配
【典例3】　(2023·重庆卷)卫生费用支出构成反映了一定经济社会个人的卫生费用负担比例，下图展示了2013—2021年我国卫生总费用支出的构成比例。由此可知(　 　)
①卫生费用支出涉及各主体经济利益的协调　②社会卫生支出的国民收入再分配功能日益增强　③个人卫生支出占比减少反映了民众消费意愿的变化　④政府卫生支出占比相对稳定说明医疗卫生领域市场调节有效
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
A
【解析】　该图表显示出2013—2021年不同主体卫生支出的比例，这体现了卫生费用支出涉及各主体经济利益的协调，①正确。图表显示社会卫生支出比例逐年增高，这表明社会卫生支出的国民收入再分配功能日益增强，②正确。图表显示个人卫生支出占比减少，但这并不意味着个人卫生支出的总额减少，个人卫生支出占比减少并不能反映出民众消费意愿的变化，③排除。政府卫生支出占比相对稳定，强调的是政府的保民生措施，与市场无关，④排除。
1．(2024·贵州贵阳一模)近年来，一些地方依靠村企合作推进，即村集体或村民以土地、资金等生产要素入股，外面企业提供资金、技术、市场等资源，进行股份合作，推动“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，着力解难题、促发展、惠民生，千方百计促进农民增收。此举(　 　)
①有利于激活农村各类生产要素的潜能
②有效维护了农业经营主体的土地所有权
③增强了农村集体经济的内生动力和发展活力
④使按生产要素分配成为农村分配的主要方式
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
综合创新演练
A
解析：材料所述举措有利于完善农村经营体制，激活农村各类生产要素的潜能，能调动农民的积极性，有利于增强农村集体经济的内生动力和发展活力，①③符合题意。在我国，农村的土地归集体所有，②说法错误。按劳分配是农村分配的主要形式，④说法错误。
2．(2024·河北保定二模)2023年，河北省居民人均可支配收入32 903元，比2022年增长6.6%。从收入结构看，工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入分别增长了8.8%、5.4%、2.7%、2.0%。其中全省居民人均工资性收入为19 723元，占比59.9%。据此，下列解读正确的是(　 　)
①我国个人收入分配制度使居民收入来源多样化
②劳动性收入是河北省居民收入的最主要来源
③河北省坚持居民收入增长与经济增长基本同步
④生产要素参与收入分配推动了资源优化配置
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
A
解析：从收入结构看，工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入分别增长了8.8%、5.4%、2.7%、2.0%，说明我国个人收入分配制度使居民收入来源多样化，①正确。劳动性收入是指通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等。其中全省居民人均工资性收入为19 723元，占比59.9%。说明劳动性收入是河北省居民收入的最主要来源，②正确。材料未涉及经济增长情况，居民收入增长与经济增长基本同步在材料中没有体现，③不符合题意。推动资源优化配置在材料中没有体现，④不符合题意。
3．(必修2教材P48相关链接)习近平指出：“共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。我们说的共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义。”为此必须(　 　)
①推动各种要素参与收入分配，缩小贫富差距
②引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业　③构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的基础性制度安排　④规范财富累积机制，保护合法收入，取缔过高收入
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
C
解析：推动各种要素参与收入分配，不一定能缩小贫富差距，①错误。应保护合法收入、调节过高收入、取缔非法收入，④错误。共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，为此必须构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的基础性制度安排，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业，②③正确。
命题点2　我国的社会保障和践行社会责任(融合综合探究二)
1．社会保障的地位和作用
核心知识整合
地位 社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排
作用 (1)稳定功能：社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用
(2)调节功能：社会保障通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义
(3)互助功能：社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展
2.社会保障的内容
类别 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚
地位 社会保险是我国社会保障体系的核心 社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障。是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线” 社会福利是最高层次的社会保障 社会保障的特殊构成部分
资金来源 政府、单位、个人三方共同筹集资金 政府通过国民收入再分配来实现 政府和社会 国家和社会
类别 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚
保障对象 保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助 因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象
体现 基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等 最低生活保障、灾害救助等 社会化服务、实物供给或者福利津贴 物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰
3.完善社会保障体系的措施和目标
完善 措施 (1)要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展
(2)既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能促进社会保障可持续发展
(3)要做到权责清晰，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管
目标 要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系
4.践行社会责任　促进社会进步
(1)弘扬劳模精神
①劳模精神、劳动精神、工匠精神是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的生动体现，是鼓舞全党全国各族人民风雨无阻、勇敢前进的强大精神动力。
②劳动是人类的本质活动，劳动光荣、创造伟大是对人类文明进步规律的重要诠释。
③劳动没有高低贵贱之分，任何一份职业都很光荣。只要踏实劳动、勤勉劳动，在平凡岗位上也能干出不平凡的业绩。
(2)投身创新创业
①具备一系列素质：创业者从事经营活动，必须遵守法律、法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。
②承担社会责任：只有积极承担社会责任的企业才是最有竞争力和生命力的企业。企业既要追求经营利润，又要坚持诚信原则；既要讲求经济效益，又要承担社会责任；既要实现自身发展，又要饮水思源、回报社会、造福人民。坚持经济效益和社会效益的统一。
(3)推动绿色生产与绿色消费
①要倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿色社区。
②要做理智的消费者，践行正确的消费原则：量入为出，适度消费；避免盲从，理性消费；保护环境，绿色消费；勤俭节约，艰苦奋斗。
(4)实现乡村振兴和共同富裕
必要性 ①消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求
②我国仍是世界上最大的发展中国家，仍面临人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾
如何实现 ①要大力弘扬上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民的脱贫攻坚精神，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续
②归根结底要大力发展社会生产力。必须坚持社会主义基本经济制度，全面贯彻新发展理念，推动高质量发展，建设体现效率、促进公平的分配体系
1．国家依法建立起由企业和个人承担主要责任的社会保障“安全网”。(　 　)
改正：国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。
2．社会优抚是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。(　 　)
改正：社会优抚是对优抚对象实行的一种特殊社会保障；社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
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3．(2023·河北卷T5①)慈善是社会保障体系的核心内容。(　 　)
改正：社会保险是社会保障体系的核心内容。
4．(2023·全国甲卷T17①)市场是提高养老服务水平的决定性因素。(　 　)
改正：经济发展是社会保障的基础，是提高养老服务水平的决定性因素。
5．优秀企业家应把社会效益作为企业经营的目的。(　 　)
改正：企业经营的直接目的是营利，但是企业要坚持经济效益和社会效益的统一。
6．我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，标志着共同富裕的实现。(　 　)
