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(共28张PPT)
建设法治中国
九年级上册
第四课 · 第二课时
法治是人类社会进入现代文明的重要标志。实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，必须全面推进依法治国，更好地发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。法治中国，正在路上。
学习重点
建设法治政府的要求；厉行法治的做法； 法治与德治的关系。
学习难点
厉行法治的做法。
IMPORTANT AND DIFFICULT LEARNING
学生能够准确阐述法治政府的内涵、要求，以及厉行法治的重要性和具体举措；理解中央八项规定与法治政府建设、厉行法治之间的内在联系。
政治认同
树立正确的权利义务观，自觉提高法治意识，弘扬法治精神。
道德修养
增强学生对法治的认同感和敬畏感，引导学生树立法治意识，培养学生关注时事、关心国家发展的社会责任感，激发学生为建设法治国家贡献力量的热情。
责任意识
LEARNING GOALS
我国政府的作用、权力来源、宗旨和工作原则？（P51）
依法行政的重要性、要求及核心是什么？（P52）
怎样建设法治政府？（P52-P53）
★厉行法治的内涵和做法？（P53-P55）
★法治与德治的关系？（P55）
八项规定立规，法治政府固本
议题一
八项规定正风，厉行法治彰威
议题二
八项规定奠基，德法共治同彰
议题三
看中央八项规定如何助推凝聚法治共识
GENERAL TOPIC
议学情景
中央八项规定及其实施细则的主要内容包括八个方面
改进调查研究
精简会议活动
精简文件简报
规范出访活动
改进警卫工作
改进新闻报道
严格文稿发表
厉行勤俭节约
STUDY DISCUSSION SITUATION
这些干部深入基层的行为体现了政府的哪些作用？政府权力从何而来？中央八项规定将深入基层、联系群众作为重要内容，反映出政府的宗旨和工作原则是什么？
议学任务
SUMMARY OF TOPICS
1、我国政府的作用、权力来源、宗旨和工作原则？（P51）
1）作用：一方面，人们的社会生活需要政府管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。
2）权力来源：政府的权力来源于人民。
3）★宗旨：政府的宗旨是为人民服务。
4）工作原则：
①政府的工作要对人民负责，受人民监督，为人民谋利益。
②政府要按照法治原则运作，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行，努力建设法治政府。
此案例违反了中央八项的哪个规定，谈一谈违背了依法行政的什么要求？依法行政对政府和社会发展有何重要性？依法行政的核心是什么？
议学任务
重庆市总工会原主席郑洪违规接受私营企业主安排的宴请和高消费娱乐活动，违规组织公款宴请问题。郑洪还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍，因受贿罪等被判处有期徒刑十五年。
STUDY DISCUSSION SITUATION
SUMMARY OF TOPICS
2、依法行政的重要性、要求及核心是什么？（P52）
1）★重要性：依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。
2）要求：政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。
3）★核心：依法行政的核心是规范政府的行政权。
找一找材料中违反中央八项规定的哪项具体问题，哪个精神问题的占比最大？如何从根源上杜绝此类现象，确保政府权利始终为民所用？
议学任务
中央纪委国家监委公布了2025年4月全国查处违反中央八项规定精神问题汇总情况。
全国共查处违反中央八项规定精神问题18845起。从查处问题类型看，在履职尽责等方面不担当、乱作为，共查处问题8329起，占形式官僚主义问题总数的86.2%。查处的违规收送礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴福利分别占享乐奢靡之风问题的55.5%、20.2%、12.5%。
STUDY DISCUSSION SITUATION
SUMMARY OF TOPICS
3、怎样建设法治政府？（P52-P53）
1）我国政府依法行政，全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。（政府）
2）公民也要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。（公民）
3）建设法治政府，必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程。（政府）
STUDY DISCUSSION SITUATION
重庆市总工会原主席郑洪存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍，因受贿罪等被判处有期徒刑十五年，并处罚金人民币五百万元。
