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必修3　政治与法治
第十六课　全面推进依法治国的基本要求
政治
内容索引
明纲领 科学备考
夯基础 探究考向
第一部分
第二部分
命题点1　科学立法　严格执法
命题点2　公正司法　全民守法
01
02
命题点3　坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一(融合综合探究三)
03
创情境 整合思维
第三部分
课时作业
第四部分
明纲领 科学备考
第
分
部
一
明课标·研考情·建体系
搜集材料，阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。
考点 考题 考情
科学立法 2024·江苏卷T6；2023·湖北卷T9；2023·浙江1月选考T17；2023·浙江6月选考T15；2022·山东卷T6 科学立法的要求、严格执法的要求、公正司法的要求、全民守法的要求是考查的重点。主要结合我国某部法律的修订过程，考查如何科学立法。结合国家市场监管总局落实中央精神、完善规则和严格规范执法等材料，考查严格执法的意义和措施。结合习近平法治思想、我国法律体系的健全完善过程或以典型的立法案例、执法案例、司法案例或公民维权的典型案例为情境，考查科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的内涵、意义。以多主体复杂情境，综合考查“全面推进依法治国的基本要求”。选择题和非选择题都有出现
严格执法 2024·重庆卷T11；2023·辽宁卷T6 公正司法 2024·甘肃卷T18(1)；2023·广东卷T9；2023·天津卷T4 全面依法 治国 2024·广东卷T7；2024·山东卷T5；2024·湖南卷T6；2024·北京卷T17；2024·黑吉辽卷T17
客观规律
质量
规范性
民主立法
权力与责任
执法机关
政府职能
规范执法
公正执法
文明执法
司法活动
公平正义
独立行使
根据
人权司法
法律
履行义务
全民法治
积极性
夯基础 探究考向
第
分
部
二
筑基础·辨易错·明考向
命题点1　科学立法　严格执法
1．科学立法
核心知识整合
内涵 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量
原则 （标准） (1)体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。立法要符合我国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法
原则 （标准） (2)符合国情和实际。要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求
(3)遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。要明确划分不同法律关系的调整对象和界限，形成符合国家发展目标的法律体系
措施 (1)要依法立法。所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作
(2)要充分发扬民主。必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识
(3)要合理设定权利与义务、权力与责任。应在立法中做到权利与义务相统一、相对应。立法还要科学合理地配置权力与责任，明确权力行使不当应承担的法律责任
1.权利与权力的区别
(1)行使主体不同：权利的行使是一般主体，而权力行使的主体主要是国家机关及其工作人员。
(2)处分方式不同：权利一般可以放弃和转让，而权力必须依法行使，不得放弃和转让。
(3)推定规则不同：权利的推定规则为法无明文禁止即可为，而权力只以明文规定为限，否则为越权。
(4)社会功能不同：权利一般体现私人利益，权力一般体现公共利益。
2．科学立法、民主立法、依法立法的关系
项目 科学立法 民主立法 依法立法
区别 地位 是保证法规质量的重要基础和前提 是保证法规质量的基本途径和关键 是保证法规质量的根本要求和底线
侧重点 体现了立法活动的科学属性 突出了立法活动的人民属性 对立法活动的合法属性予以关注
联系 三者统一于以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，是中国特色社会主义法治建设具体实践的重要组成部分。科学立法是终极目标，民主立法是实现途径，依法立法是有效保障 2.严格执法
内涵 执法机关在执法过程中严格依法办事
主体 在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能
意义 (1)法律：有助于捍卫法律的权威和尊严。政府必须带头严格执法。只有这样，政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律
(2)社会：有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义
(3)政府：有助于推进建设法治政府。各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标
措施 (1)全面履行政府职能。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职
(2)坚持规范执法。要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为
(3)坚持公正执法。行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力
(4)坚持文明执法。执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化
比较严格执法、规范执法、公正执法、文明执法
项目 内涵 地位
严格执法 执法过程中严格依法办事 严格是执法基本要求
规范执法 严格按程序办事 规范是执法行为准则
公正执法 同等情况平等对待，不同情况差别对待 公正是执法价值取向
文明执法 体现以人为本的执法理念 文明是执法职业素养
1．（2022·山东卷T6④）北京市人大常委会在已有法律法规基础上制定的知识产权保护条例加强了北京市人大及其常委会对网络平台的监督。(　 　)
改正：人大常委会制定的决策、法律等由其他部门具体执行，因此，对网络平台的监督的主体不是人大及其常委会，而是其他国家机关。
×
2．（2023·浙江1月选考T17D）浙江省人大常委会完善了立法机关与社会公众的沟通机制。(　 　)
改正：我国的立法机关是全国人大及其常委会，浙江省人大常委会是地方国家权力机关的组成部分，不是立法机关，不能够完善立法机关与社会公众的沟通机制。
3．（2024·重庆卷T11①）重庆市通过梳理现行法律法规确定镇街法定行政执法事项，并结合基层实际依法赋予镇街区县级行政执法事项，该举措使镇街的行政执法权实现了从无到有的变革。(　 　)
改正：重庆市确定镇街法定行政执法事项并未使镇街的行政执法权实现从无到有的变革。
×
×
4．行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权适当为。(　 　)
改正：行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为。
5．公正执法是规范执法的重要前提。(　 　)
改正：严密的执法程序是规范执法的重要前提。
×
×
考向1 科学立法
【典例1】　（2023·湖北卷）立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律，但立法法本身也需要随着社会生活的变化而修正。继2015年第一次修改后，十四届全国人大一次会议通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。新修订的立法法对设区的市可以制定地方性法规和地方政府规章的事项进行了调整，增加“基层治理”，并将“环境保护”修改为“生态文明建设”。这表明(　 　)
命题方向探究
C
①立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据　②扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要　③全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量　④地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
【解析】　在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，①错误。新修订的立法法对设区的市的立法事项调整、增加、修改，这表明扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要，②符合题意。立法法本身应随着社会生活的变化而修正，这表明全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量，③正确。地方各级国家权力机关包括县级人大及其常委会、乡镇人大，而县乡两级人大没有立法权，“地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作”说法错误，④排除。
县级人大（自治县人大除外）、乡镇人大没有立法权。我国有立法权的国家机关并不都是我国的立法机关，我国唯一的立法机关是全国人民代表大会及其常务委员会。
考向2 严格执法
【典例2】　（2024·广东卷）广东某市实施“政协＋检察”衔接转化工作模式。2023年该市某区两会期间，有政协委员提出关于完善泥头车管理机制的提案，区政协将提案移送区检察院。检察机关就此立案办理行政公益诉讼案件，并邀请政协委员参与现场调查、参加听证会，共同督促相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理。该模式(　 　)
①表明检察机关主动接受政协委员的监督和管理
②有利于促进行政机关通过协同治理依法全面履职
③表明人民政协作为国家权力机关依法行使监督权
④有利于实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
C
【解析】　人民政协不是国家机关，政协委员不是国家工作人员，检察机关不接受政协委员的管理，①③排除。检察机关就此立案办理行政公益诉讼案件，并邀请政协委员参与现场调查、参加听证会，共同督促相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理，这表明“政协＋检察”衔接转化工作模式有利于实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振，从而促进行政机关通过协同治理依法全面履职，②④符合题意。
1．（2025·湖南岳阳开学考试）制定农村集体经济组织法，是贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，为发展新型农村集体经济提供法治保障的重大举措。2024年6月28日，十四届全国人大常委会第十次会议表决通过了农村集体经济组织法，自2025年5月1日起施行。这体现了全国人大常委会(　 　)
①坚持从实际出发，立管用之法　②完善立法体制，推动科学立法　③合理设定权责，制定良善之法　④发扬人民民主，坚持民主立法
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
综合创新演练
B
解析：制定农村集体经济组织法，是贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，为发展新型农村集体经济提供法治保障的重大举措，体现了全国人大常委会坚持从实际出发，立管用之法，①符合题意。十四届全国人大常委会第十次会议表决通过了农村集体经济组织法，体现了全国人大常委会发扬人民民主，坚持民主立法，④符合题意。题目没有涉及完善立法体制，②排除。题目没有涉及合理设定权责，③排除。
2．（2024·河南安阳模拟）为坚决遏制电信网络诈骗犯罪高发态势，公安部持续部署开展“长城”“断卡”“断流”“拔钉”等专项行动，依法严厉打击为境外诈骗集团提供推广引流、转账洗钱、技术开发等非法服务的涉诈黑灰产犯罪团伙。同时，先后派出工作组赴多个国家开展国际执法合作，捣毁一大批境外诈骗窝点，抓获犯罪嫌疑人3 000余名，形成强大震慑。材料表明(　 　)
①依法治国是社会主义法治建设最根本的保证
②公安机关依法全面履行职能，实现依法执政
③公安机关严格执法，捍卫法律的权威和尊严
④公安机关是我国人民民主专政的重要工具
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
D
解析：党的领导是社会主义法治最根本的保证，①错误。依法执政的主体是党，②错误。公安部持续部署开展“长城”“断卡”“断流”“拔钉”等专项行动，依法严厉打击为境外诈骗集团提供推广引流、转账洗钱、技术开发等非法服务的涉诈黑灰产犯罪团伙。这表明公安机关严格执法，捍卫法律的权威和尊严，体现了公安机关是我国人民民主专政的重要工具，③④正确。
3．（必修3教材P99探究与分享）立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律，称为“管法的法”。十四届全国人大一次会议审议通过了《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》。修订完善立法法有利于(　 　)
①实现科学立法、民主立法、依法立法　②实现立法过程科学化　③坚持完善法律实施机制　④严格执法，捍卫法律尊严
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
A
解析：立法法进行修改，有利于规范立法过程，实现立法过程科学化；提高立法质量和效率，进一步推动科学立法、民主立法、依法立法，为建设社会主义现代化国家提供法治保障。①②正确。修改立法法，是在立法层面完善法律制度的措施，而不是实施层面完善实施机制的措施，③排除。修改立法法与“严格执法，捍卫法律尊严”无必然关系，④排除。
4．（必修3教材P102探究与分享）某省《交通行政执法用语规范》规定，交警在要求当事人提供有关资料时，应清楚地告知当事人所依据的法律、法规、规章及所要检查的资料的名称。例如：根据《××××××》（法律、法规、规章完整名称），请提供××××××（资料名称）。按规定，我们有义务为你保守有关秘密。这项规定(　 　)
①能通过程序公正促进司法公正
②有利于交警规范执法和文明执法
③能有效提升执法机关的公信力
④有助于交警恰当地行使自由裁量权
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
C
解析：材料不涉及司法公正，①排除。材料中指出交警在执法时要严格依照规定告知当事人所依据的法律、法规、规章及所要检查的资料的名称，这项规定有利于规范执法和提高公信力，②③正确。材料中强调的是规范执法，而不是强调执法的力度问题，④排除。