改正：我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，标志着我国在实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。
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命题方向探究
考向1 社会保障的作用与形式
【典例1】　(2023·山东卷)近年来，我国医保多项改革措施取得显著成效，建成全国统一的医保信息平台，2022年全国跨省异地就医直接结算基金支付809.19亿元；开展国家医保药品目录准入谈判，实现医保用药全国范围基本统一；国家集中采购7批294种药品，平均降价超过50%。关于医保改革，下列传导正确的是(　 　)
①异地就医直接结算→提高社会福利水平→提高居民参加医疗保险积极性　②医保药品目录准入谈判→筛选创新药进入目录→提升医保基金使用效能
③统一医保用药范围→增加药品报销种类→满足居民高层次保险需求　④药品集中采购→通过市场化机制以量换价→降低居民医疗负担
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
C
【解析】　医疗保险属于社会保险，不属于社会福利，因此医保改革不会提高社会福利水平，①错误。开展国家医保药品目录准入谈判，筛选创新药进入目录，有利于提升医保基金使用效能，②传导正确。医疗保险属于社会保险，满足的是居民的基本生活需求，满足居民高层次保险需求的是商业保险，因此，医保改革不能满足居民高层次保险需求，③错误。实现药品集中采购，是国家通过市场化机制以量换价，有利于降低居民医疗负担，④传导正确。
(1)如果将①修改为：异地就医直接结算→提高社会保险使用效率→提高居民参加医疗保险积极性，则入选。
(2)如果将③修改为：统一医保用药范围→规范药品报销种类→增强人民群众的幸福感，则入选。
考向2 完善社会保障体系
【典例2】　(2023·福建卷)下图是新时代十年来我国社会保障的有关数据(数据来源：人力资源和社会保障部等)。该图反映了我国(　 　)
A．社会保障体系与我国经济社会发展相适应
B．社会保障让每个公民享受相同的保障权益
C．社会保障覆盖范围持续扩大且保障水平稳步提高
D．社会保障作为规范个人收入分配秩序的手段实现了多样化
C
【解析】　图中信息显示，新时代十年来，我国基本养老保险参保人数、基本医疗保险参保人数不断增加，反映了我国社会保障覆盖范围持续扩大；企业退休人员月人均养老金、月平均失业保险金、居民医保人均财政补助标准持续增长，反映了我国的社会保障水平稳步提高。C符合题意。图中信息没有涉及社会保障体系与经济社会发展的关系，A排除。每个公民享受的社会保障权益并非都是相同的，B排除。社会保障是再分配调节手段，不是规范个人收入分配秩序的手段，D排除。
考向3 弘扬劳动精神与投身创新创业
【典例3】　(2022·北京卷)我国宪法规定，公民有劳动的权利和义务，国家奖励劳动模范和先进工作者。回顾历史，劳模表彰随着党和国家事业的发展而发展。劳模表彰起步于新民主主义革命时期，历经几十年探索与发展，在中国特色社会主义新时代得到发扬光大。开展劳模表彰(　 　)
①旨在保障劳动者接受职业技能培训的权利，提高劳动生产效率　②是有效的社会动员方法，也是国家治理中不可或缺的制度安排　③能进一步激励全党全国各族人民积极投身经济社会发展的实践　④可以从根本上解决发展不平衡不充分的问题，实现共同富裕
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
C
【解析】　开展劳模表彰意在发挥榜样引领示范激励作用，这是有效的社会动员方法，也是国家治理中不可或缺的制度安排，能进一步激励全党全国各族人民积极投身经济社会发展的实践，②③正确。开展劳模表彰目的是树立良好的劳动观念，形成良好的劳动环境，这与保障劳动者接受职业技能培训的权利没有直接关系，①排除。“从根本上解决发展不平衡不充分的问题”要大力发展生产力而不是开展劳模表彰，④排除。
(1)如果将①修改为：有利于增强劳动者的荣誉感和获得感，则入选。
(2)如果增加⑤：有利于培育和践行社会主义核心价值观，则入选。
考向4 推动绿色生产与绿色消费
【典例4】　(2024·山东济宁三模)“中国绿发美丽乡村”是央企中国绿发投资集团重点发展的农旅融合项目。该集团扎根巴渝乡村多年，与周边多家农业合作社、大户建立了合作关系，在农事监管、品牌打造、市场营销、科技赋能等方面发挥优势，通过以农为基、农旅融合，将乡村旅游完整融入农业产业、农村发展的本底之中，把山水林田湖草变成了旅游“打卡地”，一年游客接待量超过20万人次……该集团(　 　)
①着眼经济结构调整，增强了国有经济在关键领域的控制力　②推动农旅深度融合，实现了现代农业与乡村旅游协同发展　③提供农业公共服务，巩固了农业在国民经济中的基础地位　④践行央企责任担当，绘制了一幅宜居宜业美丽乡村新图景
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
C
【解析】　材料未涉及增强国有经济在关键领域的控制力，①不符合题意。该集团通过以农为基、农旅融合，将乡村旅游完整融入农业产业、农村发展的本底之中，这体现了该集团推动农旅深度融合，实现了现代农业与乡村旅游协同发展，②正确。材料与巩固农业在国民经济中的基础地位无关，③排除。“中国绿发美丽乡村”是央企中国绿发投资集团重点发展的农旅融合项目，把山水林田湖草变成了旅游“打卡地”，该集团践行央企责任担当，绘制了一幅宜居宜业美丽乡村新图景，④正确。
综合创新演练
1．(2024·辽宁沈阳三模)某市采取政府补一点、企业让一点、慈善捐一点、个人掏一点的办法，打造布点社区化、筹资多元化、运营社会化、服务个性化的大配餐服务体系，已建立1 024个长者饭堂，形成“中心城区10～15分钟、外围城区20～25分钟”服务网络，有效解决了老年人用餐难问题。该市的做法(　 　)
①发挥市场作用，促进老年群体生活便利化
②实现多元主体参与经营，解决了养老问题
③提高养老收入，激发老年群体的消费需求
④聚焦多样化用餐需求，优化配餐服务体系
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
B
解析：布点社区化、筹资多元化、运营社会化、服务个性化的大配餐服务体系，已建立1 024个长者饭堂，形成“中心城区10～15分钟、外围城区20～25分钟”服务网络，有效解决了老年人用餐难问题。该市的做法发挥市场作用，促进老年群体生活便利化，①正确。“解决了养老问题”夸大了该市做法的作用，②错误。提高养老收入在材料中没有体现，③不符合题意。某市采取政府补一点、企业让一点、慈善捐一点、个人掏一点的办法，打造布点社区化、筹资多元化、运营社会化、服务个性化的大配餐服务体系，该市的做法聚焦多样化用餐需求，优化配餐服务体系，④正确。
2．(2024·黑龙江齐齐哈尔模拟)近年来，某县积极推动乡村学校少年宫项目与多元课程体系建设相结合，开设农耕文化、厨艺、茶艺、泥塑、卵石画、工艺制作等特色兴趣课程，丰富学生们的校园生活。开设这一系列课程有利于(　 　)
①促进学生的身心全面发展　②通过教育来弘扬劳动精神　③提升学生的思想道德素质　④丰富我国传统文化的内涵
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
A
解析：材料中指出开设农耕文化、厨艺、茶艺、泥塑、卵石画、工艺制作等特色兴趣课程，丰富学生们的校园生活，有利于通过教育来弘扬劳动精神，促进学生的身心全面发展，①②正确。材料中这些特色兴趣课程并未涉及提升学生的思想道德素质，③排除。材料强调的是通过丰富学生的实践活动，促进学生的身心全面发展，不涉及丰富我国传统文化的内涵，④排除。
3．(2024·湖南衡阳模拟)2024年5月15日是第十二个全国低碳日。主场活动以“绿色低碳 美丽中国”为主题，旨在号召全社会形成简约适度、文明健康的生活方式和消费模式，积极应对气候变化，共同推动绿色低碳发展，建设美丽中国。为响应这一号召，中学生应坚持(　 　)
①垃圾分类：促进资源回收和再利用
②保护环境：加大对违法排污的监管
③低碳出行：尽量选择公共交通工具
④勤俭节约：降低生产过程能源消耗
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
A
解析：2024年全国低碳日以“绿色低碳 美丽中国”为主题。为响应这一号召，中学生应坚持垃圾分类，促进资源回收和再利用，低碳出行，尽量选择公共交通工具，①③正确。对违法排污监管的主体是政府，②排除。降低生产过程能源消耗的主体是企业，④排除。
4．(必修2教材P53探究与分享)我国城乡居民基本养老保险制度在不断完善和进步。从建立由国家主导、单位包办的城镇职工劳动保险制度，到启动实施企业职工基本养老保险全国统筹制度，建立中央和地方支出责任分担机制。我国社会保障体系建设进入快车道。对上述举措理解正确的是(　 　)
A．规范收入分配秩序，增加中低收入者收入，实现公平
B．完善社会保障体系要坚持量力而行，增强可持续性
C．完善社会保障要做到权责明确，各方合理分担责任
D．通过国民收入再分配织牢没有漏洞的“社会保障网”
D
解析：题干强调我国统一城乡居民基本养老保险制度，不涉及规范收入分配秩序，增加中低收入者收入，A不符合题意。题干强调我国社会保障体系建设进入快车道，未体现完善社会保障体系要坚持量力而行，B不符合题意。题干强调我国社会保障体系建设进入快车道，未体现完善社会保障要做到权责明确，各方合理分担责任，C不符合题意。我国统一城乡居民基本养老保险制度，整合城乡居民基本医疗保险制度，全面实施城乡居民大病保险，这表明我国通过国民收入再分配织牢没有漏洞的“社会保障网”，D符合题意。
创情境 整合思维
第
分
部
三
解大题·悟通法·拓思维
发展银发经济
[情境] 材料一：数据显示，截至2023年年底，我国60周岁及以上老年人口达到2.97亿人次，占总人口的比重达到21.1%。随着我国人口老龄化进程加快，养老服务需求总量大，不同地区养老服务发展还存在不充分、不平衡现象。2024年8月，国务院印发的《关于促进服务消费高质量发展的意见》要求扩大高水平供给，鼓励和支持社会力量参与提供养老服务。
材料二：银发经济是指随着人口老龄化加剧，针对老年人群体的商业服务和产品需求不断增长的现象。银发经济涵盖了养老服务、健康管理、医疗保健、休闲旅游等多个领域，其发展前景广阔。2024年1月，国务院办公厅发布《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》。该意见提出，加快银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展，培育高精尖产品和高品质服务模式，让老年人共享发展成果、安享幸福晚年。
[探究] (1)结合材料一，运用《经济与社会》的知识，分析国家鼓励和支持社会力量参与提供养老服务的原因。(8分)
试答：①随着我国人口老龄化进程加快，养老服务需求总量大，仅靠政府提供养老服务难以满足需求，需要鼓励和支持社会力量参与。(2分)②社会力量参与提供养老服务，可以增加养老服务的供给，提高养老服务的质量和水平，满足老年人多样化的养老服务需求。(2分)③鼓励和支持社会力量参与提供养老服务，可以促进养老服务市场的竞争，推动养老服务行业的发展，提高资源配置效率。(2分)④社会力量参与提供养老服务，可以减轻政府的财政负担，同时也为社会资本提供了投资机会，促进经济发展。(2分)
