必修3 第十三课 我国的基本政治制度(课件 讲义)2026届高中思想政治教材梳理(一轮)

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必修3 第十三课 我国的基本政治制度(课件 讲义)2026届高中思想政治教材梳理(一轮)

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必修3 政治与法治
第十三课 我国的基本政治制度
政治
内容索引
明纲领 科学备考
夯基础 探究考向
第一部分
第二部分
命题点1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
命题点2 民族区域自治制度
01
02
命题点3 基层群众自治制度
03
创情境 整合思维
第三部分
课时作业
第五部分
设类题 提炼通法
第四部分
明纲领 科学备考




明课标·研考情·建体系
1.阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。
2.阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度,铸牢中华民族共同体意识;解释公民享有宗教信仰自由的含义。
3.领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。
考点 考题 考情
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 2024·浙江1月选考T10;2023·北京卷T8;2023·江苏卷T4;2023·重庆卷T8;2023·福建卷T4;2023·河北卷T7 我国政党制度、人民政协、民族区域自治、村民委员会和居民委员会是考查的重点。主要依托民主党派或政协委员的具体活动,考查我国政党制度的内容和特点、政协的职能、协商民主;以基层民主相关实践为背景,考查基层民主自治;依托民族地区发展,考查民族关系、处理民族关系的方针、民族区域自治制度。无论是选择题还是非选择题,都注重把国家制度与推动国家治理体系和治理能力现代化、保障人民民主相结合进行综合考查
民族区域自治制度 2024·甘肃卷T7;2024·江苏卷T5;2024·浙江6月选考T12 基层群众自治制度 2024·山东卷T16(2);2024·新课标卷T16;2024·广东卷T8;2023·湖南卷T6;2023·江苏卷T3;2023·广东卷T8
互相监督
中国共产党
执政党
宪法
爱国统一战线
民主
民主监督
团结
团结
自治
宗教信仰自由
社会主义社会
居民委员会
基层群众性
民主协商
扩大基层民主
夯基础 探究考向




筑基础·辨易错·明考向
命题点1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
1.我国的民主党派
核心知识整合
发展 在革命、建设和改革事业中,各民主党派同中国共产党一道前进
性质 各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟
地位 我国的参政党,具有法律赋予的参政权
2.中国特色社会主义政党制度
是什么 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
地位 是一项具有鲜明中国特色的政党制度,是我国的一项基本政治制度
内容 (1)基本方针:长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
(2)首要前提和根本保证:中国共产党的领导
(3)政党关系:中国共产党是执政党,各民主党派是参政党,民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党
(4)根本的活动准则:宪法
(5)重要机构:中国人民政治协商会议
优越性 这一制度与人民代表大会制度相适应,有利于发展社会主义民主,有利于推进中国特色社会主义建设,有利于推进祖国和平统一大业,展现出强大的生命力和显著的优越性
3.中国人民政治协商会议
性质 是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排
组成 中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表,香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成
职能 政治协商、民主监督和参政议政
要求 (1)要聚焦党和国家中心任务,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,完善协商议政内容和形式,着力增进共识、促进团结
(2)加强人民政协民主监督,重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实
1.人民政协的三大职能
政治 协商 对国家的大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题,在决策之前和决策实施之中进行协商
民主 监督 对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况,涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况,国家机关及其工作人员的工作等,通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督
参政 议政 对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题,开展调查研究,反映社情民意,进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式,向中国共产党和国家机关提出意见和建议
2.协商民主
地位 协商民主是实现党的领导的重要方式,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势
形式 协商民主的渠道主要有政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等
意义 健全社会主义协商民主制度有利于充分反映民意,集中民智,促进党和国家决策的科学化、民主化;有利于改进党的领导方式和执政方式,提高党的执政能力和执政水平;有利于扩大公民有序的政治参与,确保人民当家作主,推进社会主义民主政治建设;有利于协调各方面的利益关系,调动各方面积极性,维护社会团结稳定,构建社会主义和谐社会
3.多党合作≠联合执政≠多党轮流执政
执政党是掌握政权、管理国家的党。在我国的国家政治生活中,中国共产党是执政党,各民主党派是参政党。中国绝不能搞西方的多党制。
4.参政党≠在野党≠反对党
在野党:不对国家行使管理权,与执政党是对立关系。
参政党:八大民主党派虽然不像中国共产党那样直接对国家行使管理权,但是却通过政协参与国家建设与管理。它们是参政党,不是与中国共产党对立的在野党、反对党。
党、人大、政府、政协的关系
1.遵守宪法是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。(   )
改正:中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证,宪法是根本的活动准则。
2.中国共产党与各民主党派是监督与被监督的关系。(   )
改正:中国共产党与各民主党派是互相监督的关系,不是监督与被监督的关系。
×
×
3.(2023·北京卷T8②)政协委员的中心工作是改善人居环境与城市更新。(   )
改正:人民政协作为中国人民爱国统一战线的组织,它的任务就是最广泛地团结联系各方面人士,聚焦党和国家中心任务,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,履行政治协商、民主监督、参政议政职能,更好凝聚共识,“改善人居环境与城市更新”是政府职责。
4.(2023·北京卷T8③)政治协商是解决民生痛点难点问题的最后途径。(   )
改正:解决民生痛点难点问题的途径有多个,除了政治协商,还有申诉、投诉、诉讼等多种途径,“最后途径”说法错误。
×
×
5.(2023·江苏卷T4D)某市政协多举措推进提案工作提质增效,通过践行全过程人民民主保障人民享有更多民主权利。(   )
改正:人民享有的民主权利是法定的,某市政协多举措推进提案工作提质增效不能保障人民享有更多民主权利。
6.(2023·河北卷T7D)人民政协是乡村振兴的主体力量。(   )
改正:人民群众是乡村振兴的主体力量。
×
×
考向1 中国特色社会主义政党制度
【典例1】 (2022·广东卷)2021年,九三学社等四个民主党派的广东省委员会以及多位广东省政协委员,向省政协提出了有关构建新发展格局战略支点的系列提案。对此,中共广东省委决定由省委书记牵头督办,近30个单位共同办理,使其中不少意见建议转化为具体工作举措。这反映出(   )
①中国共产党与各民主党派是通力合作的友党关系
②人民政协围绕文明与和谐主题履行参政议政职能
③中国共产党高度重视国家权力机关代表的意见建议 ④统一战线组织在践行全过程人民民主中具有独特优势
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
命题方向探究
B
【解析】 九三学社等四个民主党派的广东省委员会以及多位广东省政协委员,向省政协提出相关提案,积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能,推动不少意见建议转化为具体工作举措。这体现了中国共产党与各民主党派是通力合作的友党关系,反映出统一战线组织在践行全过程人民民主中具有独特优势。①④正确。人民政协围绕团结和民主两大主题积极履行职能,②错误。权力机关代表是人大代表,而材料中主体是政协委员,③错误。
目前,我国的民主党派有八个:中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。
考向2 人民政协的性质、职能
【典例2】 (2024·浙江1月选考)某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位,积极贯彻市委决策,协助政府办好民生实事,推动全市社会治理水平提升。这说明,人民政协(   )
①是中国共产党领导下的重要机构
②具有组织基层社会治理的职能
③是社会主义协商民主的重要渠道
④与政府既亲密合作又相互监督
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
A
【解析】 某市政协积极贯彻市委决策,协助政府办好民生实事,说明人民政协是中国共产党领导下的重要机构,①符合题意。人民政协具有政治协商、民主监督、参政议政的职能,不具有组织基层社会治理的职能,②错误。某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位,说明人民政协是社会主义协商民主的重要渠道,把协商民主贯穿于政治协商、民主监督、参政议政全过程,助推解决民生实事,③符合题意。政府支持政协开展工作,在重大问题上征求政协的意见,人民政协监督政府工作,政府并不监督政协工作,④错误。
“四不”理解人民政协
(1)人民政协不是国家机关,不履行国家职能。
(2)人民政协不是各民主党派政治联盟,也不是各民主党派合作的机构和组织形式。
(3)政协不等于民主党派,政协的组成除了中国共产党和各民主党派的代表之外,还包括无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表,香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士。
(4)提案不等于议案。人大代表向人大提交议案,政协委员向政协提交提案。
考向3 协商民主
【典例3】 (2023·福建卷)农村厕所革命被全国政协列为2022年民主监督十大选题之一。全国政协成立专题调研小组,运用专项监督、提案监督、会议监督等形式,开展民主性监督调研,形成调研报告,与国务院相关部门进行深入座谈,有些改厕建议被采纳并直接写进2023年中央一号文件。人民政协在推进农村改厕行动中(   )
①发挥了协商民主的独特优势
②通过参政议政行使国家权力
③创新了民主监督的内容和形式
④促进了政府决策科学化
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
B
【解析】 人民政协与国务院相关部门进行深入座谈是发挥协商民主独特优势的体现,①符合题意。人民政协不是国家机关,不能行使国家权力,②排除。材料信息不涉及创新民主监督的内容和形式,③排除。人民政协的有些改厕建议被采纳并直接写进2023年中央一号文件是促进政府决策科学化的体现,④符合题意。
获取 信息 全国政协成立专题调研小组,运用专项监督、提案监督、会议监督等形式,开展民主性监督调研
推理 论证 人民政协在推进农村改厕行动中→发挥了协商民主的独特优势→促进了政府决策科学化
1.(2025·陕西延安开学考试)受中共上海市委委托,民盟上海市委会以“积极推进新型工业化,服务高质量发展首要任务”为主题开展专项民主监督。接到任务后,民盟市委迅速组建工作组,制定了方案和计划,进行动员部署,并于2024年6月20日按计划赴嘉定区开展现场调研。由此可见,民盟(   )
①坚守多党合作初心,彰显民主党派的责任担当
②接受中国共产党组织领导,肝胆相照通力合作
③积极履行参政党职能,推动国家方针政策落实
④通过制度化安排管理国家事务
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
综合创新演练
B
解析:民盟开展专项民主监督,制定了方案和计划,进行动员部署,按计划赴嘉定区开展现场调研。由此可见,民盟坚守多党合作初心,彰显民主党派的责任担当,积极履行参政党职能,推动国家方针政策落实,①③符合题意。民盟接受中国共产党的政治领导,组织上保持独立性,②说法错误。民盟不能管理国家事务,只能参与管理,④说法错误。
2.(2025·河北衡水开学考试)2024年6月,全国政协副主席率全国政协提案委员会调研组,赴吉林省开展围绕“提高科技成果转化和产业化水平”的提案督办调研。调研组深入了解吉林省政府在提高科技成果转化和产业化水平所推出的政策服务和制度健全方面的内容,聚焦关键问题深入研讨、提出建议,为助力科技成果转化和产业化集众智、谋良策、聚共识。该调研(   )
①有利于促进社会主义协商民主 ②彰显我国多党合作的制度优势 ③表明人民政协依法行使监督权 ④有利于政协和政府工作同频共振
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
A
解析:材料提到调研组聚焦关键问题深入研讨、提出建议,为助力科技成果转化和产业化集众智、谋良策、聚共识,这体现了该调研有利于促进社会主义协商民主,①正确。全国政协副主席率全国政协提案委员会调研组,赴吉林省开展围绕“提高科技成果转化和产业化水平”的提案督办调研,充分发挥了人民政协的积极作用,彰显我国多党合作的制度优势,②正确。人民政协不是国家机关,没有监督权,③错误。材料主要讲述人民政协帮助政府助力科技成果转化和产业化集众智、谋良策、聚共识,没有体现政协和政府工作同频共振,④错误。
3.(必修3教材P57相关链接)截至2024年3月5日20时,全国政协十四届二次会议共收到来自34个界别的2 000多名政协委员的提案5 898件。其中某民主党派中央提交40件集体提案,提案聚焦中共中央、国务院密切关注的重大问题和涉及广大人民群众对美好生活向往的重要问题,注重突出该民主党派传统特色优势,涉及经济、社会、法治和促进祖国和平统一等多个领域。由此可见(   )
①该民主党派中央聚焦党和国家的中心任务,为中国式现代化建设献计出力 ②我国的协商民主坚持团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素 ③人民政协能把党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志 ④政协委员积极行使参政权,促进了选举民主和协商民主的有机统一
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
A
解析:“某民主党派中央提交40件集体提案,提案聚焦中共中央、国务院密切关注的重大问题和涉及广大人民群众对美好生活向往的重要问题”,这体现了该民主党派中央聚焦党和国家的中心任务,为中国式现代化建设献计出力,①符合题意。“全国政协十四届二次会议共收到来自34个界别的2 000多名政协委员的提案5 898件”,体现了我国的协商民主坚持团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,②符合题意。人民代表大会制度的一项基本功能,就是把体现广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志,③错误。材料无法体现促进了选举民主和协商民主的有机统一,④排除。
命题点2 民族区域自治制度
1.我国是统一的多民族国家
核心知识整合
民族格局 (1)特点:多元一体是我国民族格局的最重要特点
(2)表现:各民族有自己的历史和文化;各民族都凝聚在一个统一的命运共同体中
(3)要求:必须以铸牢中华民族共同体意识为主线,全面推进民族团结进步事业
行政区域 (1)行政区域:包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区
(2)地方自治:民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权
(3)主权统一:中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖
2.我国的社会主义民族关系和民族方针
(1)社会主义民族关系:平等团结互助和谐。
(2)处理民族关系的方针
民族平等 各民族都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利,依法平等地履行义务
民族团结 是衡量一个国家综合国力的重要标志之一,是社会稳定的前提,是经济发展和社会进步的保证,是国家统一的基础
各民族共 同繁荣 是由社会主义本质决定的,是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求
三者 联系
(1)坚持民族平等,并不意味着各民族之间的发展程度是一样的。
(2)各民族共同繁荣并不意味着各民族同步繁荣;各民族共同繁荣不仅指各民族经济共同繁荣,还包括政治、文化共同繁荣。
3.民族区域自治制度(我国的民族政策)
(1)是什么
含义 是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权
内容 ①自治地方:自治区、自治州、自治县三级
②自治机关:民族自治地方的人民代表大会和人民政府