命题点2　公正司法　全民守法
1．公正司法
(1)内涵：要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。
核心知识整合
司法 的程 序要 公正 要求 当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行
意义 通过程序公正，可以最大化实现结果公正，有效保护公民的程序权利，从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重
司法的结果要 公正 要求 结果的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理
意义 只有结果公正，才能有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者。法律的公平正义正是通过一个又一个公正的判决而得以实现的
(2)要求
必须确保审判权和检察权依法独立行使 ①各级党政机关和领导干部要支持人民法院、人民检察院依法独立公正行使职权
②任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情，任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求
必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正 必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益 必须加强人权司法保障 ①强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障
②健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度
依法独立行使审判权和检察权
(1)司法独立原则，在我国又称独立行使职权原则。刑事诉讼法规定：人民法院依照法律规定独立行使审判权，人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。这一规定确立了人民法院、人民检察院依法独立行使职权的原则。
(2)人民法院上下级之间的关系是监督关系，而不是领导关系。每个人民法院的审判活动各自独立，上级人民法院对下级人民法院的监督只能通过第二审程序、死刑复核程序以及审判监督程序来进行，上级法院不能直接指示下级法院如何办理具体案件。与人民法院不同的是，人民检察院的上下级之间是领导关系，全国检察机关作为一个整体独立行使检察权。在刑事诉讼中，上级人民检察院有权对下级人民检察院的办案工作作出指示，下级人民检察院应当服从。
(3)人民法院、人民检察院在独立行使职权过程中，必须严格遵守国家法律的规定，不得实施违反法律程序和规则的行为。
(4)人民法院、人民检察院在依法独立行使职权过程中，必须接受中国共产党的领导，必须接受各级人民代表大会的监督并向其报告工作。这是由我国的政治体制所决定的。
2．全民守法
内涵 所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态
特征 (1)全民守法要求依法行使权利。公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利
(2)全民守法要求依法履行义务。在享有权利的同时，公民也负有相应的义务。只有所有的人都依法履行自己的义务，才能维护公共安全和社会秩序
(3)全民守法意味着依法维护自己的正当权益。当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权
措施 (1)观念上：要着力增强全民法治观念，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法
(2)行动上：要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动
(3)道德上：要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任
1．司法部进行法律草案立法调研，说明司法部独立公正行使司法权，公正司法这个维护社会公平正义的最后一道防线进一步巩固。(　 　)
改正：人民法院和人民检察院是我国的司法机关，独立公正行使司法权；司法部属于行政机关而非司法机关。
2．（2024·湖南卷T6②）司法机关强化网络立法，健全网络法律体系。(　 　)
改正：立法机关科学立法，健全网络法律体系，司法机关公正司法。
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×
3．（2023·山东卷T6①）人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督。(　 　)
改正：人民检察院发出检察建议是行政系统外部监督中的司法监督，不是民主监督。
4．推进全民守法，要坚持把增强全民法治观念作为依法治国的长期基础性工作。(　 　)
改正：推进全民守法，要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作。
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5．要不断加强公民道德建设，弘扬传统文化，增强法治的道德底蕴。(　 　)
改正：要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴。
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命题方向探究
考向1 公正司法
【典例1】　（2023·天津卷）司法公开是评判一个国家法治水平的重要标准。我国司法机关不断探索司法公开的新方式、新渠道，使人民群众通过政务网站、手机客户端等了解司法、走近司法、评价司法，让司法权在阳光下运行。这表明，司法公开(　 　)
A．发挥人民监督作用推进公正司法
B．保证司法程序和司法结果的公正
C．合理设定司法机关的权力与责任
D．确保审判权和检察权依法独立行使
A
【解析】　我国司法机关不断探索司法公开的新方式、新渠道，使人民群众通过政务网站、手机客户端等了解司法、走近司法、评价司法，让司法权在阳光下运行。这表明司法公开有利于发挥人民监督作用推进公正司法，A正确。程序的公正意味着当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行。保证司法程序和司法结果的公正在材料中没有体现，B不符合题意。材料强调司法公开，合理设定司法机关的权力与责任与题意无关，C不符合题意。认为司法公开能够“确保”审判权和检察权依法独立行使的观点过于绝对，D排除。
司法公正包括程序公正与结果公正两个方面，二者是辩证统一的。
程序公正是司法公正的重要保障，结果公正是司法公正的根本目标、最终目的，二者共同构成司法公正的核心要素。
考向2 全民守法
【典例2】　（2024·湖南永州模拟）在巴黎奥运会乒乓球女单决赛后，部分网民发布攻击诋毁言论，传播不实信息、煽动网民情绪，造成恶劣社会影响。公安机关有关部门依法打击整治体育领域“饭圈”违法犯罪行为。整治体育领域的“饭圈”行为，维护清朗网络空间需要(　 　)
①网民增强法治意识，自觉维护清朗网络空间
②公安机关加强网络执法，创造良好网络环境
③政府机关丰富民主形式，维护公民合法权益
④司法机关强化网络立法，健全网络法律体系
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
A
【解析】　部分网民发布攻击诋毁言论，传播不实信息、煽动网民情绪，造成恶劣社会影响。公安机关有关部门依法打击整治体育领域“饭圈”违法犯罪行为。这说明整治体育领域的“饭圈”行为，维护清朗网络空间需要网民增强法治意识，自觉维护清朗网络空间，公安机关加强网络执法，创造良好网络环境，①②符合题意。整治体育领域的“饭圈”行为，政府机关要依法行政、严格执法，而不是丰富民主形式，③排除。强化网络立法，健全网络法律体系的主体不是司法机关，司法机关应公正司法，④排除。
(1)如果将③修改为：严格执法，加强网络违法行为惩处力度，则入选。
(2)如果将④修改为：必须坚持正确舆论导向，加强网络舆情的引导，则入选。
综合创新演练
1．（2025·河北衡水开学考试）2024年8月，山东省临沂市平邑法院组织开展“向党和人民报告——法院开放日”活动，邀请部分人大代表、政协委员、社区干部及媒体记者走进人民法院旁听案件审理、参观一站式诉讼服务中心、听取人民法院工作情况汇报并提出意见和建议。开展这一活动可以(　 　)
①提高人民法院审判工作透明度，促进司法公正
②强化人民群众参与司法的义务，推动司法为民
③加强全社会对司法实践的监督，规范司法行为
④保障人民法院依法独立行使审判权，提高司法水平
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
A
解析：材料提到“邀请部分人大代表、政协委员、社区干部及媒体记者走进人民法院旁听案件审理”，这有利于提高人民法院审判工作透明度，促进司法公正，①正确。人民群众参与司法是其权利，而不是义务，②错误。材料中“邀请部分人大代表、政协委员、社区干部及媒体记者走进人民法院旁听案件审理、参观一站式诉讼服务中心、听取人民法院工作情况汇报并提出意见和建议”，这有利于加强全社会对司法实践的监督，规范司法行为，③正确。人民法院依照法律规定独立行使审判权强调的是人民法院行使审判权时，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。开展这一活动与保障人民法院依法独立行使审判权无关，④错误。
2．（2024·湖南长沙模拟）噪声扰民是一种侵犯相邻权的行为。在日常生活中我们要做到：一是不要因自己的行为影响别人的正常生活，二是当别人影响自己的正常生活时要理性处理。这告诉我们，公民在行使权利时必须(　 　)
①自觉履行义务，尊重他人的合法自由和权利
②增强公民意识，坚决维护个人利益
③遵守宪法法律，遇事找法、解决问题靠法
④承担社会责任，提高社会治理法治化水平
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
B
解析：公民的权利和义务是统一的。公民在行使权利时一方面要自觉履行义务，尊重他人的合法自由和权利，另一方面当自身权利被侵害时，要依法维护自己的合法权益，遵守宪法法律，遇事找法、解决问题靠法，①③符合题意。坚决维护个人的合法利益，而不是所有个人利益，②说法错误。提高社会治理法治化水平的主体是政府，该题设问的主体是公民，④不符合题意。
3．（必修3教材P105相关链接）2024年的全国人民代表大会上，最高人民法院所作的工作报告中强调：人民法院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持能动司法，抓实提质增效，做深做实为大局服务，践行为人民司法，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化。据此可知，人民法院需要做到(　 　)
①审判过程平等正当，审判结果合法合理
②规范政务服务流程，提高执法办案效能
③加强人权司法保障，推进司法公平正义
④履行法律监督职能，彰显司法为民决心
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
A
解析：由材料人民法院“坚持能动司法，抓实提质增效，做深做实为大局服务，践行为人民司法，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”可知，人民法院需要做到审判过程平等正当，审判结果合法合理，①正确。材料的主体是人民法院，不是行政机关，而“规范政务服务流程”涉及的主体是政府，②排除。由材料“践行为人民司法，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”可知，人民法院需要做到加强人权司法保障，推进司法公平正义，③正确。人民检察院是法律监督机关，履行法律监督职能，④排除。
4．（必修3教材P109探究与分享）千百年来，不少中国人心中有一种“青天情结”，即信“访”不信“法”。近年来，随着我国大力推行涉法涉诉信访工作改革，越来越多的信访群众选择司法渠道解决问题。由信“访”不信“法”到遇事找法说明(　 　)
①信访改革增强了人民群众依法维权观念
②实现全民守法要弘扬中华优秀传统文化
③法律成为更多社会成员的坚定信仰
④推进法治中国建设需要破除传统思想束缚
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
B
解析：随着我国推行涉法涉诉信访工作改革，越来越多的信访群众选择司法渠道解决问题，说明信访改革增强了人民群众依法维权观念，①符合题意。由信“访”不信“法”到遇事找法，这是令人欣慰的转变，是全民守法不断深入的社会信号，③符合题意。材料强调人们依法维权的观念增强，依法维权成为人们维权的重要途径，没有体现实现全民守法要弘扬中华优秀传统文化，②不符合题意。推进法治中国建设需要破除落后传统思想的束缚，④说法错误。
命题点3　坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一（融合综合探究三）
1．党的领导、人民当家作主、依法治国的关系是什么
(1)建设社会主义法治国家，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。
(2)全面依法治国，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
(3)党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。
核心知识整合
2．为什么要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
(1)党的领导和社会主义法治是一致的，只有坚持党的领导，依法治国才有可靠的政治保证。从诞生之日起，中国共产党就以实现人民当家作主为己任，这是党的先进性的体现和要求。成为执政党以后，党的所有主张皆体现人民意志，并通过法定程序上升为国家意志，从而有效保证人民实现当家作主。
(2)只有实现了人民当家作主，才能保证广大人民群众参与立法、执法和司法活动，监督法律的实施，确保良法善治落到实处，全面依法治国方略才能扎实推进。
(3)社会主义民主政治的内在要求是依法治国，实现民主政治运行的法治化。
3．怎样做到党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
(1)党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。党既领导人民制定宪法法律、执行宪法法律，党又自觉在宪法法律范围内活动，做到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。