(2)结合材料，运用《经济与社会》的知识，以“发展银发经济”为主题撰写一篇评论。(8分)
要求：紧扣主题，观点明确；逻辑严密，正确使用学科术语；150～200字。
试答：示例：银发经济是老龄化社会的必然产物，具有广阔的发展前景。(2分)发展银发经济，有助于满足老年人日益增长的物质需求和精神需求，提高他们的生活质量。(2分)同时，银发经济涵盖多个领域，能够带动相关产业发展，促进经济增长。政府应加强引导和支持，制定相关政策，鼓励社会力量参与，推动银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展。(2分)企业应抓住机遇，创新产品和服务，满足老年人的个性化需求。全社会应共同努力，让老年人共享发展成果，安享幸福晚年。(2分)
课时作业10
第
分
部
四
一、选择题(每题3分，共36分)
1．(2024·吉林白城模拟)某国有控股的混合所有制企业员工收入分为三部分：第一部分，固定工资、销售提成和计件、计时工资；第二部分，基于劳动贡献的季度奖金、年终奖等各项奖金；第三部分，专利发明所得。对此，下列分析正确的是(　 　)
①第一部分属于按劳动要素分配，有助于提高资源利用效率　②第二部分坚持按劳分配，体现劳动者平等分配的社会地位　③第三部分坚持按技术要素分配，有助于激发劳动者创新热情　④三部分坚持初次分配和再分配相结合，不断完善个人收入分配方式
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
C
解析：该企业为国有控股的混合所有制企业，故第一部分和第二部分都属于按劳分配，①排除，②正确。第三部分专利发明所得属于按技术要素分配，这样有助于激发劳动者的创新热情，③正确。题中国有控股的混合所有制企业员工的收入是初次分配，而不是再分配，④排除。
2．(2025·广东珠海阶段练习)广大民营企业深度参与“百县千镇万村高质量发展工程”，为广东高质量发展注入新的生机和活力。下面节选了部分案例：
甲公司捐助善款1 000万元，用于扶危济困。
乙公司通过领先的农业科研体系和服务体系，帮助村民增收致富。
丙公司组织员工参与绿化植树、环保宣传等志愿活动，助力绿美广东建设。
丁公司投资建设工业园区，实现创税约1.77亿元，提供就业岗位1 000多个。
对上述案例的分析正确的是(　 　)
①甲公司：参与慈善事业，发挥第三次分配作用
②乙公司：发挥科研优势，夯实共富的物质基础
③丙公司：履行社会责任，完善再分配促进公平
④丁公司：解决就业问题，增加村民财产性收入
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
A
解析：甲公司捐助善款1 000万元，属于参与慈善事业，发挥第三次分配作用，①正确。乙公司通过领先的农业科研体系和服务体系，帮助村民增收致富，说明乙公司发挥科研优势，夯实共富的物质基础，②正确。再分配的主体是政府而不是企业，③错误。解决就业问题，增加村民劳动性收入，④错误。
3．(2025·湖南常德开学考试)为贯彻落实党中央决策部署，适应我国人口发展新形势，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过《关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》(以下简称《决定》)。《决定》指出：用十五年时间，逐步将男职工的法定退休年龄延迟至六十三周岁，将女职工的法定退休年龄分别延迟至五十五周岁、五十八周岁；基本养老金最低缴费年限提高至二十年。此举的积极影响有(　 　)
①缓解养老金支付压力，减少居民经营性收入
②完善基本养老保险体制机制，提高社会福利水平　
③缓解由于人口老龄化带来的劳动力市场短缺问题　
④推动与经济发展水平相适应的社会保障体系的完善
A．①② B．②③
C．①④ D．③④
D
解析：缴纳养老保险金不属于经营性收入，①不符合题意。基本养老保险属于社会保险而不是社会福利，②不符合题意。实施渐进式延迟法定退休年龄有利于缓解由于人口老龄化带来的劳动力市场短缺问题，③正确。根据我国人口老龄化加快的现实情况，我国实施渐进式延迟法定退休年龄有利于推动与经济发展水平相适应的社会保障体系的完善，④正确。
4．(2024·黑龙江大庆一模)2024年上半年，我国国内生产总值同比增长5%；农业(种植业)增加值同比增长4%；全国规模以上工业增加值同比增长6%，其中高技术制造业增加值增长8.7%；服务业增加值同比增长4.6%；全国居民人均可支配收入同比实际增长5.3%；高技术产业投资同比增长10.6%。这表明(　 　)
①三大产业均衡发展，产业结构不断优化
②新动能加快成长，助力经济高质量发展
③第二产业在国内生产总值中占比最高
④我国居民收入增长与经济增长基本同步
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
D
解析：材料表明的是各产业增长比例情况，并不能直接看出具体的生产情况，不能推出三大产业均衡发展，①排除。高技术制造业增加值增长8.7%，高技术产业投资同比增长10.6%，表明新动能加快成长，助力经济高质量发展，②正确。材料中数据表明的是各产业增长比例情况，并不能表明第二产业在国内生产总值中占比最高，③排除。从我国国内生产总值、人均可支配收入的增长情况看，我国居民收入增长与经济增长基本同步，④正确。
5. (2024·海南海口一模)2023年11月8日，人力资源和社会保障部发布《新就业形态劳动者休息和劳动报酬权益保障指引》，将线上接受互联网平台发布的配送、出行、运输、家政服务等工作任务的新就业形态劳动者纳入最低工资保障。此举措旨在(　 　)
①维护好新就业形态劳动者基本权益　②健全多层次社会保障体系　③提高劳动报酬在初次分配中的比重　④通过再分配提高劳动者收入
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
A
解析：将线上接受互联网平台发布的配送、出行、运输、家政服务等工作任务的新就业形态劳动者纳入最低工资保障，有利于提高劳动报酬在初次分配中的比重，进而维护新就业形态劳动者基本权益，①③正确。材料体现的是将新就业形态劳动者纳入最低工资保障，是维护其合法权益的表现，不涉及健全多层次社会保障体系，②排除。工资收入属于初次分配的范围，而不是再分配，再分配的主体是政府，④排除。
6．(2024·山东威海二模)近年来，山东在省属国有企业推行“三能”机制。围绕能上能下，全面推行经理层成员任期制和契约化管理；围绕能进能出，加快实施公开招聘、竞争上岗、末等调整和不胜任退出等市场化用工制度；围绕能增能减，推动完善按业绩贡献决定薪酬的分配机制。这一机制(　 　)
①推动国有企业产权制度改革，提高国有资产效益　②健全市场化管理机制，激发国有企业发展活力　③完善薪酬收入分配体系，调动劳动者生产积极性　④降低人工成本投入，释放国有企业改革红利
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
C
解析：“三能”机制是管理机制的改革，不涉及国有企业产权制度改革，①与题意不符。“三能”机制围绕能上能下，全面推行经理层成员任期制和契约化管理；围绕能进能出，加快实施公开招聘、竞争上岗、末等调整和不胜任退出等市场化用工制度。这有利于健全市场化管理机制，激发国有企业发展活力，②符合题意。“三能”机制围绕能增能减，推动完善按业绩贡献决定薪酬的分配机制，有利于完善薪酬收入分配体系，调动劳动者生产积极性，③符合题意。材料强调“三能”机制所起到的激励作用，不涉及降低人工成本投入，释放国有企业改革红利，④与题意不符。
7．(2025·河北保定开学考试)近年来，河北省慈善工作持续服务国家重大战略，发挥好第三次分配作用，助力民生保障网织得更密、编得更宽、筑得更牢。发展慈善事业是基于(　 　)
①通过再分配以完善社会保障体系
②能够增加居民财产性收入和劳动性收入
③发挥第三次分配在我国分配格局中的作用
④是缩小收入分配差距，实现共同富裕的需要
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
D
解析：慈善事业作为第三次分配的一种方式，在我国分配格局中发挥着重要作用，③符合题意。慈善事业通过自愿捐赠和公益救助，有助于缩小社会成员之间的收入差距，促进共同富裕，④符合题意。再分配通常指政府通过税收、社会保障等方式进行的收入分配调整，慈善事业属于第三次分配，①不符合题意。慈善事业并不直接增加居民的财产性收入和劳动性收入，②不符合题意。
8．(2024·山东潍坊三模)社会保障铺就幸福生活底色，进一步增强人民群众的幸福感、获得感和安全感。
甘肃兰州，75岁企业退休人员杨奶奶的基本养老金连续调整，“养老金连年涨，日子越过越幸福”。
安徽黄山，失业人员朱女士按时足额领取失业保险待遇，“领取18个月失业保险金， 每月1 683元”。
浙江东阳，快递员王师傅享有新业态从业人员职业伤害“1＋1”保障，“有工伤保险，工作更有干劲”。
据此，下列分析正确的是(　 　)
①人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的
②政府精心优化公共服务，推动社会保险待遇应享尽享　③我国各类保障水平稳步提高，发挥了民生减震阀作用　④社会保险是社会保障体系的核心，保障社会成员的最低生活标准
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
C
解析：材料强调社会保障的作用，没有强调高质量发展，①不符合题意。国家通过社会保障铺就幸福生活底色，进一步增强人民群众的幸福感、获得感和安全感，这体现了政府精心优化公共服务，推动社会保险待遇应享尽享，我国各类保障水平稳步提高，②③符合题意。社会保险是社会保障体系的核心，社会救助保障社会成员的最低生活标准，④说法错误。
9．(2025·山东烟台开学考试)2024年8月，青岛市民政局等11部门联合印发《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的实施意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确了发展服务类社会救助和慈善帮扶，引导社会力量参与社会救助帮扶，深化“物质＋服务”多维救助。这表明青岛市(　 　)
①通过国民收入初次分配构筑保障社会成员生存权利“最后一道防线”　②重视发挥第三次分配作用，引导社会力量回馈社会，推动共享发展　③能更好发挥社会救助在助力共同富裕进程中的兜底性、基础性作用　④健全分层分类的社会保障体系，提高救助对象的生活水平
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
C
解析：社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，社会救助属于国民收入再分配，①错误。公益慈善力量参与社会救助属于发挥第三次分配作用，引导社会力量回馈社会，推动共享发展，②正确。材料中指出青岛市多个部门发布《意见》，引导社会力量参与社会救助帮扶，深化“物质＋服务”多维救助。这表明青岛市能更好发挥社会救助在助力共同富裕进程中的兜底性、基础性作用，③正确。题干强调的是引导社会力量参与社会救助帮扶，满足救助对象的基本生活需求，而不是提高生活水平，且未提及健全分层分类的社会保障体系，④排除。
