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必修3　政治与法治
第十二课　我国的根本政治制度
政治
内容索引
明纲领 科学备考
夯基础 探究考向
第一部分
第二部分
命题点1　人民代表大会：我国的国家权力机关
命题点2　人民代表大会制度：我国的根本政治制度
01
02
创情境 整合思维
第三部分
课时作业
第五部分
设类题 提炼通法
第四部分
明纲领 科学备考
第
分
部
一
明课标·研考情·建体系
列举宪法有关人民主体地位的规定，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
考点 考题 考情
人民代表 大会　　 2024·黑吉辽卷T6；2024·新课标卷T38；2024·广东卷T17；2023·浙江1月选考T15；2023·北京卷T18(1) 人民代表大会的地位和权力、人大代表职权、人民代表大会制度的原则和优越性是考查重点。主要结合全国人民代表大会成立70周年，考查人民代表大会的地位和权力；以人大代表履职情况为背景，考查人大代表的职权；结合国家法律的出台、基层立法联系点等，考查人民代表大会制度的原则、优越性。选择题和非选择题都有考查，非选择题考查大幅增加
人大代表 2024·浙江6月选考T11；2024·重庆卷T10；2024·湖北卷T18；2023·广东卷T19；2023·福建卷T5；2022·海南卷T8
人民代表 大会制度 2024·甘肃卷T6；2024·广东卷T17；2023·新课标卷T17
人民
权力机关
间接
提案
质询
宪法
人民服务
人民
权力
全国
地方各级
决定权
监督权
民主集中制
根本
中国共产党领导
全过程人民民主
民主集中制
全国依法治国
国家统一
党的领导
依法治国
夯基础 探究考向
第
分
部
二
筑基础·辨易错·明考向
命题点1　人民代表大会：我国的国家权力机关
1．我国人民如何行使国家权力
核心知识整合
人民行使国家权力的机关 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
人民行使国家 权力的方式 人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力
我国国家权力的行使
2．全国人民代表大会及其常务委员会
项目 全国人民代表大会 全国人民代表大会
常务委员会
性质 最高国家权力机关 全国人民代表大会的常设机关
地位 在我国国家机关组织体系中居于最高地位，其他中央国家机关由它产生，对它负责，受它监督 最高国家权力机关的组成部分
项目 全国人民代表大会 全国人民代表大会
常务委员会
职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权
组织 系统 为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人大闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导
区分人大的四种职权
职权 表现
立法权 各级人大关于法律的立、改、废的决定
决定权 依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。如通过相关国家机关的计划报告、预算报告等
任免权 各级人大及其常委会对国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力
监督权 监督宪法和法律的实施；监督“一府一委两院”的工作。如审议相关国家机关的工作报告等
3.肩负人民重托的人大代表
法律 地位 (1)全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员
(2)地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员
产生、 任期 (1)直接选举：县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生
(2)间接选举：全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生
(3)人大代表的任期是五年
权利 审议权、表决权、提案权和质询权
义务 (1)在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作
(2)人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督
正确区分人大和人大代表的职权
1．（2024·安徽卷T6③）“两会”制度的日益完善促进了公众更广泛地参加行使国家权力。(　 　)
改正：我国是代议制国家，人民间接行使国家权力。
2．（2024·重庆卷T10①）全国人大常委会设立代表工作委员会为全国人大代表提出议案建议提供了体制保障。(　 　)
改正：全国人大常委会代表工作委员会是全国人大常委会的工作机构，不会为全国人大代表提出议案建议提供体制保障。
×
×
3．（2024·重庆卷T10②）全国人大常委会设立代表工作委员会使其承担审议办理全国人大代表议案建议的专门职责。(　 　)
改正：全国人大常委会代表工作委员会负责全国人大代表议案建议工作的统筹管理，但并不承担审议办理全国人大代表议案建议的专门职责。
4．（2023·新课标卷T17②）全国人大代表通过等额选举产生。(　 　)
改正：我国全国人大代表实行的是差额选举。
×
×
5．（2023·新课标卷T17④）全国人大代表由选民直接选举产生。(　 　)
改正：我国全国人大代表由选民间接选举产生。
6．（2023·天津卷T3D）代表委员们把群众意见化为议案提案，是对国家大事行使决定权的表现。(　 　)
改正：人民代表大会行使决定权，代表和委员均没有决定权。
×
×
考向1 人民代表大会的职权
【典例1】　（2022·山东卷）为贯彻落实知识产权强国战略，海南省和北京市的人大常委会在已有法律法规基础上，率先制定了各自的知识产权保护条例。海南省的条例重点针对植物新品种保护等自贸港知识产权工作中的突出问题，北京市则主要强化奥林匹克标志、网络平台等新兴领域的知识产权保护。据此，下列说法正确的是(　 　)
①海南省的条例完善了对植物新品种保护的法律实施机制
②北京市的条例体现了北京市人大常委会的地方立法权
③海南省的条例提高了海南自贸港在相关领域的治理能力
④北京市的条例加强了北京市人大及其常委会对网络平台的监督
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
命题方向探究
C
【解析】　海南省和北京市的人大常委会率先制定了各自的知识产权保护条例，这是完善法律体系而不是法律实施机制，①说法错误。北京市的人大常委会率先制定知识产权保护条例，可体现北京市人大常委会的地方立法权，②符合题意。海南省的条例重点针对植物新品种保护等自贸港知识产权工作中的突出问题，因此，可以提高海南自贸港在相关领域的治理能力，③符合题意。人大是国家权力机关，其制定的决策、法律等由其他部门具体执行，因此，对网络平台的监督的主体不是人大，而是其他国家机关，④排除。
考向2 人大代表的权利与义务
【典例2】　（2024·浙江6月选考）某人大代表立足本职，积极参加市人大统一组织的各项调研，提出了《关于健全校园欺凌防治机制的建议》等议案，为学校筑好安全防护墙，促青少年健康成长。近年来，他领衔的议案得到社会各界越来越多的关注。由此可见(　 　)
①人大代表有权决定本级行政区内的民生大事
②人大代表在履职过程中要自觉接受人民监督
③人大代表应自觉成为人民利益的代言人
④人大代表应不断提高履行法定职责的能力
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
D
【解析】　人大代表具有表决权，无决定权，县级以上的地方各级人民代表大会有权决定本级行政区内的民生大事，①排除。题干强调的是人大代表积极履职，不涉及人大代表接受人民的监督，②排除。该人大代表立足本职工作，参加各项调研，为了促进青少年的健康成长，提出了《关于健全校园欺凌防治机制的建议》等议案，说明了人大代表要不断提高自身履职能力，更好地为人民服务，成为人民利益的代言人，③④正确。
关于人大代表需要注意的易混易错点
(1)人大代表不能直接处理国家问题。
(2)人大代表不能代替人大行使立法权、决定权、任免权、监督权或者处理属于人大职权范围内的事情。
(3)人大代表只能通过法律程序，行使审议权、表决权、提案权、质询权等，由本级人大常委会及其办事机构督促有关机关或组织解决问题、改进工作。
1．（2024·广东佛山一模）2023年6月26日，爱国主义教育法草案首次提请十四届全国人大常委会第三次会议审议，草案对人民政府、有关部门和群团组织等的爱国主义教育职责予以明确。草案在起草过程中，广泛征求有关方面特别是基层立法联系点的意见和建议。对此，下列认识正确的有(　 　)
①全国人大常委会行使审议权，助力法治中国建设
②全国人大常委会行使立法权，保障爱国主义教育
③全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主
④全过程人民民主提升了我国人民当家作主的政治地位
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
综合创新演练
C
解析：人大代表依法行使审议权，①说法错误。全国人大常委会审议爱国主义教育法草案，是行使立法权，②符合题意。草案在起草中，过程广泛征求有关方面意见，这体现了全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主，③符合题意。我国是人民当家作主的社会主义国家，人民是国家的主人，全过程人民民主保障人民当家作主，不能说提升人民当家作主的政治地位，④说法错误。
2．（必修3教材P48专家点评）“心中有人，眼中才有事”“听得群众言，方知群众心”。安徽“80后”大学生“猪倌”刘杰当选县人大代表后，巧用俗语、歇后语宣传党的方针、政策，让群众听得进、听得懂，再“顺藤摸瓜”了解群众想法。材料中县人大代表(　 　)
①代表人民行使国家权力
②具有提案权和决定权
③是由选民直接选举产生的，要对选民负责
④是最高国家权力机关的组成人员
A．①② B．①③
C．②③ D．③④
B
解析：人大代表是权力机关的组成人员，代表人民行使国家权力，①正确。人大代表具有提案权，人大具有决定权，②说法错误。县人大代表由选民直接选举产生，要对选民负责，③正确。全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员，县人大代表是县人大这一地方国家权力机关的组成人员，④说法错误。
命题点2　人民代表大会制度：我国的根本政治制度
1．我国的政权组织形式
核心知识整合
内涵 人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式
基本 功能 就是把体现广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范
地位 人民代表大会制度是我国的根本政治制度 (1)在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求
(2)在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约
2.人民代表大会制度的优势及要求
优势 具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势 人民代表大会制度坚决维护党中央权威和集中统一领导，有利于从制度上法律上坚持和巩固党的领导地位和执政地位，保证党的理论、路线、方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻
优势 具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势 人民代表大会制度坚持人民主体地位，坚持国家一切权力属于人民，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，体现了人民民主专政的国家性质，有利于保障全体人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，依法通过各种途径和形式管理国家事务、经济和文化事业、社会事务
优势 具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势 各级人大及其常委会实行民主集中制，充分发扬民主，集体行使职取。这充分体现了民主和效率的高度统一，有力保证国家机关高效协调运转，保证国家统一高效组织推进各项事业
具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势 人民代表大会制度有利于充分发挥各级人大及其党委会在中国特色社会主义法治体系建设中的职能作用，促进科学立法、严格执法、公正司法、公民守法，不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，保证宪法法律全面有效实施，维护社会公平正义
优势 具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势 (1)人民代表大会制度是维护国家统一、民族团结、社会稳定的制度保证