(2)人民是依法治国的主体和力量源泉，坚持人民的主体地位，尊重人民的首创精神。
(3)坚持全面依法治国的方略，在党的领导下维护人民的根本利益。
1．人民当家作主是党的领导和依法治国的根本保证。(　 　)
改正：党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。
2．依法治国是社会主义民主政治的本质特征。(　 　)
改正：人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。
3．推进党领导立法、保证执法、带头守法，方可制定出良法。(　 　)
改正：推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。
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命题方向探究
考向 党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
【典例】　（2024·山东卷）党中央高度重视全国统一大市场建设。为做好相关工作，2023年12月最高人民法院发布了相关典型案例。
案例四　王某向某区市场监督管理局举报称，其购买的某普洱古树茶添加某稀有寄生植物属于食品中违法添加药品行为。该局调查后决定不予立案。王某不服，对该局提起诉讼。区法院经审理认为，该稀有寄生植物在云南本地长期有与普洱茶共同饮用的习惯，也未被纳入相关部门的药品名录，故判决驳回王某的诉讼请求。
据材料，下列说法正确的是(　 　)
①最高法坚持党的领导，完善保障全国统一大市场的法律体系　②区市场监督管理局规范履行职责，依法接受社会监督和司法监督　③区法院依据事实和法律裁判民事纠纷，支持行政机关严格执法　④最高法通过典型案例为审判机关提供示范指引，维护市场秩序
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
D
【解析】　材料强调的是最高法发布典型案例，为审判机关提供示范指引，不涉及完善法律体系，①排除。王某与市场监督管理局的纠纷是行政纠纷而不是民事纠纷，③排除。王某就普洱古树茶添加案件对某区市场监督管理局提起诉讼，说明了区市场监督管理局规范履行职责，依法接受社会监督和司法监督，②正确。最高法公布保障全国统一大市场建设行政诉讼典型案例，能够为涉市场监管行政执法与行政审判提供示范指引，能够更好地服务保障经济社会高质量发展，④正确。
综合创新演练
1．（2025·河北衡水开学考试）2024年9月1日起，修订后的《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》（以下简称《条例》）开始施行。国家保密局在深入贯彻党中央关于保密工作的决策部署、深入调研论证广泛听取社会各界意见的基础上，对2014年施行的《条例》作了修改，进一步健全党管保密体制机制，加强定密管理，细化保密管理，强化监督管理。由此可见，该《条例》的修订(　 　)
①尊重了人民群众主体地位，拓宽了公民参与立法的途径　②提高了保密工作的规范性，有利于维护国家安全和利益　③遵循了科学民主立法要求，科学合理地设定权利与义务　④坚持了党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
D
解析：材料内容强调国家保密局深入调研听取意见，对《条例》进行了修改，没有体现拓宽公民参与立法的途径，①排除。材料提到进一步健全党管保密体制机制，加强定密管理，细化保密管理，强化监督管理，体现了提高了保密工作的规范性，有利于维护国家安全和利益，②正确。材料没有体现科学合理地设定权利与义务，③不选。材料提到贯彻党中央决策部署、广泛听取社会各界的意见、进行修改，这体现了坚持了党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，④正确。
2．（2024·福建龙岩二模）2023年12月25日，国境卫生检疫法修订草案首次提请全国人大常委会会议审议，海关总署署长受国务院委托向大会作草案说明。该草案强调要坚持党对国境卫生检疫工作的领导，完善有关法律责任的规定，细化应予处罚的违法情形，丰富处罚手段，加大处罚力度。这主要体现了(　 　)
①人民代表大会制度保证国家机关高效协调运转
②党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一
③履行专政职能有利于维护国家安全和公共秩序
④政府对更好保障人民健康和国家公共安全的坚定决心
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
C
解析：材料强调的是国境卫生检疫法修订草案的内容，没有体现人民代表大会制度保证国家机关高效协调运转，①排除。该草案强调要坚持党对国境卫生检疫工作的领导，完善有关法律责任的规定，细化应予处罚的违法情形，丰富处罚手段，加大处罚力度，体现了政府对更好保障人民健康和国家公共安全的坚定决心，体现了党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，②④正确。材料强调的是国境卫生检疫法修订草案的内容，没有体现履行专政职能，③排除。
创情境 整合思维
第
分
部
三
解大题·悟通法·拓思维
国家赔偿法颁布30周年
[情境] 2024年是我国国家赔偿法颁布30周年。在中国特色社会主义法律体系中，国家赔偿法属于直接保障宪法实施的宪法相关法。国家赔偿法颁布实施以来，人民法院坚持依法赔偿、当赔则赔，充分救济赔偿请求人遭受侵害的人身权、财产权。1995年至2023年，全国法院共审理国家赔偿案件31.8万件。其中，司法赔偿案件9.9万件，决定赔偿金额75.35亿元。
国家赔偿法颁布实施以来，各级司法机关在坚持依法办案的同时，通过反向审视公权力运行的不足，通过惩戒制裁方式，有效纠正和处理了一批损害群众利益的违法行为及责任人员。为帮助冤错案件受害人顺利回归社会，国家机关能动履职，帮助解决具体困难、提供长效保障，打开当事人心结，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
[探究] 运用《政治与法治》知识，说明国家赔偿法颁布和实施的意义。（8分）
试答：①有利于保障宪法实施，建设法治国家。（2分）②有利于保障公众合法权益，提高社会治理法治化水平。（2分）③有利于推动国家机关依法行使公权力，促进政府依法行政、严格执法，司法机关公正司法，对失职渎职工作人员进行追责问责。（2分）④有利于坚持以人民为中心，缓解社会矛盾，维护社会稳定，实现公平正义。（2分）
课时作业18
第
分
部
四
一、选择题（每题3分，共45分）
1．（2024·湖北武汉模拟）2024年1月，包括全国人大常委会制定的《中华人民共和国爱国主义教育法》、全国人大常委会制定的《中华人民共和国行政复议法》及国务院制定的《未成年人网络保护条例》等六部与人民生活密切相关的法律法规正式实施，为人民合法权益的保护和社会进步提供了更加健全的法律保障。这说明(　 　)
①我国法治建设以保障人民根本利益为出发点和落脚点　②有立法权的国家机关顺应时代发展要求进行科学立法　③国务院作为立法机关要制定出符合国情和实际的良法　④要健全立法机关和社会公众的沟通机制实现民主立法
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
A
解析：六部与人民生活密切相关的法律法规正式实施，为人民合法权益的保护提供了更加健全的法律保障。这说明我国法治建设以保障人民根本利益为出发点和落脚点，①正确。全国人大常委会、国务院作为有立法权的国家机关顺应时代发展要求进行科学立法，制定的《中华人民共和国爱国主义教育法》等六部法律法规，为社会进步提供了更加健全的法律保障，②正确。国务院不是立法机关，我国的立法机关是全国人大及其常委会，③错误。材料没有涉及健全立法机关和社会公众的沟通机制，④不符合题意。
2．（2024·广东佛山二模）2023年8月，全国人大常委会法工委依据立法法以及《法规、司法解释备案审查工作办法》的有关规定，对于地方性法规中有关物业管理方面的一些规定给出了审查意见。地方立法对破坏承重墙等行为规定了低于上位法处罚的做法，法工委明确予以喊停。由此可见(　 　)
①全国人大常委会法工委依法行使立法权和监督权　②对地方性法规的审查旨在完善我国法律实施机制　③地方立法机关应当严格依照立法法开展立法工作　④立法应从国家整体利益出发维护法制统一和尊严
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
C
解析：人大具有立法权和监督权，①排除。对于地方性法规中有关物业管理方面的一些规定给出了审查意见。地方立法对破坏承重墙等行为规定了低于上位法处罚的做法，法工委明确予以喊停，这表明立法应从国家整体利益出发维护法制统一和尊严，对地方性法规的审查旨在完善我国法律实施机制，②④正确。全国人大及其常委会是我国的立法机关，“地方立法机关”表述错误，③排除。
3．（2025·山东临沂开学考试）为全面贯彻依法治国方略，坚持“开门立法”成为全国人大常委会立法工作的亮点。如常委会审议的法律草案原则上都在中国人大网上公布，健全公众意见反馈机制，积极回应社会关切等。这些做法(　 　)
①是行使监督权促进政府改进工作、对人民负责的体现　②是保障公民行使立法权，实现人民当家作主的要求　③有利于公民有序参与立法过程，集中民智，反映民意　④有利于提高立法工作的科学性，提高立法质量
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
D
解析：全国人大常委会坚持“开门立法”是行使立法权，而不是监督权，材料没有涉及促进政府改进工作，①不符合题意。公民没有立法权，②说法错误。常委会审议的法律草案原则上都在中国人大网上公布，健全公众意见反馈机制，积极回应社会关切等做法，有利于公民有序参与立法过程，集中民智，反映民意，有利于提高立法工作的科学性，提高立法质量，③④符合题意。
4．（2024·河北邯郸一模）海南省政府、省高院府院联动机制就2024年府院联动重点工作进行研究，在推动完善府院信息互动、加强行政争议源头预防和前端化解、打造国际商事争议解决优选地、优化法治化营商环境工作等方面进一步达成共识，明确细化了重点工作和任务目标。由此可见，府院联动(　 　)
①意在通过完善法律体系规范权力运行
②能更好发挥府院各自职能作用和资源优势
③健全了政府决策机制，补齐了服务短板
④有利于推进行政争议化解，提升依法行政水平
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
C
解析：材料没有体现通过完善法律体系规范权力运行，①不符合题意。省政府、省高院府院联动机制就2024年府院联动重点工作进行研究，在推动完善府院信息互动、加强行政争议源头预防和前端化解、打造国际商事争议解决优选地、优化法治化营商环境工作等方面进一步达成共识，进一步表明深化府院联动能更好发挥府院各自职能作用和资源优势，有利于推进行政争议化解，提升依法行政水平，②④正确。材料没有体现健全政府决策机制和补齐服务短板，③不符合题意。
5．（2025·山东德州开学考试）某校高三八班小明同学在学习全过程人民民主时，搜集到下列两则信息。
信息1：2022年12月，全国人大常委会法工委发言人在对外通报社会公众对法律草案的意见时，首次以“具名”方式对吸收采纳意见的具体情况作了反馈。
信息2：2024年5月30日，全国人大常委会法工委基层立法联系点工作片会在义乌举行，会议提出要坚持政治引领、人民至上，发挥三级联系点的整体合力，以建设好基层立法联系点的新成绩迎接中华人民共和国成立75周年。
C
据此，下列推断正确的是(　 　)
①要发挥人大在立法工作中的领导作用　②人大立法坚持广开言路，凝聚社会共识　③基层立法联系点工作有力推动了科学民主立法　④基层立法联系点是人民群众直接行使民主权利的平台
A．①② B．①④
C．②③ D．②④
解析：在我国，中国共产党是最高政治领导力量，要坚持党对一切工作的领导，要发挥中国共产党在立法工作中的领导作用，①排除。材料中指出全国人大常委会法工委以“具名”方式对吸收采纳意见的具体情况作了反馈，这表明人大立法坚持广开言路，凝聚社会共识，②正确。材料中指出要坚持推进基层立法联系点建设，坚持政治引领、人民至上，发挥三级联系点的整体合力作用，这表明基层立法联系点工作有力推动了科学民主立法，③正确。基层立法联系点是人大的民主民意表达平台和载体，材料强调的是人大吸纳民意、汇聚民智，而不是强调人民群众行使民主权利，④排除。
6．（2024·辽宁沈阳三模）国务院办公厅印发的《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》中指出，要全面提升行政执法人员能力素质，规范行政执法行为，强化行政执法监督问责，全面推进严格规范公正文明执法，在人民群众心中树立良好执法形象。这要求政府(　 　)
①完善执法的程序，明确具体操作流程
②恰当行使自由裁量权，提升司法权威
③坚持权责法定，合理地划定法律边界
④改进执法方式，融法、理、情于一体
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
B
解析：《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》中指出，要全面提升行政执法人员能力素质，规范行政执法行为，强化行政执法监督问责，这要求政府完善执法的程序，明确具体操作流程，坚持规范执法，①正确。恰当行使自由裁量权，提升政府权威，而不是司法权威，②错误。政府无权划定法律边界，立法机关合理地划定法律边界，③错误。全面推进严格规范公正文明执法，在人民群众心中树立良好执法形象。这要求政府改进执法方式，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化，④正确。
7．（2024·河北沧州二模）国务院印发的《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》提出，要充分考虑社会公众的切身感受，确保罚款决定符合法理，并考虑相关事理和情理，优化罚款决定延期、分期履行制度。要依法广泛综合运用说服教育、劝导示范、指导约谈等方式，让执法既有力度又有温度。上述要求旨在(　 　)
①坚持严格规范执法，明确政府责任　②坚持公正文明执法，提升执法效能　③坚持处罚与教育相结合，防止只罚不管　④推进智能高效政府建设，树立政府形象
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
C
解析：政府相关部门要科学作出罚款决定，坚持公正文明执法，优化罚款决定延期、分期履行制度，同时还要加强教育指导，不能只罚不管，②③符合题意。上述要求不涉及明确政府责任，①排除。材料不涉及智能高效政府建设，且主观目的不是树立政府形象，④排除。
8．（2024·河北唐山二模）自杭州交警推出“优驾容错”以来，通过“有限度的宽容”，让守法者在“不得已”或“无心之失”的时候，获得“被原谅”的机会。截至2024年1月已有1 010.4万人次被免罚教育。对此认识正确的是(　 　)