③核心内容:自治权,包括立法自治权、财政管理自主权、经济建设自主权、文化自主权等
特点 我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础,是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合
(2)为什么
根本原因 是由我国国体决定的,我国是人民民主专政的社会主义国家,本质是人民当家作主,要切实保障少数民族群众的权益
必然性 ①历史特点:统一的多民族国家的历史传统
②现实情况:各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系
地位 民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度,是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障
作用 民族区域自治制度既保证了国家团结统一,又实现了各民族共同当家作主。在维护国家统一、领土完整,在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用
(3)怎么做
保证 民族 自治 要充分保证民族自治地方依法行使自治权,切实尊重和保障少数民族的合法权益,因地制宜采取措施,积极推动民族自治地方的经济社会文化发展
维护 国家 统一 必须坚定不移地维护国家尊严,依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题,依法打击民族分裂势力及其活动,坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动
增进 民族 团结 必须深化民族团结进步教育,加强各民族交往交流交融,不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同,牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念,铸牢中华民族共同体意识,共同团结奋斗、共同繁荣发展
民族自治地方≠特别行政区
项目 民族自治地方 特别行政区
不同点 目的 解决民族问题 解决祖国统一问题
社会制度 社会主义制度 资本主义制度
自治程度 一定的自治权 高度的自治权
范围 各少数民族聚居的地方 香港、澳门
相同点 都享有自治权,都是中央政府统一领导下的地方行政区域,都要受中央政府的统辖 4.我国的宗教政策与法律
方针 注意点
实行宗教信仰自由政策 (1)实行这一政策并非鼓励公民信教
(2)公民在享有宗教信仰自由权利的同时,必须履行法律规定的义务
(3)国家保护正常的宗教活动,这里的“正常”是指在宪法、法律允许的范围内进行
(4)宗教不能干预国家行政、教育、司法等
方针 注意点
依法管理宗教事务 (1)对公民来说,并不是要限制公民的宗教信仰自由,而是为了保护公民的这项权利
(2)对国家来说,不法分子利用宗教进行违法犯罪活动和境外势力利用宗教对我国进行渗透,国家有必要对宗教事务依法进行管理
坚持独立自主自办的原则 (1)我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配
(2)我国政府坚持这一原则并不是要阻止宗教界开展对外交往
方针 注意点
积极引导宗教与社会主义社会相适应 (1)积极引导宗教与社会主义社会相适应,不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰,而是要求他们做到“两个要求”,国家做到“两个支持”
(2)其目的是通过对宗教进行引导,限制宗教的消极作用,发挥宗教的积极作用
1.(2024·江苏卷T5①)大一统理念逐步清除了我国各民族文化之间的差异。(   )
改正:大一统理念有利于实现国家统一和民族团结,但不能清除我国各民族文化之间的差异,各民族文化之间的差异是客观存在的。
×
2.(2024·浙江6月选考T12④)浙江省援青干部、专业人才奔赴高原,众多青海特色产品走进浙江市场。“新人入青,青货入浙”奠定了社会主义民族关系的基础。(   )
改正:新中国成立后,全国各族人民成为国家和社会的主人,真正掌握了自己的命运,实现了各族人民在根本利益上的一致,为建设和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系奠定了坚实基础。
3.我国在各少数民族居住的地方实行民族区域自治,设立人民代表大会和人民法院为自治机关,行使高度自治权。(   )
改正:我国在各少数民族聚居的地方实行民族区域自治,设立人民代表大会和人民政府为自治机关,行使一定自治权。
×
×
4.我国的民族自治地方均由全国人大批准建置。(   )
改正:自治区由全国人大批准建置,自治州和自治县(旗)由国务院批准建置。
5.民族区域自治制度以坚持党的领导为前提和基础。(   )
改正:民族区域自治制度以国家统一为前提和基础。
×
×
考向1 处理民族关系的方针
【典例1】 (2024·甘肃卷)广西南宁市良庆区蟠龙社区常住人口约2.7万人,共有10多个民族的群众在此安居乐业。近年来社区围绕共居共学、共建共享、共事共乐“六共”目标,促进各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起。“六共”目标有利于(   )
①增强各民族群众广泛交往交流交融 ②推动新时代发展成果惠及各族群众 ③促进各民族群众共同弘扬法治精神 ④各族人民携手构建人类命运共同体
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
A
命题方向探究
【解析】 社区围绕共居共学、共建共享、共事共乐“六共”目标,促进各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起。“六共”目标有利于增强各民族群众广泛交往交流交融,推动新时代发展成果惠及各族群众,①②正确。材料强调各民族群众交流交融团结互助,没有涉及法治精神,没有涉及人类命运共同体,③④排除。
(1)如果将③修改为:调动本地区各族人民的生产积极性和创造性,则入选。
(2)如果将④修改为:进一步铸牢中华民族共同体意识,则入选。
考向2 民族区域自治制度
【典例2】 (2023·广东卷)某民族自治县围绕本省实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的部署,充分利用各种扶持政策,补短板、强弱项、固底板、扬优势,使该县各方面事业发展驶入快车道,各族群众的认同感和归属感不断攀升。由此可见(   )
①民族地区的经济社会发展需要因地制宜采取措施
②城乡区域协调发展是民族平等、民族团结的前提
③该县积极利用相关政策促发展,有利于增强民族凝聚力 ④民族地区的繁荣发展状况取决于党和国家的政策优惠度
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
A
【解析】 材料中某民族自治县实施的政策,说明民族地区的经济社会发展需要利用相关政策,因地制宜采取措施,有利于增强民族凝聚力,①③符合题意。民族平等和民族团结是各民族共同繁荣的前提,②错误。民族地区的繁荣发展状况离不开党和国家的政策优惠度,但不能夸大为决定因素,④错误。
获取 信息 多措并举,某民族自治县各方面事业发展驶入快车道,各族群众的认同感和归属感不断攀升
推理 论证 充分利用各种扶持政策,补短板、强弱项、固底板、扬优势→利用相关政策,因地制宜促发展。各族群众的认同感和归属感不断攀升→民族凝聚力增强
考向3 我国的宗教信仰自由政策
【典例3】 (2024·河北秦皇岛二模)2023年12月18日,甘肃省临夏回族自治州积石山保安族东乡族撒拉族自治县发生6.2级地震。地震发生后,全国性宗教团体陆续发布了为甘肃地震灾区捐款捐物的倡议书,以实际行动向灾区人民送去温暖,献上爱心,贡献宗教界的力量!可见,在我国(   )
①在长期坚持宗教信仰自由的政策下,宗教根本性质发生了变化 ②宗教界能够坚持党的宗教工作方针指引,与社会主义社会相适应 ③加强对宗教事务的管理,必须从调动宗教团队负责人的影响力入手 ④信教群众的力量能够凝聚到实现中华民族伟大复兴的目标上来
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
D
【解析】 宗教唯心主义的根本性质不可能发生变化,①错误。地震灾害发生后,全国性宗教团体积极参与抗震救灾,是引导宗教与社会主义社会相适应的有效成果,也说明信教群众的力量能够凝聚到实现中华民族伟大复兴的目标上来,②④正确。材料没有涉及对宗教事务的管理问题,③排除。
正确理解引导宗教与社会主义社会相适应的内涵
一个不是 不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰
两个 要求 要求他们热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导,遵守国家的法律、法规和方针政策
要求他们从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与中华民族的整体利益
两个 支持 支持他们努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释
支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动,为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献
综合创新演练
1.(2025·八省联考陕西卷)第十二届全国少数民族传统体育运动会于2024年11月在三亚市举行。56个民族欢聚一堂,近7 000名各族运动员友好互助、团结拼搏。在民族大联欢环节中,各民族表演者和运动员、教练员手拉手翩翩起舞,共唱《同心共筑中国梦》。此次运动会(   )
①推动了我国民族自治地方的经济社会发展
②是我国各民族运动员行使政治权利的生动体现
③是“铸牢中华民族共同体意识”的具象化呈现 
④体现了我国多元一体、交织交融的融洽民族关系
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
D
解析:材料强调全国少数民族传统体育运动会是各民族的团结联欢,没有涉及民族自治地方经济社会发展,①不符合题意。材料未体现运动员行使政治权利,②不符合题意。各民族欢聚一堂,手拉手翩翩起舞,共唱《同心共筑中国梦》,这是“铸牢中华民族共同体意识”的具象化呈现,通过这样的活动能够增强各民族对中华民族的认同感和归属感,③符合题意。56个民族欢聚一堂,各族运动员友好互助、团结拼搏,各民族表演者、运动员、教练员共同联欢,体现了我国多元一体、交织交融的融洽民族关系,④符合题意。
2.(2024·湖北武汉二模)党的十八大以来,西藏践行“治国必治边、治边先稳藏”的战略思想,制定实施一批地方性法规、政府规章和规范性文件,坚持贯彻“收入全留、补助递增、专项扶持”财政补贴优惠政策,创造了中国式现代化在世界屋脊的人类发展奇迹。这得益于(   )
①西藏实行民族区域自治,享有立法自治权与经济自治权 ②我国坚持各民族共同繁荣,确保少数民族地区优先发展 ③西藏自治区在国家统一领导下,充分发挥主动性和积极性 ④中央财政的大力支持为西藏自治区的发展提供了根本动力
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
A
解析:西藏制定实施一批地方性法规、政府规章和规范性文件,坚持贯彻“收入全留、补助递增、专项扶持”财政补贴优惠政策,这得益于西藏实行民族区域自治,享有立法自治权与经济自治权,①正确。确保少数民族地区优先发展的说法错误,②错误。党的十八大以来,西藏创造的发展奇迹得益于西藏自治区在国家统一领导下,充分发挥主动性和积极性,③正确。中央财政的大力支持是促进西藏发展的动力,但不是根本动力,④错误。
3.(必修3教材P63探究与分享)我国主要有佛教、道教、伊斯兰教、天主教和基督教等宗教。千百年来,各宗教和睦相处。我国宗教界人士积极参与国际宗教间的交往与合作,用亲身经历向世界人民介绍我国的宗教信仰自由政策,增进了各国宗教界对我国的了解,为维护世界和平作出了贡献。下列关于我国宗教政策的说法正确的是(   )
①保护正常的宗教活动,引导宗教与社会主义相适应 ②依法管理宗教事务,落实宗教工作基本方针,维护宗教人士的合法权益 ③以科学的态度对待宗教,贯彻宗教信仰自由政策 ④促进宗教与政治相结合,实现爱教与爱国的统一
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
C
解析:在我国保护正常的宗教活动,引导宗教与社会主义社会相适应,①排除。千百年来,我国各宗教和睦相处。宗教界人士积极参与国际宗教间的交往与合作,介绍我国的宗教信仰自由政策,体现了我国实行宗教信仰自由政策,依法管理宗教事务,以科学的态度对待宗教,②③正确。在我国,任何宗教都不能干预国家行政和司法,实行的是政教分离的政策,④排除。
1.基层群众自治的含义和特点
命题点3 基层群众自治制度
核心知识整合
含义 是指人民群众在城乡基层党组织领导下,在居住地范围内,依托基层群众性自治组织,依法直接行使民主权利,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式
特点 发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性
基层群众自治的两个关键
(1)民主权利的行使:依法直接。
(2)村(居)民委员会性质:基层群众性自治组织,不是国家机关。
2.基层群众自治的组织形式
项目 村民委员会 居民委员会
性质 农村基层群众性自治组织 城市基层群众性自治组织
主要 职能 维护村民的合法权益,负责办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议 维护居民的合法权益,办理本居住地区居民的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等
项目 村民委员会 居民委员会
自治 内容 (1)村民委员会成员由村民选举产生,向村民会议、村民代表会议负责并报告工作 (2)制定村民自治章程或村规民约 (1)居民委员会成员由居民选举产生,向居民会议负责并报告工作
(2)居委会成员居民选,社区大事居民定,日常事务居民管
意义 大大调动了广大村民/居民参与乡村/社区建设的积极性,有效提高了村民/居民参与政治生活的素质和能力 3.基层群众自治的途径
民主 选举 选举产生村委会、居委会成员
民主 协商 有序参与,合理表达,在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开
民主 决策 凡关系到公共利益、公共事务的事项,集体作出决定
民主 管理 主体:在法律上,基层公共事务的管理权属于本村的全体村民或本社区的全体居民;在现实运作中,一般要通过一定的程序,授权给基层群众性自治组织
关键:依法制定自治章程和议事规则,推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化
民主 监督 凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开,让每个居民或村民了解,还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议
4.基层群众自治的意义和地位
意义 (1)发展基层民主,保障人民群众享有更多更切实的民主权利,是我国社会主义民主政治建设的重要内容
(2)有利于调动广大群众参与基层社会建设的积极性,也能够有效提高人民群众参与政治生活的素质和能力,推动基层社会治理现代化
地位 基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践,应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进
1.发展基层民主,保障人民群众享有更多更切实的民主权利,但不是扩大其民主权利。
2.我国基层群众性自治组织与基层政权组织的关系
项目 基层政权组织 基层群众性自治组织
区别 指乡镇一级人民代表大会和人民政府,以及不设区的市、市辖区的人民代表大会和人民政府 包括村民委员会、居民委员会,它们不是国家机关,而是群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织
项目 基层政权组织 基层群众性自治组织
联系 (1)指导与被指导的关系,基层政权组织对村民委员会和居民委员会的工作给予指导、支持和帮助,但不得干预依法属于村民委员会和居民委员会自治范围内的事项 (2)协助与被协助的关系,村民委员会和居民委员会协助基层政权组织开展工作 1.(2023·湖北卷T7③)某村党支部利用微信群打造“击鼓议事堂”,这一形式丰富了基层自治的组织形式。(   )
改正:我国的基层自治的组织形式是村委会和居委会,并没有丰富。
2.在我国,村民对村内事务具有决策权。(   )
改正:村民可以通过民主决策的方式参与村内决策的制定,但是村民没有决策权。
3.(2022·海南卷T10③)志愿服务平台扩大了社区居民的民主权利。(   )
改正:社区居民的民主权利是法定的,不能随意扩大。
×
×
×
4.(2022·辽宁卷T7②)人大代表在村、社区行使国家权力。(   )
改正:村、社区是基层群众自治的区域,人大代表不能在村、社区行使国家权力。
5.村民或居民合理表达意见和建议是做好基层民主管理工作的关键。(   )
改正:依法制定自治章程和议事规则,推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化,是做好基层民主管理工作的关键。
×
×
考向1 我国基层群众自治的组织形式 
【典例1】 (2024·广东卷)高一(2)班同学来到广东某社区新建的议事场所“玻璃屋”,参加社区党支部组织的“阳光温暖话民生”活动,记录如下:
命题方向探究
参与主体 社区党支部、居委会、人大代表、居民代表、民情观察员等
讨论议题 电梯加装纠纷、电动车乱停乱放
协商成效 化解纠纷,规范管理,达成共识
居民评价 “玻璃屋”成了“暖心屋”
据此,同学们分享了自己的见解,其中合理的有(   )
①居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台 ②人大代表密切联系群众,就民生事项积极行使表决权 ③居委会坚持为民办实事,主导重塑社区社会治理新格局 ④社区党组织发挥战斗堡垒作用,打通服务的“最后一百米”
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
B
【解析】 此次“阳光温暖话民生”活动是由社区党支部组织的,由此可见社区党组织在为民服务中发挥了战斗堡垒作用,力争打通服务的“最后一百米”;同时,在此次“阳光温暖话民生”活动中,居民可以派代表参加,说明居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台。①④符合题意。人大代表的表决权是在人大会议期间行使的,所以参加此次“阳光温暖话民生”活动不是人大代表在行使表决权,②排除。居委会是基层群众性自治组织,不是国家机关,居委会主导重塑社区社会治理新格局说法错误,③排除。