(2)在党中央集中统一领导下，合理划分中央和地方职权，中央对所有地方行政区域包括民族自治地方和特别行政区拥有全面管治权；坚持各民族一律平等，各少数民族聚居的地方实行区域自治；坚持“一国两制”，在香港、澳门设立特别行政区
(3)这些制度安排，有利于维护国家法制统一和主权、领土完整，充分发挥中央和地方两个积极性、集中力量办大事，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系、推进中华民族共同体建设
优势 是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势
要求 必须长期坚持、不断完善。绝不照搬西方政治制度的模式
1.我国的国家机关
(1)全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是权力机关。
(2)由国务院（即中央人民政府）及其领导的全国各级行政机关（地方各级人民政府）构成行政机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的法律和决议中有关行政工作的部分。
(3)国家或地方监察委员会是我国的监察机关，依法行使监督、调查、处置等职责。
(4)人民法院是我国的审判机关，行使审判权。
(5)人民检察院是我国的法律监督机关，通过行使检察权，对国家机关及其工作人员的违法行为实行监督。
2．人民代表大会制度中几个主要主体之间的关系
1．全国人民代表大会是我国的政体。(　 　)
改正：我国的政体是人民代表大会制度，全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。
2．人民代表大会制度决定了我国人民当家作主的社会主义国家性质。(　 　)
改正：人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。
×
×
3．民主集中制在我国政治制度体系中居于核心地位。(　 　)
改正：人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位。
4．人民代表大会与其他国家机关一起统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题。(　 　)
改正：人民代表大会统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题。
5．完善人民代表大会制度需要健全人大对各级党委、行政机关、监察机关、司法机关监督制度。(　 　)
改正：人大不能监督各级党委。
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×
×
命题方向探究
考向1 民主集中制
【典例1】　（2023·新课标卷）《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定》规定：第十四届全国人民代表大会代表名额中，按照人口数分配的代表名额为2 000名，省、自治区、直辖市根据人口数计算的名额数，按约每70万人分配1名。对上述规定理解正确的有(　 　)
①我国公民享有平等的选举权　②全国人大代表通过等额选举产生　③我国选举制度坚持民主集中制原则　④全国人大代表由选民直接选举产生
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
A
【解析】　第十三届全国人民代表大会作出了按照人口数分配十四届全国人民代表大会代表名额的相关规定，要求省、自治区、直辖市根据人口数计算名额数，这体现了我国公民享有平等的选举权，也说明我国选举制度坚持民主集中制原则，①③正确。我国全国人大代表实行的是差额选举，②错误。我国全国人大代表由选民间接选举产生，④错误。
人大与其他国家机关之间关系的“三是”“四不是”
三是 人大与其他国家机关之间是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系
四不是 人大与其他国家机关之间不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系。党是社会主义现代化建设的领导核心，国家机关都要接受党的领导
考向2 人民代表大会制度的优势
【典例2】　（2024·甘肃卷）“制度稳则国家稳，制度强则国家强。”回顾历史，中国共产党领导人民艰辛探索，建立、巩固、发展和完善了人民代表大会制度，使人民真正成为国家的主人，彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势。这表明人民代表大会制度是(　 　)
①人类民主政治中唯一正确的民主政治制度
②人民当家作主的重要途径和最高实现形式
③中国人民在人类政治制度史上的伟大创造
④实现我国全过程人民民主的国家权力机关
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
C
【解析】　人民代表大会制度是适合我国的根本政治制度，但不能说是人类民主政治中唯一正确的民主政治制度，①排除。材料中提到“人民代表大会制度，使人民真正成为国家的主人，彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势”，由此可见人民代表大会制度是我国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，②③符合题意。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，人民代表大会才是我国的国家权力机关，④排除。
(1)如果将①修改为：适合我国的根本政治制度，则入选。
(2)如果将④修改为：在我国政治制度体系中居于核心地位的政治制度，则入选。
综合创新演练
1．（2024·贵州贵阳三模）十四届全国人大二次会议期间，人大代表们肩负党和人民重托，以饱满的政治热情和昂扬的精神状态依法履职尽责，认真审议各项报告和议案。大会批准政府工作报告、全国人大常委会工作报告等，通过新修订的国务院组织法。大会进一步凝聚起以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的磅礴力量。这表明(　 　)
①人大代表统一行使国家权力，做人民利益的代言人　②全国人大在中国特色社会主义建设中发挥领导作用　③民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则　④人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径和最高实现形式
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
D
解析：人民代表大会统一行使国家权力，而不是人大代表，①说法错误。中国共产党在中国特色社会主义建设中发挥领导作用，②说法错误。十四届全国人大二次会议期间，人大代表们肩负党和人民重托，以饱满的政治热情和昂扬的精神状态依法履职尽责，认真审议各项报告和议案。大会批准政府工作报告、全国人大常委会工作报告等，通过新修订的国务院组织法。这表明民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则，人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径和最高实现形式，③④符合题意。
2．（必修3教材P51探究与分享）关于我国的政治制度，邓小平说：“我们实行的就是全国人民代表大会一院制，这最符合中国实际。如果政策正确，方向正确，这种体制益处很大，很有助于国家的兴旺发达，避免很多牵扯。”由此可见，我国的人民代表大会制度(　 　)
①在我国社会主义制度中具有根本性意义
②在我国政治制度体系中居于核心地位
③符合国情，保证了国家机关高效协调运转
④是中国特色社会主义制度的最大优势
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
C
解析：人民民主专政的国家性质在我国社会主义制度中具有根本性意义，①排除。我国的人民代表大会制度符合国情，保证了国家机关高效协调运转，在我国政治制度体系中居于核心地位，②③正确。坚持中国共产党的领导，是中国特色社会主义制度的最大优势，④排除。
创情境 整合思维
第
分
部
三
解大题·悟通法·拓思维
落实环境保护责任
[情境] 近年来，环境保护问题成为国家高度重视的议题。党的二十大提出推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。国务院总理李强在2024年《政府工作报告》中提出，加强生态文明建设，推进绿色低碳发展。坚持绿水青山就是金山银山的理念，加强山水林田湖草沙系统治理，加快推进重要生态屏障建设。深入实施可持续发展战略，巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果，促进生产生活方式绿色转型。
“十四五”时期加快发展方式绿色转型，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。实施生物多样性保护重大工程，持续开展大规模国土绿化行动，推进生态系统保护和修复。扎实做好碳达峰、碳中和和各项工作。制定2030年前碳排放达峰行动方案。优化产业结构和能源结构。
国家要严厉打击环境污染和环境资源保护类犯罪。公安部要求坚持专项治理、综合治理、源头治理、依法治理相结合的方法，加强线索摸排，强化破案攻坚，提高打击质效，加强协同配合。
在2024年全国两会代表、委员的所有环保相关议案、提案中，碳中和、碳达峰、生态文明建设等相关议题受到全行业热议。此外，危废处理、大气污染防治、环保产业发展等都是两会聚焦的议题。在危废处理方面，两会代表、委员认为，智能系统在危废管理和环境治理方面应有更多作为，在大气污染防治方面，应根据具体污染物和具体地区的不同特点，综合开展治理，在环保产业发展方面，绿色发展的战略地位应进一步提升。
[探究] (1)结合材料，运用所学知识分析人民代表大会应如何落实环境保护责任。（4分）
试答：①人民代表大会作为我国的国家权力机关，要积极行使立法权，制定和完善有关环保的法律法规，确保有法可依。（2分）②要积极行使监督权，监督环保法律法规的实施，监督和督促相关部门依法落实环保责任。（2分）
(2)在推进环境保护方面人大代表应该如何发挥作用？（4分）
试答：①作为人大代表要自觉协助有关环保法律法规的实施，监督相关部门的工作，推动环保责任落实。（2分）②人大代表要深入群众，调查研究，对环保工作依法行使提案权、质询权、审议权、表决权，促进环保工作，对人民负责。（2分）
设类题 提炼通法
第
分
部
三
解大题·悟通法·拓思维
关于“人民代表大会制度”的命题
（2024·广东卷）阅读材料，完成下列要求。
备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度。党的二十大报告提出，要完善和加强备案审查制度。①2023年12月，全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定，对备案审查工作作出系统全面的规定，并要求各地在2024年内完成省级备案审查制度规范的制定和修改。②全国人大常委会还建立了全国统一的备案审查信息平台和国家法律法规数据库，完善了电子备案、在线审查等功能，并推动建设了31个省级法规规章规范性文件数据库。③
据统计，党的十八大以来，全国人大常委会督促制定机关及时纠正违反宪法法律规定、原则、精神的规范性文件，累计超过2.5万件；共收到公民、组织提出的审查建议2.2万余件。公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素。④
结合材料并运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会是如何推进备案审查工作的。（9分）
考查类型：措施类 知识角度：《政治与法治》中关于坚持党的领导、依宪治国、人大的监督权、民主集中制、民主立法、科学立法、坚持全过程人民民主等知识
考查类型：措施类
设问 分解 ①分析全国人大常委会是如何推进备案审查工作的
②措施体现了哪些《政治与法治》的知识
第二步：析材料，调知识 获取信息 对接教材
信息①：党的二十大报告提出，要完善和加强备案审查制度 坚持党的领导和依宪治国，行使监督权
信息②：2023年12月，全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定，对备案审查工作作出系统全面的规定，并要求各地在2024年内完成省级备案审查制度规范的制定和修改 民主集中制
第二步：析材料，调知识 获取信息 对接教材
信息③：全国人大常委会还建立了全国统一的备案审查信息平台和国家法律法规数据库，完善了电子备案、在线审查等功能，并推动建设了31个省级法规规章规范性文件数据库 推进国家治理体系和治理能力现代化
信息④：公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素 坚持全过程人民民主；民主立法、科学立法
第三步：组答案，用术语
①坚持党的领导和贯彻落实依法治国方略，通过行使监督权，加强宪法实施和监督，依法撤销和纠正违宪和违法的规范性文件，保障宪法的权威，推进依宪治国。（2分）②坚持民主集中制，完善和加强立法监督制度，增强备案审查工作的规范性，保障宪法法律实施、维护国家法制统一。（2分）③推进信息化建设，实现备案审查工作数字化、智能化，提高工作效能，推进国家治理体系和治理能力现代化。（2分）④坚持全过程人民民主，科学立法、民主立法。积极回应人民群众诉求，充分吸纳民意，保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权等权利。把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一起来。（3分）