①转变执法理念，严格依法行使自由裁量权
②让群众感受到了法治温度与人文关怀
③可以有效化解大量执法争议和矛盾
④增强公民权利意识，促进法治社会建设
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
C
解析：材料强调的是执法过程要注重法治温度与人文关怀，没有体现执法理念的转变，①排除。通过“有限度的宽容”，让守法者在“不得已”或“无心之失”的时候，获得“被原谅”的机会，可以有效化解大量执法争议和矛盾，让群众感受到了法治温度与人文关怀，②③正确。材料强调的是执法过程要注重法治温度与人文关怀，没有体现增强公民权利意识，④排除。
9．（2025·河北唐山开学考试）2024年7月，内蒙古某旗人民法院公开开庭审理并组织观摩一起涉嫌诈骗罪、故意伤害罪刑事案件。自治区及该旗人大派人大代表旁听庭审并对本次庭审给予了充分肯定。这表明(　 　)
①自治区人民法院独立行使审判权，实行司法自治　②人大代表依法行使质询权，统一行使国家权力　③人民法院自觉接受社会和国家权力机关的监督　④人大支持人民法院公正司法，彰显根本政治制度的优越性
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
D
解析：自治区人民法院独立行使审判权，但是这并不代表实行司法自治，①错误。人大代表依法行使质询权，体现为人大代表自己主动去质询国家机关，人大代表人民统一行使国家权力，②错误。内蒙古某旗人民法院公开开庭审理并组织观摩一起涉嫌诈骗罪、故意伤害罪刑事案件。自治区及该旗人大派人大代表旁听庭审并对本次庭审给予了充分肯定，这表明人民法院自觉接受社会和国家权力机关的监督，以及人大支持人民法院公正司法，彰显根本政治制度的优越性，③④正确。
10．（2024·黑龙江牡丹江一模）刑法第二十条规定的正当防卫，曾被称为“沉睡的条款”。近年来，随着司法解释、指导性案例的出台，可供遵循的法律依据越来越充分，具体的司法案例激活了正当防卫制度。刑法第二十条再次走入公众视野，也是在向全社会传达(　 　)
①公正的判决可以实现法律的公平正义，维护法律权威　②鼓励正当防卫，使见义勇为成为公民的必然选择　③捍卫“法不能向不法让步”的法治精神，依法维护权益　④确保司法机关独立行使审判权和检察权
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
B
解析：刑法第二十条规定的正当防卫，通过具体的司法案例激活了正当防卫制度。刑法第二十条再次走入公众视野，也是在向全社会传达公正的判决可以实现法律的公平正义，维护法律权威，有利于捍卫“法不能向不法让步”的法治精神，依法维护权益，①③正确。材料强调的是具体的司法案例激活了正当防卫制度，可供遵循的法律依据越来越充分，并不意味着鼓励正当防卫，使见义勇为成为公民的必然选择，②排除。司法机关本就独立行使审判权和检察权，“确保司法机关独立行使审判权和检察权”夸大了刑法第二十条再次走入公众视野的作用，④错误。
11．（2024·河南开封三模）在2024年的全国人大会议上，两高工作报告中的“如我在诉”司法办案理念备受关注。“如我在诉”是指司法机关在办案过程中，多站在当事人的角度考虑问题，“把屁股端端地坐在老百姓这一面”。落实“如我在诉”理念需要(　 　)
①构建阳光司法机制，推进审判检务公开
②规范政务服务流程，提高执法办案效率
③加强人权司法保障，推进司法公平正义
④加强纪检监察监督，彰显司法为民决心
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
A
解析：“如我在诉”是指司法机关在办案过程中，多站在当事人的角度考虑问题，“把屁股端端地坐在老百姓这一面”，这说明要进一步落实“如我在诉”，就必须构建阳光司法机制，推进审判检务公开，还必须加强人权司法保障，推进司法公平正义，①③正确。材料强调的是两高的工作报告，是司法机关，而不是行政机关，故不是规范政务服务流程，②排除。纪检部门是党的机关，材料未体现纪检部门的监督，两高向人大报告工作，这体现的是人大的监督，④排除。
12．（2024·黑龙江大庆一模）2024年7月25日，黑龙江省司法厅、省委社会工作部、省教育厅、团省委共同召开高校法律援助志愿服务工作暨2024年度大学生志愿者服务基层行动计划法律援助项目启动会。黑龙江省已累计从13所高校遴选5批次108名优秀志愿者到36个偏远地区开展工作，参与办理法律援助案件5 400余件，提供法律咨询2.7万余次。推动大学生参与基层法律援助有助于(　 　)
①培养法律人才，增加依法治国的有生力量
②普及法律常识，提升民众依法维权的意识
③完善法律服务体系建设，提升法律的公信力
④强化法律保障，维护法律实施的公正与公平
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
A
解析：黑龙江省已累计从13所高校遴选5批次108名优秀志愿者到36个偏远地区开展工作，参与办理法律援助案件5 400余件，提供法律咨询2.7万余次，这说明推动大学生参与基层法律援助有助于培养法律人才，增加依法治国的有生力量，普及法律常识，提升民众依法维权的意识，①②符合题意。材料是大学生参与基层法律援助，不涉及完善法律服务体系建设问题，③排除。基层法律援助，是对于那些因经济困难而无力支付各项诉讼费用和法律服务费用的公民，无偿提供各种法律上的帮助，而不是强化法律保障，④排除。
13．（2024·河北邯郸模拟）2023年12月4日是第十个国家宪法日，河北沧州在位于该市的新华区宪法主题公园开展了“大力弘扬宪法精神，建设社会主义法治文化”主题宣传教育活动，司法、执法机关和学生代表100余人面向宪法郑重宣誓，学生代表获赠了法律知识书籍。该主题宣传教育活动(　 　)
①有利于公正司法，即在执法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义　②有利于执法的最重要主体——行政机关带头严格执法，依法履行职能　③推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，树立宪法法律至上的法治理念　④坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，增强群众法治观念
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
C
解析：公正司法即在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义，而非执法活动，①错误。行政机关是执法的最重要主体，该活动有利于行政机关严格执法，依法履职，②正确。该主题宣传教育活动不能推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，③夸大了活动的作用，错误。该活动坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，增强群众法治观念，④正确。
14．（2025·广东佛山开学考试）各级政府持续优化营商环境，民营企业对政府办事效率、市场准入、税费负担等的满意度不断提高，但还存在个别地方增设不合理的市场门槛、直接干预企业关停、不守信不履约等营商环境法治化建设障碍。推动营商环境法治化建设需要(　 　)
①科学立法，完善企业保护的法律体系
②严格执法，扩大行政处罚自由裁量权
③公正司法，降低企业进入市场的门槛
④宣传普法，提高市场主体的守法意识
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
B
解析：根据材料中“还存在个别地方增设不合理的市场门槛、直接干预企业关停、不守信不履约等营商环境法治化建设障碍”可知，推动营商环境法治化建设需要完善企业保护的法律体系，需要普及法律，增强市场主体的守法意识、契约精神，①④正确。处罚自由裁量权要依法、规范、恰当，“扩大”一词的表达不恰当，②错误。公正司法与市场门槛高低没有直接联系，且市场门槛或市场准入标准的调整设置（增设或者降低）关键在于是否合法合理，而不在于调整设置本身，③排除。
15．（2024·山东聊城一模）中共中央政治局常务委员会2024年1月4日全天召开会议，听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报，听取中央书记处工作报告；中共中央政治局2024年2月29日召开会议，讨论国务院拟提请第十四届全国人民代表大会第二次会议审议的《政府工作报告》稿。材料表明(　 　)
①要贯彻党的最高政治原则，坚持党中央集中统一领导　②各国家机关和人民政协要对政治局负责并受其监督　③全国人大行使监督权和审议权，对政府进行有效监督　④党的领导、人民当家作主、依法治国具有内在统一性
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
B
解析：中共中央政治局常务委员会听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报，听取中央书记处工作报告，中共中央政治局讨论国务院《政府工作报告》稿，表明了要坚持党中央集中统一领导，党的领导、人民当家作主、依法治国具有内在统一性，①④符合题意。在我国，党的机关、各国家机关、人民政协等，都在党中央统一领导下，对人民负责，受人民监督，②说法错误。人大代表行使审议权，③说法错误。
二、非选择题（共25分）
16．（2024·湖南长沙一模）阅读材料，完成下列要求。
2023年10月24日，十四届全国人大常委会第六次会议表决通过《中华人民共和国爱国主义教育法》，自2024年1月1日起施行。
党的二十大报告明确提出要深化爱国主义教育。我国宪法规定，国家要在人民中进行爱国主义教育；中华人民共和国公民有维护国家统一和全国各民族团结的义务，有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务。根据党中央批准的立法工作安排，中央宣传部和全国人大常委会法工委经过深入调查研究，广泛征求了有关方面特别是基层立法联系点的意见和建议，反复修改完善，形成了《中华人民共和国爱国主义教育法（草案）》，提请全国人大常委会审议并最终表决通过。该法明确规定，任何公民和组织都应当弘扬爱国主义精神，自觉维护国家安全、荣誉和利益。
爱国主义教育法对爱国主义教育的部门职责进行了明确规定：中央和地方爱国主义教育主管部门负责爱国主义教育工作的指导、监督和统筹协调；中央和国家机关各部门在各自职责范围内，组织开展爱国主义教育工作；各群团组织应当发挥各自优势，面向所联系的领域和群体开展爱国主义教育。
结合材料，运用《政治与法治》相关知识，说明制定爱国主义教育法是新时代科学立法的生动实践。（13分）
答案：①坚持党对立法工作的领导，使党的主张通过法定程序上升为国家意志。（1分）制定爱国主义教育法，是党中央决策部署的重要举措，为推进爱国主义教育提供根本政治保证。（3分）②坚持民主立法，健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，广泛凝聚共识，提高爱国主义教育立法的科学性与民主性。（3分）③坚持民主集中制，是落实宪法关于开展爱国主义教育、维护国家统一和民族团结等规定的重要举措。（3分）④坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，合理设定权利与义务、权力与责任，推进国家治理体系和治理能力现代化。（3分）
解析：本题要求说明制定爱国主义教育法是新时代科学立法的生动实践，需要调用《政治与法治》相关知识，回答本题可从中国共产党的领导、人民当家作主、全面依法治国等角度来作答。关键信息①：党的二十大报告明确提出要深化爱国主义教育→可联系坚持党对立法工作的领导，使党的主张通过法定程序上升为国家意志。关键信息②：中央宣传部和全国人大常委会法工委经过深入调查研究，广泛征求了有关方面特别是基层立法联系点的意见和建议→可联系坚持民主立法，健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，广泛凝聚共识，提高爱国主义教育立法的科学性与民主性。关键信息③：根据党中央批准的立法工作安排，中央宣传部和全国人大常委会法工委经过深入调查研究，广泛征求了有关方面特别是基层立法联系点的意见和建议，反复修改完善，形成了《中华人民共和国爱国
主义教育法（草案）》，提请全国人大常委会审议并最终表决通过→可联系坚持民主集中制，是落实宪法关于开展爱国主义教育、维护国家统一和民族团结等规定的重要举措。有效信息④：《中华人民共和国爱国主义教育法》的出台和施行→可联系坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，合理设定权利与义务、权力与责任，推进国家治理体系和治理能力现代化。整合信息，组织答案，注意教材信息与材料、时政信息相结合。
17．（2024·辽宁丹东一模）阅读材料，完成下列要求。
铸牢中华民族共同体意识，是做好新时代民族工作的生命线。宁夏H县人民法院作为少数民族聚居区基层人民法院，始终将坚持民族团结这一生命线贯穿于基层司法实践之中。
镜头一：系统学习领会习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和视察宁夏重要讲话指示批示精神，将铸牢中华民族共同体意识融入党组理论学习中心组、干警集体学习等会议。
镜头二：结合司法审判工作实际，深入推进“三强九严”工程，以创建“党徽映法徽、党建促审判”党建品牌为契机，严格落实“三会一课”、主题党日等基本制度，强化“双培双带”工作举措，确定帮扶结对17对。
镜头三：深入实施“六项能力水平提升工程”，扎实开展法官讲堂、庭室讲座等活动，坚持“走出去”和“请进来”相结合做好培训。设立“石榴籽”服务窗口，全力推动多元解纷线上办理，让数据多跑路，让各族群众少跑腿。
镜头四：选聘各族群众担任人民陪审员，认真倾听人民群众对司法工作的意见建议。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，组织召开党风廉政专题会议6次。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析说明宁夏H县人民法院是如何为“铸牢中华民族共同体意识”提供司法保障的。（12分）
答案：①坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，为铸牢中华民族共同体意识提供根本遵循。（3分）②切实坚持党对人民法院工作的绝对领导，发挥共产党员的先锋模范作用，抓好党建工作，为铸牢中华民族共同体意识提供坚强组织保证。（3分）③实施能力提升工程，提升履职尽责能力，提升诉讼服务水平和效率，为铸牢中华民族共同体意识贡献司法力量。（3分）④发扬司法民主，接受人民监督，全面从严治党，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，铸牢中华民族共同体意识。（3分）