考向2 我国基层群众自治的意义
【典例2】 (2024·新课标卷)某市以街道社区党组织为核心,按区域联结辖区单位、行业等各领域党组织、群团组织和各类社会组织,采取派驻党建指导员等方式组建联合党委,畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道,推动区域党建工作互联互动。这一做法(   )
①意在完善基层群众自治制度,提高党的群众组织力 ②能够推动实现民主决策,消除不同群体间的利益冲突 ③有助于发挥基层群众的积极性,增强党的社会号召力 ④有利于保持党同人民群众的血肉联系,提高基层治理能力
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
D
【解析】 材料强调的是多元共治的社会治理,强调的是互联互动,畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道,推动区域党建工作互联互动而不是在强调基层群众自治制度,①排除。“消除不同群体间的利益冲突”的说法夸大了题中做法的作用,况且不同群体间的利益冲突也不可能消除,②排除。以街道社区党组织为核心,按区域联结辖区单位、行业等各领域党组织、群团组织和各类社会组织,采取派驻党建指导员等方式组建联合党委,畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道,推动区域党建工作互联互动,这有助于发挥基层群众的积极性,增强党的社会号召力,也有利于保持党同人民群众的血肉联系,提高基层治理能力,③④正确。
村委会与乡镇政府、村支部的关
(1)村委会是自治组织,不是国家政权基层组织,不是基层国家机关,不是基层政府。
(2)乡镇政府与村委会是一种指导关系,村委会在乡镇政府指导下工作,非领导与被领导关系。
(3)村支部是基层党组织,领导村委会的工作,是领导与被领导的关系。
(4)基层事务的多元共治,多元共治
1.(2024·湖南常德一模)近年来,H省纪委监委协调相关部门,搭建基层监督系统“阳光三务”平台,规范和细化村社70个公开事项。村民在家中只需打开“阳光三务”小程序,本村的党务、村(社)务、财务情况便一目了然。该平台运行一年多来,实现H省16 233个村、社区全覆盖,注册人数超863万人,公开“三务”信息531万多条。H省“阳光三务”平台(   )
①是人民群众直接行使民主权利的生动实践
②便利了群众监督,提升了基层社会治理水平
③创新了基层群众自治组织,扩大了基层民主
④有利于从根本上解决基层干部工作作风问题
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
综合创新演练
A
解析:村民在家中只需打开“阳光三务”小程序,本村的党务、村(社)务、财务情况便一目了然。可见,H省“阳光三务”平台便利了群众监督,提升了基层社会治理水平,是人民群众直接行使民主权利的生动实践,①②符合题意。H省“阳光三务”平台创新了基层民主的形式,而不是创新了基层群众自治组织,③错误。H省“阳光三务”平台有利于监督基层干部的工作作风,但不能够从根本上解决基层干部工作作风问题,④错误。
2.(必修3教材P65探究与分享)有同学在社会实践活动中拍到这样一张照片:李家村的办公楼前挂着三块牌子,分别是中国共产党李家村支部委员会、李家村村民委员会、李家村村务监督委员会。围绕这张照片,大家提出不少问题。根据下面信息,下列观点正确的是(   )
①三个机构是层级相同的国家基层政权机关
②村务监督委员会监督村委会和村党支部的工作
③村委会和村党支部的组成人员可以交叉任职
④村委会主要管理本村的公共事务和公益事业
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
D
解析:村党支部是党在农村的最基层的组织,是本村各种组织和各项工作的领导核心;村民委员会是我国的基层群众性自治组织;村务监督委员会是村民对村务进行民主监督的机构。因此这三个机构不属于基层政权机关,①错误。村务监督委员会监督村民委员会的日常工作,村党支部作为党的基层组织,不受村务监督委员会的监督,②错误。村民委员会是农村基层群众性自治组织,主要管理本村的公共事务和公益事业;村委会和村党支部的组成人员可以交叉任职,二者并不冲突。③④正确。
创情境 整合思维




解大题·悟通法·拓思维
发挥人民政协的显著政治优势
[情境] 材料一:2024年9月20日,中共中央、全国政协在全国政协礼堂隆重举行庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会。习近平同志强调,我们要更加坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,在发展全过程人民民主中把人民政协的显著政治优势更加充分发挥出来,不断巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。
材料二:立法协商是人民政协与立法机关之间就法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章的制定、修改和废止进行协商的专门活动。政协的立法协商工作始终是在各级党委的领导下开展的。各级党委将政协开展立法协商纳入总体工作部署和重要议事日程中,把党的领导体现在立法协商工作的全过程。人民政协既可以主动组织立法协商,也可以参与立法部门组织的协商。人民政协在调研和常规性协商活动的基础上,向人大或政府提出立法立项建议,推动一些人民群众普遍关心的问题进入人大或政府的立法规划。要在立法协商的过程中吸纳人民群众的意见,发挥人才荟萃、智力密集的优势,使协商成果有效转化为法律法规,实现民主立法与科学立法的有机统一。
[探究] (1)结合材料一,运用所学的相关知识,谈谈人民政协的显著政治优势。(6分)
试答:①人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织,广泛团结各党派团体和各族各界人士,为党和国家的中心任务而奋斗。(2分)②人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,协调各方利益关系,完善人民当家作主的制度体系,调动全体人民投身现代化建设的积极性。(2分)③人民政协聚焦党和国家中心任务,通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议,推动决策科学化民主化,推进国家治理体系和治理能力现代化。(2分)
(2)结合材料二,运用《政治与法治》相关知识,说明政协委员应如何在立法协商过程中更好地履职尽责。(8分)
试答:①维护党中央权威和集中统一领导,把握党和国家方针政策,在党的坚强领导下开展立法协商。(2分)②强化使命和责任担当,积极参与政协机构与立法部门组织开展的立法协商活动,充分发表意见和建议,为立法协商贡献智慧。(2分)③密切联系人民群众,在立法协商过程中,积极听取和反映人民群众的意见和建议,自觉维护人民群众的根本利益。(2分)④发挥自身特长和优势,提高协商能力,与时俱进,关注立法热点,提高协商的效果。(2分)
设类题 提炼通法




解大题·悟通法·拓思维
关于“我国的基本政治制度”的命题
(2024·湖南卷,节选)阅读材料,完成下列要求。
近年来,湖南以乡村治理为载体,大力推进“和美湘村”建设。某地推行“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式,组织农村党员、干部、后备干部等优秀分子同五户左右群众建立互助组,实现“家家党员联,户户见党员”,消除基层治理盲区;①立足民族融合聚居的实际,充分尊重各民族风俗习惯,完善民族自治共治,促进民族团结、乡村发展;②通过集体议事、共建共治等方式,实现治理工作思路由“农民依靠”向“依靠农民”转变;③积极组织实施农村“法律明白人”教育培训工程,培养“法律明白人”参与调查化解各类矛盾纠纷,加强法治宣传工作。④2023年,该地有两村入选省级“和美湘村”示范村。
结合材料,运用《政治与法治》知识,阐述该地“和美湘村”建设中的举措对乡村治理的示范价值。(8分)
第一步: 审设问, 定方向 知识角度:《政治与法治》中关于中国共产党的先进性、基层群众自治制度、民族区域自治制度、法治社会等知识 考查类型:说明类 设问 分解 ①阐述该地“和美湘村”建设中的举措对乡村治理的示范价值
②体现了哪些《政治与法治》的知识
第二步: 析材料, 调知识 获取信息 对接教材
信息①:某地推行“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式,组织农村党员、干部、后备干部等优秀分子同五户左右群众建立互助组,实现“家家党员联,户户见党员”,消除基层治理盲区 发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,创新基层治理形式,提升乡村治理效能
第二步: 析材料, 调知识 获取信息 对接教材
信息②:立足民族融合聚居的实际,充分尊重各民族风俗习惯,完善民族自治共治,促进民族团结、乡村发展 从实际出发,贯彻落实民族方针政策和民族区域自治制度,处理好民族关系,促进民族平等、民族团结,推动民族地区发展
信息③:通过集体议事、共建共治等方式,实现治理工作思路由“农民依靠”向“依靠农民”转变 推进基层协商民主,拓宽农民参与乡村治理的渠道,让农民真正成为乡村治理的主体、受益者
第二步: 析材料, 调知识 获取信息 对接教材
信息④:积极组织实施农村“法律明白人”教育培训工程,培养“法律明白人”参与调查化解各类矛盾纠纷,加强法治宣传工作 加强法治宣传力度,增强基层社会的法治意识,破解乡村治理难题,提升乡村治理法治化水平
第三步: 组答案 用术语
①发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,创新基层治理形式,提升乡村治理效能。(2分)②从实际出发,贯彻落实民族方针政策和民族区域自治制度,处理好民族关系,促进民族平等、民族团结,推动民族地区发展。(2分)③推进基层协商民主,拓宽农民参与乡村治理的渠道,让农民真正成为乡村治理的主体、受益者。(2分)④加强法治宣传力度,增强基层社会的法治意识,破解乡村治理难题,提升乡村治理法治化水平。(2分)
关于“我国的基本政治制度”的命题
1.关于人民政协
(1)人民政协在我国政治生活中的地位和作用
①中国共产党是执政党,是中国特色社会主义事业的领导核心,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。
②人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是中国人民爱国统一战线的组织。人民政协履行参政议政的职能,有利于推动改进党的执政方式,促进党和政府科学民主决策。
③人民政协是人民民主的重要实现形式,充分发挥人民政协作为协商重要渠道的作用,符合社会主义民主的本质要求,有利于广泛集中民智,增强合力。
④人民政协履行民主监督的职能,有利于监督党和国家重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行。
(2)人民政协对巩固党的领导的作用
①人民政协是具有广泛代表性的爱国统一战线组织,作为坚持和加强党的全面领导的重要阵地,在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识,有利于党最广泛、最充分地调动一切积极因素,贯彻党的路线、方针和政策。
②人民政协是发扬社会主义民主的重要形式,是协商民主的重要渠道和专门协商机构,通过人民政协协商有利于党科学民主依法执政,实现党的全面领导,把党的主张转化为社会各界的共识和行动。
③人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,民主党派发挥政治协商、民主监督、参政议政的作用,有利于保持党的先进性和纯洁性,提高党的执政能力和水平。
(3)政协委员如何做某事
①开展调查研究,反映社情民意,通过调研报告、提案、建议案或其他形式,向国家机关提出意见和建议。
②通过提出意见、批评、建议的方式进行协商式监督。
③密切联系群众,了解和反映人民群众的愿望和要求。
2.关于民族区域自治制度
(1)我国发展民族关系的措施
①坚持人民民主专政、人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,保证人民当家作主。
②坚持和完善民族区域自治制度。
③坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针处理民族关系。
④坚决贯彻落实党的民族政策和宗教信仰自由政策,扎扎实实做好民族工作;反对一切破坏民族团结、分裂祖国的活动,依法打击煽动民族分裂的行为。
(2)如何处理民族问题,维护社会主义民族关系
①坚持人民民主专政、人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,保证人民当家作主(政治基础)。
②坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针(政治基础和物质保证)。
③坚持和完善民族区域自治制度,保障民族自治地方充分享有当家作主的自治权(基本制度)。
④坚决贯彻落实党的民族政策和宗教信仰自由政策,扎扎实实做好民族工作,尊重和保障少数民族群众的宗教信仰自由(政策保证)。
⑤公民自觉履行维护国家统一和民族团结的义务。
3.关于基层群众自治制度
(1)我国的基层群众自治是指人民群众在城乡基层党组织领导下,在居住地范围内,依托基层群众性自治组织,依法直接行使民主权利,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。
(2)基层群众通过民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等形式直接参与基层社会事务的管理。
(3)基层群众自治要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,构建自治、法治、德治等有机融合的基层治理体制,打造共建共治共享的社会治理格局。
(2024·河北沧州二模)阅读材料,完成下列要求。
甘肃省某县通过构建“协商共议”机制,探索基层精细治理新路径。
构筑 团队 把社区党委、社区居委会、网格长、居民代表作为协商议事固定群体,以区域联合党建为纽带,联合业主委员会、物业服务企业、个体工商户等非固定群体,每月召开议事协调会议开展集体协商议事
把握 重点 以党和政府的政策在社区的落实、涉及社区居民切身利益的公共事务与公益事业、社区居民实际困难问题和矛盾纠纷、法律法规和政策明确要求协商共议的事项等为重点,明确协商共议方向
优化 流程 社区“两委”收集社情民意、确定议题;社区党委召集会议共议主体,通过居民议事会、小区协商等形成实施方案并进行评估审核;再由居民代表大会就实施方案作出抉择
落实 成果 完善社区党务、政务、居务公开制度,对共议主体履行情况定期公示。民情事项办结后形成办结单,及时向居民群众反馈办理结果
结合材料,运用《政治与法治》知识,分析该县是如何推动基层治理的。(8分)
试案:①充分发挥社区党组织的领导核心作用,建立社区协商民主工作机制,整合社区资源优势,形成多元主体协同治理格局。(2分)②坚持自治和法治相结合,坚决贯彻落实党和政府的方针政策,聚焦群众“急难愁盼”,破解民生难点。(2分)③践行全过程人民民主,优化协商共议流程,广泛集中民智民意,充分发挥居民自治主体作用,推动科学民主决策。(2分)④完善社区事务公开制度,通过定期公示接受社区群众监督,提高社区治理效能,提升社区群众满意度。(2分)
解析:本题属于分析说明类主观题,知识限定不明确,要求学生运用《政治与法治》知识,分析该县是如何推动基层治理的。学生可从党的领导、民主管理、人民民主、民主决策、民主监督等角度组织答案。关键信息①:把社区党委、社区居委会、网格长、居民代表作为协商议事固定群体,落实党和政府的政策→可联系发挥社区党组织的领导核心作用、坚持自治和法治相结合。关键信息②:以党和政府的决策在社区的落实、涉及社区居民切身利益等事项为重点,明确协商共议方向→可联系坚持自治和法治相结合。关键信息③:每月召开议事协调会议开展集体协商议事,收集社情民意→可联系践行全过程人民民主,科学民主决策。关键信息④:完善社区党务、政务、居务公开制度→可联系民主监督。整合信息,组织答案。
课时作业15




一、选择题(每题3分,共45分)
1.(2024·辽宁丹东一模)如何扛起“上游担当”,筑牢长江上游生态屏障,是九三学社中央过去3年的一项重要履职考量。九三学社调研组深入一线,以实地调研的形式开展民主监督活动,使工作朝着“深”和“实”的方向持续推进。九三学社中央对长江生态环境保护进行民主监督(   )
①是充分发挥中国特色新型政党制度优势的重要方式 ②是政协聚焦新时代新使命,认真履行职能的必然要求 ③在中国特色社会主义的监督体系中具有独特的重要作用 ④以协商聚共识、以共识固团结,彰显全民民主价值理念
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
B
解析:九三学社调研组深入一线,以实地调研的形式开展民主监督活动,使工作朝着“深”和“实”的方向持续推进。九三学社中央对长江生态环境保护进行民主监督是充分发挥中国特色新型政党制度优势的重要方式,在中国特色社会主义的监督体系中具有独特的重要作用,①③正确。材料强调的主体是民主党派,不是政协,②排除。我国是人民享有民主,民主具有阶级性,不存在全民民主,④错误。
2.(2024·山东潍坊二模)近年来,某市积极探索“民主党派+公益”新模式,先后建立民革法律援助站、民盟街道工作站等工作载体,开展医疗义诊、助学帮困、文化下乡等公益服务活动,并进行核查、评比和通报,打造出一批富有党派特色的公益项目。该市积极探索“民主党派+公益”模式有利于(   )
①发挥各民主党派的作用,推动基层公益事业的发展 ②引导民主党派聚焦社会发展难题履行民主监督职能 ③将民主党派的界别和人才优势转化为服务基层的优势 ④民主党派参政议政,为新型政党制度发展注入新的活力
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
B
解析:该市积极探索“民主党派+公益”模式有利于发挥各民主党派的作用,推动基层公益事业的发展,将民主党派的界别和人才优势转化为服务基层的优势,①③符合题意。某市积极探索“民主党派+公益”新模式,先后建立民革法律援助站、民盟街道工作站等工作载体,开展医疗义诊、助学帮困、文化下乡等公益服务活动,材料没有涉及民主监督,②不符合题意。材料强调的是“民主党派+公益”新模式,没有涉及民主党派参政议政,④不符合题意。
3.(2024·广东惠州一模)全国政协十四届二次会议的主要议程有:听取和审议全国政协常委会工作报告和全国政协十四届一次会议以来提案工作情况的报告;列席第十四届全国人民代表大会第二次会议,听取并讨论政府工作报告及其他有关报告。由此可见,人民政协(   )