关于“人民代表大会制度”的命题
1．人大为什么要做某事及怎样做某事
(1)人大为什么要做某事
①我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。
②人大是国家权力机关，代表人民行使国家权力。
③这是行使立法权、决定权、任免权、监督权的体现和要求。
④其他涉及中国共产党、政府、公民的关系的角度。
(2)人大怎样做某事
①人大行使立法权，制定相关法律法规，为解决某问题提供法律保证。
②人大行使决定权，制定相关政策，为解决某问题提供政策支持。
③人大行使监督权，加强人大的执法监督，确保相关部门把工作落到实处。
④人大必须广泛听取人民意见，自觉接受人民监督，对人民负责。
⑤贯彻民主集中制原则，加强对“一府一委两院”的监督。
⑥其他涉及中国共产党、政府、公民、政协的关系的角度。
2．人大代表为什么要做某事及怎样做某事
(1)人大代表为什么要做某事
①由其法律地位决定的（国家权力机关的组成人员）。
②是行使权利的表现（审议权、表决权、提案权、质询权）。
③是履行义务的需要（遵守法律、协助宪法和法律实施、联系群众、接受监督）。
④体现与人民的关系（产生、负责、服务、监督）。
(2)人大代表怎样做某事
①积极行使审议权、表决权、提案权、质询权。
②自觉履行好义务。与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
③增强履职意识，提高履职能力。
（2024·广东揭阳二模）阅读材料，完成下列要求。
国务院组织法是关于国务院组织制度和工作制度的基本法律。为适应新形势新任务新要求，有必要在认真总结实践经验基础上修改国务院组织法。
十四届全国人大及其常委会履职以来，贯彻落实党中央决策部署，高度重视国务院组织法修改工作。2023年10月、12月，十四届全国人大常委会会议对修订草案进行了两次审议，并先后两次将审议后的修订草案通过中国人大网全文公布，征求社会意见；同时将修订草案印发十四届全国人大代表征求意见，组织部署全国人大代表研读讨论，采取多种方式征求各方面意见。2024年2月，根据人大常委会会议的审议意见、代表研读讨论中提出的意见和各方面的意见，进一步对修订草案作了修改完善。2024年3月11日，十四届全国人大二次会议表决通过了新修订的国务院组织法。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，谈谈全国人大及其常委会是如何修订国务院组织法的。（8分）
试答：①坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，推动国家治理体系和治理能力现代化。（2分）②顺应时代发展要求，科学立法，提升立法质量。（2分）③坚持党的领导，依法立法，将党的主张通过法定程序上升为国家意志。（2分）④公开征求意见，广泛凝聚社会共识，坚持民主立法，把全过程人民民主贯穿于法律修订全过程。（2分）
解析：本题属于措施类主观题，要求谈谈全国人大及其常委会是如何修订国务院组织法的，需要调用《政治与法治》的有关知识，从全国人民代表大会常务委员会的职权，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一角度分析作答。关键信息①：贯彻落实党中央决策部署，高度重视国务院组织法修改工作→可联系坚持党的领导，将党的主张通过法定程序上升为国家意志。关键信息②：征求社会意见；进一步对修订草案作了修改完善；十四届全国人大二次会议表决通过了新修订的国务院组织法→可联系全国人大常委会积极行使立法权，坚持科学立法、民主立法、依法立法。关键信息③：综合国务院组织法修订过程→可联系坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
课时作业14
第
分
部
五
一、选择题（每题3分，共45分）
1．（2025·河北保定开学考试）2024年6月28日，十四届全国人大常委会第十次会议经表决，通过了新修订的突发事件应对法、农村集体经济组织法、新修订的国境卫生检疫法、关于修改会计法的决定；决定免去马晓伟的国家卫生健康委员会主任职务，任命雷海潮为国家卫生健康委员会主任。这表明全国人大常委会(　 　)
①依法行使决定权　②依法行使立法权　③是最高国家权力机关　④是全国人大的常设机关
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
C
解析：材料强调的是立法和人事任免方面的行为，并未体现行使决定权，①错误，②正确。全国人大是最高国家权力机关，而非全国人大常委会，③错误。材料提到的是全国人大常委会的活动，作为全国人大的常设机关，其有权进行立法和人事任免等活动，④正确。
2．（2024·广西柳州三模）十四届全国人大二次会议表决通过了关于政府工作报告的决议，表决通过了新修订的国务院组织法，表决通过了关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划的决议，批准2024年国民经济和社会发展计划，表决通过了关于全国人大常委会工作报告的决议。这说明(　 　)
①全国人大行使最高表决权、最高立法权、最高监督权　②全国人大保证了各国家机关高效协调运转　③全国人大常委会对全国人大负责并报告工作　④全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
D
解析：人大代表享有表决权，而不是人大，①错误。人民代表大会制度保证各国家机关高效协调运转，而不是全国人大，②错误。表决通过了关于全国人大常委会工作报告的决议，说明全国人大常委会对全国人大负责并报告工作，③正确。表决通过了关于政府工作报告的决议，表决通过了新修订的国务院组织法，表决通过了关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划的决议，批准2024年国民经济和社会发展计划，表决通过了关于全国人大常委会工作报告的决议，说明全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位，④正确。
3．（2024·福建宁德一模）党的二十大报告作出加快建设农业强国的战略部署，把深入实施种业振兴行动作为现代化农业强国建设的重要任务。2023年5月至11月，全国人大常委会种子法执法检查组赴各地对《中华人民共和国种子法》实施情况开展执法检查。材料体现了(　 　)
A．全国人大常委会对人民负责，接受人民监督
B．全国人大常委会在党的领导下依法行使监督权
C．全国人大常委会完善法律体系，为振兴种业提供法律保障
D．全国人大常委会发挥法律监督机关作用，推进种子法的实施
B
解析：材料强调了全国人大常委会行使监督权，并没有涉及全国人大常委会接受人民监督，A不符合题意。党的二十大报告作出加快建设农业强国的战略部署。全国人大常委会种子法执法检查组赴各地对《中华人民共和国种子法》实施情况开展执法检查，体现了在党的领导下，全国人大常委会行使监督权，监督《中华人民共和国种子法》的实施，B正确。材料强调的是全国人大常委会开展执法检查，没有涉及完善法律体系，为振兴种业提供法律保障，C不符合题意。人民检察院是我国的法律监督机关，D错误。
4．（2024·河北保定二模）到代表提出议案截止时间2024年3月8日12时，十四届全国人大二次会议秘书处共收到代表提出议案298件，其中，有关立法方面的294件；有关监督方面的4件。经大会秘书处逐件分析研究后，大会秘书处建议，将代表提出的议案分别交由全国人大有关专门委员会审议。可见(　 　)
①依法提出议案是代表行使权利、履行职责的重要方式　②推动良法善治是近年来全国人民代表大会的中心工作　③我国坚持立法为民，扩大代表参与立法工作的广度与深度　④各专门委员会在全国人民代表大会领导下开展经常性工作
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
B
解析：十四届全国人大二次会议共收到代表提出议案298件，体现了人大代表行使提出议案的职权，①符合题意。经济建设是党和国家的中心工作，也是近年来全国人民代表大会应该围绕的中心工作，②说法错误。材料反映人大代表积极履职，没有提及立法为民，扩大代表参与立法工作的广度与深度，③不符合题意。经大会秘书处逐件分析研究后，大会秘书处建议，将代表提出的议案分别交由全国人大有关专门委员会审议，这说明各专门委员会在全国人民代表大会领导下开展经常性工作，④符合题意。
5．（2024·天津红桥区二模）“药品说明书的字号太小了。”近年来，药品说明书看不清、看不懂的问题，受到一些全国人大代表的关注。2023年5月，有全国人大代表建议最高人民检察院针对该问题开展检察公益诉讼。最高检采纳这一建议，同步指导江苏、上海等地检察机关推进专案办理。这表明(　 　)
①人大代表是由人民民主选举产生的　②人大代表代表人民，反映人民呼声　③人大代表代表人民行使国家权力，领导司法机关工作　④检察机关虚心听取人大代表建议，积极回应社会关切
A．①② B．③④
C．①③ D．②④
D
解析：全国人大代表建议最高人民检察院针对“药品说明书看不清、看不懂的问题”开展检察公益诉讼，说明人大代表代表人民，反映人民呼声，未体现人大代表的产生，①排除，②正确。人大代表不能领导司法机关工作，中国共产党领导我国司法机关工作，③错误。全国人大代表建议最高人民检察院针对“药品说明书看不清、看不懂的问题”开展检察公益诉讼。最高检采纳这一建议，同步指导江苏、上海等地检察机关推进专案办理，说明检察机关虚心听取人大代表建议，积极回应社会关切，④正确。
6．（2024·湖南常德一模）春天盛会如约而至，“代表通道”再度开启。十四届全国人大二次会议期间，来自基层一线的全国人大代表站在聚光灯下，回应热点问题，分享履职故事，传递百姓声音。无论是在气氛热烈的现场，还是在大屏小屏的彼端，“代表通道”都牵动着公众的目光。透过“代表通道”，我们感受到(　 　)
①人大代表是实现和发展全过程人民民主的重要推动力量　②人大代表的责任与担当，彰显着人大代表享有着广泛的职权　③人大代表把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起　④人大代表与人民群众的距离更近了，传递出中国民主的温度
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
B
解析：透过“代表通道”，我们感受到人大代表与人民群众的距离更近了，积极为人民代言，传递百姓声音，是实现和发展全过程人民民主的重要推动力量，①④符合题意。透过“代表通道”我们感受到人大代表的责任与担当，而人大代表的职权是宪法和法律规定的，并不是广泛的，②错误。全过程人民民主把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起，③错误。
7．（2024·浙江嘉兴二模）近年来，某省各级人大尽心打造各具特色的代表联系群众平台，以“零距离”搭建沟通桥梁，以“全覆盖”拉近群众距离。这样做是基于(　 　)
①各级人大代表享有广泛的职权　②人大代表应由民主选举产生　③人大代表是人民利益的代言人　④人民民主是社会主义的生命
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
D
解析：材料强调的是以“零距离”搭建沟通桥梁，以“全覆盖”拉近群众距离的原因，①②与题干不构成因果关系，排除。某省各级人大尽心打造各具特色的代表联系群众平台，以“零距离”搭建沟通桥梁，以“全覆盖”拉近群众距离。这样做是基于人大代表是人民利益的代言人，人民民主是社会主义的生命，③④正确。
8．（2024·安徽六安二模）2024年2月18日，国务院总理李强主持召开国务院第三次全体会议，讨论拟提请十四届全国人大二次会议审议的政府工作报告。李强指出，向全国人民代表大会报告工作，是国务院的法定职责，形成一份高质量的政府工作报告，对于凝聚各方共识和力量具有重要作用。这说明(　 　)
①全国人大行使管理国家各项权力
②人大领导和监督政府行使其职权
③政府由人大产生，对人大负责
④国家机构贯彻民主集中制的原则
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
D
解析：向全国人民代表大会报告工作，是国务院的法定职责，体现了政府由人大产生，对人大负责，同时也说明国家机构贯彻民主集中制的原则，③④正确。由人民代表大会产生的国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，行使管理国家社会的各项权力，①错误。中国共产党是我国最高政治领导力量，政府要接受共产党的统一领导，而不是人大的领导，②错误。
9.（2024·广东广州模拟）2024年5月以来，全国人大常委会执法检查组先后赴四川、山西、河南等地开展黄河保护法执法检查，采取常规检查和随机抽查相结合等方式，听取当地贯彻实施黄河保护法的情况汇报，并同当地各级人大代表、专家学者、基层工作人员等进行座谈交流。可见，全国人大常委会执法检查组(　 　)
①是实施黄河保护法的法律监督机关　②统一领导地方各级人大代表的工作　③在工作中贯彻落实民主集中制原则　④行使监督权，助力黄河流域生态保护
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