郑洪被抓各方面分别起到了什么作用，体现了厉行法治的哪些内涵？说明厉行法治需要从哪些方面入手？
议学任务
厉行法治是对全体社会成员的共同要求。全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。①要坚持厉行法治，要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
公正司法
司法机关（人民法院和人民检察院）： 。
依法对其作出有罪判决，判处有期徒刑十五年，并处罚金人民币五百万元。
科学立法
立法机关（人民代表大会）： 。
制定了一系列法律法规，如《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等。
全民守法
公民： 。
监督和见证，树立法治意识
严格执法
行政机关（政府）： 。
配合监察委和司法机关的调查工作，提供必要的协助和信息。
STUDY DISCUSSION SITUATION
从个人和社会角度谈一谈，该如何让中央八项规定引领社风民风深刻变革？国家和社会的治理除了法治外，还需什么？
议学任务
改进工作作风的任务非常繁重，八项规定是一个切入口和动员令。八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们作为共产党人应该做到的基本要求。
——习近平
SUMMARY OF TOPICS
4、厉行法治的内涵+做法？（P53-P55）
厉行法治是对全体社会成员的共同要求。全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。
内涵
SUMMARY OF TOPICS
4、厉行法治的内涵+做法？（P53-P55）
①★坚持厉行法治，要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
②现代社会的公民，要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。（个人）
③党和政府及其工作人员要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。（党和政府）
④要加强法治宣传，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。（社会）
⑤国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。
做法
STUDY DISCUSSION SITUATION
从中央八项规定精神落地生根的过程，可以更好理解“涵养积极健康的党内政治文化”的重要性。作风问题本质上是党性问题，加强作风建设，离不开文化的导向、约束、教化等功能。
中央八项规定中体现的传统文化思想与法治建设有什么关系？二者如何相互配合？
议学任务
SUMMARY OF TOPICS
5、★法治与德治的关系？（P55）
1）国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。
2）以法治承载道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。
3）法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。
通过本节课，我学习到了 ，作为新时代青少年，在弘扬法治精神、践行优良作风方面，我以后会 。
法治既是崇高的社会理想，也是伟大的社会实践和长期的系统工程，不可能一蹴而就。建设法治中国，任重道远，让我们为实现法治理想而努力奋斗！
法治政府
厉行法治
作用
来源
宗旨
原则
内涵
依法行政
建设法治政府
科学立法
严格执法
公正司法
全民守法
法治与德治
CONSOLIDATION AND UPGRADING
A．充分发挥道德对法治文化的规范作用
B．实现全面从严治党，推进中国式现代化
C．建成完备法治体系，助力法治中国建设
D．以法治的方式保障新时代爱国主义教育
1. （2024·福建·中考真题）2023年10月24日，十四届全国人大常委会第六次会议表决通过的《中华人民共和国爱国主义教育法》，将爱国主义教育写入法律，形成制度。这能够（ ）
CONSOLIDATION AND UPGRADING
本题考查德治与法治的关系。
D：分析题文可知，将爱国主义教育写入法律，形成制度，主要是以法治的方式保障新时代爱国主义教育。
A：应该是充分发挥法律对道德建设的促进作用，道德应该是对法治文化的支撑作用；故A错误；
B：将爱国主义教育写入法律与全面从严治党没有直接关系；故B不符合题意；
C：一部法律的通过不能表明建成了完备的法治体系，表述过于绝对；故C错误；
故本题选D。
详解
CONSOLIDATION AND UPGRADING
①践行司法为民惠民理念
②提升民族地区的法治水平
③促进人民法院依法行政
④增强人民群众法治获得感