解析：本题为措施类主观题，要求学生结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析说明宁夏H县人民法院是如何为“铸牢中华民族共同体意识”提供司法保障的。关键信息①：系统学习领会习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和视察宁夏重要讲话指示批示精神→可联系用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。关键信息②：以创建“党徽映法徽、党建促审判”党建品牌为契机，严格落实“三会一课”、主题党日等基本制度，强化“双培双带”工作举措，确定帮扶结对17对→可联系坚持党的全面领导。关键信息③：深入实施“六项能力水平提升工程”，设立“石榴籽”服务窗口，全力推动多元解纷线上办理，让数据多跑路，让各族群众少跑腿→可联系提升履职尽责能力，提升诉讼服务水平和效率。
关键信息④：选聘各族群众担任人民陪审员，认真倾听人民群众对司法工作的意见建议，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争→可联系发扬司法民主，接受人民监督，全面从严治党。整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。第十六课　全面推进依法治国的基本要求
课标要求
搜集材料，阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。
考情追踪
考点 考题 考情
科学立法 2024·江苏卷T6；2023·湖北卷T9；2023·浙江1月选考T17；2023·浙江6月选考T15；2022·山东卷T6 科学立法的要求、严格执法的要求、公正司法的要求、全民守法的要求是考查的重点。主要结合我国某部法律的修订过程，考查如何科学立法。结合国家市场监管总局落实中央精神、完善规则和严格规范执法等材料，考查严格执法的意义和措施。结合习近平法治思想、我国法律体系的健全完善过程或以典型的立法案例、执法案例、司法案例或公民维权的典型案例为情境，考查科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的内涵、意义。以多主体复杂情境，综合考查“全面推进依法治国的基本要求”。选择题和非选择题都有出现
严格执法 2024·重庆卷T11；2023·辽宁卷T6
公正司法 2024·甘肃卷T18(1)；2023·广东卷T9；2023·天津卷T4
全面依法 治国 2024·广东卷T7；2024·山东卷T5；2024·湖南卷T6；2024·北京卷T17；2024·黑吉辽卷T17
思维导图
命题点1　科学立法　严格执法
1．科学立法
内涵 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量
原则 （标准） (1)体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。立法要符合我国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法 (2)符合国情和实际。要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求 (3)遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。要明确划分不同法律关系的调整对象和界限，形成符合国家发展目标的法律体系
措施 (1)要依法立法。所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作 (2)要充分发扬民主。必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识 (3)要合理设定权利与义务、权力与责任。应在立法中做到权利与义务相统一、相对应。立法还要科学合理地配置权力与责任，明确权力行使不当应承担的法律责任
1.权利与权力的区别
(1)行使主体不同：权利的行使是一般主体，而权力行使的主体主要是国家机关及其工作人员。
(2)处分方式不同：权利一般可以放弃和转让，而权力必须依法行使，不得放弃和转让。
(3)推定规则不同：权利的推定规则为法无明文禁止即可为，而权力只以明文规定为限，否则为越权。
(4)社会功能不同：权利一般体现私人利益，权力一般体现公共利益。
2．科学立法、民主立法、依法立法的关系
项目 科学立法 民主立法 依法立法
区别 地位 是保证法规质量的重要基础和前提 是保证法规质量的基本途径和关键 是保证法规质量的根本要求和底线
侧重点 体现了立法活动的科学属性 突出了立法活动的人民属性 对立法活动的合法属性予以关注
联系 三者统一于以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，是中国特色社会主义法治建设具体实践的重要组成部分。科学立法是终极目标，民主立法是实现途径，依法立法是有效保障
2.严格执法
内涵 执法机关在执法过程中严格依法办事
主体 在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能
意义 (1)法律：有助于捍卫法律的权威和尊严。政府必须带头严格执法。只有这样，政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律 (2)社会：有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义 (3)政府：有助于推进建设法治政府。各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标
措施 (1)全面履行政府职能。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职 (2)坚持规范执法。要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为 (3)坚持公正执法。行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力 (4)坚持文明执法。执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化
比较严格执法、规范执法、公正执法、文明执法
项目 内涵 地位
严格执法 执法过程中严格依法办事 严格是执法基本要求
规范执法 严格按程序办事 规范是执法行为准则
公正执法 同等情况平等对待，不同情况差别对待 公正是执法价值取向
文明执法 体现以人为本的执法理念 文明是执法职业素养
1．（2022·山东卷T6④）北京市人大常委会在已有法律法规基础上制定的知识产权保护条例加强了北京市人大及其常委会对网络平台的监督。(　×　)
改正：人大常委会制定的决策、法律等由其他部门具体执行，因此，对网络平台的监督的主体不是人大及其常委会，而是其他国家机关。
2．（2023·浙江1月选考T17D）浙江省人大常委会完善了立法机关与社会公众的沟通机制。(　×　)
改正：我国的立法机关是全国人大及其常委会，浙江省人大常委会是地方国家权力机关的组成部分，不是立法机关，不能够完善立法机关与社会公众的沟通机制。
3．（2024·重庆卷T11①）重庆市通过梳理现行法律法规确定镇街法定行政执法事项，并结合基层实际依法赋予镇街区县级行政执法事项，该举措使镇街的行政执法权实现了从无到有的变革。(　×　)
改正：重庆市确定镇街法定行政执法事项并未使镇街的行政执法权实现从无到有的变革。
4．行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权适当为。(　×　)
改正：行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为。
5．公正执法是规范执法的重要前提。(　×　)
改正：严密的执法程序是规范执法的重要前提。
考向1 科学立法
【典例1】　（2023·湖北卷）立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律，但立法法本身也需要随着社会生活的变化而修正。继2015年第一次修改后，十四届全国人大一次会议通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。新修订的立法法对设区的市可以制定地方性法规和地方政府规章的事项进行了调整，增加“基层治理”，并将“环境保护”修改为“生态文明建设”。这表明(　C　)
①立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据　②扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要　③全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量　④地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
【解析】　在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，①错误。新修订的立法法对设区的市的立法事项调整、增加、修改，这表明扩大设区的市立法权限，适应地方创新治理的实际需要，②符合题意。立法法本身应随着社会生活的变化而修正，这表明全国人大行使立法权完善立法体制机制，提高立法质量，③正确。地方各级国家权力机关包括县级人大及其常委会、乡镇人大，而县乡两级人大没有立法权，“地方各级国家权力机关应当按照法定职权开展立法工作”说法错误，④排除。
县级人大（自治县人大除外）、乡镇人大没有立法权。我国有立法权的国家机关并不都是我国的立法机关，我国唯一的立法机关是全国人民代表大会及其常务委员会。
考向2 严格执法
【典例2】　（2024·广东卷）广东某市实施“政协＋检察”衔接转化工作模式。2023年该市某区两会期间，有政协委员提出关于完善泥头车管理机制的提案，区政协将提案移送区检察院。检察机关就此立案办理行政公益诉讼案件，并邀请政协委员参与现场调查、参加听证会，共同督促相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理。该模式(　C　)
①表明检察机关主动接受政协委员的监督和管理
②有利于促进行政机关通过协同治理依法全面履职
③表明人民政协作为国家权力机关依法行使监督权
④有利于实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
【解析】　人民政协不是国家机关，政协委员不是国家工作人员，检察机关不接受政协委员的管理，①③排除。检察机关就此立案办理行政公益诉讼案件，并邀请政协委员参与现场调查、参加听证会，共同督促相关行政主管部门联合开展泥头车全链条深层次治理，这表明“政协＋检察”衔接转化工作模式有利于实现民主监督和司法监督同向发力、同频共振，从而促进行政机关通过协同治理依法全面履职，②④符合题意。
1．（2025·湖南岳阳开学考试）制定农村集体经济组织法，是贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，为发展新型农村集体经济提供法治保障的重大举措。2024年6月28日，十四届全国人大常委会第十次会议表决通过了农村集体经济组织法，自2025年5月1日起施行。这体现了全国人大常委会(　B　)
①坚持从实际出发，立管用之法　②完善立法体制，推动科学立法　③合理设定权责，制定良善之法　④发扬人民民主，坚持民主立法
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：制定农村集体经济组织法，是贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，为发展新型农村集体经济提供法治保障的重大举措，体现了全国人大常委会坚持从实际出发，立管用之法，①符合题意。十四届全国人大常委会第十次会议表决通过了农村集体经济组织法，体现了全国人大常委会发扬人民民主，坚持民主立法，④符合题意。题目没有涉及完善立法体制，②排除。题目没有涉及合理设定权责，③排除。
2．（2024·河南安阳模拟）为坚决遏制电信网络诈骗犯罪高发态势，公安部持续部署开展“长城”“断卡”“断流”“拔钉”等专项行动，依法严厉打击为境外诈骗集团提供推广引流、转账洗钱、技术开发等非法服务的涉诈黑灰产犯罪团伙。同时，先后派出工作组赴多个国家开展国际执法合作，捣毁一大批境外诈骗窝点，抓获犯罪嫌疑人3 000余名，形成强大震慑。材料表明(　D　)
①依法治国是社会主义法治建设最根本的保证
②公安机关依法全面履行职能，实现依法执政
③公安机关严格执法，捍卫法律的权威和尊严
④公安机关是我国人民民主专政的重要工具
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：党的领导是社会主义法治最根本的保证，①错误。依法执政的主体是党，②错误。公安部持续部署开展“长城”“断卡”“断流”“拔钉”等专项行动，依法严厉打击为境外诈骗集团提供推广引流、转账洗钱、技术开发等非法服务的涉诈黑灰产犯罪团伙。这表明公安机关严格执法，捍卫法律的权威和尊严，体现了公安机关是我国人民民主专政的重要工具，③④正确。
3．（必修3教材P99探究与分享）立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的基本法律，称为“管法的法”。十四届全国人大一次会议审议通过了《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》。修订完善立法法有利于(　A　)
①实现科学立法、民主立法、依法立法　②实现立法过程科学化　③坚持完善法律实施机制　④严格执法，捍卫法律尊严
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：立法法进行修改，有利于规范立法过程，实现立法过程科学化；提高立法质量和效率，进一步推动科学立法、民主立法、依法立法，为建设社会主义现代化国家提供法治保障。①②正确。修改立法法，是在立法层面完善法律制度的措施，而不是实施层面完善实施机制的措施，③排除。修改立法法与“严格执法，捍卫法律尊严”无必然关系，④排除。
4．（必修3教材P102探究与分享）某省《交通行政执法用语规范》规定，交警在要求当事人提供有关资料时，应清楚地告知当事人所依据的法律、法规、规章及所要检查的资料的名称。例如：根据《××××××》（法律、法规、规章完整名称），请提供××××××（资料名称）。按规定，我们有义务为你保守有关秘密。这项规定(　C　)
①能通过程序公正促进司法公正
②有利于交警规范执法和文明执法
③能有效提升执法机关的公信力
④有助于交警恰当地行使自由裁量权
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：材料不涉及司法公正，①排除。材料中指出交警在执法时要严格依照规定告知当事人所依据的法律、法规、规章及所要检查的资料的名称，这项规定有利于规范执法和提高公信力，②③正确。材料中强调的是规范执法，而不是强调执法的力度问题，④排除。