D
解析：我国的法律监督机关是人民检察院，而不是全国人大常委会执法检查组，①错误。全国人大常委会作为最高国家权力机关的常设机关，有权监督其他国家机关的工作，但它并不统一领导地方各级人大代表的工作，②错误。全国人大常委会在工作中既尊重了人大代表、专家学者和基层工作人员的意见，又进行了实地检查和抽查，确保了决策的科学性和民主性，是民主集中制原则在工作中的具体体现，③正确。全国人大常委会执法检查组进行实地检查和随机抽查，是行使监督权助力黄河流域生态保护的体现，④正确。
10．（2024·福建福州三模）2023年，在全国人大推动下，人社部深入研究人大代表建议，进一步加强就业服务工作；科技部吸纳人大代表相关建议，对研发投入、科研组织、成果转化等形成全链条整体部署……十四届全国人大一次会议期间代表提出的建议已由各承办单位全部办理完毕并答复代表。这反映出(　 　)
①全过程人民民主是我国社会主义民主政治的本质属性　②人民代表大会制度是保障人民当家作主的根本政治制度　③承办人大代表建议是政府机关接受人大质询的重要内容　④人大代表作为权力机关组成人员依法行使决定权
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
A
解析：在全国人大推动下，人社部深入研究人大代表建议，进一步加强就业服务工作；科技部吸纳人大代表相关建议，对研发投入、科研组织、成果转化等形成全链条整体部署……十四届全国人大一次会议期间代表提出的建议已由各承办单位全部办理完毕并答复代表。这反映出全过程人民民主是我国社会主义民主政治的本质属性，人民代表大会制度是保障人民当家作主的根本政治制度，①②符合题意。人大代表行使质询权，政府机关接受人大监督，不是质询，③说法错误。人民代表大会拥有决定权，人大代表不享有决定权，④说法错误。
11．（2024·吉林长春模拟）为了弥合“数字鸿沟”，解决老百姓信息障碍问题，2023年6月28日，十四届全国人大常委会第三次会议表决通过《中华人民共和国无障碍环境建设法》，该法进行了三次分组审议，充分吸取人民群众合理意见，并写入该法。这反映了(　 　)
①全国人大常委会依法行使立法权和监督权
②人民群众直接行使国家权力，推动我国法治建设　③人民代表大会制度实行民主集中制的组织活动原则　④人民代表大会制度可以更好地保障人民当家作主
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
D
解析：材料体现了全国人大常委会依法行使立法权，没有体现监督权，①不符合题意。在我国一切权力属于人民，但人民是间接行使国家权力，②说法错误。十四届全国人大常委会第三次会议表决通过《中华人民共和国无障碍环境建设法》，表明人民代表大会制度实行民主集中制的组织活动原则，③正确。该法进行了三次分组审议，充分吸纳了人民群众合理意见，并写入该法，体现了人民代表大会制度可以更好地保障人民当家作主，④正确。
12．（2024·广东汕头二模）2024年是全国人民代表大会成立70周年。70年来，人民代表大会制度巩固了人民民主专政的国家政权。为党领导人民创造经济快速发展和社会长期稳定的“两大奇迹”提供了重要制度保障。这表明，人民代表大会制度(　 　)
①在我国社会主义制度中具有根本性意义　②是保障人民当家作主的根本途径和最高实现形式　③彰显了人民直接行使国家权力的民主政治优越性　④具有强大生命力和显著的优越性
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
C
解析：人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义，①说法错误。人民代表大会制度是保障人民当家作主的重要途径和最高实现形式，具有强大生命力和显著的优越性，②④说法正确。人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会，代表人民统一行使国家权力。人民是间接行使国家权力，不是直接，③说法错误。
13．（2024·北京门头沟区一模）全国两会是一扇民意的窗口，也预示着未来社会发展的方向。2024年“两会热词”中，“就业”“医疗”“养老”等民生保障呼声不减。代表委员们通过两会集思广益、凝心聚力；各国家机关和广大党员干部以更具体、更实在的政策与行动，让人民有更多期待，让民生“实景图”更加色彩斑斓。对此，下列认识正确的是(　 　)
①充分彰显了中国特色社会主义民主政治制度的优势　②证明人民群众是社会存在和发展的基础和决定力量　③体现了人大代表是我国社会主义事业的积极引领者　④党始终坚持以人民为中心，满足人民对美好生活的向往
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
B
解析：全国两会作为民意的窗口，它集中了代表委员们的智慧和力量，共同讨论和决定国家的发展方向和政策。这种制度确保了人民的意愿和需求能够得到充分的表达和满足，从而彰显了中国特色社会主义民主政治制度的优势，①符合题意。社会存在和发展的基础是物质资料的生产方式，而不是人民群众本身，②错误。引领社会主义事业的是中国共产党，而不是人大代表，③错误。各国家机关和广大党员干部通过更具体、更实在的政策与行动来回应民生的需求，体现了党始终坚持以人民为中心的发展思想，致力于满足人民对美好生活的向往，④符合题意。
14．（2024·陕西西安模拟）党的二十届三中全会提出，按照“自愿、弹性”原则，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。2024年8月，国务院向全国人大常委会提交了《关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定（草案）》（以下简称《决定》）的议案。全国人大常委会经过深入研究论证，充分征求各方面意见建议，综合考虑各种因素，于2024年9月13日表决通过该《决定》。该《决定》出台表明(　 　)
①我国坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一　②国家机关坚持民主集中制原则，确保重大改革行稳致远　③人民参与国家事务管理必须通过人民代表大会才能实现　④全国人大常委会在全国人大闭会期间行使最高立法权
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
A
解析：党的二十届三中全会提出稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革，国务院向全国人大常委会提交了《关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定（草案）》。全国人大常委会经过深入研究论证，充分征求各方面意见建议，表决通过该《决定》。这表明国家机关坚持民主集中制原则，确保重大改革行稳致远，也说明我国坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，①②正确。我国人民可依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，“必须通过人民代表大会才能实现”的说法过于绝对，③错误。全国人大行使最高立法权，全国人大常委会不具有最高立法权，④错误。
15．（2025·云南昆明阶段练习）《广西壮族自治区知识产权保护和促进条例（草案）》经广西壮族自治区人大常委会初审后，通过网站公开征集、立法调研座谈、专家论证等多渠道收集意见，同时与相关部门多轮沟通修改，确保草案合法合理。2024年7月25日，该条例由广西壮族自治区十四届人大常委会第十次会议表决通过，并于2024年10月1日起施行。这体现了该自治区人大常委会(　 　)
①贯彻民主集中制原则，保障立法充分凝聚社会共识　②坚持科学立法，充分发挥各方在立法协商中的作用　③健全立法机关和社会公众沟通机制，集民智汇民意　④依照法定程序开展立法工作，使法律体现公民意志
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
A
解析：广西壮族自治区人大常委会在立法过程中通过多渠道收集意见，同时与相关部门多轮沟通修改，确保草案合法合理。可见，该自治区人大常委会坚持科学立法，贯彻民主集中制原则，充分发挥各方在立法协商中的作用，保障立法充分凝聚社会共识，①②正确。材料没有涉及健全立法机关和社会公众沟通机制，③不符合题意。我国法律体现人民意志，而非公民意志，④错误。
二、非选择题（共25分）
16．（2024·河北沧州二模）阅读材料，完成下列要求。
全国人大常委会认真履行宪法法律赋予的职责，推动人大工作取得新进展新成效。2023年的主要工作如下：
坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导，保证党的理论、路线、方针政策和决策部署在人大工作中得到全面贯彻执行
加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，健全国家治理急需、满足人民美好生活需要必备、维护国家安全所急的法律制度
加强基层立法联系点建设和工作，发挥立法听取民意“直通车”作用
增强监督工作的针对性、实效性，保证宪法法律全面有效实施，听取审议“一府两院”报告、检查法律实施情况、组织开展专题询问
增强代表培训的系统性、针对性、专业性，举办代表学习班、少数民族代表学习班，实现新任基层全国人大代表履职基础学习全覆盖。组建全国人大代表小组，倾听和反映群众的意愿呼声
结合材料，运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会是如何推动人大工作取得新进展新成效的。（13分）
答案：①坚持党的领导，把党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志。（2分）②全国人大常委会行使立法权（或坚持科学民主依法立法），（1分）完善中国特色社会主义法律体系，推动国家治理体系和治理能力现代化。（2分）③在立法工作中贯彻全过程人民民主，广泛凝聚社会共识，（1分）推动良法善治。（2分）④坚持民主集中制原则，依法行使监督权，推动国家机关高效协调运转，（1分）推动宪法和法律实施，将我国制度优势转化为治理效能。（2分）⑤积极发挥人大代表作用，提高人大代表履职能力，使人大代表更好联系人民群众。（2分）
解析：本题的设问要求分析全国人大常委会是如何推动人大工作取得新进展新成效的，属于说明类主观题，需要调用坚持党的领导、人大的职权、全过程人民民主、坚持民主集中制原则、人大代表的权利及义务等有关知识，结合表格内容进行具体说明。关键信息①：坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导，保证党的理论、路线、方针政策和决策部署在人大工作中得到全面贯彻执行→可联系坚持党的领导，把党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志。关键信息②：加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，健全国家治理急需、满足人民美好生活需要必备、维护国家安全所急的法律制度→可联系全国人大常委会行使立法权，完善中国特色社会主义法律体系。关键信息③：加强基层立法联系点建设和工作，发挥立法听取民意“直通车”作用→可联系贯彻全过程人民民主，广
泛凝聚社会共识。关键信息④：增强监督工作的针对性、实效性，保证宪法法律全面有效实施，听取审议“一府两院”报告、检查法律实施情况、组织开展专题询问→可联系坚持民主集中制原则，依法行使监督权。关键信息⑤：增强代表培训的系统性、针对性、专业性，举办代表学习班、少数民族代表学习班，实现新任基层全国人大代表履职基础学习全覆盖。组建全国人大代表小组，倾听和反映群众的意愿呼声→可联系积极发挥人大代表作用，提高人大代表履职能力。整合信息，组织答案。注意教材信息与材料、时政信息相结合。
17．（2024·江西南昌三模）阅读材料，完成下列要求。
十四届全国人大常委会全面贯彻党的二十大精神，深入调查研究、反复论证评估，将编制立法规划作为一项重要任务加快推进、高质量完成。十四届全国人大常委会履职第一年制定法律6件，修改法律8件，通过有关法律问题和重大问题的决定11件。这些重要立法有不少亮点，比如为坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，修改立法法和全国人大常委会组成人员守则，作出关于完善和加强备案审查制度的决定；为推动经济高质量发展，制定粮食安全保障法，修改公司法；为推进生态文明建设和绿色低碳发展，制定青藏高原生态保护法；为加强对外交往，扩大高水平对外开放，制定对外关系法、外国国家豁免法等。
结合材料，运用《政治与法治》的相关知识，说明全国人大常委会是如何汇聚起推动高质量发展的强大法治力量的。（12分）
答案：①坚持党对立法工作的全面领导，牢牢把握立法工作正确政治方向。（3分）②紧跟时代步伐，科学立法、依法立法，不断提升立法质量，为高质量发展注入法治新动能。（3分）③关注和回应人民关切，不断问计于民、问需于民。坚持民主立法，深入践行全过程人民民主，畅通民意反映渠道，吸纳民意、汇聚民智。（3分）④弘扬宪法精神、履行宪法使命，保障宪法法律实施、维护国家法治统一。（3分）