10．(2024·湖南衡阳模拟)江苏徐州男孩独自一人刷优待证乘车，被司机质疑。对方不了解实情以为男孩办理的是假“退役军人优待证”。原来男孩家住徐州市，男孩父亲2015年在部队因公牺牲。男孩持有的是“三属优待证”。其实“退役军人优待证”的全名是退役军人和烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属等其他优抚对象优待证。国家依法为退役军人和三属人员办理优待证(　 　)
①适应经济社会发展，维护弱势群体利益
②拓宽社会保险范围，推动实现共同富裕
③褒扬优待优抚对象，倡导拥军爱军氛围
④完善社会保障体系，促进社会和谐发展
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
D
解析：弱势群体是指由于自然、经济、社会和文化方面的低下状态而难以像正常人那样去化解社会问题造成的压力，导致其陷入困境、处于不利社会地位的人群或阶层，如低保家庭、孤儿等。退役军人不属于弱势群体，①排除。退役军人和三属人员的优待证属于社会优抚，不属于社会保险，②排除。国家依法为退役军人和三属人员办理优待证，是在完善社会保障体系，褒扬优待优抚对象，倡导拥军爱军氛围，促进社会和谐发展，③④符合题意。
11．(2025·广东中山阶段练习)2024年8月1日，国务院办公厅印发《关于健全基本医疗保险参保长效机制的指导意见》，提出要进一步放开放宽参保的户籍限制，建立对居民医保连续参保人员和零报销人员的大病保险待遇激励机制，自2025年起，对连续参加居民医保满4年的参保人员，之后每连续参保1年，可适当提高大病保险最高支付限额。这有利于(　 　)
①满足群众的基本医疗保障需求，提高参保的便捷性和可及性　②提高基本医疗保险的参保率，保障人民群众安定生活　③完善基层医疗卫生体系，丰富社会保障形式　④确保更多居民被纳入医保体系，避免因病致贫、因病返贫
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
A
解析：材料中的医保激励机制有利于满足群众的基本医疗保障需求，提高参保的便捷性和可及性，提高基本医疗保险的参保率，保障人民群众安定生活，①②符合题意。材料中主要强调的是完善基本医疗保险参保长效机制，没有涉及丰富社会保障形式，③与题意无关。材料中的医保激励机制不能确保更多居民被纳入医保体系，不能避免因病致贫、因病返贫，④说法错误。
12．(2025·河北衡水开学考试)云南省曲靖市师宗县依托残疾人托养中心，采取“居家托养＋机构托养”两种形式开展以智力、精神和重度肢体为主的医疗、康复、托养一体化服务，为就业年龄段智力、精神和重度肢体残疾人开展居家托养服务，有需求服务完成率100%。由此可见，此举有利于(　 　)
①健全公共服务体系，提高残疾人群体社会保障水平　②践行共享发展理念，守好生存发展“最后一道防线”　③补齐公共服务短板，满足残疾人较高层次保障需求　④完善社会保障体系，促使其与经济社会发展相适应
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
B
解析：开展医疗、康复、托养一体化服务，为残疾人提供居家托养服务等，有利于健全公共服务体系，提高残疾人群体社会保障水平，①正确。社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，②不选。材料中的举措主要是满足残疾人的基本保障需求，而非较高层次保障需求，③不选。开展医疗、康复、托养一体化服务，为残疾人提供居家托养服务等，这些举措有助于完善社会保障体系，促使其与经济社会发展相适应，④正确。
二、非选择题(共14分)
13．(2024·河南开封模拟预测)阅读材料，完成下列要求。
受国内国际复杂环境的影响，当前我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩压力仍然较大。在促进经济有序回升的过程中，要看到社会保障是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。
2023年我国居民社保工作部署中，要进一步完善社会保障体系，稳妥推进社会保险全国统筹，加大社保惠民政策的宣传和落实，使人民对未来的美好生活充满信心和期待。要稳步提高全民社会保障水平，健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制，减少城乡居民在养老、医疗、生育等方面的家庭开支，从而发挥社会保障对经济发展的积极作用。要落实企业的制度性降费政策，通过“免、减、缓、降”多措并举的方式，帮助企业减轻社保费用的支出压力。与此同时，也要树立全局观念，加强社会保障政策的制定与经济发展水平的一致性评估，为两者的良性互动做好统筹安排。
有学者认为，经济发展和社会保障两者可谓“大河涨水小河满，小河水足大河丰”。结合材料，运用《经济与社会》的相关知识对此观点的合理性加以说明。(14分)
答案：①经济发展是社会保障的基础，只有不断提高经济发展水平，增加政府财政收入，才能为社会保障提供坚强的物质支撑。(4分)②我国政府进一步完善社会保障体系，有利于提振居民对未来生活的消费预期和信心；(3分)同时，提高居民的社会保障水平，提升居民的实际消费能力，从而有利于拉动内需，为经济发展提供动能。(3分)③减轻企业的社保费用支出压力，减少企业的制度性支出成本，有利于增强企业资金实力，激发企业的经营活力，促进经济社会的健康发展。(4分)
解析：本题的设问要求可转换为：为什么说经济发展和社会保障两者可谓“大河涨水小河满，小河水足大河丰”，需要调用《经济与社会》中收入分配的有关知识，从原因、意义角度分析作答。关键信息①：经济发展和社会保障两者可谓“大河涨水小河满”→可联系经济发展是社会保障的基础，只有不断提高经济发展水平，增加政府财政收入，才能为社会保障提供坚强的物质支撑。关键信息②：“小河水足大河丰”；在促进经济有序回升的过程中，要看到社会保障是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排→可联系完善社会保障体系，有利于提振居民对未来生活的消费预期和信心；同时，提高居民的社会保障水平，
提升居民的实际消费能力，从而有利于拉动内需，为经济发展提供动能。关键信息③：帮助企业减轻社保费用的支出压力→可减轻企业的社保费用支出压力，减少企业的制度性支出成本，有利于增强企业资金实力，激发企业的经营活力，促进经济社会的健康发展。整合信息，组织答案。第八课　我国的个人收入分配与社会保障
课标要求
1．了解我国个人收入的方式与合法途径，解释个人收入分配政策的完善；评析实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策，列举完善社会保障体系的措施。 2．阐明劳动对社会发展和进步的意义，弘扬劳动精神，树立崇尚劳动、热爱劳动的观念。
考情追踪
考点 考题 考情
我国的个人收入分配 2024·新课标卷T15；2023·浙江1月选考T13 完善个人收入分配、完善社会保障体系、弘扬劳动精神是考查的重点。主要结合我国居民具体的收入情况，考查个人收入的方式、来源。结合扩大中等收入群体等，考查完善个人收入分配的措施。结合我国养老保险、医疗保险改革等，考查我国的社会保障。结合开展劳模表彰活动等，考查弘扬劳动精神。命题形式多以选择题为主
个人收入的来源 2024·湖北卷T3；2023·海南卷T5；2022·山东卷T3
完善个人收入分配 2023·重庆卷T6；2023河北卷T5；2022·江苏卷T4
我国的社会保障 2024·广东卷T5；2024浙江1月选考T8；2023·广东卷T3；2023·山东卷T4；2023·全国甲卷T17；2023·福建卷T3
弘扬劳动精神 2022·北京卷T2
思维导图
命题点1　我国的个人收入分配
1．我国的个人收入分配制度
是什么 按劳分配为主体、多种分配方式并存
必然性 生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存
2．按劳分配
性质 社会主义的分配原则
内容 有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度对个人进行分配，多劳多得、少劳少得
原因 必要性：实行按劳分配，是由一定的经济条件决定的。生产资料公有制是实行按劳分配的前提；社会主义公有制条件下的生产力发展水平，是实行按劳分配的物质基础；社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因
重要性：(1)从生产力的角度看：实行按劳分配，劳动者的个人收入与其付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有助于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展 (2)从历史的角度看：实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位
关于按劳分配的正确认识
(1)按劳分配的适用范围是公有制经济，非公有制经济中不可能存在按劳分配。
(2)公有制经济中的分配方式并不都是按劳分配，公有制经济中也存在按生产要素分配，如公有制经济中的按照管理、技术等生产要素进行的分配不属于按劳分配，而属于按生产要素分配。
(3)按劳分配的标准是多劳多得、少劳少得，如国有企业职工所获得的工资、奖金、津贴都属于此特点，因此这些收入均属于按劳分配所得。而国有企业职工所发的福利则不属于按劳分配所得，因为它体现不出多劳多得、少劳少得的特点。
(4)按劳分配属于劳动性收入。按劳分配与按劳动要素分配两者都属于劳动性收入，但按劳分配存在于公有制经济中，是社会主义性质的分配；按劳动要素分配存在于非公有制经济中，是非社会主义性质的分配。
3．多种分配方式并存
体现 主要指的是要让劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收入分配
意义 有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展
按要素分配的具体形式
按资本要 素分配 私营企业主生产经营取得的税后利润，债权人取得的利息收入、股息分红、债券、股票交易收入等
按劳动要素分配 在非公有制经济中，劳动者所获得的工资、奖金、津贴等收入
按管理要素分配 企业管理人才凭借管理才能和生产经营中的贡献参与分配的方式
按技术要素分配 科技工作者通过技术入股、专利使用、技术转让等获得的收入
按土地要素分配 凭借土地取得的收入(土地的租金、出让金)、房租收入等
4.我国居民获取收入的途径
(1)劳动性收入指通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等。
(2)财产性收入指通过自己所拥有的各类财产获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。
(3)经营性收入指通过生产经营活动所获得的收入。