2. （2024·四川成都·中考真题）“双语法官”“背着国徽去开庭”，是云南禄劝法院结合本地实际，兼顾法理情理打造的司法名片。在受理边远村寨少数民族群众案件时，双语法官发挥知民俗、传统、解民情的优势，携卷下乡、就地办案，让法律服务更“接地气”。这一做法旨在（ ）
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
CONSOLIDATION AND UPGRADING
本题考查厉行法治的要求。
①②④：题文中的法官结合本地实际，“背着国徽去开庭”、“携卷下乡、就地办案”让法律服务更“接地气”，说明这些法官在工作中践行司法为民惠民的理念；“双语法官”在受理少数民族群众案件时，发挥知民俗、传统、解民情的优势进行办案，有利于增强当地群众的法治获得感，提升民族地区的法治水平。故①②④说法正确；
③：人民法院是我国的审判机关，人民政府依法行政，故③说法错误；
故本题选B。
详解
CONSOLIDATION AND UPGRADING
A．有利于发挥法治的教化作用和德治的规范作用
B．有利于良法之治，形成完善的社会主义法律体系
C．以法治承载道德理念，强化法治对道德建设的滋养作用
D．以法治方式凝聚力量，推动和保障新时代爱国主义教育
3. （2024·新疆·中考真题）《中华人民共和国爱国主义教育法》以立法形式对爱国主义教育进行确立、强调、规范、引导，进一步把对群众的号召倡导上升为公民的法定义务。对此，下列说法正确的是（ ）
CONSOLIDATION AND UPGRADING
本题考查德治与法治的关系。
D：分析题文，《中华人民共和国爱国主义教育法》以立法形式对爱国主义教育进行确立、强调、规范、引导，将对群众的号召倡导上升为公民的法定义务，其主要目的是以法治方式凝聚力量，推动和保障新时代爱国主义教育；故D符合题意；
A：法治的作用主要在于规范和约束，而非教化；德治侧重于教化和引导；故A错误；
B：这部法律的出台对于完善社会主义法律体系有一定的作用，但不能说形成了完善的社会主义法律体系；故B错误；
C：应该是以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用，而非以法治滋养道德建设；故C错误；
故本题选D。
详解4.2《凝聚法治共识》教学设计
核心素养 目标 政治认同：学生能够准确阐述法治政府的内涵、要求，以及厉行法治的重要性和具体举措；理解中央八项规定与法治政府建设、厉行法治之间的内在联系。道德修养：树立正确的权利义务观，自觉提高法治意识，弘扬法治精神。 责任意识：增强学生对法治的认同感和敬畏感，引导学生树立法治意识，培养学生关注时事、关心国家发展的社会责任感，激发学生为建设法治国家贡献力量的热情。
学情分析 九年级学生已具备一定的知识储备和认知能力，对社会现象有初步观察和思考，部分学生能从新闻、生活中接触到法治相关信息，对法治政府、法律约束等概念有模糊感知。但他们对法治内涵的理解较为浅显，对政府职能、厉行法治的具体要求及法治与德治的协同关系缺乏系统认知，在分析复杂法治问题时容易片面化。同时，青少年正处于价值观形成关键期，自我意识增强，部分学生存在规则意识淡薄、参与法治实践主动性不足的问题。教学中需立足学生已有经验，通过案例剖析、互动探究等方式，激发学习兴趣，深化法治认知，提升法治实践能力。
教材分析 《凝聚法治共识》是人教版九年级上册道德与法治第二单元第四课第二框的内容 ，本框由“法治政府”和“厉行法治”两目构成。从知识逻辑上看，第一框题夯实法治基础属于“是什么”，本框凝聚法治共识则属于“怎么做” ，旨在引导学生认识到全体社会成员需践行法治，形成法治意识。在教学过程中，学生能够结合生活实例，理解政府的作用、权力来源、宗旨和工作原则，明白厉行法治的基本要求，了解法治与德治的关系，有助于增强他们的法治观念，为成为担当民族复兴大任的时代新人筑牢根基。
教法学法 讨论法
重点 建设法治政府的要求；厉行法治的做法； 法治与德治的关系。
难点 厉行法治的做法。
教学过程
教学环节 教师活动 学生活动 设计意图
导入新课 材料：党中央决定，自2025年全国两会后至7月在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。这次学习教育，是习近平总书记亲自点题、亲自部署的一项重要工作，也是2025年党建工作的一项重点任务。 思考：看完这段材料，大家能明显感受到哪些变化？这些变化背后有着怎样的力量在推动呢？ 学生观看视 频，教师点拨 引入课题。 借助材料引导，激发学生 的学习兴趣， 引入课题。