解析：本题要求结合材料，运用《政治与法治》的相关知识，说明全国人大常委会是如何汇聚起推动高质量发展的强大法治力量的，属于措施类的试题。解答时，要明确设问范围是《政治与法治》的相关知识，切入点大。材料中“十四届全国人大常委会全面贯彻党的二十大精神，深入调查研究、反复论证评估，将编制立法规划作为一项重要任务加快推进、高质量完成”，说明坚持党对立法工作的全面领导，牢牢把握立法工作正确政治方向。材料中“这些重要立法有不少亮点，比如为坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，修改立法法和全国人大常委会组成人员守则，作出关于完善和加强备案审查制度的决定”等信息，说明紧跟时代步伐，科学立法、依法立法，不断提升立法质量，为高质量发展注入法治新动能；
关注和回应人民关切，不断问计于民、问需于民；坚持民主立法，深入践行全过程人民民主，畅通民意反映渠道，吸纳民意、汇聚民智。材料中“修改立法法和全国人大常委会组成人员守则，作出关于完善和加强备案审查制度的决定”，说明弘扬宪法精神、履行宪法使命，保障宪法法律实施、维护国家法治统一。第十二课　我国的根本政治制度
课标要求
列举宪法有关人民主体地位的规定，说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
考情追踪
考点 考题 考情
人民代表 大会　　 2024·黑吉辽卷T6；2024·新课标卷T38；2024·广东卷T17；2023·浙江1月选考T15；2023·北京卷T18(1) 人民代表大会的地位和权力、人大代表职权、人民代表大会制度的原则和优越性是考查重点。主要结合全国人民代表大会成立70周年，考查人民代表大会的地位和权力；以人大代表履职情况为背景，考查人大代表的职权；结合国家法律的出台、基层立法联系点等，考查人民代表大会制度的原则、优越性。选择题和非选择题都有考查，非选择题考查大幅增加
人大代表 2024·浙江6月选考T11；2024·重庆卷T10；2024·湖北卷T18；2023·广东卷T19；2023·福建卷T5；2022·海南卷T8
人民代表 大会制度 2024·甘肃卷T6；2024·广东卷T17；2023·新课标卷T17
思维导图
命题点1　人民代表大会：我国的国家权力机关
1．我国人民如何行使国家权力
人民行使国家 权力的机关 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
人民行使国家 权力的方式 人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力
我国国家权力的行使
2．全国人民代表大会及其常务委员会
项目 全国人民代表大会 全国人民代表大会 常务委员会
性质 最高国家权力机关 全国人民代表大会的常设机关
地位 在我国国家机关组织体系中居于最高地位，其他中央国家机关由它产生，对它负责，受它监督 最高国家权力机关的组成部分
职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权
组织 系统 为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人大闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导
区分人大的四种职权
职权 表现
立法权 各级人大关于法律的立、改、废的决定
决定权 依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。如通过相关国家机关的计划报告、预算报告等
任免权 各级人大及其常委会对国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力
监督权 监督宪法和法律的实施；监督“一府一委两院”的工作。如审议相关国家机关的工作报告等
3.肩负人民重托的人大代表
法律 地位 (1)全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员 (2)地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员
产生、 任期 (1)直接选举：县级、乡级人大代表由选民直接投票选举产生 (2)间接选举：全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生 (3)人大代表的任期是五年
权利 审议权、表决权、提案权和质询权
义务 (1)在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作 (2)人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督
正确区分人大和人大代表的职权
1．（2024·安徽卷T6③）“两会”制度的日益完善促进了公众更广泛地参加行使国家权力。(　×　)
改正：我国是代议制国家，人民间接行使国家权力。
2．（2024·重庆卷T10①）全国人大常委会设立代表工作委员会为全国人大代表提出议案建议提供了体制保障。(　×　)
改正：全国人大常委会代表工作委员会是全国人大常委会的工作机构，不会为全国人大代表提出议案建议提供体制保障。
3．（2024·重庆卷T10②）全国人大常委会设立代表工作委员会使其承担审议办理全国人大代表议案建议的专门职责。(　×　)
改正：全国人大常委会代表工作委员会负责全国人大代表议案建议工作的统筹管理，但并不承担审议办理全国人大代表议案建议的专门职责。
4．（2023·新课标卷T17②）全国人大代表通过等额选举产生。(　×　)
改正：我国全国人大代表实行的是差额选举。
5．（2023·新课标卷T17④）全国人大代表由选民直接选举产生。(　×　)
改正：我国全国人大代表由选民间接选举产生。
6．（2023·天津卷T3D）代表委员们把群众意见化为议案提案，是对国家大事行使决定权的表现。(　×　)
改正：人民代表大会行使决定权，代表和委员均没有决定权。
考向1 人民代表大会的职权
【典例1】　（2022·山东卷）为贯彻落实知识产权强国战略，海南省和北京市的人大常委会在已有法律法规基础上，率先制定了各自的知识产权保护条例。海南省的条例重点针对植物新品种保护等自贸港知识产权工作中的突出问题，北京市则主要强化奥林匹克标志、网络平台等新兴领域的知识产权保护。据此，下列说法正确的是(　C　)
①海南省的条例完善了对植物新品种保护的法律实施机制
②北京市的条例体现了北京市人大常委会的地方立法权
③海南省的条例提高了海南自贸港在相关领域的治理能力
④北京市的条例加强了北京市人大及其常委会对网络平台的监督
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
【解析】　海南省和北京市的人大常委会率先制定了各自的知识产权保护条例，这是完善法律体系而不是法律实施机制，①说法错误。北京市的人大常委会率先制定知识产权保护条例，可体现北京市人大常委会的地方立法权，②符合题意。海南省的条例重点针对植物新品种保护等自贸港知识产权工作中的突出问题，因此，可以提高海南自贸港在相关领域的治理能力，③符合题意。人大是国家权力机关，其制定的决策、法律等由其他部门具体执行，因此，对网络平台的监督的主体不是人大，而是其他国家机关，④排除。
考向2 人大代表的权利与义务
【典例2】　（2024·浙江6月选考）某人大代表立足本职，积极参加市人大统一组织的各项调研，提出了《关于健全校园欺凌防治机制的建议》等议案，为学校筑好安全防护墙，促青少年健康成长。近年来，他领衔的议案得到社会各界越来越多的关注。由此可见(　D　)
①人大代表有权决定本级行政区内的民生大事
②人大代表在履职过程中要自觉接受人民监督
③人大代表应自觉成为人民利益的代言人
④人大代表应不断提高履行法定职责的能力
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
【解析】　人大代表具有表决权，无决定权，县级以上的地方各级人民代表大会有权决定本级行政区内的民生大事，①排除。题干强调的是人大代表积极履职，不涉及人大代表接受人民的监督，②排除。该人大代表立足本职工作，参加各项调研，为了促进青少年的健康成长，提出了《关于健全校园欺凌防治机制的建议》等议案，说明了人大代表要不断提高自身履职能力，更好地为人民服务，成为人民利益的代言人，③④正确。
关于人大代表需要注意的易混易错点
(1)人大代表不能直接处理国家问题。
(2)人大代表不能代替人大行使立法权、决定权、任免权、监督权或者处理属于人大职权范围内的事情。
(3)人大代表只能通过法律程序，行使审议权、表决权、提案权、质询权等，由本级人大常委会及其办事机构督促有关机关或组织解决问题、改进工作。
1．（2024·广东佛山一模）2023年6月26日，爱国主义教育法草案首次提请十四届全国人大常委会第三次会议审议，草案对人民政府、有关部门和群团组织等的爱国主义教育职责予以明确。草案在起草过程中，广泛征求有关方面特别是基层立法联系点的意见和建议。对此，下列认识正确的有(　C　)
①全国人大常委会行使审议权，助力法治中国建设
②全国人大常委会行使立法权，保障爱国主义教育
③全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主
④全过程人民民主提升了我国人民当家作主的政治地位
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：人大代表依法行使审议权，①说法错误。全国人大常委会审议爱国主义教育法草案，是行使立法权，②符合题意。草案在起草中，过程广泛征求有关方面意见，这体现了全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的民主，③符合题意。我国是人民当家作主的社会主义国家，人民是国家的主人，全过程人民民主保障人民当家作主，不能说提升人民当家作主的政治地位，④说法错误。
2．（必修3教材P48专家点评）“心中有人，眼中才有事”“听得群众言，方知群众心”。安徽“80后”大学生“猪倌”刘杰当选县人大代表后，巧用俗语、歇后语宣传党的方针、政策，让群众听得进、听得懂，再“顺藤摸瓜”了解群众想法。材料中县人大代表(　B　)
①代表人民行使国家权力
②具有提案权和决定权
③是由选民直接选举产生的，要对选民负责
④是最高国家权力机关的组成人员
A．①② B．①③
C．②③ D．③④
解析：人大代表是权力机关的组成人员，代表人民行使国家权力，①正确。人大代表具有提案权，人大具有决定权，②说法错误。县人大代表由选民直接选举产生，要对选民负责，③正确。全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员，县人大代表是县人大这一地方国家权力机关的组成人员，④说法错误。
命题点2　人民代表大会制度：我国的根本政治制度
1．我国的政权组织形式
内涵 人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式
基本 功能 就是把体现广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范
地位 人民代表大会制度是我国的根本政治制度 (1)在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求 (2)在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约
2.人民代表大会制度的优势及要求
优势 具有坚持中国共产党领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势 人民代表大会制度坚决维护党中央权威和集中统一领导，有利于从制度上法律上坚持和巩固党的领导地位和执政地位，保证党的理论、路线、方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻
具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势 人民代表大会制度坚持人民主体地位，坚持国家一切权力属于人民，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，体现了人民民主专政的国家性质，有利于保障全体人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，依法通过各种途径和形式管理国家事务、经济和文化事业、社会事务
优势 具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势 各级人大及其常委会实行民主集中制，充分发扬民主，集体行使职取。这充分体现了民主和效率的高度统一，有力保证国家机关高效协调运转，保证国家统一高效组织推进各项事业
具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势 人民代表大会制度有利于充分发挥各级人大及其党委会在中国特色社会主义法治体系建设中的职能作用，促进科学立法、严格执法、公正司法、公民守法，不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，保证宪法法律全面有效实施，维护社会公平正义
具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势 (1)人民代表大会制度是维护国家统一、民族团结、社会稳定的制度保证 (2)在党中央集中统一领导下，合理划分中央和地方职权，中央对所有地方行政区域包括民族自治地方和特别行政区拥有全面管治权；坚持各民族一律平等，各少数民族聚居的地方实行区域自治；坚持“一国两制”，在香港、澳门设立特别行政区 (3)这些制度安排，有利于维护国家法制统一和主权、领土完整，充分发挥中央和地方两个积极性、集中力量办大事，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系、推进中华民族共同体建设