①最大限度地凝聚共识,发挥其政治联盟的优势
②坚持人民民主,履行政治协商、参政议政职能 
③监督政府工作,不断推进国家治理现代化建设
④发挥独特优势,广聚英才投身祖国的发展伟业
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
C
解析:人民政协是中国人民爱国统一战线的组织,不是政治联盟,①错误。全国政协十四届二次会议的主要议程有听取和审议全国政协常委会工作报告和全国政协十四届一次会议以来提案工作情况的报告,由此可见,人民政协坚持人民民主,履行政治协商、参政议政职能,②正确。全国政协十四届二次会议的主要议程有列席第十四届全国人民代表大会第二次会议,听取并讨论政府工作报告及其他有关报告,由此可见,人民政协监督政府工作,不断推进国家治理现代化建设,③正确。材料没有体现政协广聚英才投身祖国的发展伟业,④不符合题意。
4.(2024·广东湛江二模)某区人民政协与团区委等单位联合开展青少年模拟人民政协提案活动,共有来自学校、机关、企业、农村等231名青少年参与,提交模拟人民政协提案169件。该区人民政协主席表示,将建立健全运行机制,把“模拟人民政协”活动打造成青少年了解社会主义协商民主制度的学习平台、参政议政的实践平台、成才成长的育人平台。“模拟人民政协”活动的开展(   )
①能为人民政协履行职能提供广泛民意支撑
②有利于引导青少年了解我国政治制度
③为青少年参政议政奠定坚实制度基础
④能够激发青少年参与协商民主的热情
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
D
解析:“模拟人民政协”参与的主体是青少年,不能履行人民政协职能,①不符合题意。开展青少年模拟人民政协提案活动,有利于引导青少年了解我国政治制度,能够激发青少年参与协商民主的热情,②④符合题意。青少年可以参与政治生活,但参政议政是人民政协的职能,且材料未体现制度基础,③说法错误。
5.(2024·海南儋州三模)海南省人民政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,更好发挥专门协商机构作用,为加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港汇政协之力、聚政协之智、展政协之为。这表明海南省人民政协(   )
①服务海南自贸港建设 ②是爱国统一战线的组织 ③积极履行国家对内职能 ④是多党合作的政治联盟
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
A
解析:海南省人民政协更好发挥专门协商机构作用,为加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港汇政协之力、聚政协之智、展政协之为,这表明海南省人民政协作为爱国统一战线的组织,服务海南自贸港建设,①②符合题意。人民政协不是国家机关,不履行国家对内职能,③排除。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,不是政治联盟,④排除。
6.(2024·广东广州二模)某区人民政协紧扣区委所想、政协所能、街道所需、群众所盼,率先创新探索以“街道点题、政协组织、部门办理”的方式,邀请人民政协委员、党政部门、属地街道、基层群众等四方人士打造“有事好商量”协商平台,讨论解决群众身边的烦心事,得到了群众的肯定。这一做法(   )
①彰显了人民政协的政治协商职能
②是实现人民当家作主的最高形式
③是践行全过程人民民主的创新探索
④助推基层治理体系治理能力现代化
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
D
解析:政治协商是对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题,在决策之前和决策实施之中进行协商,材料中没有体现人民政协的政治协商职能,①不符合题意。实现人民当家作主的最根本途径和最高形式是人民代表大会制度,②与题意不符。某区人民政协紧扣区委所想、政协所能、街道所需、群众所盼,率先创新探索以“街道点题、政协组织、部门办理”的方式,打造“有事好商量”协商平台,是践行全过程人民民主的创新探索,③正确。人民政协委员、党政部门、属地街道、基层群众等四方人士打造“有事好商量”协商平台,讨论解决群众身边的烦心事,得到了群众的肯定。这一做法有利于助推基层治理体系治理能力现代化,④正确。
7.(2024·河北沧州一模)中央广播电视总台在新疆喀什设立分会场,把龙年的春晚办在了喀什各族群众家门口,当专业演员和群众代表联袂登台表演,献上中华民族一家亲的绚丽乐舞时,大家都格外激动,笑声、欢呼声、鼓掌声不断。上述材料表明(   )
①我国呈现各族人民和谐相处、亲密团结的局面
②我国的民族区域自治制度具有无比的优越性
③我国是统一的多民族国家,具有多元一体特点
④我国各族人民共同创造了绚丽多彩的中华文化
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
B
解析:当专业演员和群众代表联袂登台表演,献上中华民族一家亲的绚丽乐舞时,大家都格外激动,笑声、欢呼声、鼓掌声不断,这表明我国是统一的多民族国家,各族人民和谐相处、融为一体,具有多元一体的特点,①③符合题意。材料没有涉及民族区域自治制度,也没有涉及各族人民共同创造绚丽多彩的中华文化,②④不符合题意。
8.(2024·湖南长沙一模)湘西州吉首市乾州街道古城社区共分为十三个居民小组,少数民族人口比例81.5%。社区坚持送政策上门,民族政策宣传到位;送服务上门,文体活动开展到位;送关怀上门,社情民意收集到位;送帮扶上门,问题诉求解决到位;送法律上门,矛盾纠纷调解到位,为群众提供“零距离”的便民服务。古城社区的社区建设和服务表明(   )
①民族区域自治制度和基层群众自治制度的有机结合促进了民族团结 ②多措并举将民族团结融入基层治理,扩大了基层民主,增强了人民幸福感
③加强法治宣传,发挥社区优势,利用调解等手段预防和化解社会矛盾 ④发展基层民主,推进基层群众自治组织建设,保障了人民的民主权利
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
C
解析:民族区域自治是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权,社区不属于民族区域自治,材料不涉及民族区域自治制度,①排除。“社区坚持送政策上门,民族政策宣传到位;送服务上门,文体活动开展到位;送关怀上门,社情民意收集到位”表明该社区多措并举将民族团结融入基层治理,扩大了基层民主,增强了人民幸福感,②说法正确。“送帮扶上门,问题诉求解决到位;送法律上门,矛盾纠纷调解到位”说明该社区加强法治宣传,发挥社区优势,利用调解等手段预防和化解社会矛盾,③说法正确。材料未体现推进基层群众自治组织建设,④不符合题意。
9.(2024·天津和平区二模)新疆维吾尔自治区人大常委会通过《新疆维吾尔自治区民族团结进步工作条例》。该条例是根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民族区域自治法》和有关法律、法规,结合自治区实际而制定的。该条例的制定与实施(   )
①开创了少数民族地区经济社会发展的新局面
②说明地方人大作为唯一自治机关行使地方立法权 ③有利于巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系 ④是民族地区根据本地情况贯彻执行国家政策的表现
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
D
解析:该条例的制定与实施有利于推动少数民族地区发展,但不是开创了新局面,①说法错误。自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府,②说法错误。新疆维吾尔自治区人大常委会通过《新疆维吾尔自治区民族团结进步工作条例》。该条例的制定与实施有利于巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,③符合题意。该条例是根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民族区域自治法》和有关法律、法规,结合自治区实际而制定的。该条例的制定与实施是民族地区根据本地情况贯彻执行国家政策的表现,④符合题意。
10.(2024·江西上饶二模)山川一脉同风雨,明月何曾是两乡。江西作为全国最早援疆的八个省份之一,聚焦当地各族群众生产生活中最直接、最现实、最紧迫的民生问题,建成了一批强基础、惠民生、补短板的项目,覆盖了脱贫攻坚、易地搬迁、医疗、教育、就业等领域,大幅改善受援地各族群众的生产生活条件。江西推动援疆行动有利于(   )
①增强民族凝聚力,铸牢中华民族共同体意识
②在坚持各民族共同繁荣前提下推进民族团结
③加强边疆地区建设,维护国家统一、安全和社会稳定 ④民族地区依法行使自治权,为实现共同富裕凝心聚力
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
B
解析:江西推动援疆行动有利于增强民族凝聚力,铸牢中华民族共同体意识,有利于加强边疆地区建设,维护国家统一、安全和社会稳定,①③正确。民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提,②说法错误。材料反映的是江西援疆行动,与民族地区依法行使自治权无直接关系,④与题意不符。
11.(2025·四川达州开学考试)2024年6月18日,习近平总书记来到西宁市的宏觉寺,了解藏传佛教界促进民族团结进步等情况。在抗日战争时期,九世班禅和五世嘉木样活佛为抗日捐赠36架飞机和30万银元;进入新时代,在党和国家领导下,宏觉寺始终坚持藏传佛教中国化方向,不断挖掘和充实藏传佛教中国化的时代内涵,被命名为“青海省民族团结进步教育基地”。由此可以看出,我国(   )
①藏传佛教有爱国爱教的传统,为国家发展作出了贡献 ②实行宗教信仰自由政策,尊重和鼓励公民信仰宗教 ③积极引导宗教与社会主义社会相适应,维护民族团结 ④已经杜绝宗教消极因素,铸牢了中华民族共同体意识
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
A
解析:在抗日战争时期,九世班禅和五世嘉木样活佛为抗日捐赠36架飞机和30万银元;进入新时代,宏觉寺始终坚持藏传佛教中国化方向。这说明我国藏传佛教有爱国爱教的传统,为国家发展作出了贡献,①符合题意。我国实行宗教信仰自由政策,尊重但不鼓励公民信仰宗教,②排除。进入新时代,在党和国家领导下,宏觉寺始终坚持藏传佛教中国化方向,不断挖掘和充实藏传佛教中国化的时代内涵,被命名为“青海省民族团结进步教育基地”,这表明我国积极引导宗教与社会主义社会相适应,维护民族团结,③符合题意。“已经杜绝宗教消极因素”的说法与实际不符,④排除。
12.(2025·八省联考四川卷)某县政协针对小街巷改造进展缓慢问题,将“加快小街巷改造进程”确定为协商议题,开展专题调研,列出问题清单,向县委、县政府提交相关报告。同时,县政协组织政协委员走进社区,邀请相关职能部门负责人、社区群众商量解决办法,推进小街巷改造工程。该县政协(   )
①丰富了协商议政的内容和形式
②履行了民主监督和参政议政的职能
③保证了党政机关分工合作履行职责
④发挥了协商民主助推社会治理的作用
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
C
解析:题干主要体现县政协围绕小街巷改造问题履行职能,未体现协商议政的内容和形式有丰富和拓展,①不选。材料中指出某县政协针对小街巷改造进展缓慢问题,将“加快小街巷改造进程”确定为协商议题并积极开展调研,向县委、县政府提交相关报告,这体现了该县政协履行了民主监督和参政议政的职能,②正确。县政协的活动对党政机关工作有推动作用,但不能保证党政机关分工合作履行职责,③错误。县政协组织政协委员走进社区,邀请相关职能部门负责人、社区群众商量解决办法,推进小街巷改造工程,这是通过协商民主的方式,凝聚各方智慧和力量,共同解决社会问题,助推社会治理,④正确。
13.(2025·山东济南开学考试)某村借助善文化推进村民自治,把以“善”命名的百年老屋打造成为评理说事点,当村里发生重大矛盾纠纷时,村支两委的干部、党员中心户组成的评理说事团队就会和村民到这里来调解处理,把矛盾化解在基层。这一做法是为了(   )
①引导村民有序参与,共评共商共议群众纠纷
②发挥善文化的作用,更好服务乡村基层治理
③完善说事议事规则,丰富基层自治组织形式
④建立党的基层组织,形成乡村治理的新格局
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
A
解析:当村里发生重大矛盾纠纷时,村支两委的干部、党员中心户组成的评理说事团队就会和村民到评理说事点调解处理,把矛盾化解在基层。这一做法是为了引导村民有序参与,共评共商共议群众纠纷,①正确。某村借助善文化推进村民自治,把以“善”命名的百年老屋打造成为评理说事点,这一做法是为了发挥善文化的作用,更好服务乡村基层治理,②正确。村委会和居委会是基层群众性自治组织,评理说事点没有丰富这一组织形式,材料也不涉及规则的完善,③错误。评理说事点不属于党的基层组织,材料不涉及建立党的基层组织,④排除。
14.(2024·广东佛山一模)珠海市D社区,有一面民声“心愿墙”,上面贴满了便利贴,“心愿贴”成为人大代表和居民沟通的桥梁;北京市W社区设立“小院议事厅”,胡同里的大事小事都是在这里商讨决定的。充满烟火气的新的基层民主形式(   )
①扩大了基层群众民主权利,是人民当家作主的真实写照 ②是“有事好商量,众人的事情由众人商量”的生动注解 ③创新了基层自治组织形式,是全过程人民民主的生动实践 ④拓宽了居民参与民主管理的渠道,能增强公民社会责任感
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
C
解析:公民的民主权利是宪法和法律赋予的,不能随意扩大,①错误。设立民声“心愿墙”、“小院议事厅”,是“有事好商量,众人的事情由众人商量”的生动注解,这些做法拓宽了居民参与民主管理的渠道,能增强公民社会责任感,②④符合题意。基层群众自治的组织形式是居委会和村委会,材料没有体现创新基层群众自治的组织形式,③排除。
15.(2024·河北石家庄一模)某市以社区党组织为主体,联合属地机关、企事业单位、非公经济组织和社会组织等,组建社区党委或者党总支,通过“组织同建”实现“要事同办”,解决了小区没有物业管理、环境较差等一系列问题,共绘基层治理“同心圆”。这有利于(   )
A.完善基层自治组织,促进居民直接行使国家权力
B.整合基层行政综合执法力量,解决基层治理难题
C.创新基层社会治理模式,推进基层治理效能提升
D.强化党建引领,把党的政治优势转化为治理优势
C
解析:我国的基层自治组织是村委会和居委会。材料体现的是“组建社区党委或者党总支”,完善基层自治组织说法错误,居民间接行使国家权力,A说法错误。材料说明的是联合属地机关、企事业单位、非公经济组织和社会组织等,组建社区党委或者党总支,“基层行政综合执法力量”指的是行政机关,B不符合题意。创新基层社会治理模式,通过“组织同建”实现“要事同办”,解决了小区没有物业管理、环境较差等一系列问题,有利于提升基层治理效能,C符合题意。组建社区党委或者党总支,通过“组织同建”实现“要事同办”,可以强化党建引领作用,把党的组织优势转化为治理优势,不是政治优势,D不符合题意。
二、非选择题(共25分)
16.(2025·广东佛山开学考试)阅读材料,完成下列要求。
党的二十大对推动绿色发展、促进人与自然和谐共生作出重大战略部署。某高中学习小组以“人民政协为美丽中国建设贡献的智慧和力量”为主题开展研究性学习。他们收集到如下资料:
十四届全国政协增设“环境资源界”,汇集了来自相关领域的85名委员。政协委员们积极参与“服务为民”活动,加强环境保护科普教育,宣介形势政策,传播绿色发展理念;通过视察、考察、调研等方式接地气、汇民意。十四届全国政协成立以来,截至2023年11月,全国政协围绕生态环境保护问题提出提案700余件,报送社情民意信息1 400余篇。
全国政协人口资源环境委员会于2023年8月组织调研组赴内蒙古自治区围绕“加强黑土地保护”开展监督性调研,委托黑龙江、吉林、辽宁三省政协联动调研,了解《中华人民共和国黑土地保护法》实施以来黑土地保护工作进展及当前仍存在的问题。
结合材料信息,运用《政治与法治》相关知识,说明人民政协是如何为美丽中国建设贡献智慧和力量的。(14分)
答案:①坚持党的领导,人民政协聚焦新时代党和国家的中心工作,顺应时代发展要求完善协商议政内容和形式,为美丽中国建设贡献力量。(4分)②发挥人才荟萃、智力密集的优势,政协委员积极宣传相关政策,凝聚社会各界共识。(3分)③通过开展调查研究,广泛汇集民意,践行全过程人民民主,积极为美丽中国建设建言献策。(3分)④贯彻依法治国方略,人民政协坚持民主集中制的组织活动原则,履行民主监督职能,助力美丽中国建设。(4分)
解析:本题属于措施类主观题,需调用“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”的相关知识,结合材料有效信息分析作答。关键信息①:党的二十大对推动绿色发展、促进人与自然和谐共生作出重大战略部署。十四届全国政协增设“环境资源界”,汇集了来自相关领域的85名委员→可联系人民政协聚焦新时代党和国家的中心工作,为美丽中国建设贡献力量。关键信息②:政协委员们积极参与“服务为民”活动,加强环境保护科普教育,宣介形势政策,传播绿色发展理念→可联系政协委员积极宣传相关政策,凝聚社会各界共识。关键信息③:通过视察、考察、调研等方式接地气、汇民意。十四届全国政协成立以来,截至2023年11月,全国政协围绕生态环境保护问题提出提案700余件,报送社情民意信息1 400余篇→可联系开展调查研究,积极为美丽中国建设建言献策。关键信息④:全
国政协人口资源环境委员会于2023年8月组织调研组赴内蒙古自治区围绕“加强黑土地保护”开展监督性调研→可联系人民政协履行民主监督职能。整合信息,组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
17.(2024·安徽池州二模)阅读材料,完成下列要求。
近年来,某市顺应时代发展要求,坚持党建引领为核心,秉承服务与治理相结合的理念,探索社区治理创新样板,打造“互联网+社区治理”模式,以社区协商共治为路径,推进城乡社区协商制度化、规范化和程序化,解决基层治理的多项难题。
围绕基层治理提质增效,帮助居民养成协商意识、掌握协商方法、提高协商能力,构建协商有序、居民满意的协商共治机制。凡涉及城乡社区公共利益的重大决策事项,社区(村)党组织和居(村)委会牵头,组织居民协商解决,找到群众意愿和要求的最大公约数,推动解决群众的实际困难,化解矛盾纠纷。2023年以来,全市社区层面通过议事协商解决的居民问题近4 000件,逐步形成社区居民普遍关注、广泛参与的基层民主自治新局面。