(4)转移性收入指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等。
5．完善个人收入分配
原因 分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式
措施 根本 措施 以经济建设为中心，大力发展生产力
制度 保障 构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进公平的收入分配制度
两个 同步 要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步
初次 分配 要努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，促进机会公平，增加低收入者收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入
再分配 要加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度。完善个人所得税制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入
第三次 分配 引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业
初次分配、再分配、第三次分配
类别 初次分配 再分配 第三次分配
范围 物质生产部门内部，主要为工业企业 全社会 全社会
主体 主要是企业 国家、政府 全社会
手段 市场机制决定 政府调控机制(税收、政策、法律等) 通过个人自愿捐赠而进行的分配
举例 按劳分配收入、生产要素按贡献参与分配获得的收入，都属于初次分配 个人所得税、财产税；社会保障制度等转移支付，包括社会保险、社会福利、社会救助和社会优抚 慈善等社会公益事业
1．所有的劳动性收入都是按劳分配。(　×　)
改正：劳动性收入包括按劳分配和按劳动要素分配，劳动性收入不都是按劳分配。
2．出租房屋所得的租金属于经营性收入。(　×　)
改正：出租房屋所得的租金属于财产性收入。
3．(2020·山东卷T4④)发挥市场的再分配调节功能。(　×　)
改正：发挥市场的初次分配调节功能，发挥政府的再分配调节功能。
4．(2022·山东卷T1D)共同富裕会随社会生产力的迅速发展而自发实现。(　×　)
改正：共同富裕的实现，离不开生产力的迅速发展，但不会自发实现。
5．(2023·河北卷T5④)慈善是再分配的调节手段。(　×　)
改正：慈善是第三次分配，不属于再分配调节手段。
考向1 我国的个人收入分配
【典例1】　(2024·天津卷)增加农民收入是“三农”工作的中心任务。国家加大政策扶持，向实际种粮农民发放一次性补贴；某地成立村合作社，村民在家门口的种植基地务工，既有薪金，还有股金。农民从中获得的收入(　B　)
①涉及初次分配和再分配　②离不开国家货币政策的支持　③具有完善社会保障制度的功能　④主要包括劳动性收入和财产性收入
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
【解析】　“一次性补贴”属于转移性收入，属于再分配范畴；薪金属于劳动性收入，股金属于财产性收入，属于初次分配范畴。①④正确。国家向农民发放一次性补贴，属于财政政策，而不是货币政策的支持，②不选。“完善社会保障制度”的主体是国家，③排除。
考向2 个人收入来源、途径
【典例2】　(2024·湖北卷)下表反映了2023年我国城乡居民人均可支配收入及其来源结构情况。
统计 指标 收入 主体 人均可 支配 收入 按收入来源分
工资性 收入 经营净 收入 财产净 收入 转移净 收入
收入 绝对 量(元) 城镇 居民 51 821 31 321 5 903 5 392 ,9 205
农村 居民 21 691 9 163 7 431 540 4 557
收入较 上年名 义增速 城镇 居民 5.1% 9% 5.7% 2.9% 3.6%
农村 居民 7.7% 8.4% 6.6% 6.0% 8.4%
据此可以推断出(　D　)
①经营净收入是农村居民最大的收入来源　②城乡居民人均可支配收入比值较上年有所上升　③经济回升向好，农民外出务工形势好转　④与农村居民相比，城镇居民的财产净收入占比更高
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
【解析】　由图表可知，农村居民最大的收入来源是工资性收入，①不符合题意。2023年我国城乡居民人均可支配收入比值为51 821/21 691≈2.39，2022年我国城乡居民人均可支配收入比值为51 821÷(1＋5.1%)/21 691÷(1＋7.7%)≈2.45，由此可知城乡居民人均可支配收入比值较上年有所下降，而不是上升，②排除。根据图表可知，农村居民工资性收入较上年名义增速达8.4%，说明经济回升向好，就业形势总体稳定，居民就业机会增多，因此农民外出务工形势好转，③符合题意。农村居民财产净收入占比为540/21 691≈0.02，城镇居民财产净收入占比为5 392/51 821≈0.1，城镇居民的财产净收入占比更高，④符合题意。
(1)如果增加⑤：城乡居民收入差距缩小，则入选。
(2)如果增加⑥：要多渠道增加城乡居民财产性收入，则入选。
考向3 完善个人收入分配
【典例3】　(2023·重庆卷)卫生费用支出构成反映了一定经济社会个人的卫生费用负担比例，下图展示了2013—2021年我国卫生总费用支出的构成比例。由此可知(　A　)
①卫生费用支出涉及各主体经济利益的协调　②社会卫生支出的国民收入再分配功能日益增强　③个人卫生支出占比减少反映了民众消费意愿的变化　④政府卫生支出占比相对稳定说明医疗卫生领域市场调节有效
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
【解析】　该图表显示出2013—2021年不同主体卫生支出的比例，这体现了卫生费用支出涉及各主体经济利益的协调，①正确。图表显示社会卫生支出比例逐年增高，这表明社会卫生支出的国民收入再分配功能日益增强，②正确。图表显示个人卫生支出占比减少，但这并不意味着个人卫生支出的总额减少，个人卫生支出占比减少并不能反映出民众消费意愿的变化，③排除。政府卫生支出占比相对稳定，强调的是政府的保民生措施，与市场无关，④排除。
1．(2024·贵州贵阳一模)近年来，一些地方依靠村企合作推进，即村集体或村民以土地、资金等生产要素入股，外面企业提供资金、技术、市场等资源，进行股份合作，推动“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，着力解难题、促发展、惠民生，千方百计促进农民增收。此举(　A　)
①有利于激活农村各类生产要素的潜能
②有效维护了农业经营主体的土地所有权
③增强了农村集体经济的内生动力和发展活力
④使按生产要素分配成为农村分配的主要方式
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：材料所述举措有利于完善农村经营体制，激活农村各类生产要素的潜能，能调动农民的积极性，有利于增强农村集体经济的内生动力和发展活力，①③符合题意。在我国，农村的土地归集体所有，②说法错误。按劳分配是农村分配的主要形式，④说法错误。
2．(2024·河北保定二模)2023年，河北省居民人均可支配收入32 903元，比2022年增长6.6%。从收入结构看，工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入分别增长了8.8%、5.4%、2.7%、2.0%。其中全省居民人均工资性收入为19 723元，占比59.9%。据此，下列解读正确的是(　A　)
①我国个人收入分配制度使居民收入来源多样化
②劳动性收入是河北省居民收入的最主要来源
③河北省坚持居民收入增长与经济增长基本同步
④生产要素参与收入分配推动了资源优化配置
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：从收入结构看，工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入分别增长了8.8%、5.4%、2.7%、2.0%，说明我国个人收入分配制度使居民收入来源多样化，①正确。劳动性收入是指通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等。其中全省居民人均工资性收入为19 723元，占比59.9%。说明劳动性收入是河北省居民收入的最主要来源，②正确。材料未涉及经济增长情况，居民收入增长与经济增长基本同步在材料中没有体现，③不符合题意。推动资源优化配置在材料中没有体现，④不符合题意。
3．(必修2教材P48相关链接)习近平指出：“共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。我们说的共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义。”为此必须(　C　)
①推动各种要素参与收入分配，缩小贫富差距
②引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业　③构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的基础性制度安排　④规范财富累积机制，保护合法收入，取缔过高收入
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：推动各种要素参与收入分配，不一定能缩小贫富差距，①错误。应保护合法收入、调节过高收入、取缔非法收入，④错误。共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，为此必须构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的基础性制度安排，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业，②③正确。
命题点2　我国的社会保障和践行
社会责任(融合综合探究二)
1．社会保障的地位和作用
地位 社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排
作用 (1)稳定功能：社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用 (2)调节功能：社会保障通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义 (3)互助功能：社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助共济功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展
2.社会保障的内容
类别 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚
地位 社会保险是我国社会保障体系的核心 社会救助是最先形成的、历史最悠久的社会保障。是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线” 社会福利是最高层次的社会保障 社会保障的特殊构成部分
资金来源 政府、单位、个人三方共同筹集资金 政府通过国民收入再分配来实现 政府和社会 国家和社会
保障对象 保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助 因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象
体现 基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等 最低生活保障、灾害救助等 社会化服务、实物供给或者福利津贴 物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰
3.完善社会保障体系的措施和目标
完善 措施 (1)要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展 (2)既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能促进社会保障可持续发展 (3)要做到权责清晰，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管
目标 要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系
4.践行社会责任　促进社会进步
(1)弘扬劳模精神
①劳模精神、劳动精神、工匠精神是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神的生动体现，是鼓舞全党全国各族人民风雨无阻、勇敢前进的强大精神动力。
②劳动是人类的本质活动，劳动光荣、创造伟大是对人类文明进步规律的重要诠释。
③劳动没有高低贵贱之分，任何一份职业都很光荣。只要踏实劳动、勤勉劳动，在平凡岗位上也能干出不平凡的业绩。
(2)投身创新创业
①具备一系列素质：创业者从事经营活动，必须遵守法律、法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。
②承担社会责任：只有积极承担社会责任的企业才是最有竞争力和生命力的企业。企业既要追求经营利润，又要坚持诚信原则；既要讲求经济效益，又要承担社会责任；既要实现自身发展，又要饮水思源、回报社会、造福人民。坚持经济效益和社会效益的统一。
(3)推动绿色生产与绿色消费
①要倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿色社区。
②要做理智的消费者，践行正确的消费原则：量入为出，适度消费；避免盲从，理性消费；保护环境，绿色消费；勤俭节约，艰苦奋斗。
(4)实现乡村振兴和共同富裕
必要性 ①消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求 ②我国仍是世界上最大的发展中国家，仍面临人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾
如何实现 ①要大力弘扬上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民的脱贫攻坚精神，切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续 ②归根结底要大力发展社会生产力。必须坚持社会主义基本经济制度，全面贯彻新发展理念，推动高质量发展，建设体现效率、促进公平的分配体系
1．国家依法建立起由企业和个人承担主要责任的社会保障“安全网”。(　×　)
改正：国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”。
2．社会优抚是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。(　×　)
改正：社会优抚是对优抚对象实行的一种特殊社会保障；社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
3．(2023·河北卷T5①)慈善是社会保障体系的核心内容。(　×　)
改正：社会保险是社会保障体系的核心内容。
4．(2023·全国甲卷T17①)市场是提高养老服务水平的决定性因素。(　×　)
改正：经济发展是社会保障的基础，是提高养老服务水平的决定性因素。
5．优秀企业家应把社会效益作为企业经营的目的。(　×　)
改正：企业经营的直接目的是营利，但是企业要坚持经济效益和社会效益的统一。
6．我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，标志着共同富裕的实现。(　×　)
改正：我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，标志着我国在实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。
考向1 社会保障的作用与形式
【典例1】　(2023·山东卷)近年来，我国医保多项改革措施取得显著成效，建成全国统一的医保信息平台，2022年全国跨省异地就医直接结算基金支付809.19亿元；开展国家医保药品目录准入谈判，实现医保用药全国范围基本统一；国家集中采购7批294种药品，平均降价超过50%。关于医保改革，下列传导正确的是(　C　)
①异地就医直接结算→提高社会福利水平→提高居民参加医疗保险积极性　②医保药品目录准入谈判→筛选创新药进入目录→提升医保基金使用效能
③统一医保用药范围→增加药品报销种类→满足居民高层次保险需求　④药品集中采购→通过市场化机制以量换价→降低居民医疗负担
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
【解析】　医疗保险属于社会保险，不属于社会福利，因此医保改革不会提高社会福利水平，①错误。开展国家医保药品目录准入谈判，筛选创新药进入目录，有利于提升医保基金使用效能，②传导正确。医疗保险属于社会保险，满足的是居民的基本生活需求，满足居民高层次保险需求的是商业保险，因此，医保改革不能满足居民高层次保险需求，③错误。实现药品集中采购，是国家通过市场化机制以量换价，有利于降低居民医疗负担，④传导正确。
(1)如果将①修改为：异地就医直接结算→提高社会保险使用效率→提高居民参加医疗保险积极性，则入选。
(2)如果将③修改为：统一医保用药范围→规范药品报销种类→增强人民群众的幸福感，则入选。
考向2 完善社会保障体系
【典例2】　(2023·福建卷)下图是新时代十年来我国社会保障的有关数据(数据来源：人力资源和社会保障部等)。该图反映了我国(　C　)
A．社会保障体系与我国经济社会发展相适应
B．社会保障让每个公民享受相同的保障权益
C．社会保障覆盖范围持续扩大且保障水平稳步提高
D．社会保障作为规范个人收入分配秩序的手段实现了多样化
【解析】　图中信息显示，新时代十年来，我国基本养老保险参保人数、基本医疗保险参保人数不断增加，反映了我国社会保障覆盖范围持续扩大；企业退休人员月人均养老金、月平均失业保险金、居民医保人均财政补助标准持续增长，反映了我国的社会保障水平稳步提高。C符合题意。图中信息没有涉及社会保障体系与经济社会发展的关系，A排除。每个公民享受的社会保障权益并非都是相同的，B排除。社会保障是再分配调节手段，不是规范个人收入分配秩序的手段，D排除。
考向3 弘扬劳动精神与投身创新创业
【典例3】　(2022·北京卷)我国宪法规定，公民有劳动的权利和义务，国家奖励劳动模范和先进工作者。回顾历史，劳模表彰随着党和国家事业的发展而发展。劳模表彰起步于新民主主义革命时期，历经几十年探索与发展，在中国特色社会主义新时代得到发扬光大。开展劳模表彰(　C　)
①旨在保障劳动者接受职业技能培训的权利，提高劳动生产效率　②是有效的社会动员方法，也是国家治理中不可或缺的制度安排　③能进一步激励全党全国各族人民积极投身经济社会发展的实践　④可以从根本上解决发展不平衡不充分的问题，实现共同富裕
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
【解析】　开展劳模表彰意在发挥榜样引领示范激励作用，这是有效的社会动员方法，也是国家治理中不可或缺的制度安排，能进一步激励全党全国各族人民积极投身经济社会发展的实践，②③正确。开展劳模表彰目的是树立良好的劳动观念，形成良好的劳动环境，这与保障劳动者接受职业技能培训的权利没有直接关系，①排除。“从根本上解决发展不平衡不充分的问题”要大力发展生产力而不是开展劳模表彰，④排除。
(1)如果将①修改为：有利于增强劳动者的荣誉感和获得感，则入选。
(2)如果增加⑤：有利于培育和践行社会主义核心价值观，则入选。
考向4 推动绿色生产与绿色消费
【典例4】　(2024·山东济宁三模)“中国绿发美丽乡村”是央企中国绿发投资集团重点发展的农旅融合项目。该集团扎根巴渝乡村多年，与周边多家农业合作社、大户建立了合作关系，在农事监管、品牌打造、市场营销、科技赋能等方面发挥优势，通过以农为基、农旅融合，将乡村旅游完整融入农业产业、农村发展的本底之中，把山水林田湖草变成了旅游“打卡地”，一年游客接待量超过20万人次……该集团(　C　)
①着眼经济结构调整，增强了国有经济在关键领域的控制力　②推动农旅深度融合，实现了现代农业与乡村旅游协同发展　③提供农业公共服务，巩固了农业在国民经济中的基础地位　④践行央企责任担当，绘制了一幅宜居宜业美丽乡村新图景
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
【解析】　材料未涉及增强国有经济在关键领域的控制力，①不符合题意。该集团通过以农为基、农旅融合，将乡村旅游完整融入农业产业、农村发展的本底之中，这体现了该集团推动农旅深度融合，实现了现代农业与乡村旅游协同发展，②正确。材料与巩固农业在国民经济中的基础地位无关，③排除。“中国绿发美丽乡村”是央企中国绿发投资集团重点发展的农旅融合项目，把山水林田湖草变成了旅游“打卡地”，该集团践行央企责任担当，绘制了一幅宜居宜业美丽乡村新图景，④正确。
1．(2024·辽宁沈阳三模)某市采取政府补一点、企业让一点、慈善捐一点、个人掏一点的办法，打造布点社区化、筹资多元化、运营社会化、服务个性化的大配餐服务体系，已建立1 024个长者饭堂，形成“中心城区10～15分钟、外围城区20～25分钟”服务网络，有效解决了老年人用餐难问题。该市的做法(　B　)
①发挥市场作用，促进老年群体生活便利化
②实现多元主体参与经营，解决了养老问题
③提高养老收入，激发老年群体的消费需求
④聚焦多样化用餐需求，优化配餐服务体系
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：布点社区化、筹资多元化、运营社会化、服务个性化的大配餐服务体系，已建立1 024个长者饭堂，形成“中心城区10～15分钟、外围城区20～25分钟”服务网络，有效解决了老年人用餐难问题。该市的做法发挥市场作用，促进老年群体生活便利化，①正确。“解决了养老问题”夸大了该市做法的作用，②错误。提高养老收入在材料中没有体现，③不符合题意。某市采取政府补一点、企业让一点、慈善捐一点、个人掏一点的办法，打造布点社区化、筹资多元化、运营社会化、服务个性化的大配餐服务体系，该市的做法聚焦多样化用餐需求，优化配餐服务体系，④正确。