是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势
要求 必须长期坚持、不断完善。绝不照搬西方政治制度的模式
1.我国的国家机关
(1)全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是权力机关。
(2)由国务院（即中央人民政府）及其领导的全国各级行政机关（地方各级人民政府）构成行政机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的法律和决议中有关行政工作的部分。
(3)国家或地方监察委员会是我国的监察机关，依法行使监督、调查、处置等职责。
(4)人民法院是我国的审判机关，行使审判权。
(5)人民检察院是我国的法律监督机关，通过行使检察权，对国家机关及其工作人员的违法行为实行监督。
2．人民代表大会制度中几个主要主体之间的关系
1．全国人民代表大会是我国的政体。(　×　)
改正：我国的政体是人民代表大会制度，全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。
2．人民代表大会制度决定了我国人民当家作主的社会主义国家性质。(　×　)
改正：人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。
3．民主集中制在我国政治制度体系中居于核心地位。(　×　)
改正：人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位。
4．人民代表大会与其他国家机关一起统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题。(　×　)
改正：人民代表大会统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题。
5．完善人民代表大会制度需要健全人大对各级党委、行政机关、监察机关、司法机关监督制度。(　×　)
改正：人大不能监督各级党委。
考向1 民主集中制
【典例1】　（2023·新课标卷）《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定》规定：第十四届全国人民代表大会代表名额中，按照人口数分配的代表名额为2 000名，省、自治区、直辖市根据人口数计算的名额数，按约每70万人分配1名。对上述规定理解正确的有(　A　)
①我国公民享有平等的选举权　②全国人大代表通过等额选举产生　③我国选举制度坚持民主集中制原则　④全国人大代表由选民直接选举产生
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
【解析】　第十三届全国人民代表大会作出了按照人口数分配十四届全国人民代表大会代表名额的相关规定，要求省、自治区、直辖市根据人口数计算名额数，这体现了我国公民享有平等的选举权，也说明我国选举制度坚持民主集中制原则，①③正确。我国全国人大代表实行的是差额选举，②错误。我国全国人大代表由选民间接选举产生，④错误。
人大与其他国家机关之间关系的“三是”“四不是”
三是 人大与其他国家机关之间是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系
四不是 人大与其他国家机关之间不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系。党是社会主义现代化建设的领导核心，国家机关都要接受党的领导
考向2 人民代表大会制度的优势
【典例2】　（2024·甘肃卷）“制度稳则国家稳，制度强则国家强。”回顾历史，中国共产党领导人民艰辛探索，建立、巩固、发展和完善了人民代表大会制度，使人民真正成为国家的主人，彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势。这表明人民代表大会制度是(　C　)
①人类民主政治中唯一正确的民主政治制度
②人民当家作主的重要途径和最高实现形式
③中国人民在人类政治制度史上的伟大创造
④实现我国全过程人民民主的国家权力机关
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
【解析】　人民代表大会制度是适合我国的根本政治制度，但不能说是人类民主政治中唯一正确的民主政治制度，①排除。材料中提到“人民代表大会制度，使人民真正成为国家的主人，彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势”，由此可见人民代表大会制度是我国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，②③符合题意。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，人民代表大会才是我国的国家权力机关，④排除。
(1)如果将①修改为：适合我国的根本政治制度，则入选。
(2)如果将④修改为：在我国政治制度体系中居于核心地位的政治制度，则入选。
1．（2024·贵州贵阳三模）十四届全国人大二次会议期间，人大代表们肩负党和人民重托，以饱满的政治热情和昂扬的精神状态依法履职尽责，认真审议各项报告和议案。大会批准政府工作报告、全国人大常委会工作报告等，通过新修订的国务院组织法。大会进一步凝聚起以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的磅礴力量。这表明(　D　)
①人大代表统一行使国家权力，做人民利益的代言人　②全国人大在中国特色社会主义建设中发挥领导作用　③民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则　④人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径和最高实现形式
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：人民代表大会统一行使国家权力，而不是人大代表，①说法错误。中国共产党在中国特色社会主义建设中发挥领导作用，②说法错误。十四届全国人大二次会议期间，人大代表们肩负党和人民重托，以饱满的政治热情和昂扬的精神状态依法履职尽责，认真审议各项报告和议案。大会批准政府工作报告、全国人大常委会工作报告等，通过新修订的国务院组织法。这表明民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则，人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径和最高实现形式，③④符合题意。
2．（必修3教材P51探究与分享）关于我国的政治制度，邓小平说：“我们实行的就是全国人民代表大会一院制，这最符合中国实际。如果政策正确，方向正确，这种体制益处很大，很有助于国家的兴旺发达，避免很多牵扯。”由此可见，我国的人民代表大会制度(　C　)
①在我国社会主义制度中具有根本性意义
②在我国政治制度体系中居于核心地位
③符合国情，保证了国家机关高效协调运转
④是中国特色社会主义制度的最大优势
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：人民民主专政的国家性质在我国社会主义制度中具有根本性意义，①排除。我国的人民代表大会制度符合国情，保证了国家机关高效协调运转，在我国政治制度体系中居于核心地位，②③正确。坚持中国共产党的领导，是中国特色社会主义制度的最大优势，④排除。
落实环境保护责任
[情境] 近年来，环境保护问题成为国家高度重视的议题。党的二十大提出推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。国务院总理李强在2024年《政府工作报告》中提出，加强生态文明建设，推进绿色低碳发展。坚持绿水青山就是金山银山的理念，加强山水林田湖草沙系统治理，加快推进重要生态屏障建设。深入实施可持续发展战略，巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果，促进生产生活方式绿色转型。
“十四五”时期加快发展方式绿色转型，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。实施生物多样性保护重大工程，持续开展大规模国土绿化行动，推进生态系统保护和修复。扎实做好碳达峰、碳中和和各项工作。制定2030年前碳排放达峰行动方案。优化产业结构和能源结构。
国家要严厉打击环境污染和环境资源保护类犯罪。公安部要求坚持专项治理、综合治理、源头治理、依法治理相结合的方法，加强线索摸排，强化破案攻坚，提高打击质效，加强协同配合。
在2024年全国两会代表、委员的所有环保相关议案、提案中，碳中和、碳达峰、生态文明建设等相关议题受到全行业热议。此外，危废处理、大气污染防治、环保产业发展等都是两会聚焦的议题。在危废处理方面，两会代表、委员认为，智能系统在危废管理和环境治理方面应有更多作为，在大气污染防治方面，应根据具体污染物和具体地区的不同特点，综合开展治理，在环保产业发展方面，绿色发展的战略地位应进一步提升。
[探究] (1)结合材料，运用所学知识分析人民代表大会应如何落实环境保护责任。（4分）
试答：①人民代表大会作为我国的国家权力机关，要积极行使立法权，制定和完善有关环保的法律法规，确保有法可依。（2分）②要积极行使监督权，监督环保法律法规的实施，监督和督促相关部门依法落实环保责任。（2分）
(2)在推进环境保护方面人大代表应该如何发挥作用？（4分）
试答：①作为人大代表要自觉协助有关环保法律法规的实施，监督相关部门的工作，推动环保责任落实。（2分）②人大代表要深入群众，调查研究，对环保工作依法行使提案权、质询权、审议权、表决权，促进环保工作，对人民负责。（2分）
关于“人民代表大会制度”的命题
（2024·广东卷）阅读材料，完成下列要求。
备案审查是一项具有中国特色的宪法监督制度。党的二十大报告提出，要完善和加强备案审查制度。①2023年12月，全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定，对备案审查工作作出系统全面的规定，并要求各地在2024年内完成省级备案审查制度规范的制定和修改。②全国人大常委会还建立了全国统一的备案审查信息平台和国家法律法规数据库，完善了电子备案、在线审查等功能，并推动建设了31个省级法规规章规范性文件数据库。③
据统计，党的十八大以来，全国人大常委会督促制定机关及时纠正违反宪法法律规定、原则、精神的规范性文件，累计超过2.5万件；共收到公民、组织提出的审查建议2.2万余件。公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素。④
结合材料并运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会是如何推进备案审查工作的。（9分）
考查类型：措施类 知识角度：《政治与法治》中关于坚持党的领导、依宪治国、人大的监督权、民主集中制、民主立法、科学立法、坚持全过程人民民主等知识
考查类型：措施类
设问 分解 ①分析全国人大常委会是如何推进备案审查工作的 ②措施体现了哪些《政治与法治》的知识
第二步：析材料，调知识 获取信息 对接教材
信息①：党的二十大报告提出，要完善和加强备案审查制度 坚持党的领导和依宪治国，行使监督权
信息②：2023年12月，全国人大常委会审议通过关于完善和加强备案审查制度的决定，对备案审查工作作出系统全面的规定，并要求各地在2024年内完成省级备案审查制度规范的制定和修改 民主集中制
信息③：全国人大常委会还建立了全国统一的备案审查信息平台和国家法律法规数据库，完善了电子备案、在线审查等功能，并推动建设了31个省级法规规章规范性文件数据库 推进国家治理体系和治理能力现代化
信息④：公民、组织提出的审查建议成为开展相关审查工作的主要启动因素 坚持全过程人民民主；民主立法、科学立法
第三步：组答案，用术语 ①坚持党的领导和贯彻落实依法治国方略，通过行使监督权，加强宪法实施和监督，依法撤销和纠正违宪和违法的规范性文件，保障宪法的权威，推进依宪治国。（2分）②坚持民主集中制，完善和加强立法监督制度，增强备案审查工作的规范性，保障宪法法律实施、维护国家法制统一。（2分）③推进信息化建设，实现备案审查工作数字化、智能化，提高工作效能，推进国家治理体系和治理能力现代化。（2分）④坚持全过程人民民主，科学立法、民主立法。积极回应人民群众诉求，充分吸纳民意，保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权等权利。把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一起来。（3分）
关于“人民代表大会制度”的命题
1．人大为什么要做某事及怎样做某事
(1)人大为什么要做某事
①我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。
②人大是国家权力机关，代表人民行使国家权力。
③这是行使立法权、决定权、任免权、监督权的体现和要求。