命题点2　公正司法　全民守法
1．公正司法
(1)内涵：要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。
司法 的程 序要 公正 要求 当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行
意义 通过程序公正，可以最大化实现结果公正，有效保护公民的程序权利，从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重
司法的结果要 公正 要求 结果的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理
意义 只有结果公正，才能有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者。法律的公平正义正是通过一个又一个公正的判决而得以实现的
(2)要求
必须确保审判权和检察权依法独立行使 ①各级党政机关和领导干部要支持人民法院、人民检察院依法独立公正行使职权 ②任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情，任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求
必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正
必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益
必须加强人权司法保障 ①强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障 ②健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度
依法独立行使审判权和检察权
(1)司法独立原则，在我国又称独立行使职权原则。刑事诉讼法规定：人民法院依照法律规定独立行使审判权，人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。这一规定确立了人民法院、人民检察院依法独立行使职权的原则。
(2)人民法院上下级之间的关系是监督关系，而不是领导关系。每个人民法院的审判活动各自独立，上级人民法院对下级人民法院的监督只能通过第二审程序、死刑复核程序以及审判监督程序来进行，上级法院不能直接指示下级法院如何办理具体案件。与人民法院不同的是，人民检察院的上下级之间是领导关系，全国检察机关作为一个整体独立行使检察权。在刑事诉讼中，上级人民检察院有权对下级人民检察院的办案工作作出指示，下级人民检察院应当服从。
(3)人民法院、人民检察院在独立行使职权过程中，必须严格遵守国家法律的规定，不得实施违反法律程序和规则的行为。
(4)人民法院、人民检察院在依法独立行使职权过程中，必须接受中国共产党的领导，必须接受各级人民代表大会的监督并向其报告工作。这是由我国的政治体制所决定的。
2．全民守法
内涵 所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态
特征 (1)全民守法要求依法行使权利。公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利 (2)全民守法要求依法履行义务。在享有权利的同时，公民也负有相应的义务。只有所有的人都依法履行自己的义务，才能维护公共安全和社会秩序 (3)全民守法意味着依法维护自己的正当权益。当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权
措施 (1)观念上：要着力增强全民法治观念，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法 (2)行动上：要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动 (3)道德上：要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任
1．司法部进行法律草案立法调研，说明司法部独立公正行使司法权，公正司法这个维护社会公平正义的最后一道防线进一步巩固。(　×　)
改正：人民法院和人民检察院是我国的司法机关，独立公正行使司法权；司法部属于行政机关而非司法机关。
2．（2024·湖南卷T6②）司法机关强化网络立法，健全网络法律体系。(　×　)
改正：立法机关科学立法，健全网络法律体系，司法机关公正司法。
3．（2023·山东卷T6①）人民检察院通过发出检察建议依法进行民主监督。(　×　)
改正：人民检察院发出检察建议是行政系统外部监督中的司法监督，不是民主监督。
4．推进全民守法，要坚持把增强全民法治观念作为依法治国的长期基础性工作。(　×　)
改正：推进全民守法，要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作。
5．要不断加强公民道德建设，弘扬传统文化，增强法治的道德底蕴。(　×　)
改正：要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴。
考向1 公正司法
【典例1】　（2023·天津卷）司法公开是评判一个国家法治水平的重要标准。我国司法机关不断探索司法公开的新方式、新渠道，使人民群众通过政务网站、手机客户端等了解司法、走近司法、评价司法，让司法权在阳光下运行。这表明，司法公开(　A　)
A．发挥人民监督作用推进公正司法
B．保证司法程序和司法结果的公正
C．合理设定司法机关的权力与责任
D．确保审判权和检察权依法独立行使
【解析】　我国司法机关不断探索司法公开的新方式、新渠道，使人民群众通过政务网站、手机客户端等了解司法、走近司法、评价司法，让司法权在阳光下运行。这表明司法公开有利于发挥人民监督作用推进公正司法，A正确。程序的公正意味着当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行。保证司法程序和司法结果的公正在材料中没有体现，B不符合题意。材料强调司法公开，合理设定司法机关的权力与责任与题意无关，C不符合题意。认为司法公开能够“确保”审判权和检察权依法独立行使的观点过于绝对，D排除。
司法公正包括程序公正与结果公正两个方面，二者是辩证统一的。
程序公正是司法公正的重要保障，结果公正是司法公正的根本目标、最终目的，二者共同构成司法公正的核心要素。
考向2 全民守法
【典例2】　（2024·湖南永州模拟）在巴黎奥运会乒乓球女单决赛后，部分网民发布攻击诋毁言论，传播不实信息、煽动网民情绪，造成恶劣社会影响。公安机关有关部门依法打击整治体育领域“饭圈”违法犯罪行为。整治体育领域的“饭圈”行为，维护清朗网络空间需要(　A　)
①网民增强法治意识，自觉维护清朗网络空间
②公安机关加强网络执法，创造良好网络环境
③政府机关丰富民主形式，维护公民合法权益
④司法机关强化网络立法，健全网络法律体系
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
【解析】　部分网民发布攻击诋毁言论，传播不实信息、煽动网民情绪，造成恶劣社会影响。公安机关有关部门依法打击整治体育领域“饭圈”违法犯罪行为。这说明整治体育领域的“饭圈”行为，维护清朗网络空间需要网民增强法治意识，自觉维护清朗网络空间，公安机关加强网络执法，创造良好网络环境，①②符合题意。整治体育领域的“饭圈”行为，政府机关要依法行政、严格执法，而不是丰富民主形式，③排除。强化网络立法，健全网络法律体系的主体不是司法机关，司法机关应公正司法，④排除。
(1)如果将③修改为：严格执法，加强网络违法行为惩处力度，则入选。
(2)如果将④修改为：必须坚持正确舆论导向，加强网络舆情的引导，则入选。
1．（2025·河北衡水开学考试）2024年8月，山东省临沂市平邑法院组织开展“向党和人民报告——法院开放日”活动，邀请部分人大代表、政协委员、社区干部及媒体记者走进人民法院旁听案件审理、参观一站式诉讼服务中心、听取人民法院工作情况汇报并提出意见和建议。开展这一活动可以(　A　)
①提高人民法院审判工作透明度，促进司法公正
②强化人民群众参与司法的义务，推动司法为民
③加强全社会对司法实践的监督，规范司法行为
④保障人民法院依法独立行使审判权，提高司法水平
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：材料提到“邀请部分人大代表、政协委员、社区干部及媒体记者走进人民法院旁听案件审理”，这有利于提高人民法院审判工作透明度，促进司法公正，①正确。人民群众参与司法是其权利，而不是义务，②错误。材料中“邀请部分人大代表、政协委员、社区干部及媒体记者走进人民法院旁听案件审理、参观一站式诉讼服务中心、听取人民法院工作情况汇报并提出意见和建议”，这有利于加强全社会对司法实践的监督，规范司法行为，③正确。人民法院依照法律规定独立行使审判权强调的是人民法院行使审判权时，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。开展这一活动与保障人民法院依法独立行使审判权无关，④错误。
2．（2024·湖南长沙模拟）噪声扰民是一种侵犯相邻权的行为。在日常生活中我们要做到：一是不要因自己的行为影响别人的正常生活，二是当别人影响自己的正常生活时要理性处理。这告诉我们，公民在行使权利时必须(　B　)
①自觉履行义务，尊重他人的合法自由和权利
②增强公民意识，坚决维护个人利益
③遵守宪法法律，遇事找法、解决问题靠法
④承担社会责任，提高社会治理法治化水平
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：公民的权利和义务是统一的。公民在行使权利时一方面要自觉履行义务，尊重他人的合法自由和权利，另一方面当自身权利被侵害时，要依法维护自己的合法权益，遵守宪法法律，遇事找法、解决问题靠法，①③符合题意。坚决维护个人的合法利益，而不是所有个人利益，②说法错误。提高社会治理法治化水平的主体是政府，该题设问的主体是公民，④不符合题意。
3．（必修3教材P105相关链接）2024年的全国人民代表大会上，最高人民法院所作的工作报告中强调：人民法院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持能动司法，抓实提质增效，做深做实为大局服务，践行为人民司法，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化。据此可知，人民法院需要做到(　A　)
①审判过程平等正当，审判结果合法合理
②规范政务服务流程，提高执法办案效能
③加强人权司法保障，推进司法公平正义
④履行法律监督职能，彰显司法为民决心
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：由材料人民法院“坚持能动司法，抓实提质增效，做深做实为大局服务，践行为人民司法，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”可知，人民法院需要做到审判过程平等正当，审判结果合法合理，①正确。材料的主体是人民法院，不是行政机关，而“规范政务服务流程”涉及的主体是政府，②排除。由材料“践行为人民司法，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”可知，人民法院需要做到加强人权司法保障，推进司法公平正义，③正确。人民检察院是法律监督机关，履行法律监督职能，④排除。
4．（必修3教材P109探究与分享）千百年来，不少中国人心中有一种“青天情结”，即信“访”不信“法”。近年来，随着我国大力推行涉法涉诉信访工作改革，越来越多的信访群众选择司法渠道解决问题。由信“访”不信“法”到遇事找法说明(　B　)
①信访改革增强了人民群众依法维权观念
②实现全民守法要弘扬中华优秀传统文化
③法律成为更多社会成员的坚定信仰
④推进法治中国建设需要破除传统思想束缚
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：随着我国推行涉法涉诉信访工作改革，越来越多的信访群众选择司法渠道解决问题，说明信访改革增强了人民群众依法维权观念，①符合题意。由信“访”不信“法”到遇事找法，这是令人欣慰的转变，是全民守法不断深入的社会信号，③符合题意。材料强调人们依法维权的观念增强，依法维权成为人们维权的重要途径，没有体现实现全民守法要弘扬中华优秀传统文化，②不符合题意。推进法治中国建设需要破除落后传统思想的束缚，④说法错误。
命题点3　坚持党的领导、人民当家作主、
依法治国有机统一（融合综合探究三）
1．党的领导、人民当家作主、依法治国的关系是什么
(1)建设社会主义法治国家，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。
(2)全面依法治国，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
(3)党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。
2．为什么要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
(1)党的领导和社会主义法治是一致的，只有坚持党的领导，依法治国才有可靠的政治保证。从诞生之日起，中国共产党就以实现人民当家作主为己任，这是党的先进性的体现和要求。成为执政党以后，党的所有主张皆体现人民意志，并通过法定程序上升为国家意志，从而有效保证人民实现当家作主。
(2)只有实现了人民当家作主，才能保证广大人民群众参与立法、执法和司法活动，监督法律的实施，确保良法善治落到实处，全面依法治国方略才能扎实推进。
(3)社会主义民主政治的内在要求是依法治国，实现民主政治运行的法治化。
3．怎样做到党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
(1)党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。党既领导人民制定宪法法律、执行宪法法律，党又自觉在宪法法律范围内活动，做到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。
(2)人民是依法治国的主体和力量源泉，坚持人民的主体地位，尊重人民的首创精神。
(3)坚持全面依法治国的方略，在党的领导下维护人民的根本利益。
1．人民当家作主是党的领导和依法治国的根本保证。(　×　)
改正：党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。
2．依法治国是社会主义民主政治的本质特征。(　×　)
改正：人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。
3．推进党领导立法、保证执法、带头守法，方可制定出良法。(　×　)