2．(2024·黑龙江齐齐哈尔模拟)近年来，某县积极推动乡村学校少年宫项目与多元课程体系建设相结合，开设农耕文化、厨艺、茶艺、泥塑、卵石画、工艺制作等特色兴趣课程，丰富学生们的校园生活。开设这一系列课程有利于(　A　)
①促进学生的身心全面发展　②通过教育来弘扬劳动精神　③提升学生的思想道德素质　④丰富我国传统文化的内涵
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：材料中指出开设农耕文化、厨艺、茶艺、泥塑、卵石画、工艺制作等特色兴趣课程，丰富学生们的校园生活，有利于通过教育来弘扬劳动精神，促进学生的身心全面发展，①②正确。材料中这些特色兴趣课程并未涉及提升学生的思想道德素质，③排除。材料强调的是通过丰富学生的实践活动，促进学生的身心全面发展，不涉及丰富我国传统文化的内涵，④排除。
3．(2024·湖南衡阳模拟)2024年5月15日是第十二个全国低碳日。主场活动以“绿色低碳 美丽中国”为主题，旨在号召全社会形成简约适度、文明健康的生活方式和消费模式，积极应对气候变化，共同推动绿色低碳发展，建设美丽中国。为响应这一号召，中学生应坚持(　A　)
①垃圾分类：促进资源回收和再利用
②保护环境：加大对违法排污的监管
③低碳出行：尽量选择公共交通工具
④勤俭节约：降低生产过程能源消耗
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：2024年全国低碳日以“绿色低碳 美丽中国”为主题。为响应这一号召，中学生应坚持垃圾分类，促进资源回收和再利用，低碳出行，尽量选择公共交通工具，①③正确。对违法排污监管的主体是政府，②排除。降低生产过程能源消耗的主体是企业，④排除。
4．(必修2教材P53探究与分享)我国城乡居民基本养老保险制度在不断完善和进步。从建立由国家主导、单位包办的城镇职工劳动保险制度，到启动实施企业职工基本养老保险全国统筹制度，建立中央和地方支出责任分担机制。我国社会保障体系建设进入快车道。对上述举措理解正确的是(　D　)
A．规范收入分配秩序，增加中低收入者收入，实现公平
B．完善社会保障体系要坚持量力而行，增强可持续性
C．完善社会保障要做到权责明确，各方合理分担责任
D．通过国民收入再分配织牢没有漏洞的“社会保障网”
解析：题干强调我国统一城乡居民基本养老保险制度，不涉及规范收入分配秩序，增加中低收入者收入，A不符合题意。题干强调我国社会保障体系建设进入快车道，未体现完善社会保障体系要坚持量力而行，B不符合题意。题干强调我国社会保障体系建设进入快车道，未体现完善社会保障要做到权责明确，各方合理分担责任，C不符合题意。我国统一城乡居民基本养老保险制度，整合城乡居民基本医疗保险制度，全面实施城乡居民大病保险，这表明我国通过国民收入再分配织牢没有漏洞的“社会保障网”，D符合题意。
发展银发经济
[情境] 材料一：数据显示，截至2023年年底，我国60周岁及以上老年人口达到2.97亿人次，占总人口的比重达到21.1%。随着我国人口老龄化进程加快，养老服务需求总量大，不同地区养老服务发展还存在不充分、不平衡现象。2024年8月，国务院印发的《关于促进服务消费高质量发展的意见》要求扩大高水平供给，鼓励和支持社会力量参与提供养老服务。
材料二：银发经济是指随着人口老龄化加剧，针对老年人群体的商业服务和产品需求不断增长的现象。银发经济涵盖了养老服务、健康管理、医疗保健、休闲旅游等多个领域，其发展前景广阔。2024年1月，国务院办公厅发布《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》。该意见提出，加快银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展，培育高精尖产品和高品质服务模式，让老年人共享发展成果、安享幸福晚年。
[探究] (1)结合材料一，运用《经济与社会》的知识，分析国家鼓励和支持社会力量参与提供养老服务的原因。(8分)
试答：(1)①随着我国人口老龄化进程加快，养老服务需求总量大，仅靠政府提供养老服务难以满足需求，需要鼓励和支持社会力量参与。(2分)②社会力量参与提供养老服务，可以增加养老服务的供给，提高养老服务的质量和水平，满足老年人多样化的养老服务需求。(2分)③鼓励和支持社会力量参与提供养老服务，可以促进养老服务市场的竞争，推动养老服务行业的发展，提高资源配置效率。(2分)④社会力量参与提供养老服务，可以减轻政府的财政负担，同时也为社会资本提供了投资机会，促进经济发展。(2分)
(2)结合材料，运用《经济与社会》的知识，以“发展银发经济”为主题撰写一篇评论。(8分)
要求：紧扣主题，观点明确；逻辑严密，正确使用学科术语；150～200字。
试答：示例：银发经济是老龄化社会的必然产物，具有广阔的发展前景。(2分)发展银发经济，有助于满足老年人日益增长的物质需求和精神需求，提高他们的生活质量。(2分)同时，银发经济涵盖多个领域，能够带动相关产业发展，促进经济增长。政府应加强引导和支持，制定相关政策，鼓励社会力量参与，推动银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展。(2分)企业应抓住机遇，创新产品和服务，满足老年人的个性化需求。全社会应共同努力，让老年人共享发展成果，安享幸福晚年。(2分)
课时作业10
一、选择题(每题3分，共36分)
1．(2024·吉林白城模拟)某国有控股的混合所有制企业员工收入分为三部分：第一部分，固定工资、销售提成和计件、计时工资；第二部分，基于劳动贡献的季度奖金、年终奖等各项奖金；第三部分，专利发明所得。对此，下列分析正确的是(　C　)
①第一部分属于按劳动要素分配，有助于提高资源利用效率　②第二部分坚持按劳分配，体现劳动者平等分配的社会地位　③第三部分坚持按技术要素分配，有助于激发劳动者创新热情　④三部分坚持初次分配和再分配相结合，不断完善个人收入分配方式
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：该企业为国有控股的混合所有制企业，故第一部分和第二部分都属于按劳分配，①排除，②正确。第三部分专利发明所得属于按技术要素分配，这样有助于激发劳动者的创新热情，③正确。题中国有控股的混合所有制企业员工的收入是初次分配，而不是再分配，④排除。
2．(2025·广东珠海阶段练习)广大民营企业深度参与“百县千镇万村高质量发展工程”，为广东高质量发展注入新的生机和活力。下面节选了部分案例：
甲公司捐助善款1 000万元，用于扶危济困。 乙公司通过领先的农业科研体系和服务体系，帮助村民增收致富。 丙公司组织员工参与绿化植树、环保宣传等志愿活动，助力绿美广东建设。 丁公司投资建设工业园区，实现创税约1.77亿元，提供就业岗位1 000多个。
对上述案例的分析正确的是(　A　)
①甲公司：参与慈善事业，发挥第三次分配作用
②乙公司：发挥科研优势，夯实共富的物质基础
③丙公司：履行社会责任，完善再分配促进公平
④丁公司：解决就业问题，增加村民财产性收入
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：甲公司捐助善款1 000万元，属于参与慈善事业，发挥第三次分配作用，①正确。乙公司通过领先的农业科研体系和服务体系，帮助村民增收致富，说明乙公司发挥科研优势，夯实共富的物质基础，②正确。再分配的主体是政府而不是企业，③错误。解决就业问题，增加村民劳动性收入，④错误。
3．(2025·湖南常德开学考试)为贯彻落实党中央决策部署，适应我国人口发展新形势，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过《关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》(以下简称《决定》)。《决定》指出：用十五年时间，逐步将男职工的法定退休年龄延迟至六十三周岁，将女职工的法定退休年龄分别延迟至五十五周岁、五十八周岁；基本养老金最低缴费年限提高至二十年。此举的积极影响有(　D　)
①缓解养老金支付压力，减少居民经营性收入
②完善基本养老保险体制机制，提高社会福利水平　
③缓解由于人口老龄化带来的劳动力市场短缺问题　
④推动与经济发展水平相适应的社会保障体系的完善
A．①② B．②③
C．①④ D．③④
解析：缴纳养老保险金不属于经营性收入，①不符合题意。基本养老保险属于社会保险而不是社会福利，②不符合题意。实施渐进式延迟法定退休年龄有利于缓解由于人口老龄化带来的劳动力市场短缺问题，③正确。根据我国人口老龄化加快的现实情况，我国实施渐进式延迟法定退休年龄有利于推动与经济发展水平相适应的社会保障体系的完善，④正确。
4．(2024·黑龙江大庆一模)2024年上半年，我国国内生产总值同比增长5%；农业(种植业)增加值同比增长4%；全国规模以上工业增加值同比增长6%，其中高技术制造业增加值增长8.7%；服务业增加值同比增长4.6%；全国居民人均可支配收入同比实际增长5.3%；高技术产业投资同比增长10.6%。这表明(　D　)
①三大产业均衡发展，产业结构不断优化
②新动能加快成长，助力经济高质量发展
③第二产业在国内生产总值中占比最高
④我国居民收入增长与经济增长基本同步
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：材料表明的是各产业增长比例情况，并不能直接看出具体的生产情况，不能推出三大产业均衡发展，①排除。高技术制造业增加值增长8.7%，高技术产业投资同比增长10.6%，表明新动能加快成长，助力经济高质量发展，②正确。材料中数据表明的是各产业增长比例情况，并不能表明第二产业在国内生产总值中占比最高，③排除。从我国国内生产总值、人均可支配收入的增长情况看，我国居民收入增长与经济增长基本同步，④正确。
5. (2024·海南海口一模)2023年11月8日，人力资源和社会保障部发布《新就业形态劳动者休息和劳动报酬权益保障指引》，将线上接受互联网平台发布的配送、出行、运输、家政服务等工作任务的新就业形态劳动者纳入最低工资保障。此举措旨在(　A　)
①维护好新就业形态劳动者基本权益　②健全多层次社会保障体系　③提高劳动报酬在初次分配中的比重　④通过再分配提高劳动者收入
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：将线上接受互联网平台发布的配送、出行、运输、家政服务等工作任务的新就业形态劳动者纳入最低工资保障，有利于提高劳动报酬在初次分配中的比重，进而维护新就业形态劳动者基本权益，①③正确。材料体现的是将新就业形态劳动者纳入最低工资保障，是维护其合法权益的表现，不涉及健全多层次社会保障体系，②排除。工资收入属于初次分配的范围，而不是再分配，再分配的主体是政府，④排除。