④其他涉及中国共产党、政府、公民的关系的角度。
(2)人大怎样做某事
①人大行使立法权，制定相关法律法规，为解决某问题提供法律保证。
②人大行使决定权，制定相关政策，为解决某问题提供政策支持。
③人大行使监督权，加强人大的执法监督，确保相关部门把工作落到实处。
④人大必须广泛听取人民意见，自觉接受人民监督，对人民负责。
⑤贯彻民主集中制原则，加强对“一府一委两院”的监督。
⑥其他涉及中国共产党、政府、公民、政协的关系的角度。
2．人大代表为什么要做某事及怎样做某事
(1)人大代表为什么要做某事
①由其法律地位决定的（国家权力机关的组成人员）。
②是行使权利的表现（审议权、表决权、提案权、质询权）。
③是履行义务的需要（遵守法律、协助宪法和法律实施、联系群众、接受监督）。
④体现与人民的关系（产生、负责、服务、监督）。
(2)人大代表怎样做某事
①积极行使审议权、表决权、提案权、质询权。
②自觉履行好义务。与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
③增强履职意识，提高履职能力。
（2024·广东揭阳二模）阅读材料，完成下列要求。
国务院组织法是关于国务院组织制度和工作制度的基本法律。为适应新形势新任务新要求，有必要在认真总结实践经验基础上修改国务院组织法。
十四届全国人大及其常委会履职以来，贯彻落实党中央决策部署，高度重视国务院组织法修改工作。2023年10月、12月，十四届全国人大常委会会议对修订草案进行了两次审议，并先后两次将审议后的修订草案通过中国人大网全文公布，征求社会意见；同时将修订草案印发十四届全国人大代表征求意见，组织部署全国人大代表研读讨论，采取多种方式征求各方面意见。2024年2月，根据人大常委会会议的审议意见、代表研读讨论中提出的意见和各方面的意见，进一步对修订草案作了修改完善。2024年3月11日，十四届全国人大二次会议表决通过了新修订的国务院组织法。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，谈谈全国人大及其常委会是如何修订国务院组织法的。（8分）
试答：①坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，推动国家治理体系和治理能力现代化。（2分）②顺应时代发展要求，科学立法，提升立法质量。（2分）③坚持党的领导，依法立法，将党的主张通过法定程序上升为国家意志。（2分）④公开征求意见，广泛凝聚社会共识，坚持民主立法，把全过程人民民主贯穿于法律修订全过程。（2分）
解析：本题属于措施类主观题，要求谈谈全国人大及其常委会是如何修订国务院组织法的，需要调用《政治与法治》的有关知识，从全国人民代表大会常务委员会的职权，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一角度分析作答。关键信息①：贯彻落实党中央决策部署，高度重视国务院组织法修改工作→可联系坚持党的领导，将党的主张通过法定程序上升为国家意志。关键信息②：征求社会意见；进一步对修订草案作了修改完善；十四届全国人大二次会议表决通过了新修订的国务院组织法→可联系全国人大常委会积极行使立法权，坚持科学立法、民主立法、依法立法。关键信息③：综合国务院组织法修订过程→可联系坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
课时作业14
一、选择题（每题3分，共45分）
1．（2025·河北保定开学考试）2024年6月28日，十四届全国人大常委会第十次会议经表决，通过了新修订的突发事件应对法、农村集体经济组织法、新修订的国境卫生检疫法、关于修改会计法的决定；决定免去马晓伟的国家卫生健康委员会主任职务，任命雷海潮为国家卫生健康委员会主任。这表明全国人大常委会(　C　)
①依法行使决定权　②依法行使立法权　③是最高国家权力机关　④是全国人大的常设机关
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：材料强调的是立法和人事任免方面的行为，并未体现行使决定权，①错误，②正确。全国人大是最高国家权力机关，而非全国人大常委会，③错误。材料提到的是全国人大常委会的活动，作为全国人大的常设机关，其有权进行立法和人事任免等活动，④正确。
2．（2024·广西柳州三模）十四届全国人大二次会议表决通过了关于政府工作报告的决议，表决通过了新修订的国务院组织法，表决通过了关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划的决议，批准2024年国民经济和社会发展计划，表决通过了关于全国人大常委会工作报告的决议。这说明(　D　)
①全国人大行使最高表决权、最高立法权、最高监督权　②全国人大保证了各国家机关高效协调运转　③全国人大常委会对全国人大负责并报告工作　④全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：人大代表享有表决权，而不是人大，①错误。人民代表大会制度保证各国家机关高效协调运转，而不是全国人大，②错误。表决通过了关于全国人大常委会工作报告的决议，说明全国人大常委会对全国人大负责并报告工作，③正确。表决通过了关于政府工作报告的决议，表决通过了新修订的国务院组织法，表决通过了关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划的决议，批准2024年国民经济和社会发展计划，表决通过了关于全国人大常委会工作报告的决议，说明全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位，④正确。
3．（2024·福建宁德一模）党的二十大报告作出加快建设农业强国的战略部署，把深入实施种业振兴行动作为现代化农业强国建设的重要任务。2023年5月至11月，全国人大常委会种子法执法检查组赴各地对《中华人民共和国种子法》实施情况开展执法检查。材料体现了(　B　)
A．全国人大常委会对人民负责，接受人民监督
B．全国人大常委会在党的领导下依法行使监督权
C．全国人大常委会完善法律体系，为振兴种业提供法律保障
D．全国人大常委会发挥法律监督机关作用，推进种子法的实施
解析：材料强调了全国人大常委会行使监督权，并没有涉及全国人大常委会接受人民监督，A不符合题意。党的二十大报告作出加快建设农业强国的战略部署。全国人大常委会种子法执法检查组赴各地对《中华人民共和国种子法》实施情况开展执法检查，体现了在党的领导下，全国人大常委会行使监督权，监督《中华人民共和国种子法》的实施，B正确。材料强调的是全国人大常委会开展执法检查，没有涉及完善法律体系，为振兴种业提供法律保障，C不符合题意。人民检察院是我国的法律监督机关，D错误。
4．（2024·河北保定二模）到代表提出议案截止时间2024年3月8日12时，十四届全国人大二次会议秘书处共收到代表提出议案298件，其中，有关立法方面的294件；有关监督方面的4件。经大会秘书处逐件分析研究后，大会秘书处建议，将代表提出的议案分别交由全国人大有关专门委员会审议。可见(　B　)
①依法提出议案是代表行使权利、履行职责的重要方式　②推动良法善治是近年来全国人民代表大会的中心工作　③我国坚持立法为民，扩大代表参与立法工作的广度与深度　④各专门委员会在全国人民代表大会领导下开展经常性工作
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：十四届全国人大二次会议共收到代表提出议案298件，体现了人大代表行使提出议案的职权，①符合题意。经济建设是党和国家的中心工作，也是近年来全国人民代表大会应该围绕的中心工作，②说法错误。材料反映人大代表积极履职，没有提及立法为民，扩大代表参与立法工作的广度与深度，③不符合题意。经大会秘书处逐件分析研究后，大会秘书处建议，将代表提出的议案分别交由全国人大有关专门委员会审议，这说明各专门委员会在全国人民代表大会领导下开展经常性工作，④符合题意。
5．（2024·天津红桥区二模）“药品说明书的字号太小了。”近年来，药品说明书看不清、看不懂的问题，受到一些全国人大代表的关注。2023年5月，有全国人大代表建议最高人民检察院针对该问题开展检察公益诉讼。最高检采纳这一建议，同步指导江苏、上海等地检察机关推进专案办理。这表明(　D　)
①人大代表是由人民民主选举产生的　②人大代表代表人民，反映人民呼声　③人大代表代表人民行使国家权力，领导司法机关工作　④检察机关虚心听取人大代表建议，积极回应社会关切
A．①② B．③④
C．①③ D．②④
解析：全国人大代表建议最高人民检察院针对“药品说明书看不清、看不懂的问题”开展检察公益诉讼，说明人大代表代表人民，反映人民呼声，未体现人大代表的产生，①排除，②正确。人大代表不能领导司法机关工作，中国共产党领导我国司法机关工作，③错误。全国人大代表建议最高人民检察院针对“药品说明书看不清、看不懂的问题”开展检察公益诉讼。最高检采纳这一建议，同步指导江苏、上海等地检察机关推进专案办理，说明检察机关虚心听取人大代表建议，积极回应社会关切，④正确。
6．（2024·湖南常德一模）春天盛会如约而至，“代表通道”再度开启。十四届全国人大二次会议期间，来自基层一线的全国人大代表站在聚光灯下，回应热点问题，分享履职故事，传递百姓声音。无论是在气氛热烈的现场，还是在大屏小屏的彼端，“代表通道”都牵动着公众的目光。透过“代表通道”，我们感受到(　B　)
①人大代表是实现和发展全过程人民民主的重要推动力量　②人大代表的责任与担当，彰显着人大代表享有着广泛的职权　③人大代表把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起　④人大代表与人民群众的距离更近了，传递出中国民主的温度
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：透过“代表通道”，我们感受到人大代表与人民群众的距离更近了，积极为人民代言，传递百姓声音，是实现和发展全过程人民民主的重要推动力量，①④符合题意。透过“代表通道”我们感受到人大代表的责任与担当，而人大代表的职权是宪法和法律规定的，并不是广泛的，②错误。全过程人民民主把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起，③错误。
7．（2024·浙江嘉兴二模）近年来，某省各级人大尽心打造各具特色的代表联系群众平台，以“零距离”搭建沟通桥梁，以“全覆盖”拉近群众距离。这样做是基于(　D　)
①各级人大代表享有广泛的职权　②人大代表应由民主选举产生　③人大代表是人民利益的代言人　④人民民主是社会主义的生命
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：材料强调的是以“零距离”搭建沟通桥梁，以“全覆盖”拉近群众距离的原因，①②与题干不构成因果关系，排除。某省各级人大尽心打造各具特色的代表联系群众平台，以“零距离”搭建沟通桥梁，以“全覆盖”拉近群众距离。这样做是基于人大代表是人民利益的代言人，人民民主是社会主义的生命，③④正确。
8．（2024·安徽六安二模）2024年2月18日，国务院总理李强主持召开国务院第三次全体会议，讨论拟提请十四届全国人大二次会议审议的政府工作报告。李强指出，向全国人民代表大会报告工作，是国务院的法定职责，形成一份高质量的政府工作报告，对于凝聚各方共识和力量具有重要作用。这说明(　D　)
①全国人大行使管理国家各项权力
②人大领导和监督政府行使其职权
③政府由人大产生，对人大负责
④国家机构贯彻民主集中制的原则
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：向全国人民代表大会报告工作，是国务院的法定职责，体现了政府由人大产生，对人大负责，同时也说明国家机构贯彻民主集中制的原则，③④正确。由人民代表大会产生的国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，行使管理国家社会的各项权力，①错误。中国共产党是我国最高政治领导力量，政府要接受共产党的统一领导，而不是人大的领导，②错误。
9.（2024·广东广州模拟）2024年5月以来，全国人大常委会执法检查组先后赴四川、山西、河南等地开展黄河保护法执法检查，采取常规检查和随机抽查相结合等方式，听取当地贯彻实施黄河保护法的情况汇报，并同当地各级人大代表、专家学者、基层工作人员等进行座谈交流。可见，全国人大常委会执法检查组(　D　)
①是实施黄河保护法的法律监督机关　②统一领导地方各级人大代表的工作　③在工作中贯彻落实民主集中制原则　④行使监督权，助力黄河流域生态保护
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：我国的法律监督机关是人民检察院，而不是全国人大常委会执法检查组，①错误。全国人大常委会作为最高国家权力机关的常设机关，有权监督其他国家机关的工作，但它并不统一领导地方各级人大代表的工作，②错误。全国人大常委会在工作中既尊重了人大代表、专家学者和基层工作人员的意见，又进行了实地检查和抽查，确保了决策的科学性和民主性，是民主集中制原则在工作中的具体体现，③正确。全国人大常委会执法检查组进行实地检查和随机抽查，是行使监督权助力黄河流域生态保护的体现，④正确。
10．（2024·福建福州三模）2023年，在全国人大推动下，人社部深入研究人大代表建议，进一步加强就业服务工作；科技部吸纳人大代表相关建议，对研发投入、科研组织、成果转化等形成全链条整体部署……十四届全国人大一次会议期间代表提出的建议已由各承办单位全部办理完毕并答复代表。这反映出(　A　)