结合材料,运用《政治与法治》的知识,阐述该市打造基层治理新格局的积极意义。(11分)
答案:①该市坚持党的领导核心作用,强化党建引领,发挥基层党组织的战斗堡垒作用,(3分)把党的领导优势转化为基层治理优势。(2分)②该市通过创新基层治理形式,推进基层治理体系和治理能力现代化。(3分)③该市坚持全过程人民民主,以人民为中心,保障公民行使民主权利,提高居民参与社区治理的积极性。(3分)
解析:本题属于意义类试题,要求阐述该市打造基层治理新格局的积极意义。解答时,获取关键信息,多角度结合知识要点作答。关键信息①:某市顺应时代发展要求,坚持党建引领为核心,秉承服务与治理相结合的理念→可联系坚持党的领导核心作用,强化党建引领,发挥基层党组织的战斗堡垒作用。关键信息②:探索社区治理创新样板,打造“互联网+社区治理”模式→可联系创新基层治理形式,推进基层治理体系和治理能力现代化。关键信息③:围绕基层治理提质增效,帮助居民养成协商意识、掌握协商方法、提高协商能力,构建协商有序、居民满意的协商共治机制→可联系坚持全过程人民民主,以人民为中心。整合信息,组织答案。第十三课 我国的基本政治制度
课标要求
1.阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。 2.阐述民族区域自治制度是符合我国国情的基本政治制度,铸牢中华民族共同体意识;解释公民享有宗教信仰自由的含义。 3.领悟基层群众自治制度是我国人民依法直接行使民主权利的基本政治制度。
考情追踪
考点 考题 考情
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 2024·浙江1月选考T10;2023·北京卷T8;2023·江苏卷T4;2023·重庆卷T8;2023·福建卷T4;2023·河北卷T7 我国政党制度、人民政协、民族区域自治、村民委员会和居民委员会是考查的重点。主要依托民主党派或政协委员的具体活动,考查我国政党制度的内容和特点、政协的职能、协商民主;以基层民主相关实践为背景,考查基层民主自治;依托民族地区发展,考查民族关系、处理民族关系的方针、民族区域自治制度。无论是选择题还是非选择题,都注重把国家制度与推动国家治理体系和治理能力现代化、保障人民民主相结合进行综合考查
民族区域自治制度 2024·甘肃卷T7;2024·江苏卷T5;2024·浙江6月选考T12
基层群众自治制度 2024·山东卷T16(2);2024·新课标卷T16;2024·广东卷T8;2023·湖南卷T6;2023·江苏卷T3;2023·广东卷T8
思维导图
命题点1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
1.我国的民主党派
发展 在革命、建设和改革事业中,各民主党派同中国共产党一道前进
性质 各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟
地位 我国的参政党,具有法律赋予的参政权
2.中国特色社会主义政党制度
是什么 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
地位 是一项具有鲜明中国特色的政党制度,是我国的一项基本政治制度
内容 (1)基本方针:长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共 (2)首要前提和根本保证:中国共产党的领导 (3)政党关系:中国共产党是执政党,各民主党派是参政党,民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党 (4)根本的活动准则:宪法 (5)重要机构:中国人民政治协商会议
优越性 这一制度与人民代表大会制度相适应,有利于发展社会主义民主,有利于推进中国特色社会主义建设,有利于推进祖国和平统一大业,展现出强大的生命力和显著的优越性
3.中国人民政治协商会议
性质 是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排
组成 中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表,香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成
职能 政治协商、民主监督和参政议政
要求 (1)要聚焦党和国家中心任务,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,完善协商议政内容和形式,着力增进共识、促进团结 (2)加强人民政协民主监督,重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实
1.人民政协的三大职能
政治 协商 对国家的大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题,在决策之前和决策实施之中进行协商
民主 监督 对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况,涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况,国家机关及其工作人员的工作等,通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督
参政 议政 对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题,开展调查研究,反映社情民意,进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式,向中国共产党和国家机关提出意见和建议
2.协商民主
地位 协商民主是实现党的领导的重要方式,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势
形式 协商民主的渠道主要有政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等
意义 健全社会主义协商民主制度有利于充分反映民意,集中民智,促进党和国家决策的科学化、民主化;有利于改进党的领导方式和执政方式,提高党的执政能力和执政水平;有利于扩大公民有序的政治参与,确保人民当家作主,推进社会主义民主政治建设;有利于协调各方面的利益关系,调动各方面积极性,维护社会团结稳定,构建社会主义和谐社会
3.多党合作≠联合执政≠多党轮流执政
执政党是掌握政权、管理国家的党。在我国的国家政治生活中,中国共产党是执政党,各民主党派是参政党。中国绝不能搞西方的多党制。
4.参政党≠在野党≠反对党
在野党:不对国家行使管理权,与执政党是对立关系。
参政党:八大民主党派虽然不像中国共产党那样直接对国家行使管理权,但是却通过政协参与国家建设与管理。它们是参政党,不是与中国共产党对立的在野党、反对党。
党、人大、政府、政协的关系
1.遵守宪法是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。( × )
改正:中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证,宪法是根本的活动准则。
2.中国共产党与各民主党派是监督与被监督的关系。( × )
改正:中国共产党与各民主党派是互相监督的关系,不是监督与被监督的关系。
3.(2023·北京卷T8②)政协委员的中心工作是改善人居环境与城市更新。( × )
改正:人民政协作为中国人民爱国统一战线的组织,它的任务就是最广泛地团结联系各方面人士,聚焦党和国家中心任务,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,履行政治协商、民主监督、参政议政职能,更好凝聚共识,“改善人居环境与城市更新”是政府职责。
4.(2023·北京卷T8③)政治协商是解决民生痛点难点问题的最后途径。( × )
改正:解决民生痛点难点问题的途径有多个,除了政治协商,还有申诉、投诉、诉讼等多种途径,“最后途径”说法错误。
5.(2023·江苏卷T4D)某市政协多举措推进提案工作提质增效,通过践行全过程人民民主保障人民享有更多民主权利。( × )
改正:人民享有的民主权利是法定的,某市政协多举措推进提案工作提质增效不能保障人民享有更多民主权利。
6.(2023·河北卷T7D)人民政协是乡村振兴的主体力量。( × )
改正:人民群众是乡村振兴的主体力量。
考向1 中国特色社会主义政党制度
【典例1】 (2022·广东卷)2021年,九三学社等四个民主党派的广东省委员会以及多位广东省政协委员,向省政协提出了有关构建新发展格局战略支点的系列提案。对此,中共广东省委决定由省委书记牵头督办,近30个单位共同办理,使其中不少意见建议转化为具体工作举措。这反映出( B )
①中国共产党与各民主党派是通力合作的友党关系
②人民政协围绕文明与和谐主题履行参政议政职能
③中国共产党高度重视国家权力机关代表的意见建议 
④统一战线组织在践行全过程人民民主中具有独特优势
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
【解析】 九三学社等四个民主党派的广东省委员会以及多位广东省政协委员,向省政协提出相关提案,积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能,推动不少意见建议转化为具体工作举措。这体现了中国共产党与各民主党派是通力合作的友党关系,反映出统一战线组织在践行全过程人民民主中具有独特优势。①④正确。人民政协围绕团结和民主两大主题积极履行职能,②错误。权力机关代表是人大代表,而材料中主体是政协委员,③错误。
目前,我国的民主党派有八个:中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。
考向2 人民政协的性质、职能
【典例2】 (2024·浙江1月选考)某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位,积极贯彻市委决策,协助政府办好民生实事,推动全市社会治理水平提升。这说明,人民政协( A )
①是中国共产党领导下的重要机构
②具有组织基层社会治理的职能
③是社会主义协商民主的重要渠道
④与政府既亲密合作又相互监督
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
【解析】 某市政协积极贯彻市委决策,协助政府办好民生实事,说明人民政协是中国共产党领导下的重要机构,①符合题意。人民政协具有政治协商、民主监督、参政议政的职能,不具有组织基层社会治理的职能,②错误。某市政协准确把握协商议事平台“基层协商的阵地、委员履职的载体、助推解决民生实事的平台”的功能定位,说明人民政协是社会主义协商民主的重要渠道,把协商民主贯穿于政治协商、民主监督、参政议政全过程,助推解决民生实事,③符合题意。政府支持政协开展工作,在重大问题上征求政协的意见,人民政协监督政府工作,政府并不监督政协工作,④错误。
“四不”理解人民政协
(1)人民政协不是国家机关,不履行国家职能。
(2)人民政协不是各民主党派政治联盟,也不是各民主党派合作的机构和组织形式。
(3)政协不等于民主党派,政协的组成除了中国共产党和各民主党派的代表之外,还包括无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表,香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士。
(4)提案不等于议案。人大代表向人大提交议案,政协委员向政协提交提案。
考向3 协商民主
【典例3】 (2023·福建卷)农村厕所革命被全国政协列为2022年民主监督十大选题之一。全国政协成立专题调研小组,运用专项监督、提案监督、会议监督等形式,开展民主性监督调研,形成调研报告,与国务院相关部门进行深入座谈,有些改厕建议被采纳并直接写进2023年中央一号文件。人民政协在推进农村改厕行动中( B )
①发挥了协商民主的独特优势
②通过参政议政行使国家权力
③创新了民主监督的内容和形式
④促进了政府决策科学化
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
【解析】 人民政协与国务院相关部门进行深入座谈是发挥协商民主独特优势的体现,①符合题意。人民政协不是国家机关,不能行使国家权力,②排除。材料信息不涉及创新民主监督的内容和形式,③排除。人民政协的有些改厕建议被采纳并直接写进2023年中央一号文件是促进政府决策科学化的体现,④符合题意。
获取 信息 全国政协成立专题调研小组,运用专项监督、提案监督、会议监督等形式,开展民主性监督调研
推理 论证 人民政协在推进农村改厕行动中→发挥了协商民主的独特优势→促进了政府决策科学化
1.(2025·陕西延安开学考试)受中共上海市委委托,民盟上海市委会以“积极推进新型工业化,服务高质量发展首要任务”为主题开展专项民主监督。接到任务后,民盟市委迅速组建工作组,制定了方案和计划,进行动员部署,并于2024年6月20日按计划赴嘉定区开展现场调研。由此可见,民盟( B )
①坚守多党合作初心,彰显民主党派的责任担当
②接受中国共产党组织领导,肝胆相照通力合作
③积极履行参政党职能,推动国家方针政策落实
④通过制度化安排管理国家事务
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析:民盟开展专项民主监督,制定了方案和计划,进行动员部署,按计划赴嘉定区开展现场调研。由此可见,民盟坚守多党合作初心,彰显民主党派的责任担当,积极履行参政党职能,推动国家方针政策落实,①③符合题意。民盟接受中国共产党的政治领导,组织上保持独立性,②说法错误。民盟不能管理国家事务,只能参与管理,④说法错误。
2.(2025·河北衡水开学考试)2024年6月,全国政协副主席率全国政协提案委员会调研组,赴吉林省开展围绕“提高科技成果转化和产业化水平”的提案督办调研。调研组深入了解吉林省政府在提高科技成果转化和产业化水平所推出的政策服务和制度健全方面的内容,聚焦关键问题深入研讨、提出建议,为助力科技成果转化和产业化集众智、谋良策、聚共识。该调研( A )
①有利于促进社会主义协商民主 ②彰显我国多党合作的制度优势 ③表明人民政协依法行使监督权 ④有利于政协和政府工作同频共振
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析:材料提到调研组聚焦关键问题深入研讨、提出建议,为助力科技成果转化和产业化集众智、谋良策、聚共识,这体现了该调研有利于促进社会主义协商民主,①正确。全国政协副主席率全国政协提案委员会调研组,赴吉林省开展围绕“提高科技成果转化和产业化水平”的提案督办调研,充分发挥了人民政协的积极作用,彰显我国多党合作的制度优势,②正确。人民政协不是国家机关,没有监督权,③错误。材料主要讲述人民政协帮助政府助力科技成果转化和产业化集众智、谋良策、聚共识,没有体现政协和政府工作同频共振,④错误。
3.(必修3教材P57相关链接)截至2024年3月5日20时,全国政协十四届二次会议共收到来自34个界别的2 000多名政协委员的提案5 898件。其中某民主党派中央提交40件集体提案,提案聚焦中共中央、国务院密切关注的重大问题和涉及广大人民群众对美好生活向往的重要问题,注重突出该民主党派传统特色优势,涉及经济、社会、法治和促进祖国和平统一等多个领域。由此可见( A )
①该民主党派中央聚焦党和国家的中心任务,为中国式现代化建设献计出力 ②我国的协商民主坚持团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素 ③人民政协能把党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志 ④政协委员积极行使参政权,促进了选举民主和协商民主的有机统一
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析:“某民主党派中央提交40件集体提案,提案聚焦中共中央、国务院密切关注的重大问题和涉及广大人民群众对美好生活向往的重要问题”,这体现了该民主党派中央聚焦党和国家的中心任务,为中国式现代化建设献计出力,①符合题意。“全国政协十四届二次会议共收到来自34个界别的2 000多名政协委员的提案5 898件”,体现了我国的协商民主坚持团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,②符合题意。人民代表大会制度的一项基本功能,就是把体现广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志,③错误。材料无法体现促进了选举民主和协商民主的有机统一,④排除。
命题点2 民族区域自治制度
1.我国是统一的多民族国家
民族格局 (1)特点:多元一体是我国民族格局的最重要特点 (2)表现:各民族有自己的历史和文化;各民族都凝聚在一个统一的命运共同体中 (3)要求:必须以铸牢中华民族共同体意识为主线,全面推进民族团结进步事业
行政区域 (1)行政区域:包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区 (2)地方自治:民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权 (3)主权统一:中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖
2.我国的社会主义民族关系和民族方针
(1)社会主义民族关系:平等团结互助和谐。
(2)处理民族关系的方针
民族平等 各民族都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利,依法平等地履行义务
民族团结 是衡量一个国家综合国力的重要标志之一,是社会稳定的前提,是经济发展和社会进步的保证,是国家统一的基础
各民族共 同繁荣 是由社会主义本质决定的,是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求
三者 联系
(1)坚持民族平等,并不意味着各民族之间的发展程度是一样的。
(2)各民族共同繁荣并不意味着各民族同步繁荣;各民族共同繁荣不仅指各民族经济共同繁荣,还包括政治、文化共同繁荣。
3.民族区域自治制度(我国的民族政策)
(1)是什么
含义 是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权
内容 ①自治地方:自治区、自治州、自治县三级 ②自治机关:民族自治地方的人民代表大会和人民政府 ③核心内容:自治权,包括立法自治权、财政管理自主权、经济建设自主权、文化自主权等