6．(2024·山东威海二模)近年来，山东在省属国有企业推行“三能”机制。围绕能上能下，全面推行经理层成员任期制和契约化管理；围绕能进能出，加快实施公开招聘、竞争上岗、末等调整和不胜任退出等市场化用工制度；围绕能增能减，推动完善按业绩贡献决定薪酬的分配机制。这一机制(　C　)
①推动国有企业产权制度改革，提高国有资产效益　②健全市场化管理机制，激发国有企业发展活力　③完善薪酬收入分配体系，调动劳动者生产积极性　④降低人工成本投入，释放国有企业改革红利
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：“三能”机制是管理机制的改革，不涉及国有企业产权制度改革，①与题意不符。“三能”机制围绕能上能下，全面推行经理层成员任期制和契约化管理；围绕能进能出，加快实施公开招聘、竞争上岗、末等调整和不胜任退出等市场化用工制度。这有利于健全市场化管理机制，激发国有企业发展活力，②符合题意。“三能”机制围绕能增能减，推动完善按业绩贡献决定薪酬的分配机制，有利于完善薪酬收入分配体系，调动劳动者生产积极性，③符合题意。材料强调“三能”机制所起到的激励作用，不涉及降低人工成本投入，释放国有企业改革红利，④与题意不符。
7．(2025·河北保定开学考试)近年来，河北省慈善工作持续服务国家重大战略，发挥好第三次分配作用，助力民生保障网织得更密、编得更宽、筑得更牢。发展慈善事业是基于(　D　)
①通过再分配以完善社会保障体系
②能够增加居民财产性收入和劳动性收入
③发挥第三次分配在我国分配格局中的作用
④是缩小收入分配差距，实现共同富裕的需要
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：慈善事业作为第三次分配的一种方式，在我国分配格局中发挥着重要作用，③符合题意。慈善事业通过自愿捐赠和公益救助，有助于缩小社会成员之间的收入差距，促进共同富裕，④符合题意。再分配通常指政府通过税收、社会保障等方式进行的收入分配调整，慈善事业属于第三次分配，①不符合题意。慈善事业并不直接增加居民的财产性收入和劳动性收入，②不符合题意。
8．(2024·山东潍坊三模)社会保障铺就幸福生活底色，进一步增强人民群众的幸福感、获得感和安全感。
甘肃兰州，75岁企业退休人员杨奶奶的基本养老金连续调整，“养老金连年涨，日子越过越幸福”。 安徽黄山，失业人员朱女士按时足额领取失业保险待遇，“领取18个月失业保险金， 每月1 683元”。 浙江东阳，快递员王师傅享有新业态从业人员职业伤害“1＋1”保障，“有工伤保险，工作更有干劲”。
据此，下列分析正确的是(　C　)
①人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的
②政府精心优化公共服务，推动社会保险待遇应享尽享　③我国各类保障水平稳步提高，发挥了民生减震阀作用　④社会保险是社会保障体系的核心，保障社会成员的最低生活标准
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：材料强调社会保障的作用，没有强调高质量发展，①不符合题意。国家通过社会保障铺就幸福生活底色，进一步增强人民群众的幸福感、获得感和安全感，这体现了政府精心优化公共服务，推动社会保险待遇应享尽享，我国各类保障水平稳步提高，②③符合题意。社会保险是社会保障体系的核心，社会救助保障社会成员的最低生活标准，④说法错误。
9．(2025·山东烟台开学考试)2024年8月，青岛市民政局等11部门联合印发《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的实施意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确了发展服务类社会救助和慈善帮扶，引导社会力量参与社会救助帮扶，深化“物质＋服务”多维救助。这表明青岛市(　C　)
①通过国民收入初次分配构筑保障社会成员生存权利“最后一道防线”　②重视发挥第三次分配作用，引导社会力量回馈社会，推动共享发展　③能更好发挥社会救助在助力共同富裕进程中的兜底性、基础性作用　④健全分层分类的社会保障体系，提高救助对象的生活水平
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，社会救助属于国民收入再分配，①错误。公益慈善力量参与社会救助属于发挥第三次分配作用，引导社会力量回馈社会，推动共享发展，②正确。材料中指出青岛市多个部门发布《意见》，引导社会力量参与社会救助帮扶，深化“物质＋服务”多维救助。这表明青岛市能更好发挥社会救助在助力共同富裕进程中的兜底性、基础性作用，③正确。题干强调的是引导社会力量参与社会救助帮扶，满足救助对象的基本生活需求，而不是提高生活水平，且未提及健全分层分类的社会保障体系，④排除。
10．(2024·湖南衡阳模拟)江苏徐州男孩独自一人刷优待证乘车，被司机质疑。对方不了解实情以为男孩办理的是假“退役军人优待证”。原来男孩家住徐州市，男孩父亲2015年在部队因公牺牲。男孩持有的是“三属优待证”。其实“退役军人优待证”的全名是退役军人和烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属等其他优抚对象优待证。国家依法为退役军人和三属人员办理优待证(　D　)
①适应经济社会发展，维护弱势群体利益
②拓宽社会保险范围，推动实现共同富裕
③褒扬优待优抚对象，倡导拥军爱军氛围
④完善社会保障体系，促进社会和谐发展
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：弱势群体是指由于自然、经济、社会和文化方面的低下状态而难以像正常人那样去化解社会问题造成的压力，导致其陷入困境、处于不利社会地位的人群或阶层，如低保家庭、孤儿等。退役军人不属于弱势群体，①排除。退役军人和三属人员的优待证属于社会优抚，不属于社会保险，②排除。国家依法为退役军人和三属人员办理优待证，是在完善社会保障体系，褒扬优待优抚对象，倡导拥军爱军氛围，促进社会和谐发展，③④符合题意。
11．(2025·广东中山阶段练习)2024年8月1日，国务院办公厅印发《关于健全基本医疗保险参保长效机制的指导意见》，提出要进一步放开放宽参保的户籍限制，建立对居民医保连续参保人员和零报销人员的大病保险待遇激励机制，自2025年起，对连续参加居民医保满4年的参保人员，之后每连续参保1年，可适当提高大病保险最高支付限额。这有利于(　A　)
①满足群众的基本医疗保障需求，提高参保的便捷性和可及性　②提高基本医疗保险的参保率，保障人民群众安定生活　③完善基层医疗卫生体系，丰富社会保障形式　④确保更多居民被纳入医保体系，避免因病致贫、因病返贫
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：材料中的医保激励机制有利于满足群众的基本医疗保障需求，提高参保的便捷性和可及性，提高基本医疗保险的参保率，保障人民群众安定生活，①②符合题意。材料中主要强调的是完善基本医疗保险参保长效机制，没有涉及丰富社会保障形式，③与题意无关。材料中的医保激励机制不能确保更多居民被纳入医保体系，不能避免因病致贫、因病返贫，④说法错误。
12．(2025·河北衡水开学考试)云南省曲靖市师宗县依托残疾人托养中心，采取“居家托养＋机构托养”两种形式开展以智力、精神和重度肢体为主的医疗、康复、托养一体化服务，为就业年龄段智力、精神和重度肢体残疾人开展居家托养服务，有需求服务完成率100%。由此可见，此举有利于(　B　)
①健全公共服务体系，提高残疾人群体社会保障水平　②践行共享发展理念，守好生存发展“最后一道防线”　③补齐公共服务短板，满足残疾人较高层次保障需求　④完善社会保障体系，促使其与经济社会发展相适应
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：开展医疗、康复、托养一体化服务，为残疾人提供居家托养服务等，有利于健全公共服务体系，提高残疾人群体社会保障水平，①正确。社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”，②不选。材料中的举措主要是满足残疾人的基本保障需求，而非较高层次保障需求，③不选。开展医疗、康复、托养一体化服务，为残疾人提供居家托养服务等，这些举措有助于完善社会保障体系，促使其与经济社会发展相适应，④正确。
二、非选择题(共14分)
13．(2024·河南开封模拟预测)阅读材料，完成下列要求。
受国内国际复杂环境的影响，当前我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩压力仍然较大。在促进经济有序回升的过程中，要看到社会保障是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。
2023年我国居民社保工作部署中，要进一步完善社会保障体系，稳妥推进社会保险全国统筹，加大社保惠民政策的宣传和落实，使人民对未来的美好生活充满信心和期待。要稳步提高全民社会保障水平，健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制，减少城乡居民在养老、医疗、生育等方面的家庭开支，从而发挥社会保障对经济发展的积极作用。要落实企业的制度性降费政策，通过“免、减、缓、降”多措并举的方式，帮助企业减轻社保费用的支出压力。与此同时，也要树立全局观念，加强社会保障政策的制定与经济发展水平的一致性评估，为两者的良性互动做好统筹安排。
有学者认为，经济发展和社会保障两者可谓“大河涨水小河满，小河水足大河丰”。结合材料，运用《经济与社会》的相关知识对此观点的合理性加以说明。(14分)
答案：①经济发展是社会保障的基础，只有不断提高经济发展水平，增加政府财政收入，才能为社会保障提供坚强的物质支撑。(4分)②我国政府进一步完善社会保障体系，有利于提振居民对未来生活的消费预期和信心；(3分)同时，提高居民的社会保障水平，提升居民的实际消费能力，从而有利于拉动内需，为经济发展提供动能。(3分)③减轻企业的社保费用支出压力，减少企业的制度性支出成本，有利于增强企业资金实力，激发企业的经营活力，促进经济社会的健康发展。(4分)
解析：本题的设问要求可转换为：为什么说经济发展和社会保障两者可谓“大河涨水小河满，小河水足大河丰”，需要调用《经济与社会》中收入分配的有关知识，从原因、意义角度分析作答。关键信息①：经济发展和社会保障两者可谓“大河涨水小河满”→可联系经济发展是社会保障的基础，只有不断提高经济发展水平，增加政府财政收入，才能为社会保障提供坚强的物质支撑。关键信息②：“小河水足大河丰”；在促进经济有序回升的过程中，要看到社会保障是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排→可联系完善社会保障体系，有利于提振居民对未来生活的消费预期和信心；同时，提高居民的社会保障水平，提升居民的实际消费能力，从而有利于拉动内需，为经济发展提供动能。关键信息③：帮助企业减轻社保费用的支出压力→可减轻企业的社保费用支出压力，减少企业的制度性支出成本，有利于增强企业资金实力，激发企业的经营活力，促进经济社会的健康发展。整合信息，组织答案。

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