新课新授 子议题1：八项规定立规，法治政府固本 议学情景： 议学任务：这些干部深入基层的行为体现了政府的哪些作用？政府权力从何而来？中央八项规定将深入基层、联系群众作为重要内容，反映出政府的宗旨和工作原则是什么？ 生答：作用：一方面，人们的社会生活需要政府管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。权力来源：政府的权力来源于人民。宗旨：政府的宗旨是为人民服务。工作原则：①政府的工作要对人民负责，受人民监督，为人民谋利益。②政府要按照法治原则运作，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行，努力建设法治政府。 师小结：（1）作用：一方面，人们的社会生活需要政府管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。（2）权力来源：政府的权力来源于人民。（3）★宗旨：政府的宗旨是为人民服务。（4）工作原则：①政府的工作要对人民负责，受人民监督，为人民谋利益。②政府要按照法治原则运作，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行，努力建设法治政府。（1、我国政府的作用、权力来源、宗旨和工作原则？） 议学情景：重庆市总工会原主席郑洪违规接受私营企业主安排的宴请和高消费娱乐活动，违规组织公款宴请问题。郑洪还存在其他严重违纪违法问题，被开除党籍，因受贿罪等被判处有期徒刑十五年。 议学任务：此案例违反了中央八项的哪个规定，谈一谈违背了依法行政的什么要求？依法行政对政府和社会发展有何重要性？依法行政的核心是什么？ 生答：厉行勤俭节约。★重要性：依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。 要求：政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。核心：依法行政的核心是规范政府的行政权。 师小结：（1）★重要性：依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。 （2）要求：政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。（3）★核心：依法行政的核心是规范政府的行政权。（2、依法行政的重要性、要求及核心是什么？） 议学情景：中央纪委国家监委公布了2025年4月全国查处违反中央八项规定精神问题汇总情况。 全国共查处违反中央八项规定精神问题18845起。从查处问题类型看，在履职尽责等方面不担当、乱作为，共查处问题8329起，占形式官僚主义问题总数的86.2%。查处的违规收送礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴福利分别占享乐奢靡之风问题的55.5%、20.2%、12.5%。 议学任务：找一找材料中违反中央八项规定的哪项具体问题，哪个精神问题的占比最大？如何从根源上杜绝此类现象，确保政府权利始终为民所用？ 生答：改进调查研究，厉行勤俭节约。在履职尽责等方面不担当、乱作为，共查处问题占比最大。 师小结：①我国政府依法行政，全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。（政府）②公民也要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。（公民）③建设法治政府，必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程。（政府）（3、怎样建设法治政府？） 子议题2：八项规定正风，厉行法治彰威 议学任务：郑洪被抓各方面分别起到了什么作用，体现了厉行法治的哪些内涵？说明厉行法治需要从哪些方面入手？ 生答：厉行法治是对全体社会成员的共同要求。全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。①要坚持厉行法治，要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。 议学情景： 议学任务：从个人和社会角度谈一谈，该如何让中央八项规定引领社风民风深刻变革？国家和社会的治理除了法治外，还需什么？ 生答：②现代社会的公民，要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。（个人） ③党和政府及其工作人员要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。（党和政府） ④要加强法治宣传，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。（社会）⑤国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。 师小结：内涵：厉行法治是对全体社会成员的共同要求。全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。 做法：①★坚持厉行法治，要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。②现代社会的公民，要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。（个人） ③党和政府及其工作人员要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。（党和政府） ④要加强法治宣传，弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。