特点 我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础,是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合
(2)为什么
根本原因 是由我国国体决定的,我国是人民民主专政的社会主义国家,本质是人民当家作主,要切实保障少数民族群众的权益
必然性 ①历史特点:统一的多民族国家的历史传统 ②现实情况:各民族“大杂居、小聚居、交错居住”的分布格局以及在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系
地位 民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度,是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障
作用 民族区域自治制度既保证了国家团结统一,又实现了各民族共同当家作主。在维护国家统一、领土完整,在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用
(3)怎么做
保证 民族 自治 要充分保证民族自治地方依法行使自治权,切实尊重和保障少数民族的合法权益,因地制宜采取措施,积极推动民族自治地方的经济社会文化发展
维护 国家 统一 必须坚定不移地维护国家尊严,依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题,依法打击民族分裂势力及其活动,坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动
增进 民族 团结 必须深化民族团结进步教育,加强各民族交往交流交融,不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同,牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念,铸牢中华民族共同体意识,共同团结奋斗、共同繁荣发展
民族自治地方≠特别行政区
项目 民族自治地方 特别行政区
不同点 目的 解决民族问题 解决祖国统一问题
社会制度 社会主义制度 资本主义制度
自治程度 一定的自治权 高度的自治权
范围 各少数民族聚居的地方 香港、澳门
相同点, 都享有自治权,都是中央政府统一领导下的地方行政区域,都要受中央政府的统辖
4.我国的宗教政策与法律
方针 注意点
实行宗教信 仰自由政策 (1)实行这一政策并非鼓励公民信教 (2)公民在享有宗教信仰自由权利的同时,必须履行法律规定的义务 (3)国家保护正常的宗教活动,这里的“正常”是指在宪法、法律允许的范围内进行 (4)宗教不能干预国家行政、教育、司法等
依法管理 宗教事务 (1)对公民来说,并不是要限制公民的宗教信仰自由,而是为了保护公民的这项权利 (2)对国家来说,不法分子利用宗教进行违法犯罪活动和境外势力利用宗教对我国进行渗透,国家有必要对宗教事务依法进行管理
坚持独立自主 自办的原则 (1)我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配 (2)我国政府坚持这一原则并不是要阻止宗教界开展对外交往
积极引导宗教与社会主义社会相适应 (1)积极引导宗教与社会主义社会相适应,不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰,而是要求他们做到“两个要求”,国家做到“两个支持” (2)其目的是通过对宗教进行引导,限制宗教的消极作用,发挥宗教的积极作用
1.(2024·江苏卷T5①)大一统理念逐步清除了我国各民族文化之间的差异。( × )
改正:大一统理念有利于实现国家统一和民族团结,但不能清除我国各民族文化之间的差异,各民族文化之间的差异是客观存在的。
2.(2024·浙江6月选考T12④)浙江省援青干部、专业人才奔赴高原,众多青海特色产品走进浙江市场。“新人入青,青货入浙”奠定了社会主义民族关系的基础。( × )
改正:新中国成立后,全国各族人民成为国家和社会的主人,真正掌握了自己的命运,实现了各族人民在根本利益上的一致,为建设和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系奠定了坚实基础。
3.我国在各少数民族居住的地方实行民族区域自治,设立人民代表大会和人民法院为自治机关,行使高度自治权。( × )
改正:我国在各少数民族聚居的地方实行民族区域自治,设立人民代表大会和人民政府为自治机关,行使一定自治权。
4.我国的民族自治地方均由全国人大批准建置。( × )
改正:自治区由全国人大批准建置,自治州和自治县(旗)由国务院批准建置。
5.民族区域自治制度以坚持党的领导为前提和基础。( × )
改正:民族区域自治制度以国家统一为前提和基础。
考向1 处理民族关系的方针
【典例1】 (2024·甘肃卷)广西南宁市良庆区蟠龙社区常住人口约2.7万人,共有10多个民族的群众在此安居乐业。近年来社区围绕共居共学、共建共享、共事共乐“六共”目标,促进各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起。“六共”目标有利于( A )
①增强各民族群众广泛交往交流交融 ②推动新时代发展成果惠及各族群众 ③促进各民族群众共同弘扬法治精神 ④各族人民携手构建人类命运共同体
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
【解析】 社区围绕共居共学、共建共享、共事共乐“六共”目标,促进各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起。“六共”目标有利于增强各民族群众广泛交往交流交融,推动新时代发展成果惠及各族群众,①②正确。材料强调各民族群众交流交融团结互助,没有涉及法治精神,没有涉及人类命运共同体,③④排除。
(1)如果将③修改为:调动本地区各族人民的生产积极性和创造性,则入选。
(2)如果将④修改为:进一步铸牢中华民族共同体意识,则入选。
考向2 民族区域自治制度
【典例2】 (2023·广东卷)某民族自治县围绕本省实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的部署,充分利用各种扶持政策,补短板、强弱项、固底板、扬优势,使该县各方面事业发展驶入快车道,各族群众的认同感和归属感不断攀升。由此可见( A )
①民族地区的经济社会发展需要因地制宜采取措施
②城乡区域协调发展是民族平等、民族团结的前提
③该县积极利用相关政策促发展,有利于增强民族凝聚力 
④民族地区的繁荣发展状况取决于党和国家的政策优惠度
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
【解析】 材料中某民族自治县实施的政策,说明民族地区的经济社会发展需要利用相关政策,因地制宜采取措施,有利于增强民族凝聚力,①③符合题意。民族平等和民族团结是各民族共同繁荣的前提,②错误。民族地区的繁荣发展状况离不开党和国家的政策优惠度,但不能夸大为决定因素,④错误。
获取 信息 多措并举,某民族自治县各方面事业发展驶入快车道,各族群众的认同感和归属感不断攀升
推理 论证 充分利用各种扶持政策,补短板、强弱项、固底板、扬优势→利用相关政策,因地制宜促发展。各族群众的认同感和归属感不断攀升→民族凝聚力增强
考向3 我国的宗教信仰自由政策
【典例3】 (2024·河北秦皇岛二模)2023年12月18日,甘肃省临夏回族自治州积石山保安族东乡族撒拉族自治县发生6.2级地震。地震发生后,全国性宗教团体陆续发布了为甘肃地震灾区捐款捐物的倡议书,以实际行动向灾区人民送去温暖,献上爱心,贡献宗教界的力量!可见,在我国( D )
①在长期坚持宗教信仰自由的政策下,宗教根本性质发生了变化 ②宗教界能够坚持党的宗教工作方针指引,与社会主义社会相适应 ③加强对宗教事务的管理,必须从调动宗教团队负责人的影响力入手 ④信教群众的力量能够凝聚到实现中华民族伟大复兴的目标上来
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
【解析】 宗教唯心主义的根本性质不可能发生变化,①错误。地震灾害发生后,全国性宗教团体积极参与抗震救灾,是引导宗教与社会主义社会相适应的有效成果,也说明信教群众的力量能够凝聚到实现中华民族伟大复兴的目标上来,②④正确。材料没有涉及对宗教事务的管理问题,③排除。
正确理解引导宗教与社会主义社会相适应的内涵
一个 不是 不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰
两个 要求 要求他们热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导,遵守国家的法律、法规和方针政策
要求他们从事宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与中华民族的整体利益
两个 支持 支持他们努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释
支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动,为民族团结、经济发展、社会和谐和祖国统一多作贡献
1.(2025·八省联考陕西卷)第十二届全国少数民族传统体育运动会于2024年11月在三亚市举行。56个民族欢聚一堂,近7 000名各族运动员友好互助、团结拼搏。在民族大联欢环节中,各民族表演者和运动员、教练员手拉手翩翩起舞,共唱《同心共筑中国梦》。此次运动会( D )
①推动了我国民族自治地方的经济社会发展
②是我国各民族运动员行使政治权利的生动体现
③是“铸牢中华民族共同体意识”的具象化呈现 
④体现了我国多元一体、交织交融的融洽民族关系
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析:材料强调全国少数民族传统体育运动会是各民族的团结联欢,没有涉及民族自治地方经济社会发展,①不符合题意。材料未体现运动员行使政治权利,②不符合题意。各民族欢聚一堂,手拉手翩翩起舞,共唱《同心共筑中国梦》,这是“铸牢中华民族共同体意识”的具象化呈现,通过这样的活动能够增强各民族对中华民族的认同感和归属感,③符合题意。56个民族欢聚一堂,各族运动员友好互助、团结拼搏,各民族表演者、运动员、教练员共同联欢,体现了我国多元一体、交织交融的融洽民族关系,④符合题意。
2.(2024·湖北武汉二模)党的十八大以来,西藏践行“治国必治边、治边先稳藏”的战略思想,制定实施一批地方性法规、政府规章和规范性文件,坚持贯彻“收入全留、补助递增、专项扶持”财政补贴优惠政策,创造了中国式现代化在世界屋脊的人类发展奇迹。这得益于( A )
①西藏实行民族区域自治,享有立法自治权与经济自治权 ②我国坚持各民族共同繁荣,确保少数民族地区优先发展 ③西藏自治区在国家统一领导下,充分发挥主动性和积极性 ④中央财政的大力支持为西藏自治区的发展提供了根本动力
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
解析:西藏制定实施一批地方性法规、政府规章和规范性文件,坚持贯彻“收入全留、补助递增、专项扶持”财政补贴优惠政策,这得益于西藏实行民族区域自治,享有立法自治权与经济自治权,①正确。确保少数民族地区优先发展的说法错误,②错误。党的十八大以来,西藏创造的发展奇迹得益于西藏自治区在国家统一领导下,充分发挥主动性和积极性,③正确。中央财政的大力支持是促进西藏发展的动力,但不是根本动力,④错误。
3.(必修3教材P63探究与分享)我国主要有佛教、道教、伊斯兰教、天主教和基督教等宗教。千百年来,各宗教和睦相处。我国宗教界人士积极参与国际宗教间的交往与合作,用亲身经历向世界人民介绍我国的宗教信仰自由政策,增进了各国宗教界对我国的了解,为维护世界和平作出了贡献。下列关于我国宗教政策的说法正确的是( C )
①保护正常的宗教活动,引导宗教与社会主义相适应 ②依法管理宗教事务,落实宗教工作基本方针,维护宗教人士的合法权益 ③以科学的态度对待宗教,贯彻宗教信仰自由政策 ④促进宗教与政治相结合,实现爱教与爱国的统一
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析:在我国保护正常的宗教活动,引导宗教与社会主义社会相适应,①排除。千百年来,我国各宗教和睦相处。宗教界人士积极参与国际宗教间的交往与合作,介绍我国的宗教信仰自由政策,体现了我国实行宗教信仰自由政策,依法管理宗教事务,以科学的态度对待宗教,②③正确。在我国,任何宗教都不能干预国家行政和司法,实行的是政教分离的政策,④排除。
命题点3 基层群众自治制度
1.基层群众自治的含义和特点
含义 是指人民群众在城乡基层党组织领导下,在居住地范围内,依托基层群众性自治组织,依法直接行使民主权利,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式
特点 发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性
基层群众自治的两个关键
(1)民主权利的行使:依法直接。
(2)村(居)民委员会性质:基层群众性自治组织,不是国家机关。
2.基层群众自治的组织形式
项目 村民委员会 居民委员会
性质 农村基层群众性自治组织 城市基层群众性自治组织
主要 职能 维护村民的合法权益,负责办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议 维护居民的合法权益,办理本居住地区居民的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等
自治 内容 (1)村民委员会成员由村民选举产生,向村民会议、村民代表会议负责并报告工作 (2)制定村民自治章程或村规民约 (1)居民委员会成员由居民选举产生,向居民会议负责并报告工作 (2)居委会成员居民选,社区大事居民定,日常事务居民管
意义 大大调动了广大村民/居民参与乡村/社区建设的积极性,有效提高了村民/居民参与政治生活的素质和能力
3.基层群众自治的途径
民主 选举 选举产生村委会、居委会成员
民主 协商 有序参与,合理表达,在街道或乡镇、社区或行政村以及企事业单位等不同的层次展开
民主 决策 凡关系到公共利益、公共事务的事项,集体作出决定
民主 管理 主体:在法律上,基层公共事务的管理权属于本村的全体村民或本社区的全体居民;在现实运作中,一般要通过一定的程序,授权给基层群众性自治组织 关键:依法制定自治章程和议事规则,推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化
民主 监督 凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开,让每个居民或村民了解,还应对基层群众性自治组织的实际管理工作进行评议
4.基层群众自治的意义和地位
意义 (1)发展基层民主,保障人民群众享有更多更切实的民主权利,是我国社会主义民主政治建设的重要内容 (2)有利于调动广大群众参与基层社会建设的积极性,也能够有效提高人民群众参与政治生活的素质和能力,推动基层社会治理现代化
地位 基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践,应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进
1.发展基层民主,保障人民群众享有更多更切实的民主权利,但不是扩大其民主权利。
2.我国基层群众性自治组织与基层政权组织的关系
项目 基层政权组织 基层群众性自治组织
区别 指乡镇一级人民代表大会和人民政府,以及不设区的市、市辖区的人民代表大会和人民政府 包括村民委员会、居民委员会,它们不是国家机关,而是群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织
联系 (1)指导与被指导的关系,基层政权组织对村民委员会和居民委员会的工作给予指导、支持和帮助,但不得干预依法属于村民委员会和居民委员会自治范围内的事项 (2)协助与被协助的关系,村民委员会和居民委员会协助基层政权组织开展工作
1.(2023·湖北卷T7③)某村党支部利用微信群打造“击鼓议事堂”,这一形式丰富了基层自治的组织形式。( × )
改正:我国的基层自治的组织形式是村委会和居委会,并没有丰富。
2.在我国,村民对村内事务具有决策权。( × )
改正:村民可以通过民主决策的方式参与村内决策的制定,但是村民没有决策权。
3.(2022·海南卷T10③)志愿服务平台扩大了社区居民的民主权利。( × )
改正:社区居民的民主权利是法定的,不能随意扩大。
4.(2022·辽宁卷T7②)人大代表在村、社区行使国家权力。( × )
改正:村、社区是基层群众自治的区域,人大代表不能在村、社区行使国家权力。
5.村民或居民合理表达意见和建议是做好基层民主管理工作的关键。( × )
改正:依法制定自治章程和议事规则,推动日常管理工作的制度化、规范化和程序化,是做好基层民主管理工作的关键。
考向1 我国基层群众自治的组织形式 
【典例1】 (2024·广东卷)高一(2)班同学来到广东某社区新建的议事场所“玻璃屋”,参加社区党支部组织的“阳光温暖话民生”活动,记录如下:
参与主体 社区党支部、居委会、人大代表、居民代表、民情观察员等
讨论议题 电梯加装纠纷、电动车乱停乱放
协商成效 化解纠纷,规范管理,达成共识
居民评价 “玻璃屋”成了“暖心屋”
据此,同学们分享了自己的见解,其中合理的有( B )
①居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台 ②人大代表密切联系群众,就民生事项积极行使表决权 ③居委会坚持为民办实事,主导重塑社区社会治理新格局 ④社区党组织发挥战斗堡垒作用,打通服务的“最后一百米”
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
【解析】 此次“阳光温暖话民生”活动是由社区党支部组织的,由此可见社区党组织在为民服务中发挥了战斗堡垒作用,力争打通服务的“最后一百米”;同时,在此次“阳光温暖话民生”活动中,居民可以派代表参加,说明居民进行利益表达、参与社区公共治理有了新平台。①④符合题意。人大代表的表决权是在人大会议期间行使的,所以参加此次“阳光温暖话民生”活动不是人大代表在行使表决权,②排除。居委会是基层群众性自治组织,不是国家机关,居委会主导重塑社区社会治理新格局说法错误,③排除。
考向2 我国基层群众自治的意义
【典例2】 (2024·新课标卷)某市以街道社区党组织为核心,按区域联结辖区单位、行业等各领域党组织、群团组织和各类社会组织,采取派驻党建指导员等方式组建联合党委,畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道,推动区域党建工作互联互动。这一做法( D )