改正：推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家。
考向党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
【典例】　（2024·山东卷）党中央高度重视全国统一大市场建设。为做好相关工作，2023年12月最高人民法院发布了相关典型案例。
　　案例四　王某向某区市场监督管理局举报称，其购买的某普洱古树茶添加某稀有寄生植物属于食品中违法添加药品行为。该局调查后决定不予立案。王某不服，对该局提起诉讼。区法院经审理认为，该稀有寄生植物在云南本地长期有与普洱茶共同饮用的习惯，也未被纳入相关部门的药品名录，故判决驳回王某的诉讼请求。
据材料，下列说法正确的是(　D　)
①最高法坚持党的领导，完善保障全国统一大市场的法律体系　②区市场监督管理局规范履行职责，依法接受社会监督和司法监督　③区法院依据事实和法律裁判民事纠纷，支持行政机关严格执法　④最高法通过典型案例为审判机关提供示范指引，维护市场秩序
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
【解析】　材料强调的是最高法发布典型案例，为审判机关提供示范指引，不涉及完善法律体系，①排除。王某与市场监督管理局的纠纷是行政纠纷而不是民事纠纷，③排除。王某就普洱古树茶添加案件对某区市场监督管理局提起诉讼，说明了区市场监督管理局规范履行职责，依法接受社会监督和司法监督，②正确。最高法公布保障全国统一大市场建设行政诉讼典型案例，能够为涉市场监管行政执法与行政审判提供示范指引，能够更好地服务保障经济社会高质量发展，④正确。
1．（2025·河北衡水开学考试）2024年9月1日起，修订后的《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》（以下简称《条例》）开始施行。国家保密局在深入贯彻党中央关于保密工作的决策部署、深入调研论证广泛听取社会各界意见的基础上，对2014年施行的《条例》作了修改，进一步健全党管保密体制机制，加强定密管理，细化保密管理，强化监督管理。由此可见，该《条例》的修订(　D　)
①尊重了人民群众主体地位，拓宽了公民参与立法的途径　②提高了保密工作的规范性，有利于维护国家安全和利益　③遵循了科学民主立法要求，科学合理地设定权利与义务　④坚持了党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：材料内容强调国家保密局深入调研听取意见，对《条例》进行了修改，没有体现拓宽公民参与立法的途径，①排除。材料提到进一步健全党管保密体制机制，加强定密管理，细化保密管理，强化监督管理，体现了提高了保密工作的规范性，有利于维护国家安全和利益，②正确。材料没有体现科学合理地设定权利与义务，③不选。材料提到贯彻党中央决策部署、广泛听取社会各界的意见、进行修改，这体现了坚持了党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，④正确。
2．（2024·福建龙岩二模）2023年12月25日，国境卫生检疫法修订草案首次提请全国人大常委会会议审议，海关总署署长受国务院委托向大会作草案说明。该草案强调要坚持党对国境卫生检疫工作的领导，完善有关法律责任的规定，细化应予处罚的违法情形，丰富处罚手段，加大处罚力度。这主要体现了(　C　)
①人民代表大会制度保证国家机关高效协调运转
②党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一
③履行专政职能有利于维护国家安全和公共秩序
④政府对更好保障人民健康和国家公共安全的坚定决心
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：材料强调的是国境卫生检疫法修订草案的内容，没有体现人民代表大会制度保证国家机关高效协调运转，①排除。该草案强调要坚持党对国境卫生检疫工作的领导，完善有关法律责任的规定，细化应予处罚的违法情形，丰富处罚手段，加大处罚力度，体现了政府对更好保障人民健康和国家公共安全的坚定决心，体现了党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，②④正确。材料强调的是国境卫生检疫法修订草案的内容，没有体现履行专政职能，③排除。
国家赔偿法颁布30周年
[情境] 2024年是我国国家赔偿法颁布30周年。在中国特色社会主义法律体系中，国家赔偿法属于直接保障宪法实施的宪法相关法。国家赔偿法颁布实施以来，人民法院坚持依法赔偿、当赔则赔，充分救济赔偿请求人遭受侵害的人身权、财产权。1995年至2023年，全国法院共审理国家赔偿案件31.8万件。其中，司法赔偿案件9.9万件，决定赔偿金额75.35亿元。
国家赔偿法颁布实施以来，各级司法机关在坚持依法办案的同时，通过反向审视公权力运行的不足，通过惩戒制裁方式，有效纠正和处理了一批损害群众利益的违法行为及责任人员。为帮助冤错案件受害人顺利回归社会，国家机关能动履职，帮助解决具体困难、提供长效保障，打开当事人心结，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
[探究] 运用《政治与法治》知识，说明国家赔偿法颁布和实施的意义。（8分）
试答：①有利于保障宪法实施，建设法治国家。（2分）②有利于保障公众合法权益，提高社会治理法治化水平。（2分）③有利于推动国家机关依法行使公权力，促进政府依法行政、严格执法，司法机关公正司法，对失职渎职工作人员进行追责问责。（2分）④有利于坚持以人民为中心，缓解社会矛盾，维护社会稳定，实现公平正义。（2分）
课时作业18
一、选择题（每题3分，共45分）
1．（2024·湖北武汉模拟）2024年1月，包括全国人大常委会制定的《中华人民共和国爱国主义教育法》、全国人大常委会制定的《中华人民共和国行政复议法》及国务院制定的《未成年人网络保护条例》等六部与人民生活密切相关的法律法规正式实施，为人民合法权益的保护和社会进步提供了更加健全的法律保障。这说明(　A　)
①我国法治建设以保障人民根本利益为出发点和落脚点　②有立法权的国家机关顺应时代发展要求进行科学立法　③国务院作为立法机关要制定出符合国情和实际的良法　④要健全立法机关和社会公众的沟通机制实现民主立法
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：六部与人民生活密切相关的法律法规正式实施，为人民合法权益的保护提供了更加健全的法律保障。这说明我国法治建设以保障人民根本利益为出发点和落脚点，①正确。全国人大常委会、国务院作为有立法权的国家机关顺应时代发展要求进行科学立法，制定的《中华人民共和国爱国主义教育法》等六部法律法规，为社会进步提供了更加健全的法律保障，②正确。国务院不是立法机关，我国的立法机关是全国人大及其常委会，③错误。材料没有涉及健全立法机关和社会公众的沟通机制，④不符合题意。
2．（2024·广东佛山二模）2023年8月，全国人大常委会法工委依据立法法以及《法规、司法解释备案审查工作办法》的有关规定，对于地方性法规中有关物业管理方面的一些规定给出了审查意见。地方立法对破坏承重墙等行为规定了低于上位法处罚的做法，法工委明确予以喊停。由此可见(　C　)
①全国人大常委会法工委依法行使立法权和监督权　②对地方性法规的审查旨在完善我国法律实施机制　③地方立法机关应当严格依照立法法开展立法工作　④立法应从国家整体利益出发维护法制统一和尊严
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：人大具有立法权和监督权，①排除。对于地方性法规中有关物业管理方面的一些规定给出了审查意见。地方立法对破坏承重墙等行为规定了低于上位法处罚的做法，法工委明确予以喊停，这表明立法应从国家整体利益出发维护法制统一和尊严，对地方性法规的审查旨在完善我国法律实施机制，②④正确。全国人大及其常委会是我国的立法机关，“地方立法机关”表述错误，③排除。
3．（2025·山东临沂开学考试）为全面贯彻依法治国方略，坚持“开门立法”成为全国人大常委会立法工作的亮点。如常委会审议的法律草案原则上都在中国人大网上公布，健全公众意见反馈机制，积极回应社会关切等。这些做法(　D　)
①是行使监督权促进政府改进工作、对人民负责的体现　②是保障公民行使立法权，实现人民当家作主的要求　③有利于公民有序参与立法过程，集中民智，反映民意　④有利于提高立法工作的科学性，提高立法质量
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：全国人大常委会坚持“开门立法”是行使立法权，而不是监督权，材料没有涉及促进政府改进工作，①不符合题意。公民没有立法权，②说法错误。常委会审议的法律草案原则上都在中国人大网上公布，健全公众意见反馈机制，积极回应社会关切等做法，有利于公民有序参与立法过程，集中民智，反映民意，有利于提高立法工作的科学性，提高立法质量，③④符合题意。
4．（2024·河北邯郸一模）海南省政府、省高院府院联动机制就2024年府院联动重点工作进行研究，在推动完善府院信息互动、加强行政争议源头预防和前端化解、打造国际商事争议解决优选地、优化法治化营商环境工作等方面进一步达成共识，明确细化了重点工作和任务目标。由此可见，府院联动(　C　)
①意在通过完善法律体系规范权力运行
②能更好发挥府院各自职能作用和资源优势
③健全了政府决策机制，补齐了服务短板
④有利于推进行政争议化解，提升依法行政水平
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：材料没有体现通过完善法律体系规范权力运行，①不符合题意。省政府、省高院府院联动机制就2024年府院联动重点工作进行研究，在推动完善府院信息互动、加强行政争议源头预防和前端化解、打造国际商事争议解决优选地、优化法治化营商环境工作等方面进一步达成共识，进一步表明深化府院联动能更好发挥府院各自职能作用和资源优势，有利于推进行政争议化解，提升依法行政水平，②④正确。材料没有体现健全政府决策机制和补齐服务短板，③不符合题意。
5．（2025·山东德州开学考试）某校高三八班小明同学在学习全过程人民民主时，搜集到下列两则信息。
信息1：2022年12月，全国人大常委会法工委发言人在对外通报社会公众对法律草案的意见时，首次以“具名”方式对吸收采纳意见的具体情况作了反馈。
信息2：2024年5月30日，全国人大常委会法工委基层立法联系点工作片会在义乌举行，会议提出要坚持政治引领、人民至上，发挥三级联系点的整体合力，以建设好基层立法联系点的新成绩迎接中华人民共和国成立75周年。
据此，下列推断正确的是(　C　)
①要发挥人大在立法工作中的领导作用　②人大立法坚持广开言路，凝聚社会共识　③基层立法联系点工作有力推动了科学民主立法　④基层立法联系点是人民群众直接行使民主权利的平台
A．①② B．①④
C．②③ D．②④
解析：在我国，中国共产党是最高政治领导力量，要坚持党对一切工作的领导，要发挥中国共产党在立法工作中的领导作用，①排除。材料中指出全国人大常委会法工委以“具名”方式对吸收采纳意见的具体情况作了反馈，这表明人大立法坚持广开言路，凝聚社会共识，②正确。材料中指出要坚持推进基层立法联系点建设，坚持政治引领、人民至上，发挥三级联系点的整体合力作用，这表明基层立法联系点工作有力推动了科学民主立法，③正确。基层立法联系点是人大的民主民意表达平台和载体，材料强调的是人大吸纳民意、汇聚民智，而不是强调人民群众行使民主权利，④排除。
6．（2024·辽宁沈阳三模）国务院办公厅印发的《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》中指出，要全面提升行政执法人员能力素质，规范行政执法行为，强化行政执法监督问责，全面推进严格规范公正文明执法，在人民群众心中树立良好执法形象。这要求政府(　B　)
①完善执法的程序，明确具体操作流程
②恰当行使自由裁量权，提升司法权威
③坚持权责法定，合理地划定法律边界
④改进执法方式，融法、理、情于一体
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》中指出，要全面提升行政执法人员能力素质，规范行政执法行为，强化行政执法监督问责，这要求政府完善执法的程序，明确具体操作流程，坚持规范执法，①正确。恰当行使自由裁量权，提升政府权威，而不是司法权威，②错误。政府无权划定法律边界，立法机关合理地划定法律边界，③错误。全面推进严格规范公正文明执法，在人民群众心中树立良好执法形象。这要求政府改进执法方式，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化，④正确。
7．（2024·河北沧州二模）国务院印发的《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》提出，要充分考虑社会公众的切身感受，确保罚款决定符合法理，并考虑相关事理和情理，优化罚款决定延期、分期履行制度。要依法广泛综合运用说服教育、劝导示范、指导约谈等方式，让执法既有力度又有温度。上述要求旨在(　C　)
①坚持严格规范执法，明确政府责任　②坚持公正文明执法，提升执法效能　③坚持处罚与教育相结合，防止只罚不管　④推进智能高效政府建设，树立政府形象
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：政府相关部门要科学作出罚款决定，坚持公正文明执法，优化罚款决定延期、分期履行制度，同时还要加强教育指导，不能只罚不管，②③符合题意。上述要求不涉及明确政府责任，①排除。材料不涉及智能高效政府建设，且主观目的不是树立政府形象，④排除。
8．（2024·河北唐山二模）自杭州交警推出“优驾容错”以来，通过“有限度的宽容”，让守法者在“不得已”或“无心之失”的时候，获得“被原谅”的机会。截至2024年1月已有1 010.4万人次被免罚教育。对此认识正确的是(　C　)
①转变执法理念，严格依法行使自由裁量权
②让群众感受到了法治温度与人文关怀
③可以有效化解大量执法争议和矛盾
④增强公民权利意识，促进法治社会建设
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：材料强调的是执法过程要注重法治温度与人文关怀，没有体现执法理念的转变，①排除。通过“有限度的宽容”，让守法者在“不得已”或“无心之失”的时候，获得“被原谅”的机会，可以有效化解大量执法争议和矛盾，让群众感受到了法治温度与人文关怀，②③正确。材料强调的是执法过程要注重法治温度与人文关怀，没有体现增强公民权利意识，④排除。
9．（2025·河北唐山开学考试）2024年7月，内蒙古某旗人民法院公开开庭审理并组织观摩一起涉嫌诈骗罪、故意伤害罪刑事案件。自治区及该旗人大派人大代表旁听庭审并对本次庭审给予了充分肯定。这表明(　D　)
①自治区人民法院独立行使审判权，实行司法自治　②人大代表依法行使质询权，统一行使国家权力　③人民法院自觉接受社会和国家权力机关的监督　④人大支持人民法院公正司法，彰显根本政治制度的优越性