（社会）⑤国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。（4、厉行法治的内涵+做法？） 子议题3：八项规定奠基，德法共治同彰 议学情景：从中央八项规定精神落地生根的过程，可以更好理解“涵养积极健康的党内政治文化”的重要性。作风问题本质上是党性问题，加强作风建设，离不开文化的导向、约束、教化等功能。 议学任务：中央八项规定中体现的传统文化思想与法治建设有什么关系？二者如何相互配合？ 生答：①国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。②以法治承载道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。③法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。 师小结：①国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。②以法治承载道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。③法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。（5、★法治与德治的关系？） 情感升华： 通过本节课，我学习到了 ，作为新时代青少年，在弘扬法治精神、践行优良作风方面，我以后会 。 法治既是崇高的社会理想，也是伟大的社会实践和长期的系统工程，不可能一蹴而就。建设法治中国，任重道远，让我们为实现法治理想而努力奋斗! 课后作业： 必做：《基训》 选做：中央八项规定中哪一条让你觉得与校园生活或青少年成长关系最密切？为什么？以此撰写一篇心得体会。 观看图片材料，思考归纳问题。 根据老师引导 思考并问题。 结合材料材 料，归纳问 题 结合材料材 料，归纳问 题 通过材料，引导学生思考， 我国政府的作用、权力来源、宗旨和工作原则？。 通过材料讲解，引导学生归纳问题，激发学习兴趣。 运用材料结合 教材引导学生 归纳，激发课 堂学习兴趣， 明确知识点 学生自己归 纳总结，锻炼 学生的概括能 力、思维能力、语言表 达能力；幻灯片出示知识总结脉络图，将知识 点升华。
拓展延伸 1、（2024·福建·中考真题）2023年10月24日，十四届全国人大常委会第六次会议表决通过的《中华人民共和国爱国主义教育法》，将爱国主义教育写入法律，形成制度。这能够（ ） A．充分发挥道德对法治文化的规范作用 B．实现全面从严治党，推进中国式现代化 C．建成完备法治体系，助力法治中国建设 D．以法治的方式保障新时代爱国主义教育 2、（2024·四川成都·中考真题）“双语法官”“背着国徽去开庭”，是云南禄劝法院结合本地实际，兼顾法理情理打造的司法名片。在受理边远村寨少数民族群众案件时，双语法官发挥知民俗、传统、解民情的优势，携卷下乡、就地办案，让法律服务更“接地气”。这一做法旨在（ ） ①践行司法为民惠民理念 ②提升民族地区的法治水平 ③促进人民法院依法行政 ④增强人民群众法治获得感 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 3、（2024·新疆·中考真题）《中华人民共和国爱国主义教育法》以立法形式对爱国主义教育进行确立、强调、规范、引导，进一步把对群众的号召倡导上升为公民的法定义务。对此，下列说法正确的是（ ） A．有利于发挥法治的教化作用和德治的规范作用 B．有利于良法之治，形成完善的社会主义法律体系 C．以法治承载道德理念，强化法治对道德建设的滋养作用 D．以法治方式凝聚力量，推动和保障新时代爱国主义教育 思考、完成练 习，分享答案 围绕建设法治 政府的要求、 厉行法治的要 求、法治与德 治的关系等重 点、难点内容 了解学生本节 课的学习效果
课堂小结 本节课我们深入学习了《凝聚法治共识》。我们了解到，政府作为法治建设的关键主体，具有管理与服务职能，坚持以人民为中心，依法行政是其行使权力的准则。而厉行法治则是全社会的共同责任，不仅需要科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，还需全体社会成员树立法治意识，自觉遵守法律、捍卫法律。同时，我们也明确了法治与德治相辅相成，需将法治的规范作用与德治的教化作用相结合。希望大家在今后的学习和生活中，积极践行法治精神，做尊法学法守法用法的好公民，为法治社会建设贡献力量。
板书设计
教学反思 在《凝聚法治共识》教学实践后，我深刻认识到教学中的优势与不足。课堂通过政府服务案例材料等形式，激发了学生兴趣，帮助其理解法治政府与厉行法治的内涵，实现了知识的有效传递。但教学过程中，对法治与德治关系的讲解稍显抽象，部分学生难以深入领会两者协同作用；互动环节中，对学生个性化观点的挖掘和引导不足，未能充分拓展学生思维深度。后续教学应结合更多生活化实例阐释理论，设计开放性更强的探究活动，鼓励学生多角度思考，同时加强课堂生成性资源的利用，提升教学针对性，真正落实法治素养培育目标。

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