①意在完善基层群众自治制度,提高党的群众组织力 ②能够推动实现民主决策,消除不同群体间的利益冲突 ③有助于发挥基层群众的积极性,增强党的社会号召力 ④有利于保持党同人民群众的血肉联系,提高基层治理能力
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
【解析】 材料强调的是多元共治的社会治理,强调的是互联互动,畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道,推动区域党建工作互联互动而不是在强调基层群众自治制度,①排除。“消除不同群体间的利益冲突”的说法夸大了题中做法的作用,况且不同群体间的利益冲突也不可能消除,②排除。以街道社区党组织为核心,按区域联结辖区单位、行业等各领域党组织、群团组织和各类社会组织,采取派驻党建指导员等方式组建联合党委,畅通各类群体之间的诉求表达和协商渠道,推动区域党建工作互联互动,这有助于发挥基层群众的积极性,增强党的社会号召力,也有利于保持党同人民群众的血肉联系,提高基层治理能力,③④正确。
村委会与乡镇政府、村支部的关系
(1)村委会是自治组织,不是国家政权基层组织,不是基层国家机关,不是基层政府。
(2)乡镇政府与村委会是一种指导关系,村委会在乡镇政府指导下工作,非领导与被领导关系。
(3)村支部是基层党组织,领导村委会的工作,是领导与被领导的关系。
(4)基层事务的多元共治,多元共治
1.(2024·湖南常德一模)近年来,H省纪委监委协调相关部门,搭建基层监督系统“阳光三务”平台,规范和细化村社70个公开事项。村民在家中只需打开“阳光三务”小程序,本村的党务、村(社)务、财务情况便一目了然。该平台运行一年多来,实现H省16 233个村、社区全覆盖,注册人数超863万人,公开“三务”信息531万多条。H省“阳光三务”平台( A )
①是人民群众直接行使民主权利的生动实践
②便利了群众监督,提升了基层社会治理水平
③创新了基层群众自治组织,扩大了基层民主
④有利于从根本上解决基层干部工作作风问题
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析:村民在家中只需打开“阳光三务”小程序,本村的党务、村(社)务、财务情况便一目了然。可见,H省“阳光三务”平台便利了群众监督,提升了基层社会治理水平,是人民群众直接行使民主权利的生动实践,①②符合题意。H省“阳光三务”平台创新了基层民主的形式,而不是创新了基层群众自治组织,③错误。H省“阳光三务”平台有利于监督基层干部的工作作风,但不能够从根本上解决基层干部工作作风问题,④错误。
2.(必修3教材P65探究与分享)有同学在社会实践活动中拍到这样一张照片:李家村的办公楼前挂着三块牌子,分别是中国共产党李家村支部委员会、李家村村民委员会、李家村村务监督委员会。围绕这张照片,大家提出不少问题。根据下面信息,下列观点正确的是( D )
①三个机构是层级相同的国家基层政权机关
②村务监督委员会监督村委会和村党支部的工作
③村委会和村党支部的组成人员可以交叉任职
④村委会主要管理本村的公共事务和公益事业
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析:村党支部是党在农村的最基层的组织,是本村各种组织和各项工作的领导核心;村民委员会是我国的基层群众性自治组织;村务监督委员会是村民对村务进行民主监督的机构。因此这三个机构不属于基层政权机关,①错误。村务监督委员会监督村民委员会的日常工作,村党支部作为党的基层组织,不受村务监督委员会的监督,②错误。村民委员会是农村基层群众性自治组织,主要管理本村的公共事务和公益事业;村委会和村党支部的组成人员可以交叉任职,二者并不冲突。③④正确。
发挥人民政协的显著政治优势
[情境] 材料一:2024年9月20日,中共中央、全国政协在全国政协礼堂隆重举行庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会。习近平同志强调,我们要更加坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,在发展全过程人民民主中把人民政协的显著政治优势更加充分发挥出来,不断巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。
材料二:立法协商是人民政协与立法机关之间就法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章的制定、修改和废止进行协商的专门活动。政协的立法协商工作始终是在各级党委的领导下开展的。各级党委将政协开展立法协商纳入总体工作部署和重要议事日程中,把党的领导体现在立法协商工作的全过程。人民政协既可以主动组织立法协商,也可以参与立法部门组织的协商。人民政协在调研和常规性协商活动的基础上,向人大或政府提出立法立项建议,推动一些人民群众普遍关心的问题进入人大或政府的立法规划。要在立法协商的过程中吸纳人民群众的意见,发挥人才荟萃、智力密集的优势,使协商成果有效转化为法律法规,实现民主立法与科学立法的有机统一。
[探究] (1)结合材料一,运用所学的相关知识,谈谈人民政协的显著政治优势。(6分)
试答:①人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织,广泛团结各党派团体和各族各界人士,为党和国家的中心任务而奋斗。(2分)②人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,协调各方利益关系,完善人民当家作主的制度体系,调动全体人民投身现代化建设的积极性。(2分)③人民政协聚焦党和国家中心任务,通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议,推动决策科学化民主化,推进国家治理体系和治理能力现代化。(2分)
(2)结合材料二,运用《政治与法治》相关知识,说明政协委员应如何在立法协商过程中更好地履职尽责。(8分)
试答:①维护党中央权威和集中统一领导,把握党和国家方针政策,在党的坚强领导下开展立法协商。(2分)②强化使命和责任担当,积极参与政协机构与立法部门组织开展的立法协商活动,充分发表意见和建议,为立法协商贡献智慧。(2分)③密切联系人民群众,在立法协商过程中,积极听取和反映人民群众的意见和建议,自觉维护人民群众的根本利益。(2分)④发挥自身特长和优势,提高协商能力,与时俱进,关注立法热点,提高协商的效果。(2分)
关于“我国的基本政治制度”的命题
(2024·湖南卷,节选)阅读材料,完成下列要求。
近年来,湖南以乡村治理为载体,大力推进“和美湘村”建设。某地推行“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式,组织农村党员、干部、后备干部等优秀分子同五户左右群众建立互助组,实现“家家党员联,户户见党员”,消除基层治理盲区;①立足民族融合聚居的实际,充分尊重各民族风俗习惯,完善民族自治共治,促进民族团结、乡村发展;②通过集体议事、共建共治等方式,实现治理工作思路由“农民依靠”向“依靠农民”转变;③积极组织实施农村“法律明白人”教育培训工程,培养“法律明白人”参与调查化解各类矛盾纠纷,加强法治宣传工作。④2023年,该地有两村入选省级“和美湘村”示范村。
结合材料,运用《政治与法治》知识,阐述该地“和美湘村”建设中的举措对乡村治理的示范价值。(8分)
第一步: 审设问, 定方向 知识角度:《政治与法治》中关于中国共产党的先进性、基层群众自治制度、民族区域自治制度、法治社会等知识
考查类型:说明类
设问 分解 ①阐述该地“和美湘村”建设中的举措对乡村治理的示范价值 ②体现了哪些《政治与法治》的知识
第二步: 析材料, 调知识 获取信息 对接教材
信息①:某地推行“党建引领、互助五兴”农村基层治理模式,组织农村党员、干部、后备干部等优秀分子同五户左右群众建立互助组,实现“家家党员联,户户见党员”,消除基层治理盲区 发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,创新基层治理形式,提升乡村治理效能
信息②:立足民族融合聚居的实际,充分尊重各民族风俗习惯,完善民族自治共治,促进民族团结、乡村发展 从实际出发,贯彻落实民族方针政策和民族区域自治制度,处理好民族关系,促进民族平等、民族团结,推动民族地区发展
信息③:通过集体议事、共建共治等方式,实现治理工作思路由“农民依靠”向“依靠农民”转变 推进基层协商民主,拓宽农民参与乡村治理的渠道,让农民真正成为乡村治理的主体、受益者
信息④:积极组织实施农村“法律明白人”教育培训工程,培养“法律明白人”参与调查化解各类矛盾纠纷,加强法治宣传工作 加强法治宣传力度,增强基层社会的法治意识,破解乡村治理难题,提升乡村治理法治化水平
第三步: 组答案用术语 ①发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,创新基层治理形式,提升乡村治理效能。(2分)②从实际出发,贯彻落实民族方针政策和民族区域自治制度,处理好民族关系,促进民族平等、民族团结,推动民族地区发展。(2分)③推进基层协商民主,拓宽农民参与乡村治理的渠道,让农民真正成为乡村治理的主体、受益者。(2分)④加强法治宣传力度,增强基层社会的法治意识,破解乡村治理难题,提升乡村治理法治化水平。(2分)
关于“我国的基本政治制度”的命题
1.关于人民政协
(1)人民政协在我国政治生活中的地位和作用
①中国共产党是执政党,是中国特色社会主义事业的领导核心,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。
②人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是中国人民爱国统一战线的组织。人民政协履行参政议政的职能,有利于推动改进党的执政方式,促进党和政府科学民主决策。
③人民政协是人民民主的重要实现形式,充分发挥人民政协作为协商重要渠道的作用,符合社会主义民主的本质要求,有利于广泛集中民智,增强合力。
④人民政协履行民主监督的职能,有利于监督党和国家重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行。
(2)人民政协对巩固党的领导的作用
①人民政协是具有广泛代表性的爱国统一战线组织,作为坚持和加强党的全面领导的重要阵地,在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识,有利于党最广泛、最充分地调动一切积极因素,贯彻党的路线、方针和政策。
②人民政协是发扬社会主义民主的重要形式,是协商民主的重要渠道和专门协商机构,通过人民政协协商有利于党科学民主依法执政,实现党的全面领导,把党的主张转化为社会各界的共识和行动。
③人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,民主党派发挥政治协商、民主监督、参政议政的作用,有利于保持党的先进性和纯洁性,提高党的执政能力和水平。
(3)政协委员如何做某事
①开展调查研究,反映社情民意,通过调研报告、提案、建议案或其他形式,向国家机关提出意见和建议。
②通过提出意见、批评、建议的方式进行协商式监督。
③密切联系群众,了解和反映人民群众的愿望和要求。
2.关于民族区域自治制度
(1)我国发展民族关系的措施
①坚持人民民主专政、人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,保证人民当家作主。
②坚持和完善民族区域自治制度。
③坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针处理民族关系。
④坚决贯彻落实党的民族政策和宗教信仰自由政策,扎扎实实做好民族工作;反对一切破坏民族团结、分裂祖国的活动,依法打击煽动民族分裂的行为。
(2)如何处理民族问题,维护社会主义民族关系
①坚持人民民主专政、人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,保证人民当家作主(政治基础)。
②坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针(政治基础和物质保证)。
③坚持和完善民族区域自治制度,保障民族自治地方充分享有当家作主的自治权(基本制度)。
④坚决贯彻落实党的民族政策和宗教信仰自由政策,扎扎实实做好民族工作,尊重和保障少数民族群众的宗教信仰自由(政策保证)。
⑤公民自觉履行维护国家统一和民族团结的义务。
3.关于基层群众自治制度
(1)我国的基层群众自治是指人民群众在城乡基层党组织领导下,在居住地范围内,依托基层群众性自治组织,依法直接行使民主权利,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的民主制度和治理模式。
(2)基层群众通过民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等形式直接参与基层社会事务的管理。
(3)基层群众自治要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,构建自治、法治、德治等有机融合的基层治理体制,打造共建共治共享的社会治理格局。
(2024·河北沧州二模)阅读材料,完成下列要求。
甘肃省某县通过构建“协商共议”机制,探索基层精细治理新路径。
构筑 团队 把社区党委、社区居委会、网格长、居民代表作为协商议事固定群体,以区域联合党建为纽带,联合业主委员会、物业服务企业、个体工商户等非固定群体,每月召开议事协调会议开展集体协商议事
把握 重点 以党和政府的政策在社区的落实、涉及社区居民切身利益的公共事务与公益事业、社区居民实际困难问题和矛盾纠纷、法律法规和政策明确要求协商共议的事项等为重点,明确协商共议方向
优化 流程 社区“两委”收集社情民意、确定议题;社区党委召集会议共议主体,通过居民议事会、小区协商等形成实施方案并进行评估审核;再由居民代表大会就实施方案作出抉择
落实 成果 完善社区党务、政务、居务公开制度,对共议主体履行情况定期公示。民情事项办结后形成办结单,及时向居民群众反馈办理结果
结合材料,运用《政治与法治》知识,分析该县是如何推动基层治理的。(8分)
答案:①充分发挥社区党组织的领导核心作用,建立社区协商民主工作机制,整合社区资源优势,形成多元主体协同治理格局。(2分)②坚持自治和法治相结合,坚决贯彻落实党和政府的方针政策,聚焦群众“急难愁盼”,破解民生难点。(2分)③践行全过程人民民主,优化协商共议流程,广泛集中民智民意,充分发挥居民自治主体作用,推动科学民主决策。(2分)④完善社区事务公开制度,通过定期公示接受社区群众监督,提高社区治理效能,提升社区群众满意度。(2分)
解析:本题属于分析说明类主观题,知识限定不明确,要求学生运用《政治与法治》知识,分析该县是如何推动基层治理的。学生可从党的领导、民主管理、人民民主、民主决策、民主监督等角度组织答案。关键信息①:把社区党委、社区居委会、网格长、居民代表作为协商议事固定群体,落实党和政府的政策→可联系发挥社区党组织的领导核心作用、坚持自治和法治相结合。关键信息②:以党和政府的决策在社区的落实、涉及社区居民切身利益等事项为重点,明确协商共议方向→可联系坚持自治和法治相结合。关键信息③:每月召开议事协调会议开展集体协商议事,收集社情民意→可联系践行全过程人民民主,科学民主决策。关键信息④:完善社区党务、政务、居务公开制度→可联系民主监督。整合信息,组织答案。
课时作业15
一、选择题(每题3分,共45分)
1.(2024·辽宁丹东一模)如何扛起“上游担当”,筑牢长江上游生态屏障,是九三学社中央过去3年的一项重要履职考量。九三学社调研组深入一线,以实地调研的形式开展民主监督活动,使工作朝着“深”和“实”的方向持续推进。九三学社中央对长江生态环境保护进行民主监督( B )
①是充分发挥中国特色新型政党制度优势的重要方式 ②是政协聚焦新时代新使命,认真履行职能的必然要求 ③在中国特色社会主义的监督体系中具有独特的重要作用 ④以协商聚共识、以共识固团结,彰显全民民主价值理念
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析:九三学社调研组深入一线,以实地调研的形式开展民主监督活动,使工作朝着“深”和“实”的方向持续推进。九三学社中央对长江生态环境保护进行民主监督是充分发挥中国特色新型政党制度优势的重要方式,在中国特色社会主义的监督体系中具有独特的重要作用,①③正确。材料强调的主体是民主党派,不是政协,②排除。我国是人民享有民主,民主具有阶级性,不存在全民民主,④错误。
2.(2024·山东潍坊二模)近年来,某市积极探索“民主党派+公益”新模式,先后建立民革法律援助站、民盟街道工作站等工作载体,开展医疗义诊、助学帮困、文化下乡等公益服务活动,并进行核查、评比和通报,打造出一批富有党派特色的公益项目。该市积极探索“民主党派+公益”模式有利于( B )
①发挥各民主党派的作用,推动基层公益事业的发展 ②引导民主党派聚焦社会发展难题履行民主监督职能 ③将民主党派的界别和人才优势转化为服务基层的优势 ④民主党派参政议政,为新型政党制度发展注入新的活力
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析:该市积极探索“民主党派+公益”模式有利于发挥各民主党派的作用,推动基层公益事业的发展,将民主党派的界别和人才优势转化为服务基层的优势,①③符合题意。某市积极探索“民主党派+公益”新模式,先后建立民革法律援助站、民盟街道工作站等工作载体,开展医疗义诊、助学帮困、文化下乡等公益服务活动,材料没有涉及民主监督,②不符合题意。材料强调的是“民主党派+公益”新模式,没有涉及民主党派参政议政,④不符合题意。
3.(2024·广东惠州一模)全国政协十四届二次会议的主要议程有:听取和审议全国政协常委会工作报告和全国政协十四届一次会议以来提案工作情况的报告;列席第十四届全国人民代表大会第二次会议,听取并讨论政府工作报告及其他有关报告。由此可见,人民政协( C )
①最大限度地凝聚共识,发挥其政治联盟的优势
②坚持人民民主,履行政治协商、参政议政职能 
③监督政府工作,不断推进国家治理现代化建设
④发挥独特优势,广聚英才投身祖国的发展伟业
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析:人民政协是中国人民爱国统一战线的组织,不是政治联盟,①错误。全国政协十四届二次会议的主要议程有听取和审议全国政协常委会工作报告和全国政协十四届一次会议以来提案工作情况的报告,由此可见,人民政协坚持人民民主,履行政治协商、参政议政职能,②正确。全国政协十四届二次会议的主要议程有列席第十四届全国人民代表大会第二次会议,听取并讨论政府工作报告及其他有关报告,由此可见,人民政协监督政府工作,不断推进国家治理现代化建设,③正确。材料没有体现政协广聚英才投身祖国的发展伟业,④不符合题意。