①全过程人民民主是我国社会主义民主政治的本质属性　②人民代表大会制度是保障人民当家作主的根本政治制度　③承办人大代表建议是政府机关接受人大质询的重要内容　④人大代表作为权力机关组成人员依法行使决定权
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：在全国人大推动下，人社部深入研究人大代表建议，进一步加强就业服务工作；科技部吸纳人大代表相关建议，对研发投入、科研组织、成果转化等形成全链条整体部署……十四届全国人大一次会议期间代表提出的建议已由各承办单位全部办理完毕并答复代表。这反映出全过程人民民主是我国社会主义民主政治的本质属性，人民代表大会制度是保障人民当家作主的根本政治制度，①②符合题意。人大代表行使质询权，政府机关接受人大监督，不是质询，③说法错误。人民代表大会拥有决定权，人大代表不享有决定权，④说法错误。
11．（2024·吉林长春模拟）为了弥合“数字鸿沟”，解决老百姓信息障碍问题，2023年6月28日，十四届全国人大常委会第三次会议表决通过《中华人民共和国无障碍环境建设法》，该法进行了三次分组审议，充分吸取人民群众合理意见，并写入该法。这反映了(　D　)
①全国人大常委会依法行使立法权和监督权 ②人民群众直接行使国家权力，推动我国法治建设　③人民代表大会制度实行民主集中制的组织活动原则　④人民代表大会制度可以更好地保障人民当家作主
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：材料体现了全国人大常委会依法行使立法权，没有体现监督权，①不符合题意。在我国一切权力属于人民，但人民是间接行使国家权力，②说法错误。十四届全国人大常委会第三次会议表决通过《中华人民共和国无障碍环境建设法》，表明人民代表大会制度实行民主集中制的组织活动原则，③正确。该法进行了三次分组审议，充分吸纳了人民群众合理意见，并写入该法，体现了人民代表大会制度可以更好地保障人民当家作主，④正确。
12．（2024·广东汕头二模）2024年是全国人民代表大会成立70周年。70年来，人民代表大会制度巩固了人民民主专政的国家政权。为党领导人民创造经济快速发展和社会长期稳定的“两大奇迹”提供了重要制度保障。这表明，人民代表大会制度(　C　)
①在我国社会主义制度中具有根本性意义　②是保障人民当家作主的根本途径和最高实现形式　③彰显了人民直接行使国家权力的民主政治优越性　④具有强大生命力和显著的优越性
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：人民民主专政是我国的国体，在社会主义制度中具有根本性意义，①说法错误。人民代表大会制度是保障人民当家作主的重要途径和最高实现形式，具有强大生命力和显著的优越性，②④说法正确。人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会，代表人民统一行使国家权力。人民是间接行使国家权力，不是直接，③说法错误。
13．（2024·北京门头沟区一模）全国两会是一扇民意的窗口，也预示着未来社会发展的方向。2024年“两会热词”中，“就业”“医疗”“养老”等民生保障呼声不减。代表委员们通过两会集思广益、凝心聚力；各国家机关和广大党员干部以更具体、更实在的政策与行动，让人民有更多期待，让民生“实景图”更加色彩斑斓。对此，下列认识正确的是(　B　)
①充分彰显了中国特色社会主义民主政治制度的优势　②证明人民群众是社会存在和发展的基础和决定力量　③体现了人大代表是我国社会主义事业的积极引领者　④党始终坚持以人民为中心，满足人民对美好生活的向往
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：全国两会作为民意的窗口，它集中了代表委员们的智慧和力量，共同讨论和决定国家的发展方向和政策。这种制度确保了人民的意愿和需求能够得到充分的表达和满足，从而彰显了中国特色社会主义民主政治制度的优势，①符合题意。社会存在和发展的基础是物质资料的生产方式，而不是人民群众本身，②错误。引领社会主义事业的是中国共产党，而不是人大代表，③错误。各国家机关和广大党员干部通过更具体、更实在的政策与行动来回应民生的需求，体现了党始终坚持以人民为中心的发展思想，致力于满足人民对美好生活的向往，④符合题意。
14．（2024·陕西西安模拟）党的二十届三中全会提出，按照“自愿、弹性”原则，稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。2024年8月，国务院向全国人大常委会提交了《关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定（草案）》（以下简称《决定》）的议案。全国人大常委会经过深入研究论证，充分征求各方面意见建议，综合考虑各种因素，于2024年9月13日表决通过该《决定》。该《决定》出台表明(　A　)
①我国坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一　②国家机关坚持民主集中制原则，确保重大改革行稳致远　③人民参与国家事务管理必须通过人民代表大会才能实现　④全国人大常委会在全国人大闭会期间行使最高立法权
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：党的二十届三中全会提出稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革，国务院向全国人大常委会提交了《关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定（草案）》。全国人大常委会经过深入研究论证，充分征求各方面意见建议，表决通过该《决定》。这表明国家机关坚持民主集中制原则，确保重大改革行稳致远，也说明我国坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，①②正确。我国人民可依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，“必须通过人民代表大会才能实现”的说法过于绝对，③错误。全国人大行使最高立法权，全国人大常委会不具有最高立法权，④错误。
15．（2025·云南昆明阶段练习）《广西壮族自治区知识产权保护和促进条例（草案）》经广西壮族自治区人大常委会初审后，通过网站公开征集、立法调研座谈、专家论证等多渠道收集意见，同时与相关部门多轮沟通修改，确保草案合法合理。2024年7月25日，该条例由广西壮族自治区十四届人大常委会第十次会议表决通过，并于2024年10月1日起施行。这体现了该自治区人大常委会(　A　)
①贯彻民主集中制原则，保障立法充分凝聚社会共识　②坚持科学立法，充分发挥各方在立法协商中的作用　③健全立法机关和社会公众沟通机制，集民智汇民意　④依照法定程序开展立法工作，使法律体现公民意志
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：广西壮族自治区人大常委会在立法过程中通过多渠道收集意见，同时与相关部门多轮沟通修改，确保草案合法合理。可见，该自治区人大常委会坚持科学立法，贯彻民主集中制原则，充分发挥各方在立法协商中的作用，保障立法充分凝聚社会共识，①②正确。材料没有涉及健全立法机关和社会公众沟通机制，③不符合题意。我国法律体现人民意志，而非公民意志，④错误。
二、非选择题（共25分）
16．（2024·河北沧州二模）阅读材料，完成下列要求。
全国人大常委会认真履行宪法法律赋予的职责，推动人大工作取得新进展新成效。2023年的主要工作如下：
坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导，保证党的理论、路线、方针政策和决策部署在人大工作中得到全面贯彻执行
加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，健全国家治理急需、满足人民美好生活需要必备、维护国家安全所急的法律制度
加强基层立法联系点建设和工作，发挥立法听取民意“直通车”作用
增强监督工作的针对性、实效性，保证宪法法律全面有效实施，听取审议“一府两院”报告、检查法律实施情况、组织开展专题询问
增强代表培训的系统性、针对性、专业性，举办代表学习班、少数民族代表学习班，实现新任基层全国人大代表履职基础学习全覆盖。组建全国人大代表小组，倾听和反映群众的意愿呼声
结合材料，运用《政治与法治》知识，分析全国人大常委会是如何推动人大工作取得新进展新成效的。（13分）
答案：①坚持党的领导，把党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志。（2分）②全国人大常委会行使立法权（或坚持科学民主依法立法），（1分）完善中国特色社会主义法律体系，推动国家治理体系和治理能力现代化。（2分）③在立法工作中贯彻全过程人民民主，广泛凝聚社会共识，（1分）推动良法善治。（2分）④坚持民主集中制原则，依法行使监督权，推动国家机关高效协调运转，（1分）推动宪法和法律实施，将我国制度优势转化为治理效能。（2分）⑤积极发挥人大代表作用，提高人大代表履职能力，使人大代表更好联系人民群众。（2分）
解析：本题的设问要求分析全国人大常委会是如何推动人大工作取得新进展新成效的，属于说明类主观题，需要调用坚持党的领导、人大的职权、全过程人民民主、坚持民主集中制原则、人大代表的权利及义务等有关知识，结合表格内容进行具体说明。关键信息①：坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导，保证党的理论、路线、方针政策和决策部署在人大工作中得到全面贯彻执行→可联系坚持党的领导，把党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志。关键信息②：加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，健全国家治理急需、满足人民美好生活需要必备、维护国家安全所急的法律制度→可联系全国人大常委会行使立法权，完善中国特色社会主义法律体系。关键信息③：加强基层立法联系点建设和工作，发挥立法听取民意“直通车”作用→可联系贯彻全过程人民民主，广泛凝聚社会共识。关键信息④：增强监督工作的针对性、实效性，保证宪法法律全面有效实施，听取审议“一府两院”报告、检查法律实施情况、组织开展专题询问→可联系坚持民主集中制原则，依法行使监督权。关键信息⑤：增强代表培训的系统性、针对性、专业性，举办代表学习班、少数民族代表学习班，实现新任基层全国人大代表履职基础学习全覆盖。组建全国人大代表小组，倾听和反映群众的意愿呼声→可联系积极发挥人大代表作用，提高人大代表履职能力。整合信息，组织答案。注意教材信息与材料、时政信息相结合。
17．（2024·江西南昌三模）阅读材料，完成下列要求。
十四届全国人大常委会全面贯彻党的二十大精神，深入调查研究、反复论证评估，将编制立法规划作为一项重要任务加快推进、高质量完成。十四届全国人大常委会履职第一年制定法律6件，修改法律8件，通过有关法律问题和重大问题的决定11件。这些重要立法有不少亮点，比如为坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，修改立法法和全国人大常委会组成人员守则，作出关于完善和加强备案审查制度的决定；为推动经济高质量发展，制定粮食安全保障法，修改公司法；为推进生态文明建设和绿色低碳发展，制定青藏高原生态保护法；为加强对外交往，扩大高水平对外开放，制定对外关系法、外国国家豁免法等。
结合材料，运用《政治与法治》的相关知识，说明全国人大常委会是如何汇聚起推动高质量发展的强大法治力量的。（12分）
答案：①坚持党对立法工作的全面领导，牢牢把握立法工作正确政治方向。（3分）②紧跟时代步伐，科学立法、依法立法，不断提升立法质量，为高质量发展注入法治新动能。（3分）③关注和回应人民关切，不断问计于民、问需于民。坚持民主立法，深入践行全过程人民民主，畅通民意反映渠道，吸纳民意、汇聚民智。（3分）④弘扬宪法精神、履行宪法使命，保障宪法法律实施、维护国家法治统一。（3分）
解析：本题要求结合材料，运用《政治与法治》的相关知识，说明全国人大常委会是如何汇聚起推动高质量发展的强大法治力量的，属于措施类的试题。解答时，要明确设问范围是《政治与法治》的相关知识，切入点大。材料中“十四届全国人大常委会全面贯彻党的二十大精神，深入调查研究、反复论证评估，将编制立法规划作为一项重要任务加快推进、高质量完成”，说明坚持党对立法工作的全面领导，牢牢把握立法工作正确政治方向。材料中“这些重要立法有不少亮点，比如为坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，修改立法法和全国人大常委会组成人员守则，作出关于完善和加强备案审查制度的决定”等信息，说明紧跟时代步伐，科学立法、依法立法，不断提升立法质量，为高质量发展注入法治新动能；关注和回应人民关切，不断问计于民、问需于民；坚持民主立法，深入践行全过程人民民主，畅通民意反映渠道，吸纳民意、汇聚民智。材料中“修改立法法和全国人大常委会组成人员守则，作出关于完善和加强备案审查制度的决定”，说明弘扬宪法精神、履行宪法使命，保障宪法法律实施、维护国家法治统一。

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