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：自治区人民法院独立行使审判权，但是这并不代表实行司法自治，①错误。人大代表依法行使质询权，体现为人大代表自己主动去质询国家机关，人大代表人民统一行使国家权力，②错误。内蒙古某旗人民法院公开开庭审理并组织观摩一起涉嫌诈骗罪、故意伤害罪刑事案件。自治区及该旗人大派人大代表旁听庭审并对本次庭审给予了充分肯定，这表明人民法院自觉接受社会和国家权力机关的监督，以及人大支持人民法院公正司法，彰显根本政治制度的优越性，③④正确。
10．（2024·黑龙江牡丹江一模）刑法第二十条规定的正当防卫，曾被称为“沉睡的条款”。近年来，随着司法解释、指导性案例的出台，可供遵循的法律依据越来越充分，具体的司法案例激活了正当防卫制度。刑法第二十条再次走入公众视野，也是在向全社会传达(　B　)
①公正的判决可以实现法律的公平正义，维护法律权威　②鼓励正当防卫，使见义勇为成为公民的必然选择　③捍卫“法不能向不法让步”的法治精神，依法维护权益　④确保司法机关独立行使审判权和检察权
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：刑法第二十条规定的正当防卫，通过具体的司法案例激活了正当防卫制度。刑法第二十条再次走入公众视野，也是在向全社会传达公正的判决可以实现法律的公平正义，维护法律权威，有利于捍卫“法不能向不法让步”的法治精神，依法维护权益，①③正确。材料强调的是具体的司法案例激活了正当防卫制度，可供遵循的法律依据越来越充分，并不意味着鼓励正当防卫，使见义勇为成为公民的必然选择，②排除。司法机关本就独立行使审判权和检察权，“确保司法机关独立行使审判权和检察权”夸大了刑法第二十条再次走入公众视野的作用，④错误。
11．（2024·河南开封三模）在2024年的全国人大会议上，两高工作报告中的“如我在诉”司法办案理念备受关注。“如我在诉”是指司法机关在办案过程中，多站在当事人的角度考虑问题，“把屁股端端地坐在老百姓这一面”。落实“如我在诉”理念需要(　A　)
①构建阳光司法机制，推进审判检务公开
②规范政务服务流程，提高执法办案效率
③加强人权司法保障，推进司法公平正义
④加强纪检监察监督，彰显司法为民决心
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：“如我在诉”是指司法机关在办案过程中，多站在当事人的角度考虑问题，“把屁股端端地坐在老百姓这一面”，这说明要进一步落实“如我在诉”，就必须构建阳光司法机制，推进审判检务公开，还必须加强人权司法保障，推进司法公平正义，①③正确。材料强调的是两高的工作报告，是司法机关，而不是行政机关，故不是规范政务服务流程，②排除。纪检部门是党的机关，材料未体现纪检部门的监督，两高向人大报告工作，这体现的是人大的监督，④排除。
12．（2024·黑龙江大庆一模）2024年7月25日，黑龙江省司法厅、省委社会工作部、省教育厅、团省委共同召开高校法律援助志愿服务工作暨2024年度大学生志愿者服务基层行动计划法律援助项目启动会。黑龙江省已累计从13所高校遴选5批次108名优秀志愿者到36个偏远地区开展工作，参与办理法律援助案件5 400余件，提供法律咨询2.7万余次。推动大学生参与基层法律援助有助于(　A　)
①培养法律人才，增加依法治国的有生力量
②普及法律常识，提升民众依法维权的意识
③完善法律服务体系建设，提升法律的公信力
④强化法律保障，维护法律实施的公正与公平
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：黑龙江省已累计从13所高校遴选5批次108名优秀志愿者到36个偏远地区开展工作，参与办理法律援助案件5 400余件，提供法律咨询2.7万余次，这说明推动大学生参与基层法律援助有助于培养法律人才，增加依法治国的有生力量，普及法律常识，提升民众依法维权的意识，①②符合题意。材料是大学生参与基层法律援助，不涉及完善法律服务体系建设问题，③排除。基层法律援助，是对于那些因经济困难而无力支付各项诉讼费用和法律服务费用的公民，无偿提供各种法律上的帮助，而不是强化法律保障，④排除。
13．（2024·河北邯郸模拟）2023年12月4日是第十个国家宪法日，河北沧州在位于该市的新华区宪法主题公园开展了“大力弘扬宪法精神，建设社会主义法治文化”主题宣传教育活动，司法、执法机关和学生代表100余人面向宪法郑重宣誓，学生代表获赠了法律知识书籍。该主题宣传教育活动(　C　)
①有利于公正司法，即在执法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义　②有利于执法的最重要主体——行政机关带头严格执法，依法履行职能　③推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，树立宪法法律至上的法治理念　④坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，增强群众法治观念
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：公正司法即在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义，而非执法活动，①错误。行政机关是执法的最重要主体，该活动有利于行政机关严格执法，依法履职，②正确。该主题宣传教育活动不能推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，③夸大了活动的作用，错误。该活动坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，增强群众法治观念，④正确。
14．（2025·广东佛山开学考试）各级政府持续优化营商环境，民营企业对政府办事效率、市场准入、税费负担等的满意度不断提高，但还存在个别地方增设不合理的市场门槛、直接干预企业关停、不守信不履约等营商环境法治化建设障碍。推动营商环境法治化建设需要(　B　)
①科学立法，完善企业保护的法律体系
②严格执法，扩大行政处罚自由裁量权
③公正司法，降低企业进入市场的门槛
④宣传普法，提高市场主体的守法意识
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：根据材料中“还存在个别地方增设不合理的市场门槛、直接干预企业关停、不守信不履约等营商环境法治化建设障碍”可知，推动营商环境法治化建设需要完善企业保护的法律体系，需要普及法律，增强市场主体的守法意识、契约精神，①④正确。处罚自由裁量权要依法、规范、恰当，“扩大”一词的表达不恰当，②错误。公正司法与市场门槛高低没有直接联系，且市场门槛或市场准入标准的调整设置（增设或者降低）关键在于是否合法合理，而不在于调整设置本身，③排除。
15．（2024·山东聊城一模）中共中央政治局常务委员会2024年1月4日全天召开会议，听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报，听取中央书记处工作报告；中共中央政治局2024年2月29日召开会议，讨论国务院拟提请第十四届全国人民代表大会第二次会议审议的《政府工作报告》稿。材料表明(　B　)
①要贯彻党的最高政治原则，坚持党中央集中统一领导　②各国家机关和人民政协要对政治局负责并受其监督　③全国人大行使监督权和审议权，对政府进行有效监督　④党的领导、人民当家作主、依法治国具有内在统一性
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：中共中央政治局常务委员会听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报，听取中央书记处工作报告，中共中央政治局讨论国务院《政府工作报告》稿，表明了要坚持党中央集中统一领导，党的领导、人民当家作主、依法治国具有内在统一性，①④符合题意。在我国，党的机关、各国家机关、人民政协等，都在党中央统一领导下，对人民负责，受人民监督，②说法错误。人大代表行使审议权，③说法错误。
二、非选择题（共25分）
16．（2024·湖南长沙一模）阅读材料，完成下列要求。
2023年10月24日，十四届全国人大常委会第六次会议表决通过《中华人民共和国爱国主义教育法》，自2024年1月1日起施行。
党的二十大报告明确提出要深化爱国主义教育。我国宪法规定，国家要在人民中进行爱国主义教育；中华人民共和国公民有维护国家统一和全国各民族团结的义务，有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务。根据党中央批准的立法工作安排，中央宣传部和全国人大常委会法工委经过深入调查研究，广泛征求了有关方面特别是基层立法联系点的意见和建议，反复修改完善，形成了《中华人民共和国爱国主义教育法（草案）》，提请全国人大常委会审议并最终表决通过。该法明确规定，任何公民和组织都应当弘扬爱国主义精神，自觉维护国家安全、荣誉和利益。
爱国主义教育法对爱国主义教育的部门职责进行了明确规定：中央和地方爱国主义教育主管部门负责爱国主义教育工作的指导、监督和统筹协调；中央和国家机关各部门在各自职责范围内，组织开展爱国主义教育工作；各群团组织应当发挥各自优势，面向所联系的领域和群体开展爱国主义教育。
结合材料，运用《政治与法治》相关知识，说明制定爱国主义教育法是新时代科学立法的生动实践。（13分）
答案：①坚持党对立法工作的领导，使党的主张通过法定程序上升为国家意志。（1分）制定爱国主义教育法，是党中央决策部署的重要举措，为推进爱国主义教育提供根本政治保证。（3分）②坚持民主立法，健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，广泛凝聚共识，提高爱国主义教育立法的科学性与民主性。（3分）③坚持民主集中制，是落实宪法关于开展爱国主义教育、维护国家统一和民族团结等规定的重要举措。（3分）④坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，合理设定权利与义务、权力与责任，推进国家治理体系和治理能力现代化。（3分）
解析：本题要求说明制定爱国主义教育法是新时代科学立法的生动实践，需要调用《政治与法治》相关知识，回答本题可从中国共产党的领导、人民当家作主、全面依法治国等角度来作答。关键信息①：党的二十大报告明确提出要深化爱国主义教育→可联系坚持党对立法工作的领导，使党的主张通过法定程序上升为国家意志。关键信息②：中央宣传部和全国人大常委会法工委经过深入调查研究，广泛征求了有关方面特别是基层立法联系点的意见和建议→可联系坚持民主立法，健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，广泛凝聚共识，提高爱国主义教育立法的科学性与民主性。关键信息③：根据党中央批准的立法工作安排，中央宣传部和全国人大常委会法工委经过深入调查研究，广泛征求了有关方面特别是基层立法联系点的意见和建议，反复修改完善，形成了《中华人民共和国爱国主义教育法（草案）》，提请全国人大常委会审议并最终表决通过→可联系坚持民主集中制，是落实宪法关于开展爱国主义教育、维护国家统一和民族团结等规定的重要举措。有效信息④：《中华人民共和国爱国主义教育法》的出台和施行→可联系坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，合理设定权利与义务、权力与责任，推进国家治理体系和治理能力现代化。整合信息，组织答案，注意教材信息与材料、时政信息相结合。
17．（2024·辽宁丹东一模）阅读材料，完成下列要求。
铸牢中华民族共同体意识，是做好新时代民族工作的生命线。宁夏H县人民法院作为少数民族聚居区基层人民法院，始终将坚持民族团结这一生命线贯穿于基层司法实践之中。
镜头一：系统学习领会习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和视察宁夏重要讲话指示批示精神，将铸牢中华民族共同体意识融入党组理论学习中心组、干警集体学习等会议。
镜头二：结合司法审判工作实际，深入推进“三强九严”工程，以创建“党徽映法徽、党建促审判”党建品牌为契机，严格落实“三会一课”、主题党日等基本制度，强化“双培双带”工作举措，确定帮扶结对17对。
镜头三：深入实施“六项能力水平提升工程”，扎实开展法官讲堂、庭室讲座等活动，坚持“走出去”和“请进来”相结合做好培训。设立“石榴籽”服务窗口，全力推动多元解纷线上办理，让数据多跑路，让各族群众少跑腿。
镜头四：选聘各族群众担任人民陪审员，认真倾听人民群众对司法工作的意见建议。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，组织召开党风廉政专题会议6次。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析说明宁夏H县人民法院是如何为“铸牢中华民族共同体意识”提供司法保障的。（12分）
答案：①坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，为铸牢中华民族共同体意识提供根本遵循。（3分）②切实坚持党对人民法院工作的绝对领导，发挥共产党员的先锋模范作用，抓好党建工作，为铸牢中华民族共同体意识提供坚强组织保证。（3分）③实施能力提升工程，提升履职尽责能力，提升诉讼服务水平和效率，为铸牢中华民族共同体意识贡献司法力量。（3分）④发扬司法民主，接受人民监督，全面从严治党，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，铸牢中华民族共同体意识。（3分）
解析：本题为措施类主观题，要求学生结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析说明宁夏H县人民法院是如何为“铸牢中华民族共同体意识”提供司法保障的。关键信息①：系统学习领会习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和视察宁夏重要讲话指示批示精神→可联系用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。关键信息②：以创建“党徽映法徽、党建促审判”党建品牌为契机，严格落实“三会一课”、主题党日等基本制度，强化“双培双带”工作举措，确定帮扶结对17对→可联系坚持党的全面领导。关键信息③：深入实施“六项能力水平提升工程”，设立“石榴籽”服务窗口，全力推动多元解纷线上办理，让数据多跑路，让各族群众少跑腿→可联系提升履职尽责能力，提升诉讼服务水平和效率。关键信息④：选聘各族群众担任人民陪审员，认真倾听人民群众对司法工作的意见建议，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争→可联系发扬司法民主，接受人民监督，全面从严治党。整合信息，组织答案。注意设问限定以及教材知识与材料、时政信息等相结合。

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