4.(2024·广东湛江二模)某区人民政协与团区委等单位联合开展青少年模拟人民政协提案活动,共有来自学校、机关、企业、农村等231名青少年参与,提交模拟人民政协提案169件。该区人民政协主席表示,将建立健全运行机制,把“模拟人民政协”活动打造成青少年了解社会主义协商民主制度的学习平台、参政议政的实践平台、成才成长的育人平台。“模拟人民政协”活动的开展( D )
①能为人民政协履行职能提供广泛民意支撑
②有利于引导青少年了解我国政治制度
③为青少年参政议政奠定坚实制度基础
④能够激发青少年参与协商民主的热情
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
解析:“模拟人民政协”参与的主体是青少年,不能履行人民政协职能,①不符合题意。开展青少年模拟人民政协提案活动,有利于引导青少年了解我国政治制度,能够激发青少年参与协商民主的热情,②④符合题意。青少年可以参与政治生活,但参政议政是人民政协的职能,且材料未体现制度基础,③说法错误。
5.(2024·海南儋州三模)海南省人民政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,更好发挥专门协商机构作用,为加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港汇政协之力、聚政协之智、展政协之为。这表明海南省人民政协( A )
①服务海南自贸港建设 ②是爱国统一战线的组织 ③积极履行国家对内职能 ④是多党合作的政治联盟
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析:海南省人民政协更好发挥专门协商机构作用,为加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港汇政协之力、聚政协之智、展政协之为,这表明海南省人民政协作为爱国统一战线的组织,服务海南自贸港建设,①②符合题意。人民政协不是国家机关,不履行国家对内职能,③排除。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,不是政治联盟,④排除。
6.(2024·广东广州二模)某区人民政协紧扣区委所想、政协所能、街道所需、群众所盼,率先创新探索以“街道点题、政协组织、部门办理”的方式,邀请人民政协委员、党政部门、属地街道、基层群众等四方人士打造“有事好商量”协商平台,讨论解决群众身边的烦心事,得到了群众的肯定。这一做法( D )
①彰显了人民政协的政治协商职能
②是实现人民当家作主的最高形式
③是践行全过程人民民主的创新探索
④助推基层治理体系治理能力现代化
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析:政治协商是对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题,在决策之前和决策实施之中进行协商,材料中没有体现人民政协的政治协商职能,①不符合题意。实现人民当家作主的最根本途径和最高形式是人民代表大会制度,②与题意不符。某区人民政协紧扣区委所想、政协所能、街道所需、群众所盼,率先创新探索以“街道点题、政协组织、部门办理”的方式,打造“有事好商量”协商平台,是践行全过程人民民主的创新探索,③正确。人民政协委员、党政部门、属地街道、基层群众等四方人士打造“有事好商量”协商平台,讨论解决群众身边的烦心事,得到了群众的肯定。这一做法有利于助推基层治理体系治理能力现代化,④正确。
7.(2024·河北沧州一模)中央广播电视总台在新疆喀什设立分会场,把龙年的春晚办在了喀什各族群众家门口,当专业演员和群众代表联袂登台表演,献上中华民族一家亲的绚丽乐舞时,大家都格外激动,笑声、欢呼声、鼓掌声不断。上述材料表明( B )
①我国呈现各族人民和谐相处、亲密团结的局面
②我国的民族区域自治制度具有无比的优越性
③我国是统一的多民族国家,具有多元一体特点
④我国各族人民共同创造了绚丽多彩的中华文化
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析:当专业演员和群众代表联袂登台表演,献上中华民族一家亲的绚丽乐舞时,大家都格外激动,笑声、欢呼声、鼓掌声不断,这表明我国是统一的多民族国家,各族人民和谐相处、融为一体,具有多元一体的特点,①③符合题意。材料没有涉及民族区域自治制度,也没有涉及各族人民共同创造绚丽多彩的中华文化,②④不符合题意。
8.(2024·湖南长沙一模)湘西州吉首市乾州街道古城社区共分为十三个居民小组,少数民族人口比例81.5%。社区坚持送政策上门,民族政策宣传到位;送服务上门,文体活动开展到位;送关怀上门,社情民意收集到位;送帮扶上门,问题诉求解决到位;送法律上门,矛盾纠纷调解到位,为群众提供“零距离”的便民服务。古城社区的社区建设和服务表明( C )
①民族区域自治制度和基层群众自治制度的有机结合促进了民族团结 
②多措并举将民族团结融入基层治理,扩大了基层民主,增强了人民幸福感
③加强法治宣传,发挥社区优势,利用调解等手段预防和化解社会矛盾 
④发展基层民主,推进基层群众自治组织建设,保障了人民的民主权利
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
解析:民族区域自治是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权,社区不属于民族区域自治,材料不涉及民族区域自治制度,①排除。“社区坚持送政策上门,民族政策宣传到位;送服务上门,文体活动开展到位;送关怀上门,社情民意收集到位”表明该社区多措并举将民族团结融入基层治理,扩大了基层民主,增强了人民幸福感,②说法正确。“送帮扶上门,问题诉求解决到位;送法律上门,矛盾纠纷调解到位”说明该社区加强法治宣传,发挥社区优势,利用调解等手段预防和化解社会矛盾,③说法正确。材料未体现推进基层群众自治组织建设,④不符合题意。
9.(2024·天津和平区二模)新疆维吾尔自治区人大常委会通过《新疆维吾尔自治区民族团结进步工作条例》。该条例是根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民族区域自治法》和有关法律、法规,结合自治区实际而制定的。该条例的制定与实施( D )
①开创了少数民族地区经济社会发展的新局面 ②说明地方人大作为唯一自治机关行使地方立法权 ③有利于巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系 ④是民族地区根据本地情况贯彻执行国家政策的表现
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析:该条例的制定与实施有利于推动少数民族地区发展,但不是开创了新局面,①说法错误。自治机关是民族自治地方的人民代表大会和人民政府,②说法错误。新疆维吾尔自治区人大常委会通过《新疆维吾尔自治区民族团结进步工作条例》。该条例的制定与实施有利于巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,③符合题意。该条例是根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民族区域自治法》和有关法律、法规,结合自治区实际而制定的。该条例的制定与实施是民族地区根据本地情况贯彻执行国家政策的表现,④符合题意。
10.(2024·江西上饶二模)山川一脉同风雨,明月何曾是两乡。江西作为全国最早援疆的八个省份之一,聚焦当地各族群众生产生活中最直接、最现实、最紧迫的民生问题,建成了一批强基础、惠民生、补短板的项目,覆盖了脱贫攻坚、易地搬迁、医疗、教育、就业等领域,大幅改善受援地各族群众的生产生活条件。江西推动援疆行动有利于( B )
①增强民族凝聚力,铸牢中华民族共同体意识
②在坚持各民族共同繁荣前提下推进民族团结
③加强边疆地区建设,维护国家统一、安全和社会稳定 
④民族地区依法行使自治权,为实现共同富裕凝心聚力
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析:江西推动援疆行动有利于增强民族凝聚力,铸牢中华民族共同体意识,有利于加强边疆地区建设,维护国家统一、安全和社会稳定,①③正确。民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提,②说法错误。材料反映的是江西援疆行动,与民族地区依法行使自治权无直接关系,④与题意不符。
11.(2025·四川达州开学考试)2024年6月18日,习近平总书记来到西宁市的宏觉寺,了解藏传佛教界促进民族团结进步等情况。在抗日战争时期,九世班禅和五世嘉木样活佛为抗日捐赠36架飞机和30万银元;进入新时代,在党和国家领导下,宏觉寺始终坚持藏传佛教中国化方向,不断挖掘和充实藏传佛教中国化的时代内涵,被命名为“青海省民族团结进步教育基地”。由此可以看出,我国( A )
①藏传佛教有爱国爱教的传统,为国家发展作出了贡献 ②实行宗教信仰自由政策,尊重和鼓励公民信仰宗教 ③积极引导宗教与社会主义社会相适应,维护民族团结 ④已经杜绝宗教消极因素,铸牢了中华民族共同体意识
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
解析:在抗日战争时期,九世班禅和五世嘉木样活佛为抗日捐赠36架飞机和30万银元;进入新时代,宏觉寺始终坚持藏传佛教中国化方向。这说明我国藏传佛教有爱国爱教的传统,为国家发展作出了贡献,①符合题意。我国实行宗教信仰自由政策,尊重但不鼓励公民信仰宗教,②排除。进入新时代,在党和国家领导下,宏觉寺始终坚持藏传佛教中国化方向,不断挖掘和充实藏传佛教中国化的时代内涵,被命名为“青海省民族团结进步教育基地”,这表明我国积极引导宗教与社会主义社会相适应,维护民族团结,③符合题意。“已经杜绝宗教消极因素”的说法与实际不符,④排除。
12.(2025·八省联考四川卷)某县政协针对小街巷改造进展缓慢问题,将“加快小街巷改造进程”确定为协商议题,开展专题调研,列出问题清单,向县委、县政府提交相关报告。同时,县政协组织政协委员走进社区,邀请相关职能部门负责人、社区群众商量解决办法,推进小街巷改造工程。该县政协( C )
①丰富了协商议政的内容和形式
②履行了民主监督和参政议政的职能
③保证了党政机关分工合作履行职责
④发挥了协商民主助推社会治理的作用
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析:题干主要体现县政协围绕小街巷改造问题履行职能,未体现协商议政的内容和形式有丰富和拓展,①不选。材料中指出某县政协针对小街巷改造进展缓慢问题,将“加快小街巷改造进程”确定为协商议题并积极开展调研,向县委、县政府提交相关报告,这体现了该县政协履行了民主监督和参政议政的职能,②正确。县政协的活动对党政机关工作有推动作用,但不能保证党政机关分工合作履行职责,③错误。县政协组织政协委员走进社区,邀请相关职能部门负责人、社区群众商量解决办法,推进小街巷改造工程,这是通过协商民主的方式,凝聚各方智慧和力量,共同解决社会问题,助推社会治理,④正确。
13.(2025·山东济南开学考试)某村借助善文化推进村民自治,把以“善”命名的百年老屋打造成为评理说事点,当村里发生重大矛盾纠纷时,村支两委的干部、党员中心户组成的评理说事团队就会和村民到这里来调解处理,把矛盾化解在基层。这一做法是为了( A )
①引导村民有序参与,共评共商共议群众纠纷
②发挥善文化的作用,更好服务乡村基层治理
③完善说事议事规则,丰富基层自治组织形式
④建立党的基层组织,形成乡村治理的新格局
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析:当村里发生重大矛盾纠纷时,村支两委的干部、党员中心户组成的评理说事团队就会和村民到评理说事点调解处理,把矛盾化解在基层。这一做法是为了引导村民有序参与,共评共商共议群众纠纷,①正确。某村借助善文化推进村民自治,把以“善”命名的百年老屋打造成为评理说事点,这一做法是为了发挥善文化的作用,更好服务乡村基层治理,②正确。村委会和居委会是基层群众性自治组织,评理说事点没有丰富这一组织形式,材料也不涉及规则的完善,③错误。评理说事点不属于党的基层组织,材料不涉及建立党的基层组织,④排除。
14.(2024·广东佛山一模)珠海市D社区,有一面民声“心愿墙”,上面贴满了便利贴,“心愿贴”成为人大代表和居民沟通的桥梁;北京市W社区设立“小院议事厅”,胡同里的大事小事都是在这里商讨决定的。充满烟火气的新的基层民主形式( C )
①扩大了基层群众民主权利,是人民当家作主的真实写照 ②是“有事好商量,众人的事情由众人商量”的生动注解 ③创新了基层自治组织形式,是全过程人民民主的生动实践 ④拓宽了居民参与民主管理的渠道,能增强公民社会责任感
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析:公民的民主权利是宪法和法律赋予的,不能随意扩大,①错误。设立民声“心愿墙”、“小院议事厅”,是“有事好商量,众人的事情由众人商量”的生动注解,这些做法拓宽了居民参与民主管理的渠道,能增强公民社会责任感,②④符合题意。基层群众自治的组织形式是居委会和村委会,材料没有体现创新基层群众自治的组织形式,③排除。
15.(2024·河北石家庄一模)某市以社区党组织为主体,联合属地机关、企事业单位、非公经济组织和社会组织等,组建社区党委或者党总支,通过“组织同建”实现“要事同办”,解决了小区没有物业管理、环境较差等一系列问题,共绘基层治理“同心圆”。这有利于( C )
A.完善基层自治组织,促进居民直接行使国家权力
B.整合基层行政综合执法力量,解决基层治理难题
C.创新基层社会治理模式,推进基层治理效能提升
D.强化党建引领,把党的政治优势转化为治理优势
解析:我国的基层自治组织是村委会和居委会。材料体现的是“组建社区党委或者党总支”,完善基层自治组织说法错误,居民间接行使国家权力,A说法错误。材料说明的是联合属地机关、企事业单位、非公经济组织和社会组织等,组建社区党委或者党总支,“基层行政综合执法力量”指的是行政机关,B不符合题意。创新基层社会治理模式,通过“组织同建”实现“要事同办”,解决了小区没有物业管理、环境较差等一系列问题,有利于提升基层治理效能,C符合题意。组建社区党委或者党总支,通过“组织同建”实现“要事同办”,可以强化党建引领作用,把党的组织优势转化为治理优势,不是政治优势,D不符合题意。
二、非选择题(共25分)
16.(2025·广东佛山开学考试)阅读材料,完成下列要求。
党的二十大对推动绿色发展、促进人与自然和谐共生作出重大战略部署。某高中学习小组以“人民政协为美丽中国建设贡献的智慧和力量”为主题开展研究性学习。他们收集到如下资料:
十四届全国政协增设“环境资源界”,汇集了来自相关领域的85名委员。政协委员们积极参与“服务为民”活动,加强环境保护科普教育,宣介形势政策,传播绿色发展理念;通过视察、考察、调研等方式接地气、汇民意。十四届全国政协成立以来,截至2023年11月,全国政协围绕生态环境保护问题提出提案700余件,报送社情民意信息1 400余篇。
全国政协人口资源环境委员会于2023年8月组织调研组赴内蒙古自治区围绕“加强黑土地保护”开展监督性调研,委托黑龙江、吉林、辽宁三省政协联动调研,了解《中华人民共和国黑土地保护法》实施以来黑土地保护工作进展及当前仍存在的问题。
结合材料信息,运用《政治与法治》相关知识,说明人民政协是如何为美丽中国建设贡献智慧和力量的。(14分)
答案:①坚持党的领导,人民政协聚焦新时代党和国家的中心工作,顺应时代发展要求完善协商议政内容和形式,为美丽中国建设贡献力量。(4分)②发挥人才荟萃、智力密集的优势,政协委员积极宣传相关政策,凝聚社会各界共识。(3分)③通过开展调查研究,广泛汇集民意,践行全过程人民民主,积极为美丽中国建设建言献策。(3分)④贯彻依法治国方略,人民政协坚持民主集中制的组织活动原则,履行民主监督职能,助力美丽中国建设。(4分)
解析:本题属于措施类主观题,需调用“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”的相关知识,结合材料有效信息分析作答。关键信息①:党的二十大对推动绿色发展、促进人与自然和谐共生作出重大战略部署。十四届全国政协增设“环境资源界”,汇集了来自相关领域的85名委员→可联系人民政协聚焦新时代党和国家的中心工作,为美丽中国建设贡献力量。关键信息②:政协委员们积极参与“服务为民”活动,加强环境保护科普教育,宣介形势政策,传播绿色发展理念→可联系政协委员积极宣传相关政策,凝聚社会各界共识。关键信息③:通过视察、考察、调研等方式接地气、汇民意。十四届全国政协成立以来,截至2023年11月,全国政协围绕生态环境保护问题提出提案700余件,报送社情民意信息1 400余篇→可联系开展调查研究,积极为美丽中国建设建言献策。关键信息④:全国政协人口资源环境委员会于2023年8月组织调研组赴内蒙古自治区围绕“加强黑土地保护”开展监督性调研→可联系人民政协履行民主监督职能。整合信息,组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。
17.(2024·安徽池州二模)阅读材料,完成下列要求。
近年来,某市顺应时代发展要求,坚持党建引领为核心,秉承服务与治理相结合的理念,探索社区治理创新样板,打造“互联网+社区治理”模式,以社区协商共治为路径,推进城乡社区协商制度化、规范化和程序化,解决基层治理的多项难题。
围绕基层治理提质增效,帮助居民养成协商意识、掌握协商方法、提高协商能力,构建协商有序、居民满意的协商共治机制。凡涉及城乡社区公共利益的重大决策事项,社区(村)党组织和居(村)委会牵头,组织居民协商解决,找到群众意愿和要求的最大公约数,推动解决群众的实际困难,化解矛盾纠纷。2023年以来,全市社区层面通过议事协商解决的居民问题近4 000件,逐步形成社区居民普遍关注、广泛参与的基层民主自治新局面。
结合材料,运用《政治与法治》的知识,阐述该市打造基层治理新格局的积极意义。(11分)
答案:①该市坚持党的领导核心作用,强化党建引领,发挥基层党组织的战斗堡垒作用,(3分)把党的领导优势转化为基层治理优势。(2分)②该市通过创新基层治理形式,推进基层治理体系和治理能力现代化。(3分)③该市坚持全过程人民民主,以人民为中心,保障公民行使民主权利,提高居民参与社区治理的积极性。(3分)
解析:本题属于意义类试题,要求阐述该市打造基层治理新格局的积极意义。解答时,获取关键信息,多角度结合知识要点作答。关键信息①:某市顺应时代发展要求,坚持党建引领为核心,秉承服务与治理相结合的理念→可联系坚持党的领导核心作用,强化党建引领,发挥基层党组织的战斗堡垒作用。关键信息②:探索社区治理创新样板,打造“互联网+社区治理”模式→可联系创新基层治理形式,推进基层治理体系和治理能力现代化。关键信息③:围绕基层治理提质增效,帮助居民养成协商意识、掌握协商方法、提高协商能力,构建协商有序、居民满意的协商共治机制→可联系坚持全过程人民民主,以人民为中心。整合信息,组织答案。

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